Luận văn biện pháp để xây dựng, phát triển và nâng cao chất lượng quản lý nhà nước về an ninh quốc phòng

PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Thực trạng Quản lý nhà nước An ninh quốc phòng địa bàn xã Đắk Dục, huyện Ngọc Hồi, tỉnh Kon Tum nói riêng, quản lý nhà nước An ninh quốc phịng nước nói chung đạt kết khả quan tình hình nay; vị trí địa lý điều kiện kinh tế - xã hội vùng khác nên việc quản lý nhà nước an ninh quốc phịng địi hỏi phải có khác biệt Vì thế, việc quản lý nhà nước an ninh quốc phịng có thách thức lợi định Củng cố xây dựng quốc phịng tồn dân, xây dựng trận chiến tranh nhân dân, trận an ninh nhân dân, giữ vững an ninh trị, trật tự an tồn xã hội, tạo môi trường ổn định cho đất nước phát triển Nhiều nội dung triển khai đạt kết tốt như: Giáo dục quốc phòng, xây dựng khu vực phòng thủ địa phương Cơng tác quản lý Nhà nước quốc phịng, kết hợp kinh tế – xã hội với quốc phòng – an ninh bước tiến hành dần vào nề nếp Việc quản lý nhà nước an ninh quốc phòng vấn đề quan trọng nước ta tất quốc gia giới Chính mà việc quản lý nhà nước an ninh quốc phòng phải trọng để đảm bảo độc lập chủ quyền tồn vẹn lãnh thổ, giữ vững mơi trường hịa bình an ninh tồn giới Quản lý nhà nước quốc phòng - an ninh đóng vai trị quan trọng nghiệp xây dựng quốc phịng tồn dân, trận quốc phịng tồn dân gắn với trận an ninh nhân dân vững mạnh, bảo đảm công bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Quản lý nhà nước an ninh quốc phòng phải nhằm bảo đảm cho đất nước hịa bình, ổn định lĩnh vực, không để bị động, bất ngờ tình huống, sẵn sàng đánh bại âm mưu phá hoại kẻ địch, chiến tranh xâm lược lực phản động nước ta Các lực thù địch thực nhiều âm mưu, nhiều thủ đoạn nhằm kìm hãm phát triển đất nước, phá hoại ổn định trị, kinh tế, văn hóa, Các lực thù địch tiến hành chiến lược “diễn biến hịa bình”, lợi dụng sơ hở nhà nước ta để làm suy yếu nội để “tự diễn biến”, tạo nên tình phức tạp, bất ngờ, sử dụng chiêu “dân chủ”, “nhân quyền” làm ổn định trị, gây bạo loạn lật đổ bất ngờ tiến hành chiến tranh xâm lược Quản lý nhà nước an ninh quốc phòng lĩnh vực trực tiếp diễn đấu tranh giai cấp, đấu tranh dân tộc liệt, phức tạp Bản thân an ninh quốc phịng mang chất trị, giai cấp sâu sắc Chính vậy, quản lý nhà nước an ninh quốc phòng mang chất giai cấp sâu sắc Đó chất giai cấp công nhân, quan nhà nước nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thực hiện, lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam Trong giai đoạn cách mạng nay, chất biểu mục tiêu, nhiệm vụ quốc phòng - an ninh là: bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc; bảo vệ Đảng, Nhà nước, nhân dân chế độ xã hội chủ nghĩa, giữ vững hịa bình, ổn định trị, bảo đảm an ninh quốc gia trật tự an toàn xã hội; chủ động ngăn chặn, làm thất bại âm mưu hành động chống phá lực thù địch nghiệp cách mạng nhân dân ta Đây nhiệm vụ trọng yếu, thường xuyên Đảng, Nhà nước tồn dân, đó: Xây dựng Qn đội nhân dân Công an nhân dân cách mạng, quy, tinh nhuệ, bước đại, có