Nâng cao chất lượng quản lý nhà nước tại các trường trung học cơ sở trên địa bàn quận 8, thành phố hồ chí minh giai đoạn hiện nay

i BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH DƯƠNG VĂN DÂN NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC, TẠI CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN 8, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH GIAI ĐOẠN HIỆN NAY Chuyên ngành Chính trị học Mã số: 60.31.02.01 LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH TRỊ HỌC Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Thái Sơn Nghệ An, 2017 i LỜI CẢM ƠN Với tình cảm chân thành lịng kính trọng, tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến Ban Giám hiệu, Phòng Đào tạo Sau đại học; Khoa Giáo dục trị Trường Đại học Vinh tất Quý thầy giáo, cô giáo trực tiếp giảng dạy giúp đỡ trình học tập nghiên cứu; Tác giả xin gửi lời cảm ơn lãnh đạo công chức Phòng Giáo dục Đào tạo Quận 8, Thành phố Hồ Chí Minh; Cán quản lý, đội ngũ giáo viên trường Trung học sở điạ bàn Quận gia đình, bạn bè, đồng nghiệp tận tình giúp đỡ, ủng hộ, cung cấp tài liệu, tạo điều kiện thuận lợi trình học tập khảo sát điều tra, tham gia đóng góp ý kiến quý báu cho việc triển khai nghiên cứu đề tài Trong q trình nghiên cứu, có nhiều nỗ lực, cố gắng song không tránh khỏi thiếu sót, kính mong nhận dẫn, góp ý quý Thầy, Cô giáo đồng nghiệp để Luận văn hoàn thiện Nghệ An, tháng năm 2017 Tác giả Dương Văn Dân ii MỤC LỤC A MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Thực tiễn chứng minh vấn đề nâng cao hiệu lực công tác quản lý Nhà nước tất cấp, ngành, lĩnh vực yêu cầu đặc biệt quan trọng, có ý nghĩa cấp thiết mặt lý luận thực tiễn Nghiên cứu, nắm vững chất, hiệu công tác quản lý Nhà nước lĩnh vực chìa khóa quan trọng giúp có sở lý luận vững chắc, khoa học để xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân chủ, tiến bộ, thực dân, dân, dân Việc tăng cường công tác quản lý Nhà nước yêu cầu quan trọng nhằm tăng cường, củng cố vai trị, sức mạnh hệ thống trị giai đoạn cách mạng Trải qua 87 năm lãnh đạo quyền, xây dựng đất nước, Đảng ta ln coi trọng việc xây dựng quyền Nhà nước nhiệm vụ có ý nghĩa sống vận mệnh dân tộc Xuyên suốt q trình cách mạng, Nhà nước Cộng hịa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam đạt thành tựu to lớn Ngay từ ngày đầu, Nhà nước ta thể chất tốt đẹp, ln gắn bó máu thịt phục vụ trung thành lợi ích dân tộc, nhân dân Dưới lãnh đạo Đảng, hoạt động Nhà nước ngày xây dựng hồn thiện, hành cải cách bước,… quyền làm chủ nhân dân lĩnh vực phát huy; số sách quy chế bảo đảm quyền làm chủ Nhân dân, trước hết sở bước đầu thực Giáo dục Đào tạo lĩnh vực rộng lớn, phức tạp, liên quan đến tất ngành, phận xã hội hệ thống quyền Chất lượng giáo dục đào tạo lâu dài mang tính định đến tương lai, vận mệnh dân tộc, đất nước Trong suốt trình lãnh đạo cách mạng Việt Nam, Đảng ta thường xuyên quan tâm, ý đề cao vai trò Giáo dục Đào tạo Đặc biệt, kỳ đại hội gần đây, Đảng ta khẳng định Giáo dục Đào tạo quốc sách hàng đầu, có vai trị then chốt Chính việc nâng cao chất lượng, hiệu công tác quản lý Nhà nước để nâng cao chất lượng Giáo dục Đào tạo nói chung, nâng cao chất lượng cấp học Trung học sở nói riêng lại có vai trò ý nghĩa quan trọng Trung học sở cấp học có vai trị, vị trí quan trọng hệ thống giáo dục Việt Nam Đây cấp học tạo tảng vững chắc, toàn diện để em học sinh hoàn thiện nhân cách, phát triển thể chất, nâng cao lực nhận thức, khả tư nhằm hoàn thành chương trình trung học phổ thơng bậc học cao Chính việc nâng cao chất lượng dạy học cấp học có vai trị, tác dụng quan trọng việc nâng cao chất lượng Giáo dục Đào tạo nói chung Và dĩ nhiên, vấn đề chất lượng giáo dục tách rời hiệu công tác quản lý Nhà nước lĩnh vực Quận quận có vị trí chiến lược, có vai trị quan trọng trình phát triển, thực mục tiêu, nhiệm vụ kinh tế - xã hội thành phố Hồ Chí Minh Trong năm qua, cơng tác quản lý Nhà nước lĩnh vực địa bàn quận Đảng Chính quyền quan tâm đạo sát đạt nhiều hiệu to lớn Tuy nhiên lĩnh vực Giáo dục Đào tạo, đặc biệt cấp Trung học sở, cơng tác cịn bộc lộ hạn chế, yếu