Nâng cao hiệu quả thực hiện chính sách an sinh xã hội đối với nông dân sau khi thu hồi đất để phát triển các khu công nghiệp ở huyện cần đước, tỉnh long an

1 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH NGUYỄN MINH VƯƠNG NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH AN SINH XÃ HỘI ĐỐI VỚI NƠNG DÂN SAU KHI THU HỒI ĐẤT ĐỂ PHÁT TRIỂN CÁC KHU CÔNG NGHIỆP Ở HUYỆN CẦN ĐƯỚC, TỈNH LONG AN Chuyên ngành: Chính trị học Mã số: 60.31.02.01 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC CHÍNH TRỊ Người hướng dẫn khoa học: TS ĐINH TRUNG THÀNH Nghệ An, 2017 i LỜI CẢM ƠN Bằng tình cảm chân thành, tơi xin cảm ơn Ban Giám hiệu Trường Đại học Vinh, Ban Giám hiệu Trường Đại học Kinh tế - Công nghiệp Long An mở hội cho tham gia học tập lớp Thạc sỹ chuyên ngành Chính trị học khóa 23 (2015 -2017) Trường Đại học Vinh tổ chức tỉnh Long An Xin cảm ơn q Thầy, Cơ Trường Đại học Vinh, Trường Đại học Kinh tế Cơng nghiệp Long An tận tình giảng dạy, truyền đạt kiến thức, hướng dẫn, giúp đỡ suốt trình học tập Đặc biệt xin cảm ơn q Thầy, Cơ khoa Giáo dục trị Trường Đại học Vinh quan tâm giúp đỡ, tạo điều kiện cho tơi hồn thành chương trình khóa học, hoàn thành luận văn tốt nghiệp với đề tài “Nâng cao hiệu thực sách an sinh xã hội nông dân sau thu hồi đất để phát triển khu công nghiệp huyện Cần Đước, tỉnh Long An” Xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới Tiến sĩ Đinh Trung Thành người thầy trực tiếp hướng dẫn, dìu dắt, bảo kiến thức chuyên môn dẫn khoa học q báu giúp tơi hồn thành luận văn Xin chân thành cảm ơn đơn vị, cá nhân tận tình hỗ trợ, giúp đỡ, tạo điều kiện cho tơi q trình thu thập số liệu, tài liệu nghiên cứu liên quan cần thiết đến đề tài luận văn Trong trình hồn thành luận văn thân ln có cố gắng với điều kiện thời gian, kiến thức, kinh nghiệm hạn chế học viên quen với công tác nghiên cứu khoa học nên luận văn tránh thiếu sót định mà thân chưa thể thấy hết Vì tác giả chân thành mong tiếp tục nhận bảo, góp ý, hướng dẫn q Thầy, Cơ để bổ sung làm cho luận văn hoàn chỉnh Xin chân thành cảm ơn! ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Tình hình chuyển dịch cấu kinh tế phát triển kinh tế Error: Reference source not found Bảng 2.2 Các khu công nghiệp, cụm công nghiệp địa bàn huyện tính đến năm 2015 Error: Reference source not found Bảng 2.3 Số hộ diện tích đất nhà nước thu hồi đất để phát triển công nghiệp từ năm 2004 đến 2015 Error: Reference source not found Bảng 2.46 Việc làm lao động nông thôn sau thu hồi đất theo kết điều tra cung cầu lao động năm 2016 Error: Reference source not found Bảng 2.5 Diễn biến phát sinh hộ nghèo, hộ cận nghèo năm 2016 Error: Reference source not found Bảng 2.6 Bảng giá nhóm đất nơng nghiệp huyện Cần Đước Error: Reference source not found năm 2007 Error: Reference source not found Bảng 2.7 Bảng giá đất Nông nghiệp địa bàn huyện Cần Đước định kỳ năm 2015-2019 Error: Reference source not found Bảng 2.8 Hỗ trợ tạo việc làm cho lao động nông thôn địa bàn huyện giai đoạn 2011 - 2016 Error: Reference source not found Bảng 2.9 Quỹ hỗ trợ nông dân huyện giai đoạn 2010 – 2015 Error: Reference source not