số lượng hợp lý, với chất lượng tổng hợp sức chiến đấu cao… Từ thực tế chung việc quản lý nhà nước an ninh quốc phòng nước nói chung địa bàn xã Đắk Dục, huyện Ngọc Hồi, tỉnh Kon Tum nói riêng, nhận thấy vấn đề nóng hổi xã hội, cần phải thực thi nhanh chóng giải vấn đề cách có hiệu cao Quản lý nhà nước an ninh quốc phòng nội dung quan trọng trình tăng cường an ninh quốc phịng đất nước Trong tình hình mới, nhiều vấn đề đặt cần quan tâm giải quyết, nhằm nâng cao hiệu quản lý nhà nước an ninh quốc phòng Như vậy, quản lý nhà nước quốc phòng - an ninh vấn đề quan trọng nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc, trách nhiệm hệ thống trị tồn Đảng, tồn dân, Qn đội nhân dân Cơng an nhân dân có vai trị đặc biệt quan trọng Căn vào nhiệm vụ quản lý nhà nước quốc phòng - an ninh, công tác tuyên truyền, giáo dục cần triển khai, tiến hành sâu, rộng toàn xã hội, nhằm tạo thống nhận thức, thấy rõ mục tiêu nhiệm vụ chung việc quản lý nhà nước quốc phòng - an ninh yêu cầu khách quan có ý nghĩa to lớn nghiệp cách mạng nước ta nay; tuyên truyền giáo dục tinh thần yêu nước, ý thức dân tộc, trách nhiệm nghĩa vụ bảo vệ chủ quyền lợi ích quốc gia kiến thức an ninh quốc phòng Đồng thời, làm cho người hiểu rõ thách thức lớn tác động trực tiếp đến nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc điều kiện như: chiến tranh vũ khí cơng nghệ cao, tranh chấp chủ quyền biển, đảo, vùng trời, “diễn biến hịa bình”, bạo loạn trị, khủng bố, tội phạm cơng nghệ cao, tội phạm xuyên quốc gia Tổng quan tình hình nghiên cứu đề Tài Biện pháp để xây dựng, phát triển nâng cao chất lượng Quản lý nhà nước An ninh quốc phòng vấn đề cấp bách mà toàn xã hội quan tâm, đặc biệt địa bàn xã Đắk Dục xã miền núi có điều kiện kinh tế xã hội đặc biệt khó khăn Phải ln qn triệt, quan điểm, đường lối Đảng tồn q trình quản lý nhà nước an ninh quốc phịng, sở hoạt động an ninh quốc phòng Đường lối quốc phịng tồn dân, an ninh nhân dân, hai nhiệm vụ chiến lược kết hợp chặt chẽ hai nhiệm vụ chiến lược xây dựng xã hội bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa, đường lối xây dựng quốc phịng tồn dân, an ninh nhân dân, kết hợp kinh tế, an ninh quốc phịng với đối ngoại, ln cần qn triệt, cụ thể hóa, thể chế hóa hoạt động quản lý nhà nước an ninh quốc phòng Đồng thời, phải kết hợp cách chặt chẽ với tổ chức, quản lý mặt, lĩnh vực khác xã hội Quản lý nhà nước An ninh quốc phòng phải thực sở luật pháp, kế hoạch, sách thống nhất, có phân công, phân nhiệm rõ ràng cấp, ngành, địa phương Nhiệm vụ An ninh quốc phòng nặng nề, phức tạp; lực lượng tham gia cơng xây dựng quốc phịng tồn dân, an ninh nhân dân, đấu tranh quốc phòng, đấu tranh an ninh đa dạng, hoạt động toàn xã hội lĩnh vực phong phú Điều địi hỏi quản lý nhà nước An ninh quốc phịng phải có tính khoa học, tính đồng bộ, tính pháp lệnh cao Tính khoa học, tính đồng bộ, tính pháp lệnh cao quản lý nhà nước An ninh quốc phòng trước hết thể kế hoạch tổng thể, phải xác định kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội nước, ngành, địa phương sở quan điểm, đường lối Đảng, pháp luật, sách thống nhà nước; đồng thời phải có phân cơng, phân cấp quản lý đắn, phù hợp với yêu cầu, nhiệm vụ cấp, ngành, vùng lãnh thổ Do tính đặc thù nghiêm ngặt nhiệm vụ An ninh quốc phòng, cần phải xác định rõ ràng, cụ thể thẩm quyền, trách nhiệm lãnh đạo, quản lý cấp, ngành, vùng; mối quan hệ cấp, ngành; chế lãnh đạo, điều hành, huy tình huống, nhiệm vụ…Chính mà có nhiều cơng trình nghiên cứu liên quan đến đề tài, tiêu biểu cơng trình nghiên cứu sau đây: PGS,TS Vũ Văn Hà, Kết hợp chặt chẽ kinh tế, văn hóa, xã hội với quốc phịng, an ninh chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội Trong tác phẩm này, tác giả quan điểm để góp phần bảo đảm quốc phòng, an ninh xây dựng lực lượng vũ trang nhân dân giai đoạn nay, nội dung quan trọng khẳng định văn kiện Đại hội XII Đảng là: “Kết hợp chặt chẽ kinh tế, văn hóa, xã hội với quốc phòng, an ninh quốc phòng, an ninh với kinh tế, văn hóa, xã hội chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế xã hội, trọng vùng sâu, vùng xa, biên giới, biển, đảo” Chỉ bước phát triển tư lý luận Đại hội XII kết hợp kinh tế với quốc phòng, an ninh; Sự kế thừa truyền thống gắn kết xây dựng đất nước với củng cố quốc phòng, an ninh để giữ nước; tiếp tục tăng cường gắn kết chặt chẽ kinh tế, văn hóa, xã hội với quốc phòng, an ninh quốc phòng, an ninh với kinh tế, văn hóa, xã hội Đại tá, TS Nguyễn Đồng Thụy, Những nội dung tăng cường quốc phòng an ninh, bảo vệ Tổ quốc Dự thảo văn kiện trình Đại hội XII Đảng Tác giả xác định nhiều giải pháp mới, đồng bộ, sát thực tiễn bảo vệ Tổ quốc năm tới biểu tập trung số nội dung chủ yếu sau: kết hợp chặt chẽ kinh tế, văn hoá, xã hội với quốc phịng an ninh Có kế sách ngăn ngừa nguy chiến tranh, xung đột từ sớm, từ xa; chủ động phòng ngừa, phát sớm triệt tiêu nhân tố bất lợi nghiệp bảo vệ Tổ quốc xây dựng Quân đội nhân dân, Cơng an nhân dân cách mạng, quy, tinh nhuệ, bước đại, ưu tiên đại hoá số quân chủng, binh chủng, lực lượng quan trọng PGS,TS Bùi Đình Bơn, Giải pháp thực hiệu kết hợp kinh tế với quốc phòng - an ninh đối ngoại Tác giả số nội dung kết hợp kinh tế với quốc phòng - an ninh đối ngoại, đưa số giải pháp Đồng thời, tác giả đưa nhận định mục tiêu chung việc kết hợp kinh tế với quốc phòng - an ninh đối ngoại tạo môi trường quốc tế nước thuận lợi cho phát triển kinh tế, đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa Xây dựng cơng nghiệp quốc phịng bước đại, bảo đảm cho lực lượng vũ trang trang bị vũ khí, kỹ thuật ngày đại Các cơng trình, báo nghiên cứu nhiều góc độ khác cơng tác quản lý nhà nước an ninh quốc phòng chưa có cơng trình nghiên cứu cơng tác Ủy ban nhân dân xã Đắk Dục, huyện Ngọc Hồi, tỉnh Kon Tum Mục đích nhiệm vụ đề tài Mục đích nghiên cứu đề tài nhằm đánh giá thực trạng công tác quản lý nhà nước an ninh quốc phòng Ủy ban nhân dân xã Đắk Dục, huyện Ngọc Hồi, tỉnh Kon Tum, để từ đưa phương hướng giải pháp phù hợp nhằm góp phần nâng cao hiệu công tác quản