định, thiếu giải pháp có tính chiến lược, lâu dài để nâng cao chất lượng, hiệu giáo dục Là cán cơng tác Phịng Giáo dục Đào tạo Quận 8, trực tiếp tham gia đạo tổ chức thực đường lối sách Đảng, pháp luật Nhà nước địa bàn quận, nhận thức vai trò tầm quan trọng vấn đề nên chọn đề tài: “Nâng cao chất lượng quản lý Nhà nước trường Trung học sở địa bàn Quận 8, Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn nay” làm luận văn tốt nghiệp cao học chuyên ngành Chính trị học Có thể nói mảng đề tài rộng lớn, thu hút quan tâm ý nhiều nhà khoa học Đề tài nghiên cứu giai đoạn cấp, ngành thực chủ trương Đảng tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa, nâng cao hiệu lực công tác quản lý Nhà nước tất cấp, ngành nói chung, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cán bộ, nhân dân với mục tiêu tiếp tục tạo chuyển biến mạnh mẽ ý thức tôn trọng chấp hành pháp luật người dân nói chung, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế, ổn định tình hình tri, xã hội Liên quan đến nội dung đề tài, mảng pháp chế quản lý Nhà nước có số cơng trình nghiên cứu như: Những vấn đề pháp luật pháp chế xã hội chủ nghĩa Việt Nam (Bộ Tư pháp - Vụ Phổ biến, Giáo dục pháp luật - Nxb Công an Nhân dân); Bảo đảm tăng cường pháp chế quản lý hành Nhà nước; Th.s Vũ Duy Duẩn, Văn phịng Chính phủ, Tạp Chí Cộng Sản 8/2013; Bàn pháp chế xã hội chủ nghĩa điều kiện xây dựng hoàn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Tiến sỹ Luật học Đỗ Ngọc Hải, Học viện Chính trị - Hành khu vực I; Bảo đảm hiệu lực, hiệu Hiến pháp đời sống, Tạp chí Cộng sản 01/1/2014; 10 năm hoạt động trợ giúp pháp lý Việt Nam hướng phát triển (Bộ Tư pháp, Cục trợ giúp pháp lý); Bộ luật Lao động Nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam (Nxb Lao động - Xã hội Hà Nội 2009); Ngồi cịn số văn Đảng Nhà nước, như: Chỉ thị số 32- CT/TW Ngày 09/12/2003 Ban Bí thư Trung ương Đảng tăng cường lãnh đạo Đảng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cán bộ, nhân dân; Quyết định số 37/2008/QĐ-TTg ngày 12/3/2008 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt chương trình phổ biến, giáo dục pháp luật từ năm 2008 - 2012; Quyết định số 31/2009/QĐ-TTg ngày 24/02/2009 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Đề án tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho người lao động người sử dụng lao động loại hình doanh nghiệp từ năm 2009 - 2012; “Tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa kinh tế quản lý Nhà nước kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta nay”; Luận án Phó Tiến sỹ Luật học Quách Sĩ Hùng, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, 1996; “Tăng cường pháp chế lĩnh vực giao thông đường nước ta nay”, Luận văn Thạc sỹ Luật học Nguyễn Huy Bằng, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, 2001 Luận văn Thạc sỹ Chính trị học Nguyễn Trường Giang: “Nâng cao hiệu quản lý Nhà nước công tác chấn chỉnh trật tự xã hội địa bàn Quận 1, Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn nay”, Đại học Vinh, 2014 Luận văn Thạc sỹ Ngô Anh Tuấn, Đại học Vinh, chuyên ngành Quản lý giáo dục với đề tài: “Một số giải pháp quản lý nâng cao chất lượng học sinh Trung học sở huyện Kỳ Sơn, tỉnh Nghệ An” Về vấn đề quản lý Nhà nước sở giáo dục thời gian qua cấp quản lý, lãnh đạo ban hành nhiều văn bản, thông tư, thị, nghị định, luật, pháp lệnh chi tiết, cụ thể Có thể nêu số văn quan trọng như: Quốc Hội (25/11/2009), Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Giáo dục; Bộ Giáo dục Đào tạo (28/3/2011), Thông tư ban hành Điều lệ trường Trung học sở, Trung học phổ thông Trường phổ thơng có nhiều cấp học; Chính phủ (02/8/2006), Nghị định quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Giáo dục; Thủ tướng Chính phủ (19/4/2011), Quyết định phê duyệt chiến lược phát triển nguồn nhân lực Việt Nam thời kỳ 2011 – 2020; Thủ tướng Chính phủ (13/6/2012), Quyết định phê duyệt chiến lược phát triển giáo dục Việt Nam thời kỳ 2011 – 2020; Bộ Giáo dục Đào tạo (31/12/2015), Thông tư hướng dẫn công tác thi đua khen thưởng ngành giáo dục Bộ Giáo dục Đào tạo (23/11/2012), Thông tư Ban hành quy định tiêu chuẩn đánh giá chất lượng giáo dục quy trình, chu kỳ kiểm định chất lượng giáo dục sở giáo dục phổ thông, sở giáo dục thường xuyên… Dưới giác độ khác nhau, cơng trình nghiên cứu phân tích chất quản lý Nhà nước nói chung quản lý Nhà nước ngành Giáo dục Đào tạo nói riêng Tuy nhiên, chúng tơi thấy chưa có cơng trình nghiên cứu sâu phân tích, điều tra khảo sát, tìm hiểu thực trạng vấn quản lý Nhà nước cấp học cụ thể để nâng cao chất lượng, hiệu công tác địa bàn cụ thể địa phương từ cấp quận trở xuống Chính vậy, tơi mạnh dạn lựa chọn nghiên cứu đề tài nêu để làm luận văn tốt nghiệp thạc sỹ chuyên ngành Chính trị học Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu lý luận thực trạng công tác quản lý Nhà nước trường Trung học sở, đề xuất quan điểm số giải pháp để nâng cao hiệu quản lý Nhà nước trường Trung học sở địa bàn Quận 8, Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn Nhiệm vụ nghiên cứu Với mục đích nghiên cứu xác định đây, luận văn hướng tới nhiệm vụ sau: - Phân tích, làm rõ vấn đề lý luận quản lý Nhà nước trường Trung học sở - Tìm hiểu, khảo sát, đánh giá thực trạng công tác quản lý Nhà nước trường Trung học sở địa bàn Quận 8, Thành phố Hồ Chí Minh - Đề xuất quan điểm số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý Nhà nước trường Trung học sở địa bàn Quận 8, Thành phố Hồ Chí Minh Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài vấn đề hiệu công tác quản lý Nhà nước giải pháp nâng cao hiệu công tác quản lý Nhà nước trường Trung học sở 4.2 Phạm vi nghiên cứu Đề tài không nghiên cứu công tác quản lý Nhà nước nói chung mà tập trung nghiên cứu chất lượng, hiệu công tác quản lý Nhà nước lĩnh vực Giáo dục Đào tạo, gắn liền với cấp Trung học sở địa bàn Quận 8, Thành phố Hồ Chí Minh bối cảnh thời gian tương lai gần, cụ thể giai đoạn 2016 - 2020 Phương pháp nghiên cứu Trong q trình triển khai đề tài, tơi chủ yếu sử dụng phương pháp nghiên cứu sau đây: - Phương pháp điều tra, khảo sát - Phương pháp nghiên cứu tài liệu, văn - Phương pháp thống kê - Phương pháp phân tích – tổng hợp - Phương pháp lịch sử - logic - Phương pháp so sánh – đối chiếu Đóng góp luận văn Đề tài góp phần làm rõ lý luận công tác quản lý Nhà nước cấp Trung học sở giai đoạn Thông qua khảo sát, phân tích thực trạng chất lượng, hiệu công tác quản lý Nhà nước trường Trung học sở địa bàn Quận 8, Thành phố Hồ Chí Minh, đề tài góp phần phát ưu điểm vấn đề tồn tại, hạn chế, từ đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý Nhà nước trường Trung học sở giai đoạn Luận văn sử dụng làm tài liệu tham khảo cho cán quản lý nói chung cán quản lý trường Trung học sở địa bàn Quận 8, Thành phố Hồ Chí Minh nói riêng Cấu trúc luận văn Ngồi phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo, phụ lục, luận văn kết cấu thành chương: Chương Cơ sở lý luận công tác quản lý Nhà nước trường Trung học sở Chương Thực trạng công tác quản lý Nhà nước trường Trung học sở địa bàn Quận 8, Thành phố Hồ Chí Minh thời gian qua Chương Quan điểm số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng quản lý Nhà nước trường Trung học sở địa bàn Quận 8, Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 92 khơng theo phân phối chương trình, giảm dạy tùy tiện, dạy dồn ép môn học - Kiểm tra thực quy chế chuyên môn thông qua dự đột xuất giáo viên: Căn vào thời khóa biểu, Hiệu trưởng với Phó Hiệu trưởng, Tổ trưởng chuyên môn dự thăm lớp đột xuất (không báo trước) số giáo viên, kể giáo viên giỏi, trung bình Sau dự có đối chiếu việc thực chương trình giáo viên với phân phối chương trình Bộ Giáo án, sổ báo giảng ghi học sinh Đây việc làm cần thiết, có tác dụng ngăn chặn, chấn chỉnh biểu tiêu cực hoạt động chuyên môn giáo viên, đồng thời cịn có tác dụng học sinh việc thực nề nếp học tập Cũng thông qua dự đột xuất mà đánh giá chất lượng việc soạn bài, nghiên cứu dạy nội dung kiến thức phương pháp truyền thụ giáo viên đến học sinh, đồng thời kiểm tra chất lượng học sinh lớp Bằng cách Hiệu trưởng có thơng tin xác để điều chỉnh kế hoạch giảng dạy, học tập trao đổi, rút kinh