found Bảng 2.10 Mức hỗ trợ Nhà nước xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng nông thôn Error: Reference source not found Bảng 2.11 Trường đạt chuẩn quốc gia Error: Reference source not found iv A MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Qua 30 năm đổi mới, đất nước ta đạt thành tựu to lớn, từ nước nghèo, phát triển vươn lên trở thành nước phát triển có thu nhập trung bình thấp Đời sống xã hội nâng lên mặt, kết q trình thực chủ trương đổi toàn diện đất nước lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam, mà trước tiên đường lối quán đổi kinh tế với mũi nhọn đột phá công nghiệp hóa, đại hóa tạo bước chuyển mạnh mẽ từ kinh tế nông sang kinh tế có tỉ trọng cơng nghiệp dịch vụ chiếm 82,6% cấu kinh tế [33,tr.231] Cùng với xu phát triển chung đất nước, huyện Cần Đước, tỉnh Long An có bước chuyển mạnh mẽ phát triển cơng nghiệp Tính đến tháng năm 2016, toàn huyện phê duyệt qui hoạch khu công nghiệp cụm công nghiệp với tổng diện tích qui hoạch 1.758,45 Trong có khu, cụm cơng nghiệp vào hoạt động thu hút 73 dự án đầu tư ngồi nước Để phát triển khu, cụm cơng nghiệp có 1.399,7 đất nơng nghiệp bị thu hồi, việc thu hồi đất làm cho 4.479 hộ nơng dân với khoảng 12.093 người khơng cịn đất canh tác, buộc họ phải chuyển đổi nghề nghiệp, làm cơng việc mà họ tính chất tay nghề, kinh nghiệm tác phong lao động Mặt khác, việc nhận khoảng tiền đền bù đất tương đối lớn so với thói quen tích trữ tiền mặt người nơng dân đặt cho họ nhiều vấn đề quản lý sử dụng Có thể nói họ sử dụng số tiền cho nhiều mục đích khác nhau, phần nhiều chi tiêu cho sinh hoạt Điều dẫn đến thực trạng sau thời gian ngắn nguồn tiền họ cạn kiệt, họ khơng cịn tư liệu, phương tiện sản xuất kể tay nghề để chuyển đổi nghề nghiệp Đồng thời, với việc sử dụng tiền đền bù đất chi tiêu nhiều cho sinh hoạt hình thành người nơng dân thói quen thụ hưởng, thói quen khiến họ gặp nhiều khó khăn việc bắt đầu công việc tay khơng cịn tiền, khơng cịn đất đai, khơng nghề nghiệp Trên thực tế, có khơng người nơng dân có đời sống trước thu hồi đất, chí phận rơi vào nghèo khó Đây vấn đề trăn trở Đảng bộ, quyền huyện Cần Đước thực mục tiêu nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho nhân dân, nâng cao đời sống người nông dân bị thu hồi đất để phát triển công nghiệp theo chủ trương đẩy mạnh phát triển kinh tế huyện Cần Đước theo hướng công nghiệp – thương mại dịch vụ - nông nghiệp đồng bền vững Với lý trên, chọn đề tài “Nâng cao hiệu thực sách an sinh xã hội nông dân sau thu hồi đất để phát triển khu công nghiệp huyện Cần Đước, tỉnh Long An” làm luận văn Thạc sỹ chuyên ngành Chính trị học An sinh xã hội nói chung an sinh xã hội nông dân vấn đề quan trọng, nhu cầu tất yếu kinh tế thị trường, vấn đề có nhiều nhà khoa học, nhà nghiên cứu quan tâm Có nhiều sách, cơng trình nghiên cứu, tạp chí nghiên cứu ASXH như: Đề tài Nghiên cứu khoa học cấp Bộ “Luận khoa học cho việc đổi hồn thiện sách bảo đảm xã hội điều kiện kinh tế hàng hóa nhiều thành phần theo định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam” Viện Khoa học lao động vấn đề xã hội thuộc Bộ Lao động thương binh xã hội