lý nhà nước an ninh quốc phòng Ủy ban nhân dân xã Đắk Dục giai đoạn Nhiệm vụ nghiên cứu đề tài nhằm giải vấn đề trọng tâm sau: Một là, hệ thống lý luận chung công tác quản lý nhà nước an ninh quốc phòng Hai là, rõ đặc điểm tự nhiên, điều kiện kinh tế xã hội; thành tựu, nguyên nhân, hạn chế vấn đề đặt việc quản lý nhà nước an ninh quốc phòng Ba là, đề xuất số phương hướng giải pháp nâng cao hiệu việc quản lý nhà nước an ninh quốc phòng Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài cơng tác quản lý nhà nước an ninh quốc phòng Phạm vi nghiên cứu đề tài quản lý nhà nước an ninh quốc phòng địa bàn xã Đắk Dục, huyện Ngọc Hồi, tỉnh Kon Tum giai đoạn 2011-2017 Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu Về Sở Lý luận: Để làm rõ vấn đề cần nghiên cứu đề tài, tác giả sử dụng quan điểm, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối Đảng Cộng Sản Việt Nam Phương pháp cụ thể: Để thực đề tài, tác giả sử dụng phương pháp nghiên cứu cụ thể phương pháp phân tích, tổng hợp, so sánh, thống kê, sơ đồ hóa, kết hợp lý luận với thực tiễn Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Về lý luận nhằm nâng cao chất lượng quản lý nhà nước an ninh quốc phịng, vấn đề ln tồn quan tâm nhiều địa bàn xã Đắk Dục nói riêng nước nói chung Đề tài góp phần hệ thống hóa vấn đề lý luận chung quản lý nhà nước an ninh quốc phịng Về thực tiễn: đề tài dùng làm tài liệu tham khảo cho việc nghiên cứu, học tập liên quan đến quản lý nhà nước an ninh quốc phòng Các kết luận, giải pháp đề xuất đề tài khoa học để UBNN xã Đắk Dục tham khảo hoàn thiện việc quản lý nhà nước An ninh quốc phịng Kết cấu đề tài Ngồi phần mở đầu, kết luận, phụ lục, danh mục tài liệu tham khảo, đề tài có chương: Chương 1: Những vấn đề lý luận chung quản lý nhà nước an ninh quốc phòng Chương 2: Thực trạng Quản lý nhà nước An ninh quốc phòng xã Đắk Dục Chương 3: Phương hướng, giải pháp nâng cao hiệu Quản lý nhà nước An ninh quốc phòng xã Đắk Dục PHẦN BÁO CÁO TỔNG QUAN Khái quát trình thực tập Cơ quan thực tập: UBND Xã Đắk Dục Thời gian thực tập: từ ngày 12/02/2017 đến ngày 02/4/2017 Giảng viên hướng dẫn: Ngô Thị Nghĩa Bình 1.1.Nội dung thực tập Cơ cấu tổ chức UBND xã Đắk Dục bao gồm Chủ tịch, hai phó Chủ tịch, Ủy viên phụ trách quân sự, Ủy viên phụ trách công an Phương thức hoạt động UBND xã Đắk Dục dựa vào hiến pháp pháp luật Nhà nước; vào văn quy phạm pháp luật hành, hoạt động theo đạo cấp trên, hoạt động dựa vào ngân sách nhà nước ngân sách địa phương Ủy ban nhân dân xã Đắk Dục Hội đồng nhân dân xã Đắk Dục bầu, quan chấp hành Hội đồng nhân dân, quan hành nhà nước cấp xã; ủy ban nhân dân xã Đắk Dục hoạt động phải chịu điều hành, chấp hành phải chịu giám sát Hội đồng nhân dân xã Quy trình nguyên tắc hoạt động UBND xã Đắk Dục: hoạt động theo hình thức chuyên trách máy giúp việc UBND xã Đắk Dục gồm có chức danh sau: Cơng an, qn sự, kế tốn- văn phịng, tư pháp - hộ tịch, văn hóa - xã hội, địa Các nội dung liên quan đến quản lý nhà nước an ninh quốc phòng Nghiên cứu tài