nghiệm để giáo viên phát huy ưu điểm, khắc phục nhược điểm, thiếu sót việc thực quy định soạn bài, lên lớp Và điều góp phần bồi dưỡng nâng cao tay nghề cho giáo viên nâng cao chất lượng học tập học sinh Biện pháp có tác dụng lớn giáo viên khác nên trình đạo quản lý hoạt động tổ chuyên môn, Hiệu trưởng cần phải thường xuyên thực Đặc biệt vào đầu năm học thời gian cao điểm như: dịp Tết, dịp cuối năm - Kiểm tra thực quy chế chuyên môn qua kiểm tra hồ sơ giáo viên: Đây việc làm cần thiết thiếu trình quản lý hoạt động chuyên môn Hiệu trưởng Những lần kiểm tra Hiệu trưởng phải có lịch trước thơng báo đến tất giáo viên có kế hoạch nhà 93 trường vào đầu năm học Mỗi tháng Phó Hiệu trưởng kiểm tra ký duyệt giáo án lần vào cuối tháng Mỗi năm học kiểm tra hồ sơ tất giáo viên lần (mỗi học kỳ lần) Cụ thể: Hiệu trưởng thành lập Ban Kiểm tra hồ sơ giáo viên gồm có tất tổ trưởng chuyên môn, ban tra nhân dân Sau họp để thống nội dung kiểm tra, tiêu chuẩn đánh giá, xếp loại Hồ sơ gồm loại sau: + Giáo án (kế hoạch dạy) từ đầu năm học đến kiểm tra hồ sơ lần từ thời điểm kiểm tra lần trước đến thời điểm kiểm tra lần sau + Sổ báo giảng + Sổ điểm lớp (giáo viên chủ nhiệm), sổ điểm cá nhân (giáo viên môn) + Sổ sinh hoạt chuyên môn + Sổ chủ nhiệm lớp + Sổ dự + Sổ tự học, tự bồi dưỡng Lần kiểm tra lần kiểm tra đồng tiến hành diện rộng tất tổ chuyên môn nhà trường Do vậy, sau kiểm tra Hiệu trưởng phải tổng kết, rút kinh nghiệm trước hội đồng sư phạm, mặt mạnh, mặt yếu giáo viên để toàn trường chấn chỉnh học tập - Kiểm tra thực quy chế chuyên mơn thơng qua việc tra tồn diện giáo viên định kỳ năm (1 năm lần với giáo viên): Đây việc kiểm tra giáo viên theo chế độ kiểm tra Hiệu trưởng, tiến hành rải rác năm học Lần kiểm tra nhằm kiểm tra tồn diện giáo viên mặt có việc thực quy chế chun mơn, cụ thể: + Kiểm tra việc thực quy chế chuyên môn theo quy định + Kiểm tra lực sư phạm cách dự dạy giáo viên 94 + Kiểm tra kết giảng dạy giáo dục lớp (vì dự có kết kiểm tra sát hạch học sinh) + Kiểm tra công tác chủ nhiệm lớp thực công tác khác trường Sau lần kiểm tra này, Hiệu trưởng đánh giá lực giáo viên, rõ cho giáo viên thấy mặt mạnh, yếu yêu cầu biện pháp khắc phục, đồng thời ghi vào sổ kiểm tra toàn diện giáo viên để theo dõi đánh giá Lần kiểm tra Hiệu trưởng phải khách quan vô tư để đánh giá đảm bảo tính cơng bằng, có phát huy lực giáo viên - Kiểm tra thực quy chế chuyên môn thông qua tổ trưởng chuyên môn: Đây việc làm thường xuyên Vào buổi họp tổ trưởng chuyên môn đầu tuần, tổ trưởng tổ phải thơng báo với Hiệu trưởng tình hình hoạt động tổ phụ trách Có thể thơng báo văn trực tiếp báo cáo, đề cập tới việc thực quy chế chuyên môn giáo viên tổ phụ trách Khi báo cáo cần nêu rõ lý vi phạm (nếu có), biện pháp khắc phục cá nhân, tổ kết 3.2.5 Quản lý việc đổi phương pháp dạy học Đổi phương pháp dạy học tạo bầu khơng khí học tập sơi nổi, phát huy tính tích cực học tập mang lại trạng thái hoạt động sinh động nên việc học tập trở nên nhẹ nhàng mà kết học tập lại cao Mục đích đổi phương pháp dạy học nhằm làm cho học sinh tiếp thu kiến thức cách chủ động, tích cực, vận dụng kiến thức cách linh hoạt, sáng tạo tình cụ thể phát triển tư cho học sinh Đồng thời khơi dậy kích thích động thái độ học tập đắn ý chí tâm vươn lên học tập học sinh Nhằm tạo động lực cho đội ngũ giáo viên tự bồi dưỡng kiến thức môn, phương pháp dạy học kỹ sư phạm lớp Để quản lý việc đổi phương pháp dạy học, đòi hỏi phải nâng cao nhận thức, yêu cầu đổi phương pháp dạy học cho giáo viên Đổi phương 95 pháp dạy học, người giáo viên phải hiểu biết sâu sắc kiến thức mơn học mà đảm nhận, đồng thời phải tự bổ sung vốn kiến thức thường xuyên có định hướng rõ ràng qua tài liệu sách báo Nắm vững chất quy luật trình dạy học để tìm ứng dụng phương pháp dạy học cho phù hợp với đối tượng học sinh Quan trọng người giáo viên phải nhận thức cần thiết phải đổi phương pháp dạy học, khó từ bỏ phương pháp dạy học quen dùng, muốn thực đổi phương pháp dạy học thân giáo viên phải ý thức được, để chủ động từ bỏ phương pháp dạy học cũ thành thói quen chuyển hẳn sang phương pháp dạy học