chủ trì, 1994 Nguyễn Hải Hữu (2007), “ Thực trạng trợ giúp xã hội ưu đãi xã hội nước ta năm 2001 – 2007 khuyến nghị đến năm 2015”, Bộ Lao động – Thương binh & Xã hội, Hà Nội tháng 11 năm 2007 Nguyễn Hữu Dũng (2008), “ Thực sách ASXH với nơng dân nước ta nay”, Tạp chí Cộng sản, (số 794 tháng 12/2008), tr50-54 Nguyễn Thị Kim Ngân (2008), “Nỗ lực phấn đấu thực có hiệu sách an sinh xã hội”, Tạp chí Cộng sản, (số 789 tháng 7/2008), tr16-21 Mai Ngọc Cường (2009), Xây dựng hồn thiện hệ thống sách ASXH Việt Nam, NXB Chính trị Quốc gia Đỗ Văn Quân (2009), “ Vấn đề ASXH Việt Nam giai đoạn nay”, Tạp chí BHXH (kỳ tháng 3/2009), tr 34 -37 Mai Ngọc Anh (2009), Luận án tiến sĩ kinh tế “An sinh xã hội nông dân điều kiện kinh tế thị trường Việt Nam” Phùng Thị Dương Minh (2014), Luận văn Thạc sĩ Khoa học quản lý “ Chính sách an sinh xã hội nông dân trình thị hóa” (nghiên cứu trường hợp huyện Ba Vì, thành phố Hà Nội ) Có thể nói đề tài, cơng trình nghiên cứu, viết làm rõ vấn đề an sinh xã hội, vị trí vai trị cần thiết an sinh xã hội, thành tựu, hạn chế, thực trạng đưa phương hướng, giải pháp để phát triển hồn thiện sách an sinh xã hội nước ta Tuy nhiên, phần lớn tác giả tập trung phản ánh đề xuất xây dựng hồn thiện sách, phạm vi nghiên cứu đề tài nên tác giả chưa đề cập cụ thể sách an sinh xã hội nơng dân sau thu hồi đất để phát triển khu cơng nghiệp giải pháp để thực có hiệu sách an sinh xã hội nơng dân sau thu hồi đất để phát triển khu công nghiệp Mặc dù Đảng, Nhà nước quan tâm ban hành nhiều chủ trương, sách an sinh xã hội vấn đề nhiều nhà khoa học, nhà nghiên cứu quan tâm nhiều góc độ khác Nhưng nhìn từ tổng quan cơng trình nghiên cứu nêu đến chưa có cơng trình nghiên cứu cách hệ thống sách an sinh xã hội nông dân sau thu hồi đất để phát triển khu công nghiệp huyện Cần Đước, tỉnh Long An Vì việc nghiên cứu, tìm hiểu đánh giá thực trạng thực sách an sinh xã hội nông dân sau thu hồi đất để phát triển khu công nghiệp huyện Cần Đước, tỉnh Long An giúp cho việc vận dụng chủ trương, đường lối, sách an sinh xã hội Đảng Nhà nước cách có hiệu đề sách đúng, phù hợp với điều kiện cụ thể địa phương Mục đích nghiên cứu Nghiên cứu sở lý luận thực tiễn, đề xuất giải pháp thực sách an sinh xã hội nông dân bị thu hồi đất để phát triển khu, cụm công nghiệp huyện Cần Đước, tỉnh Long An giai đoạn Nhiệm vụ nghiên cứu - Làm rõ số vấn đề lý luận sách an sinh xã hội nông dân bị thu hồi đất để phát triển khu cơng nghiệp - Phân tích thực trạng thực sách an sinh xã hội nông dân bị thu hồi đất để phát triển khu công nghiệp huyện Cần Đước, tỉnh Long An, mặt được, hạn chế, nguyên nhân - Đề xuất giải pháp thực sách an sinh xã hội nông dân bị thu hồi đất để phát triển khu công nghiệp Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài luận văn 4.1 Đối tượng nghiên cứu Chính sách an sinh xã hội nông dân sau thu hồi đất để phát triển khu công nghiệp 4.2 Phạm vi nghiên cứu Chính sách an sinh xã hội nông dân bị thu hồi đất để phát triển khu, cụm công nghiệp huyện Cần Đước từ năm 2010 đến nay, chủ yếu tập trung sách sau: Chính sách bồi thường đất bị thu hồi cho người nơng dân; sách đào tạo nghề