liệu bàn thực trạng hoạt động hay giải vấn đề chuyên môn công tác quản lý nhà nước UBND xã Đắk Dục 1.2.Tiến trình thực tập Thời gian Tuần Ngày 6/2 đến 10/2 Tuần Ngày 13/2 đến 17/2 Tuần Ngày 20/2 đến 24/2 Tuần Ngày 27/2 đến 3/3 Tuần Ngày 6/3 đến 10/3 Công việc Người hướng dẫn Tuần Ngày 13/3 đến 17/3 Tuần Ngày 20/3 đến 24/3 Tuần Ngày 27/3 đến 31/3 1.3.Kết đạt Trong thời gian vừa qua, văn phòng UBND xã Đắk Dục có nhiều văn hướng dẫn, định hướng việc thực chế độ thông tin báo cáo Hàng tháng, báo cáo phịng ban chun mơn thuộc UBND xã chuyển đến phận tổng hợp thuộc Văn phịng UBND xã , trình cho lãnh đạo Văn Phòng lãnh đạo UBND xã Đồng thời, Văn phòng UBND xã gửi báo cáo hàng tháng đâọ điều hành Chủ tịch, phó chủ tịch UBND xã Đắk Dục cho phòng ban chuyên mơn thuộc UBND xã biết tình hình xử lí vấn đề phịng ban chun mơn thuộc UBND xã trình Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND xã giải Hàng ngày, hàng tuần, sau họp UBND xã, ngoại trừ thông tin phạm vi thông tin mật, Văn phịng tiến hành cung cấp thơng tin cho quan chuyên môn nhằm bảo đảm thông tin cung cấp kịp thời xử lí kịp thời vướng mắc xảy Trong nguồn thông tin, thông tin công tác giải công tác khiếu nại, tố cáo Văn phòng UBND xã quan tâm liên quan trực tiếp đến quyền lợi ích hợp pháp người dân Sau nhận đơn khiếu nại, tố cáo, phạm vi giải UBND huyện, Văn phòng tham mưu, đề xuất ý kiến xỉ lí cho Chủ tịch Phó chủ tịch UBND; trường hợp khiếu nại, tố cáo cần xác minh phịng ban chun mơn thuộc UBND xã Văn phịng chuyển hường dẫn người dân nộp đơn khiếu nại, tố cáo cho quan Nhằm tăng cường chế độ thông tin báo cáo, thời gian qua, xã Đắk Dục tiến hành xây dựng mạng nội UBNN để thuận lợi công việc Việc sử dụng mạng tin học để khai thác truyền nhận thông tin quan có kết rõ rệt Công tác thông tin đa chiều bước bảo đảm UBND xã thường xuyên tổ chức họp báo cung cấp trao đổi thông tin với báo đài huyện Bên cạnh đó, việc xây dựng trang thông tin điện tử tỉnh giúp cho quan thuận lợi việc cập nhật văn phủ, Ủy ban nhân dân tỉnh, phục vụ đắc lực cho công tác đạo, điều hành Chủ tịch Phó chủ tịch UBND xã việc giải cơng việc Văn phịng, phịng ban chun môn thuộc UBND xã Đắk Dục Giới thiệu chung UBND Xã Đắk Dục 2.1.Quá trình hình thành phát triển UBNN Xã Đắk Dục Ủy ban nhân dân xã Đắk Dục thành lập vào năm 1999, tiền thân UBND xã Đắk Dục UBND xã Dục Nơng cũ UBND xã Đắk Dục có diện tích khoảng 130,18 km2; dân số địa bàn xã 5.094 người với tổng số 1.355 hộ (số liệu ngày 31/12/2015); dân tộc thiểu số chiếm 94%, đời sống nhân dân chủ yếu sống với nghề nông chiếm tỷ lệ 90,7 %, tổng số hộ nghèo theo tiêu chí năm 2015 122 hộ, chiếm tỷ lệ 8,7%; tồn xã có 11 thơn (Nơng Kon, Đắk Ba, Đắk Răng, Đắk Hú, Ngọc Hiệp, Nông Nhầy, Chả Nội I, Chả Nhầy, Dục Nhầy I, Dục Nhầy II, Dục Nhầy III Tuy UBND xã hình thành (đến gần 17 năm hoạt động) lãnh đạọ trực tiếp UBND xã nỗ lực phấn đấu cán nhân dân địa phương; năm hình thành xã Đắk Dục vươn lên đạt thắng lợi lớn, kinh tế trì tốc độ ln tăng, đời sống nhân dân nâng