Cần phải nâng cao nhận thức, thực đổi phương pháp dạy học cho giáo viên, phương pháp dạy thầy định phương pháp học trò, có tính chất định đến chất lượng giáo dục tồn diện nhà trường nói chung chất lượng dạy học nhà trường nói riêng Mỗi giáo viên phải nhận thức tính cấp thiết việc đổi phương pháp dạy học, nhằm đáp ứng nhu cầu tồn phát triển nhà trường Trung học sở Giáo viên cần phải hiểu rằng, đổi khơng phải thay đổi hồn toàn cũ mới, mà kế thừa, sử dụng cách có chọn lọc sáng tạo hệ thống phương pháp dạy học truyền thống, có giá trị tích cực có hiệu việc hình thành tri thức, rèn luyện kỹ năng, kinh nghiệm, thái độ, chiếm lĩnh tri thức học sinh Đổi phương pháp dạy học đòi hỏi phải kiên trì loại bỏ phương pháp dạy học lạc hậu, truyền thụ chiều, biến học sinh thành người thụ động học tập, dần khả sáng tạo học sinh Đổi phương pháp dạy học phải tổ chức đạo cách có hệ thống, khoa học, đồng bộ, khả thi, vừa làm vừa rút kinh nghiệm Đổi phương pháp dạy học xét cho góp phần nâng cao chất lượng giáo dục nói chung, chất lượng dạy học nói riêng chất lượng học tập 96 học sinh Yêu cầu đổi phương pháp dạy học thay cách dạy học, lấy học sinh làm trung tâm, phát huy tính sáng tạo, tích cực, chủ động học sinh việc tiếp thu tri thức Để quản lý tốt việc đổi phương pháp dạy học, cần phải tổ chức cho giáo viên học tập hướng dẫn Bộ Giáo dục Đào tạo, Sở Sở Giáo dục Đào tạo Thành phố Hồ Chí Minh đổi phương pháp dạy học nhà trường Tổ chức cho tổ, nhóm mơn lựa chọn chương trình, tổ chức soạn giảng theo hướng đổi phương pháp dạy học, thành viên tổ góp ý kiến xây dựng soạn làm mẫu, cử giáo viên dạy số lớp, giáo viên dạy đánh giá so với phương pháp cũ Yêu cầu tổ chun mơn có kế hoạch tổ chức hội thảo trao đổi phương pháp dạy học, sau rút kinh nghiệm để hoàn thiện dần vận dụng phương pháp cách thích hợp Tạo điều kiện phương tiện giúp giáo viên có điều kiện thực đổi phương pháp dạy học, sử dụng có hiệu thiết bị dạy học, đồ dùng dạy học lên lớp nhằm làm cho hiệu dạy nâng lên, tổ chức tạo điều kiện cho giáo viên tham dự buổi tập huấn đổi phương pháp dạy học Bộ Giáo dục Đào tạo, Sở Sở Giáo dục Đào tạo Thành phố Hồ Chí Minh tổ chức, sau triển khai cho thành viên nhà trường tinh thần đổi phương pháp dạy học mà họ tiếp thu Triển khai tổ, động viên giáo viên chuẩn bị để dạy thử nghiệm số lớp, sau rút kinh nghiệm dạy nhân rộng đại trà cho toàn trường Các tổ thường xuyên rút kinh nghiệm việc thực đổi phương pháp dạy học, làm sở cho việc cải tiến cách soạn, giảng theo tinh thần đổi phương pháp dạy học, lựa chọn phương pháp cho phù hợp với học, môn học đối tượng học sinh Khuyến khích giáo viên tích cực đổi phương pháp dạy học, viết sáng kiến kinh nghiệm đổi phương pháp dạy học 97 Nhà trường động viên khen thưởng kịp thời giáo viên tích cực đổi phương pháp dạy học, sáng kiến kinh nghiệm việc thực đổi phương pháp dạy học có hiệu Chỉ đạo đổi phương pháp dạy học gồm Phó Hiệu trưởng phụ trách chuyên môn làm trưởng ban, thành viên tổ trưởng chuyên môn số giáo viên giỏi cấp thành phố Để thực tốt việc đổi phương pháp dạy học, đòi hỏi lãnh đạo nhà trường tạo điều kiện cho tổ chuyên môn đạo từ việc xây dựng kế hoạch đổi phương pháp dạy học, thực sát so với thực tế điều kiện sở vật chất nhà trường đến việc tạo nguồn lực cho ban đạo hoàn thành nhiệm vụ Về sở vật chất phải đảm bảo trang bị đầy đủ phương tiện dạy học để giáo viên có điều kiện thực tối đa khả chuyên môn phối hợp tốt phương pháp dạy học môn 3.2.6 Tăng cường sở vật chất, có chế độ đãi ngộ thích hợp nhằm nâng cao hiệu quản lý Nhà nước trường Trung học sở địa bàn Quận 8, Thành phố Hồ Chí Minh Cơ sở vật chất thiết bị dạy học thành tố quan trọng q trình dạy học, góp phần nâng cao chất lượng dạy học nhà trường nói chung, trường trung học sở trên địa bàn Quận 8, Thành phố Hồ Chí Minh nói riêng Thực phương châm “Học đôi với hành – Giáo dục gắn liền với thực tiễn” thực nhà trường trang bị đủ sở vật chất, thiết bị dạy học giáo viên sử dụng chúng có hiệu Do muốn đổi phương pháp dạy học, nâng cao chất lượng hiệu dạy học phải xây dựng, quản lý sử dụng có hiệu sở vật chất, thiết bị dạy