giải việc làm; sách trợ giúp xã hội; sách Bảo hiểm xã hội bảo hiểm y tế tự nguyện; sách hỗ trợ xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn Phương pháp nghiên cứu Đề tài thực sở quan điểm chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng, sách Nhà nước ta vấn đề an sinh xã hội Để triển khai thành cơng mục đích nhiệm vụ đặt ra, đề tài sử dụng phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng, vật lịch sử, kết hợp 93 [23] Chính phủ nước Cộng hịa XHCN Việt Nam (2013), Quy định chi tiết thi hành số điều Bộ luật lao động tiền lương, Nghị định số 49/2013/NĐ-CP [24] Chính phủ nước Cộng hịa XHCN Việt Nam (2013), Quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành số điều Pháp lệnh ưu đãi người có cơng với cách mạng, Nghị định số 31/2013/NĐ-CP [25] Chính phủ nước Cộng hịa XHCN Việt Nam (2014), Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Bảo hiểm y tế, Nghị định số 105/2014/NĐ-CP [26] Mai Ngọc Cường (2009), Xây dựng hoàn thiện hệ thống sách ASXH Việt Nam, NXB Chính trị Quốc gia, 2009 [27] Nguyễn Hữu Dũng (2008), “ Thực sách ASXH với nơng dân nước ta nay”, Tạp chí Cộng sản, (số 794 tháng 12/2008), tr50-54 [28] Đại hội Đảng huyện Cần Đước (2010), Nghị Quyết Đại hội Đảng huyện Cần Đước lần thứ X [29] Đại hội Đảng huyện Cần Đước (2015), Nghị Quyết Đại hội Đảng huyện Cần Đước lần thứ XI [30] Đảng Cộng sản Việt Nam (1960), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ III, http://www.uet.vnu.edu.vn/coltech/taxonomy/term/154/402 [31] Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Văn kiện Đại hội Đảng thời kỳ đổi mới, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [32] Đảng cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [33] Đảng cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [34] Đảng cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Văn phòng Trung ương Đảng, Hà Nội [35] Đảng cộng sản Việt Nam (2008), Nghị Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương khóa X nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn Nghị Quyết số 26-NQ/TW 94 [36] Đảng cộng sản Việt Nam (2012), Nghị Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương khóa XI Một số vấn đề sách xã hội giai đoạn 2012 – 2020, Nghị Quyết số 15-NQ/TW [37] Nguyễn Trọng Đàm ( 2015) “ Hồn thiện sách an sinh xã hội phù hợp với trình phát triển kinh tế - xã hội đất nước”, www.molisa.gov.vn/vi/Pages/chitiettin.aspx?IDNews=24185 [38] Nguyễn Hải Hữu (2007), Báo cáo chuyên đề “ Thực trạng trợ giúp xã hội ưu đãi xã hội nước ta năm 2001-2007 khuyến nghị đến năm 2015”, Bộ Lao động – Thương binh & Xã hội, Hà nội tháng 11 năm 2007 [39] Hồng Văn Hoan, “ Chính sách Nhà nước nông dân số vấn đề lý luận thực tiễn”, http://thuviencantho.vn/Database/ Content/ 3046.pdf [40] Nguyễn Xuân Huy ( 2014), “ Tăng cường vai trò nhà nước an sinh xã hội nông dân”, http://tapchitaichinh.vn/nghien-cuu traodoi/trao-doi-binh-luan/tang-cuong-vai-tro-cua-nha-nuoc-ve-an-sinh-xa-hoidoi-voi-nong-dan-54422.html [41] Bùi Thị Ngọc Lan (2007), “ Những vấn đề xã hội nảy sinh từ việc thu hồi đất nông nghiệp cho phát triển đô thị khu cơng nghiệp”, Tạp chí BHXH, (số 