cao, tình hình trị -xã hội ổn định Dục xây dựng sở hạ tầng phù hợp với quan hành nhà nước địa phương để thực việc phục vụ người dân Tuy buổi đầu thành lập UBND xã thiếu thốn sở vật chất hạ tầng, UBND xã nỗ lực thực tốt sách cho người dân, đặc biệt ln quan tâm vấn đề an sinh xã hội Từ thành lập UBND xã thực nhiều chủ trương đường lối, kế hoạch chiến lược đạt thành quan trọng Dưới đạo UBND xã đến năm 2010, toàn xã đạt thành tựu quan trọng tất lĩnh vực kinh tế, văn hóa, giáo dục y tế Về lĩnh vực kinh tế: Tổng diện tích trồng hàng năm đến năm 2010 là: 1020,94 ha; đạt 116,6% so với kế hoạch, tăng 194,94 so với năm 2009; đó: Lúa nước vụ đơng xn: 156,7 ha, đạt 108% so với kế hoạch, xuất bình quân đạt 35,3 tạ/ha; Lúa nước vụ mùa 170 ha, đạt 100% kế hoạch Năng xuất bình quân đạt 36 tạ/ha; lúa rẫy 103,2 ha, đạt 114,6% so với kế hoạch, xuất bình qn đạt 14,5 tạ/ha; Ngơ vụ I: 75,6 ha, đạt 100,8% so với kế hoạch, xuất bình qn đạt 40 tạ/ha; Ngơ vụ II: 24,2 ha, đạt 247% so với kế hoạch, xuất đạt 39,5 tạ/ha, sắn: 481,74 ha, đạt 133,8% kế hoạch; loại rau đậu: 9,5 ha, đạt 67,3% kế hoạch Tổng sản lượng lương thực qui hạt 1.714.600 Trong sản lượng lúa vụ đông xuân: 5531 tấn; sản lượng lúa nước vụ mùa 6120 tấn; lúa rẫy: 1496 tấn: Ngô vụ: 399 Tổng lương thực qui hạt tính bình qn đạt 378,6 kg/người/năm Cây lâu năm: Diện tích lâu năm thực năm 2010 là: 139,9 đạt 131% kế hoạch, Trong trồng 98.30 bời lời, đạt 196,6% kế hoạch năm 2010; cao su trồng 41.0 ha, đạt 74,5% kế hoạch năm 2010 Đối với lâm nghiệp UBND xã phối hợp với kiểm lâm địa bàn xây dựng kế hoạch, tổ chức hội nghị phòng cháy chữa cháy rừng UBND xã, ban đạo phòng cháy, chửa cháy rừng phối hợp với ngành chức thường xuyên tổ chức, tuyên truyền Luật bảo vệ phát triển rừng theo định kỳ lồng ghép chiến dịch tuyên truyên chủ trương, đường lối Đảng pháp luật Nhà nước phần ngăn chặn kịp thời việc nhân dân phát, đốt rừng để làm nương rẫy; thường xuyên kiểm tra kiểm tra nhằm ngăn chặn kịp thời việc khai thác, mua bán, vận chuyển lâm sản trái phép Khuyến khích hộ lâm trường giao quản lý rừng 178 quản lý chăm sóc rừng thật tốt quy định Nhà nước Khuyến khích nhân dân trồng rừng diện tích đất trống, đồi trọc nhằm tăng độ che phủ rừng bảo vệ nguồn nước, chống xói mịn, hạn chế lũ lụt Về giáo dục: Cơ sở vật chất, trường lớp sửa chữa, đầu tư nâng cấp xây dựng đáp ứng nhu cầu dạy học địa bàn xã tiếp tục đầu tư xây dựng năm tới Đội ngũ giáo viên bước chuẩn hoá, chất lượng dạy học ngày nâng lên Năm học 2008-2009 tỷ lệ học sinh cơng nhận hồn thành chương trình tiểu học đạt 100%; tốt nghiệp trung học sở đạt 98,8%; tỷ lệ học sinh độ tuổi đến trường đạt 98%; tỷ lệ trì sỹ số khối lớp năm học 2008-2009 đạt 98% Dưới lãnh đạo Đảng uỷ, ngành chức cấp liên quan để nâng cao chất lượng dạy học năm học 20102011 năm Trong năm 2010, UBND xã tổ chức Hội nghị giáo dục để tổng kết, đánh giá kết đạt trong năm học 2009 - 2010 phát động phong trào "Tiếng kẻng học tập góc học tập" nhân dân địa bàn xã Từ đó, phong trào "tiếng kẻng học