học vào trình dạy học nhà trường để đáp ứng yêu cầu giảng dạy giáo viên thời kỳ đổi Tăng cường xây dựng, quản lý sử dụng sở vật chất, trang thiết bị dạy học nhằm mục tiêu nâng cao chất lượng dạy học giáo dục nhà trường 98 Để tăng cường sở vật chất, năm, nhà trường cần phải lập kế hoạch xây dựng, sửa chữa, bổ sung sở vật chất, trang thiết bị dạy học đảm bảo có đủ phịng học, đủ bàn ghế, đồ dùng dạy học, thiết bị thí nghiệm, sách giáo khoa, tài liệu tham khảo cho giáo viên học sinh theo yêu cầu môn Mỗi trường xây dựng quy chế sử dụng, bảo quản sở vật chất - thiết bị dạy học Đồng thời, khuyến khích giáo viên làm đồ dùng dạy học sử dụng có hiệu đồ dùng dạy học Động viên nhân viên phịng thí nghiệm, phịng thư viện tự học, tự bồi dưỡng tham gia khóa bồi dưỡng để nâng cao trình độ chun mơn Quản lý tốt công tác sử dụng, bảo quản sở vật chất, trang thiết bị dạy học theo tinh thần thiết thực, tiết kiệm, có hiệu Cuối năm học, sau kiểm tra sở vật chất, trang thiết bị dạy học nhà trường, sở trường xây dựng kế hoạch xây dựng, sửa chữa sở vật chất - thiết bị dạy học, mua sắm bổ sung thiết bị thí nghiệm, tài liệu tham khảo, sách giáo khoa phục vụ cho năm học theo yêu cầu tổ môn Về sở vật chất - thiết bị dạy học, phịng học phải quy cách loại hình trường Trung học sở, phải đủ ánh sáng, thoáng mát, đủ bàn ghế cho học sinh, bảng quy định, tạo điều kiện cho việc dạy học giáo viên học sinh Về thiết bị dạy học, cần đầu tư mua sắm thiết bị dạy học mới, giúp cho việc đổi phương pháp dạy học, thường xuyên bổ sung thiết bị thí nghiệm cho phịng thí nghiệm, loại sách tham khảo cho thư viện nhà trường, phục vụ cho việc giảng dạy học tập giáo viên học sinh Chọn cử giáo viên thực hành, cán phụ trách thiết bị có tính cẩn thận phụ trách việc bảo quản quản lý thiết bị dạy học mơn, có sổ theo dõi thường xuyên việc mượn, trả, ghi rõ ngày mượn, ngày trả, người mượn, sở trường kiểm tra giáo viên việc sử dụng đồ dùng dạy học trình dạy học 99 Xây dựng nội quy chi tiết phịng chức năng: Thực hành thí nghiệm, Thư viện, có sổ sách theo dõi cụ thể, tổ chức bồi dưỡng cử giáo viên có khả sử dụng thiết bị dạy học tham gia lớp tập huấn sử dụng bảo quản thiết bị dạy học Sử dụng kinh phí để mua sắm thiết bị dạy học cho đúng, có hiệu việc mua thêm sách tham khảo Vận động quan, tập thể, cá nhân địa bàn tham gia xây dựng sở vật chất - thiết bị dạy học nhà trường Sử dụng có hiệu sở vật chất - thiết bị dạy học có, khai thác sử dụng cách hợp lý, đồng thời động viên giáo viên làm đồ dùng dạy học sử dụng có hiệu đồ dùng dạy học Tuyên truyền, vận động giáo viên học sinh có ý thức giữ gìn bảo vệ sở vật chất - thiết bị dạy học nhà trường Yêu cầu giáo viên học sinh phải thực tốt nội quy phịng thí nghiệm phịng thư viện Thực tốt chế độ kiểm tra thường xuyên sở vật chất, trang thiết bị dạy học để có kế hoạch mua sắm bổ sung kịp thời Tạo điều kiện tối đa tài có nhà trường để trang bị sở vật chất, trang thiết bị dạy học 100 Kết luận chương Trung học sở cấp học quan trọng hệ thống giáo dục quốc dân nước ta Chất lượng giáo dục Trung học sở góp phần quan trọng vào việc thực mục tiêu ngành… Giáo dục Trung học sở Quận 8, Thành phố Hồ Chí Minh năm qua có nhiều chuyển biến tích cực, đạt thành tựu đáng kể, chất lượng dạy, học mặt giáo dục tồn diện ln Sở Giáo dục Đào tạo Thành phố Hồ Chí Minh đánh giá cao Có kết nhờ phần lớn vào cơng tác quản lý cấp, ngành, Phịng Giáo dục Đào tạo Quận Do đó, việc nâng cao chất lượng công tác quản lý Nhà nước trường Trung học sở Quận 8, Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn có ý nghĩa to lớn cấp bách Việc nâng cao chất lượng quản lý Nhà nước khâu quan trọng việc đổi toàn diện giáo dục nay, vấn đề cấp bách để thực chấn hưng giáo dục nước nhà 101 C KẾT LUẬN Sự nghiệp Giáo dục Đào tạo, cơng tác quản lý ln đóng vai trò quan trọng, đội ngũ cán quản lý trường học nhân tố định việc hoàn thành mục tiêu đào tạo nhà trường, đội ngũ giáo viên nhân tố định chất lượng giáo dục nhà trường đặc biệt chất lượng dạy học Việc nâng cao chất lượng công tác quản lý Nhà nước trường Trung học sở vấn đề có tính cấp thiết nhà trường