8/2007), tr16-18 [42] Bùi Sỹ Lợi (2016), “ Hồn thiện sách an sinh xã hội để phù hợp với trình phát triển”, http://baobaohiemxahoi.vn/vi/tin-chi-tiet-hoanthien-chinh-sach-an-sinh-xa-hoi-de-phu-hop-voi-qua-trinh-phat-trienee9ac693.aspx [43] Phùng Thị Dương Minh (2013), “ Chính sách an sinh xã hội nông dân nước ta nay”, http://www.tapchicongsan.org.vn/Home/Nghien cuu-Traodoi/2013/23618/Chinh-sach-an-sinh-xa-hoi-doi-voi-nong-dan-o-nuoc aspx [44] Phùng Thị Dương Minh (2014), “ Chính sách an sinh xã hội nơng dân q trình thị hóa” (nghiên cứu trường hợp huyện Ba Vì, thành phố Hà Nội ), Luận văn Thạc sĩ Khoa học quản lý, Hà Nội 2014 95 [45] Nguyễn Thị Kim Ngân (2008), “ Nỗ lực phấn đấu thực có hiệu sách an sinh xã hội”, Tạp chí Cộng sản, (số 789 tháng 7/2008), tr1621 [46] Đỗ Văn Quân (2009), “ Vấn đề ASXH Việt Nam giai đoạn nay”, Tạp chí BHXH (kỳ tháng 3/2009), tr 34 -37 [47] Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, khóa XIII (2012), Bộ luật lao động, Bộ luật số 10/2012/QH13 [48] Quốc hội nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, khóa XIII (2013), Luật Đất đai, Luật số 45/2013/QH13 [49] Quốc hội nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, khóa XII (2009), Luật Người cao tuổi, Luật số 39/2009/QH12 [50] Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, khóa XII (2010), Luật Người Người khuyết tật, Luật số 51/2010/QH12 [51] Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, khóa XIII (2014), Luật Bảo hiểm xã hội, Luật số 58/2014/QH13 [52] Quốc hội nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, khóa XIII (2014), Luật Sửa đổi, bổ sung số điều Luật Bảo hiểm y tế, Luật số 46/2014/QH13 [53] Nguyễn Danh Sơn (2012), “ Hệ thống an sinh xã hội cho người nông dân Việt Nam”, file:///C:/Users/Administrator/Downloads/ So2_2012_Nguyen DanhSon%20(2).pdf [54] Ủy ban nhân dân tỉnh Long An ( 2015 ), Ban hành danh mục nghề mức chi phí đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa bàn tỉnh Long An, Quyết định số 27/2015/QĐ-UBND [55] Ủy ban nhân dân tỉnh Long An ( 2011 ), Về việc quy định mức chi phí đào tạo nghề cho lao động nông thôn theo Quyết định số 1956/QĐ-TTg ngày 27/11/2009 Thủ tướng Chính phủ, Quyết định số 1001/2011/QĐ-UBND [56] Ủy ban nhân dân tỉnh Long An ( 2006 ), Ban hành bảng giá loại đất năm 2007 địa bàn tỉnh Long An, Quyết định số 69/2006/QĐ-UBND 96 [57] Ủy ban nhân dân tỉnh Long An ( 2014 ), Ban hành bảng giá loại đất địa bàn tỉnh Long An định kỳ năm (2015-2019), Quyết định số 60/2014/QĐ-UBND [58] Ủy ban nhân dân tỉnh Long An ( 2012 ), Về việc ban hành quy định mức hỗ trợ vốn ngân sách thực Chương trình mực tiêu quốc gia xây dựng nông thôn địa bàn tỉnh Long An, Quyết định số 68/2012/QĐ-UBND [59] Ủy ban nhân dân tỉnh Long An ( 2014 ), Về việc Ban hành qui định bồi thương, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Long An, Quyết định số 56/2014/QĐ-UBND [60] Ủy ban nhân dân tỉnh Long An ( 2016 ), Ban hành qui định bồi thường thiệt hại trồng, vật nuôi thủy sản Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Long An, Quyết định số 57/2016/QĐ-UBND [61] Ủy ban nhân dân tỉnh Long An ( 2015 ), Về