tập học tập" nhân dân em học sinh hưởng ứng tích cực thực Về y tế: Thực tốt chương trình mục tiêu quốc gia y tế, chất lượng khám điều trị bệnh cho nhân dân ngày tốt Phòng khám, trạm y tế xã phối hợp với y tế thơn làm tốt cơng tác phịng dịch, tập huấn tẩm mùng mền phun thuốc hoá chất, thường xuyên tuyên truyền hướng dẫn nhân dân ăn hợp vệ sinh, đảm bảo sức khoẻ cho thân gia đình cộng đồng Phịng khám trạm y tế xã có 17 y bác sỹ, y tá nữ hộ sinh Thực bổ nhiệm lịng ghép 11 y tá thơn kiêm nhiệm kế hoạch hố gia đình Tổng số giường bệnh 12 giường: Trong đó: có 10 giường bệnh phịng khám; 02 giường bệnh trạm xá Trong năm 2010 khám điều trị 13.087 lượt bệnh nhân, giảm 07 lượt người so với kỳ năm 2009 Trong khám BHYT 8.044 lượt người , khám trẻ em tuổi 9.242 lượt người , người nghèo 1801lượt người Trẻ em uống Vitamin A: 389 cháu, tẩy giun: 250 cháu Để thực đảm bảo thực tốt công tác vệ sinh môi trường – vệ sinh an toàn thực phẩm Trong năm, UBND xã đạo ngành chức thành lập đoàn kiểm tra, đặc biệt điểm mua bán hàng hố, dịch vụ ăn uống Nhìn chung cơng việc kiểm tra đồn hưởng ứng công tác đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm địa bàn xã đảm bảo tương đối tốt Nhìn chung hoạt động y tế địa bàn xã phần đảm bảo cho người dân đến sở để khám chửa bệnh kịp thời Đội ngũ y bác sỹ có tinh thần trách nhiệm ý thức chăm sóc khám chửa bệnh cho bệnh nhân nhiệt tình chu đáo đủ độ tin cậy nhân dân Ngồi cịn đạt nhiều thành tựu khác, bên cạnh đạt cịn nhiều khó khăn Thiên tai, mưa lũ, hạn hán thường xuyên xảy ảnh hưởng nghiêm trọng đến sản xuất nông nghiệp nhân dân địa bàn Trên địa bàn xã chưa có trung tâm chợ hoạt động để phục nhu cầu sinh hoạt sản xuất cho nhân dân địa bàn dẫn đến mặt hàng thiết yếu mà bà cần phải xuống trung tâm huyện để mua sắm, trung tâm chợ xây dựng từ năm trước bị bỏ hoang không hoạt động Cơ sở hạ tầng phát triển, đặc biệt chưa có trạm khuyến nơng khuyến lâm để tư vấn cho nhân dân q trình sản xuất mơi giới tư vấn việc làm cho niên đủ độ tuổi lao động tìm ngành nghề phù hợp với lực, hồn cảnh, trình độ học vấn thân Trên địa bàn chưa có sở chế biến mua thu gom mặt hàng nông sản mà chủ yếu bán cho tư nhân thu mua, bán đơn lẻ dẫn đến chèn ép giá thị trường Giá số mặt hàng phục vụ sản xuất sinh hoạt tăng cao ảnh hưởng trực tiếp đến sản xuất nông nghiệp đời sống số phận dân cư; tình hình an ninh trị, trật tự an tồn xã hội tiềm ẩn nhiều vấn đề phức tạp như: tệ nạn xã hội, vi phạm luật giao thông lứa tuổi thiếu niên có chiều hướng gia tăng, ảnh hưởng chung đến phát triển kinh tế - xã hội xã nhà Giá nơng sản cịn thấp bấp bênh chưa tương xứng với vốn công sức người dân cho chi phí sản xuất, việc tích lũy vốn để tái sản xuất gặp nhiều khó khăn Việc huy động vốn để chuyển đổi cấu trồng, vật nuôi, chuyển giao khoa học kỹ thuật cịn gặp nhiều khó khăn 2.2.Chức năng, nhiệm vụ quyền hạn UBND Xã Đắk Dục: Chức nhiệm vụ quyền hạn UBND xã Đắk Dục bao gồm ba nội dung sau: thứ nhất, Xây dựng, trình Hội đồng nhân dân xã định nội dung (ban