nói chung trường Trung học sở Quận 8, Thành phố Hồ Chí Minh nói riêng Nâng cao chất lượng cơng tác quản lý điều kiện tồn phát triển nghiệp giáo dục nhà trường, nhiệm vụ bản, trọng tâm quản lý trường học Chất lượng giáo dục Quận 8, Thành phố Hồ Chí Minh năm gần nâng lên, tỷ lệ học sinh xét công nhận tốt nghiệp Trung học sở có tăng tỷ lệ học sinh xét tốt nghiệp loại khá, giỏi hạn chế Để đáp ứng yêu cầu phát triển giáo dục đào tạo thành phố phải nâng cao chất lượng công tác quản lý Nhà nước trường Trung học sở Đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ để nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý, giáo viên, nhân viên ngành Giáo dục Quận 8, tạo bước chuyển biến việc nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo quận năm 2017 năm Để thực mục tiêu quy hoạch tổng thể phát triển nghiệp Giáo dục Đào tạo Thành phố Hồ Chí Minh, phấn đấu đến hết năm 2020, đội ngũ giáo viên, cán quản lý giáo dục chuẩn hóa chất lượng cách đồng theo mục tiêu định hướng ngành Đặc biệt quan tâm xây dựng đội ngũ cán quản lý để làm nịng cốt việc khơng ngừng nâng cao chất lượng dạy học quản lý nhà trường Để nâng cao lượng công tác quản lý Nhà nước trường Trung học sở Quận 8, Thành phố Hồ Chí Minh, cần 102 tăng cường cơng tác giáo dục trị tư tưởng, phẩm chất đạo đức cho đội ngũ giáo viên nhà trường; tăng cường quản lý công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao phẩm chất, lực cho đội ngũ giáo viên Trung học sở; đồng thời, quản lý hoạt động dạy giáo viên hoạt động học học sinh trường Trung học sở Quận 8; tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc thực quy chế chuyên môn tổ chuyên môn; quản lý việc đổi phương pháp dạy học tăng cường sở vật chất để nâng cao chất lượng quản lý Nhà nước trường Trung học sở địa bàn Quận 8, Thành phố Hồ Chí Minh 103 D TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Ban Tư tưởng Văn hóa Trung ương (2005), Nhiệm vụ giải pháp tăng cường công tác tư tưởng giai đoạn nay, tài liệu học tập kết luận Hội nghị Trung ương lần thứ 12 khóa IX tăng cường cơng tác tư tưởng tình hình nay, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [2] Ban Bí thư Trung ương Đảng (2003); Chỉ thị số 32 - CT/TW Ngày 09/12/2003 Về tăng cường lãnh đạo Đảng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức chấp hàng pháp luật cán bộ, nhân dân; [3] Ban Tư tưởng Văn hóa Trung ương (2011), Tài liệu nghiên cứu văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [4] Ban Tuyên giáo Quận ủy Quận (2013); Báo cáo số 66-BC/BTG ngày 28/12/2013 kết hoạt động công tác tuyên giáo năm 2013 [5] Trần Quốc Bảng (1994), Quản lý Nhà nước văn hóa nghệ thuật chế thị trường, Đề tài nghiên cứu khoa học trường Đại học Văn hóa Hà Nội [6] Hoàng Quốc Bảo (2006), Học tập phương pháp tuyên truyền cách mạng Hồ Chí Minh, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [7] Nguyễn Ngọc Bích (1998), Tâm lý học nhân cách - số vấn đề lý luận, Nxb Giáo dục, Hà Nội [8] Bộ Giáo dục Đào tạo (28/3/2011), Thông tư ban hành Điều lệ trường Trung học sở, Trung học phổ thông Trường phổ thơng có nhiều cấp học; [9] Bộ Giáo dục Đào tạo (23/11/2012); Thông tư số 42/2012/TT-BGDĐT [10] Bộ Giáo dục Đào tạo (23/11/2012), Thông tư Ban hành quy định tiêu chuẩn đánh giá chất lượng giáo dục quy trình, chu kỳ kiểm định chất lượng giáo dục sở giáo dục phổ thông, sở giáo dục thường xuyên 104 [11] Bộ Giáo dục Đào tạo (31/12/2015), Thông tư hướng dẫn công tác thi đua khen thưởng ngành Giáo dục [12] Bộ Tư pháp - Vụ Phổ biến, Giáo dục pháp luật (2015); Những vấn đề pháp luật pháp chế xã hội chủ nghĩa Việt Nam; Nxb Công an Nhân dân [13] Chính phủ (02/8/2006), Nghị định quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Giáo dục [14] Chính phủ Nước Cộng hịa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam (2008), Nghị định 97/2008/NĐ-CP ngày 28/8 quản lý, cung cấp, sử dụng dịch vụ Internet thông tin điện tử mạng Internet, Hà Nội [15] Chính phủ Nước Cộng hồ Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam (2010), Nghị định 43/2010/NĐ-CP ngày 15/4 đăng ký doanh nghiệp, Hà Nội [16] Nguyễn