việc ban hành Quy định sách trợ giúp đối tượng bảo trợ xã hội địa bàn tỉnh Long An, Quyết định số 32/2015/QĐ-UBND [62] Ủy ban nhân dân tỉnh Long An ( 2016 ), Ban hành Quy định sách trợ giúp xã hội đối tượng bảo trợ xã hội địa bàn tỉnh Long An, Quyết định số 56/2016/QĐ-UBND [63] Ủy ban nhân dân tỉnh Long An ( 2011), Về việc Ban hành đơn giá trồng, vật ni, chi phí đầu tư vào đất lại, phương tiện sinh hoạt mồ mã địa bàn tỉnh Long An, Quyết định số 22/2011/QĐ-UBND [64] Ủy ban nhân dân tỉnh Long An ( 2015 ), Ban hành qui định đơn giá xây dựng loại nhà ở, cơng trình xây dựng, vật kiến trúc đơn giá mồ mả địa bàn tỉnh Long An Quyết định số 30/2015/QĐ-UBND [65] Thủ tướng Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2009), Phê duyệt đề án “ đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020”, Quyết định số 1956/QĐ-TTg [66] Thủ tướng Chính phủ nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015), Về việc ban hành chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều áp dụng cho giai đoạn 2016-2020, Quyết định số 59/2015/QĐ-TTg 97 [67] Thủ tướng Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2011), Về việc ban hành chuẩn hộ nghèo, hộ cận nghèo áp dụng cho giai đoạn 2011-2015, Quyết định số 09/2011/QĐ-TTg [68] Thủ tướng Chính phủ nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2012), Về sách hỗ trợ giải việc làm đào tạo nghề cho người lao động bị thu hồi đất nông nghiệp, Quyết định số 52/2012/QĐ-TTg [69] Thủ tướng Chính phủ nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015), Về sách hỗ trợ đào tạo nghề giải việc làm cho người lao động bị thu hồi đất, Quyết định số 63/2015/QĐ-TTg [70] Thủ tướng Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013), Phê duyệt Đề án thực lộ trình tiến tới Bảo hiểm y tế toàn dân giai đoạn 2012-2015 2020, Quyết định số 538/QĐ-TTg [71] Thủ tướng Chính phủ nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015), Về sách hỗ trợ nhà hộ nghèo theo chuẩn nghèo giai đoạn 2011-2015 (chương trình hỗ trợ hộ nghèo nhà theo Quyết định 167/2008/QĐ/TTg giai đoạn 2), Quyết định số 33/2015/QĐ-TTg [72] Trường Đại học Nông lâm Huế (2016), “ Bảo đảm an sinh xã hội cho Nông dân - Một vấn đề cấp thiết nay”, http://techmart huaf.edu.vn/index.php/ ban-can-biet/bao-dam-an-sinh-xa-hoi-cho-nong-dan-mot-van-de-capthiet-hien-nay-29.html [73] Viện Khoa học lao động vấn đề xã hội thuộc Bộ Lao động thương binh xã hội (1994), “Luận khoa học cho việc đổi hồn thiện sách bảo đảm xã hội điều kiện kinh tế hàng hóa nhiều thành phần theo định hướng xã hội http://www.lrc.tnu.edu.vn /upload/collection/brief/21496_2761.pdf chủ nghĩa Việt Nam”, 98 E PHỤ LỤC Bảng 2.3 Các khu đô thị khu dân cư địa bàn huyện tính đến năm 2015 STT Tên khu đô thị, khu dân cư Địa điểm Diện tích (ha) I Khu thị Quy hoạch chung xây dựng thị Thị trấn Cần Đước 857,32 trấn Cần Đước Quy hoạch chung xây dựng tỷ Xã Long Hòa 268,23 lệ 1/5000 khu vực Rạch Kiến Quy hoạch khu dân cư khu phố Thị trấn Cần Đước 21,083 IV Khu đô thị Phước Lộc Khu 1B,1C TT Cần 179,0236 Đước, Ấp xã Phước Khu đô thị Năm Sao Tuy Xã Phước Lý, H.Cần 195,8847 Giuộc, xã Long KhêLong Trạch.H Cần Đước II Khu dân cư Khu dân cư thị tứ Rạch Kiến Xã Long Hòa Khu dân cư Bến xe Rạch Kiến Xã Long Hịa Khu dân cư Sơng Cần Đước Thị trấn Cần Đước 0,43 0,4507 0,7448 giai đoạn I Khu dân cư Sông Cần Đước Thị trấn Cần Đước 4,6118 giai đoạn II - Riverside Khu dân cư 1A-Thị trấn Cần Thị trấn Cần Đước 1,294 Đước Khu phố trung tâm Thương Thị trấn Cần Đước 0,225 mại bến xe Cần Đước 99 Khu dân cư Nam Long I Xã Long Hòa – xã Tân 5,446 Trạch Khu dân cư Nam Long I Xã Long Hịa 1,891 Nguồn: Phịng Tài ngun Mơi trường huyện Cần Đước Bảng 2.4 Các khu tái định cư địa bàn huyện tính đến 2015 STT Tên khu tái định cư Địa điểm Diện 01 tích (ha) Khu tái định cư, dân cư Cầu Ấp Cầu Tràm, xã Long 9,2 02 Tràm Khu tái định cư Bình Điền Trạch Ấp 2, xã Long Định 5,5 100 03 Khu tái định cư Vĩnh Phong Ấp 3, xã Long Cang 6,0 04 Khu tái định cư Vĩnh Phong(mở Ấp 3, xã Long Cang 7,0 05 rộng) Khu tái định cư Phước Đông Ấp 5, xã Phước Đông 15,0 06 Khu tái định cư Việt Hóa Ấp 2, xã Phước Đông 16,2 07 Khu tái định cư xã Long Cang Ấp 3, xã Long Cang 52,0 08 Khu tái định cư Long Trạch Ấp Cầu Xây, xã Long 15,0 09 Khu tái định cư Tân Trạch Trạch Ấp 2, xã Tân Trạch 20,0 10 Khu tái định cư xã Long Khê Xã Long Khê 3,0 11 Khu tái định cư Long Hựu Đông Xã Long Hựu Đông 100 12 Khu tái định cư Long Cang Ấp 3, xã Long Cang 15,38 Nguồn: Phịng Tài ngun Mơi trường huyện Cần Đước Bảng 2.10 Bảng giá nhóm đất nơng nghiệp vị trí tiếp giáp đường giao thơng, sơng, kênh huyện Cần Đước định kỳ năm 2015-2019 ĐVT: đ/m2 STT Vị trí A I Phạm vi tính 50 m đầu Từ sau mét thứ 50 Từ sau đến mét thứ 100 100m trở Thị Các xã Thị trấn Các xã vào bên trấn cịn lại cịn lại Nhóm đất nơng nghiệp vị trí tiếp giáp đường giao thơng Quốc lộ Áp dụng 101 01 02 Quốc lộ 50 135.000 108.000 108.000 Tuyến tránh 108.000 II III Quốc lộ 50 Đường tỉnh Đường huyện 90.000 90.000 theo giá đất Bảng 135.000 108.000 108.000 70.000 108.000 70.000 Từ sau mét thứ 50 trở vào bên áp dụng theo giá đất IV Bảng Các đường khác 135.000 108.000 Từ sau mét thứ 50 trở vào bên có tên (trừ trường hợp qui áp dụng theo giá đất Bảng định mục I, II, III) khu dân cư tập V trung Các đường chưa Áp dụng giá đất Từ sau mét thứ 50 trở vào bên nơng nghiệp cao có tên áp dụng theo giá đất nhấ địa bàn đường giao Bảng xã, thông khác mà thị trấn Biểu đường ≥ 3m, có trải đá, sỏi đỏ, bê tơng B 01 nhựa Nhóm đất nơng nghiệp có vị trí tiếp giáp sơng, kênh Sơng Vàm Cỏ 100.000 Từ sau mét thứ 50 trở vào bên Đông, Kênh Nước Mặn, Sông 02 Rạch Cát Đê bao áp dụng theo giá đất Bảng Sông 100.000 Từ sau mét thứ 50 trở vào bên Vàm Cỏ, Sông áp dụng theo giá đất Vàm Cỏ Đông, Bảng 102 Kênh Nước Mặn, Sông Rạch 03 Cát Sông, kênh, đê Áp dụng theo giá đất Bảng bao lại Nguồn: [57] Bảng 2.11 Đào tạo nghề lao động nông thôn theo Đề án 1956 giai đoạn 2010 - 2015 Tổng số lao động nông thôn STT Đơn vị đào tạo nghề theo Đề án 1956 (người) Năm Năm Năm Năm Năm Năm 2010 556 2011 1.828 2012 684 2013 615 2014 380 2015 274 I Toàn huyện II 02 Ở bốn xã trọng điểm phát triển công nghiệp Long Định 35 70 35 03 Long Cang 33 105 55 31 30 04 Long Trạch 140 29 30 31 05 Phước Đông 93 117 133 35 Nguồn: Phòng Lao động – Thương