Quốc Chí, Nguyễn Thị Mỹ Lộc (1996), Đại cương quản lý Giáo trình cho lớp Cao học quản lý Giáo dục, Trường Đại học sư phạm – Trường cán quản lý giáo dục, Hà Nội [17] Vũ Duy Duẩn, Bảo đảm tăng cường pháp chế quản lý hành Nhà nước; Tạp Chí Cộng Sản 8/2013 [18] Đảng Cộng sản Việt Nam (1993), Văn kiện Hội nghị lần thứ tư, Ban Chấp hành Trung ương Đảng, khóa VII [19] Đảng Cộng sản Việt Nam (1986), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [20] Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [21] Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [22] Đảng cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 105 [23] Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [24] Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [25] Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [26] Nguyễn Trường Giang“Nâng cao hiệu quản lý Nhà nước công tác chấn chỉnh trật tự xã hội địa bàn Quận 1, Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn nay”, Đại học Vinh, 2014 [27] Giáo trình Quản lý Hành Nhà nước, tập 1, [28] Đỗ Ngọc Hải; Bảo đảm hiệu lực, hiệu Hiến pháp đời sống, Tạp chí Cộng sản 01/1/2014; [29] Quách Sĩ Hùng (1996); “Tăng cường pháp chế lĩnh vực giao thông đường nước ta nay”, Luận án Phó Tiến sĩ Luật học, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh [30] Trần Kiểm (2004), Khoa học Quản lý nhà trường phổ thông, Nxb Đại học Quốc gia, Hà Nội [31] M.I Kodacop (1984), Cơ sở lý luận khoa học quản lý giáo dục, Trường CBQL giáo dục, Hà Nội [32] Các Mác – Ph Ăng ghen (1995), Toàn tập, tập 3, Nxb CTQG, Hà Nội [33] C.Mác Ph.Ăngghen (1995), Toàn tập, tập 3, Nxb CTQG, Hà Nội [34] C.Mác Ph.Ăngghen (1995), Toàn tập, tập 3, Nxb CTQG, Hà Nội [35] Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, Tập 1, Nxb CTQG, Hà Nội [36] Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, Tập 3, Nxb CTQG, Hà Nội [37] Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, Tập 4, Nxb CTQG, Hà Nội [38] Hồ Chí Minh (2000), Toàn tập, Tập 5, Nxb CTQG, Hà Nội [39] Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, Tập 7, Nxb CTQG, Hà Nội 106 [40] Hồ Chí Minh (2000), Toàn tập, Tập 9, Nxb CTQG, Hà Nội [41] Nguyễn Ngọc Quang (1998), Những khái niệm lý luận quản lý giáo dục, Học viện Quản lý Giáo dục Hà Nội [42] Quốc Hội Nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam (25/11/2009), Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Giáo dục; [43] Quốc Hội Nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam (2009); Bộ luật Lao động nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam; Nxb Lao động Xã hội Hà Nội 2009 [44] Quốc Hội Nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam (2013); Hiến pháp năm 2013 [45] Thủ tướng Chính phủ (2008); Quyết định số 37/2008/QĐ-TTg việc phê duyệt chương trình phổ biến, giáo dục pháp luật [46] Thủ tướng Chính phủ (2009); Quyết định số 31/2009/QĐ-TTg việc phê duyệt Đề án tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho người lao động người sử dụng lao động loại hình doanh nghiệp [47] Thủ tướng Chính phủ (19/4/2011), Quyết định phê duyệt chiến lược phát triển nguồn nhân lực Việt Nam thời kỳ 2011 – 2020 [48] Thủ tướng Chính phủ (13/6/2012), Quyết định phê duyệt chiến lược phát triển Giáo dục Việt Nam thời kỳ 2011 – 2020 [49] Ngô Anh Tuấn, Đại học Vinh (2013); “Một số giải pháp quản lý nâng cao chất lượng học sinh Trung học sở Huyện Kỳ Sơn, Tỉnh Nghệ An”; Luận văn thạc sỹ; Đại học Vinh ... nhằm nâng cao chất lượng quản lý Nhà nước trường Trung học sở địa bàn Quận 8, Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 8 B NỘI DUNG CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC TẠI CÁC TRƯỜNG TRUNG. .. kết cấu thành chương: Chương Cơ sở lý luận công tác quản lý Nhà nước trường Trung học sở Chương Thực trạng công tác quản lý Nhà nước trường Trung học sở địa bàn Quận 8, Thành phố Hồ Chí Minh thời... luật Nhà nước địa bàn quận, nhận thức vai trò tầm quan trọng vấn đề nên chọn đề tài: ? ?Nâng cao chất lượng quản lý Nhà nước trường Trung học sở địa bàn Quận 8, Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn nay? ??