binh Xã hội huyện Cần Đước 103 104 Bảng 2.13 Hỗ trợ vốn vay từ nguồn Ngân hàng sách xã hội Hỗ trợ vốn vay cho hộ nông dân từ nguồn ủy thác Ngân hàng CSXH tính đến tháng 12/2015 Nước STT Đơn vị HSSV GQVL hành (hộ/Trđ) (hộ/Trđ) I 02 03 04 Hộ cận nghèo nghèo (hộ/Trđ) (hộ/Trđ) Hộ vệ sinh nghèo mơi (hộ/Trđ) trường Toàn 2.800/ 303/ 758/ 1.056/ 9.413/ (hộ/trđ) 1.358/ huyện 63.756 7.125 15.251 21.700 47.166 30.984 II 01 Hộ Ở bốn xã trọng điểm phát triển công nghiệp Xã Long 130/ 11/ 4/ 17/ 659/ 18/ Định Xã Long 2.956 82/ 223 13/ 43 49/ 265 68/ 3.455 421/ 445 86/ Cang Xã Long 1.621 150/ 340 14/ 964 38/ 1.566 39/ 2.032 587/ 2.420 24/ Trạch Xã Phước 3.031 222/ 254 24/ 540 49/ 618 104/ 3.189 616/ 727 57/ Đông 4.479 650 818 2.025 2.087 Nguồn: Ngân hàng Chính sách xã hội huyện Cần Đước 1.324 Bảng 2.15 Kết thực trợ giúp xã hội thường xun tính đến năm 2015 Tổng số Trong 105 STT Nội dung (người) Nam Nữ I Trợ cấp xã hội hàng tháng 7.306 Trẻ em 16 tuổi khơng có nguồn (người) (người) 3.523 3.783 1 nuôi dưỡng Người từ 16 tuổi đến 22 tuổi học 2 phổ thông, học nghề, trung học 5.1 chuyên nghiệp, cao đẳng, đại học Người bị nhiểm HIV thuộc hộ nghèo Người đơn thân nghèo nuôi Người Cao tuổi Người cao tuổi nghèo khơng có người 5.2 có nghĩa vụ quyền phụng dưỡng Người từ đủ 80 tuổi trở lên 3.967 16 4.058 78 1.783 32 16 2.302 46 1.730 2.237 1.735 361 86 159 116 1.374 116 937 322 361 1.463 352 82 136 134 1.111 108 735 268 352 lương hưu, trợ cấp bảo hiểm xã hội 6.1 a) b) c) 6.2 a) b) c) II hàng tháng Người khuyết tật Người khuyết tật đặc biệt nặng Dưới 16 tuổi Từ 16 đến 60 tuổi Từ đủ 60 tuổi trở lên Người khuyết tật nặng Dưới 16 tuổi Từ 16 đến 60 tuổi Từ đủ 60 tuổi trở lên Nhận nuôi dưỡng chăm sóc cộng đồng Người khuyết tật đặc biệt nặng 168 86 82 16 tuổi Người khuyết tật đặc biệt nặng từ 16 295 159 136 đến 60 tuổi Người khuyết tật đặc biệt nặng từ đủ 250 116 134 3.198 713 168 295 250 2.485 223 1.672 590 713 106 60 tuổi trở lên Tổng cộng 8.019 3.884 4.135 Nguồn: Phòng Lao động – Thương binh & Xã hộihuyện Cần Đước Bảng 2.16 Tỉ lệ Bảo hiểm y tế toàn dân năm từ năm 2010 đến năm 2015 Tỉ lệ Bảo hiểm y tế toàn dân (%) STT I II Đơn vị hành Tồn huyện Năm Năm Năm Năm Năm Năm 2010 2011 2012 2013 2014 2015 44 52 55 57 60 68,68 Ở bốn xã trọng điểm phát triển công nghiệp 01 Xã Long Định 46,4 53 50,5 51,6 62 68,8 02 Xã Long Cang 45 49,5 57,3 62,1 73 76,3 03 Xã Long Trạch 40,7 47 54,6 57,8 66,5 70,3 107 04 Xã Phước Đông 46 51 Nguồn: Bảo hiểm xã hội huyện Cần Đước 54 58,2 63 70,3 ... luận sách an sinh xã hội nông dân sau thu hồi đất để phát triển khu công nghiệp Chương 2: Thực trạng thực sách an sinh xã hội nơng dân sau thu hồi đất để phát triển khu công nghiệp huyện Cần Đước,. .. cập cụ thể sách an sinh xã hội nông dân sau thu hồi đất để phát triển khu công nghiệp giải pháp để thực có hiệu sách an sinh xã hội nông dân sau thu hồi đất để phát triển khu công nghiệp Mặc dù... VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CHÍNH SÁCH AN SINH XÃ HỘI ĐỐI VỚI NÔNG DÂN SAU KHI THU HỒI ĐẤT ĐỂ PHÁT TRIỂN CÁC KHU CÔNG NGHIỆP 1.1 Tổng quan an sinh xã hội 1.1.1 An sinh xã hội theo quan điểm tổ chức quốc