hành nghị vấn đề thuộc nhiệm vụ, quyền hạn Hội đồng nhân dân xã Quyết định biện pháp bảo đảm trật tự, an tồn xã hội, đấu tranh, phịng, chống tội phạm hành vi vi phạm pháp luật khác, phòng, chống quan liêu, tham nhũng phạm vi phân quyền; biện pháp bảo vệ tài sản quan, tổ chức, bảo hộ tính mạng, tự do, danh dự, nhân phẩm, tài sản, quyền lợi ích hợp pháp khác công dân địa bàn xã Quyết định dự toán thu ngân sách nhà nước địa bàn; dự toán thu, chi ngân sách xã; điều chỉnh dự toán ngân sách xã trường hợp cần thiết; phê chuẩn toán ngân sách xã Quyết định chủ trương đầu tư chương trình, dự án xã phạm vi phân quyền) tổ chức thực nghị Hội đồng nhân dân xã Thứ hai, tổ chức thực ngân sách địa phương Thứ ba, thực nhiệm vụ, quyền hạn quan nhà nước cấp phân cấp, ủy quyền cho Ủy ban nhân dân xã ông Hiêng Lăng Thuận – chủ tịch UBND xã; người đứng đầu Ủy ban nhân dân xã có nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: Một là, lãnh đạo điều hành công việc Ủy ban nhân dân, thành viên Ủy ban nhân dân xã Hai là, lãnh đạo, đạo thực nhiệm vụ tổ chức bảo đảm việc thi hành Hiến pháp, pháp luật, văn quan nhà nước cấp trên, Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân xã; thực nhiệm vụ quốc phòng, an ninh, bảo đảm trật tự, an tồn xã hội, đấu tranh, phịng, chống tội phạm hành vi vi phạm pháp luật khác, phòng, chống quan liêu, tham nhũng; tổ chức thực biện pháp bảo vệ tài sản quan, tổ chức, bảo hộ tính mạng, tự do, danh dự, nhân phẩm, tài sản, quyền lợi ích hợp pháp khác công dân; thực biện pháp quản lý dân cư địa bàn xã theo quy định pháp luật Ba là, quản lý tổ chức sử dụng có hiệu cơng sở, tài sản, phương tiện làm việc ngân sách nhà nước giao theo quy định pháp luật Bốn là, giải khiếu nại, tố cáo, xử lý vi phạm pháp luật, tiếp công dân theo quy định pháp luật Năm là, ủy quyền cho Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã thực nhiệm vụ, quyền hạn phạm vi thẩm quyền Chủ tịch Ủy ban nhân dân Sáu là, đạo thực biện pháp bảo vệ mơi trường, phịng, chống cháy, nổ; áp dụng biện pháp để giải công việc đột xuất, khẩn cấp phòng, chống thiên tai, dịch bệnh, an ninh, trật tự, an toàn xã hội địa bàn xã theo quy định pháp luật Bảy là, thực nhiệm vụ, quyền hạn quan nhà nước cấp phân cấp, ủy quyền Ông: A Huynh – phó chủ tịch UBND xã; Giúp chủ tịch UBND xã giải giải công việc hàng ngày chủ trì họp UBND xã chủ tịch vắng ủy quyền Trực tiếp đạo, điều hành lĩnh vực: kinh tế, doanh nghiệp, thương mại, dịch vụ, nông lâm thủy sản, tài nguyên mơi trường, tiểu thủ cơng nghiệp, xây dựng, giải phóng mặt địa bàn cơng tác văn phịng UBND HĐND xã Bà : Y Hồng - phó chủ tịch UBNN xã Giúp chủ tịch UBND xã giải cơng việc hàng ngày chủ trì họp UBND xã chủ tịch vắng ủy quyền Trực tiếp đạo, điều hành lĩnh vực: Văn hóa - xã hội lĩnh vực văn hóa xã hội khác, tài ngun mơi trường khu dân cư địa bàn Ơng: A Vng trưởng cơng an xã, phụ trách công xã công an viên xã Được thay mặt UBND xã Chủ tịch (Phó chủ tịch) UBND xã giải cơng việc thuộc ngành, lĩnh vực phân công, chịu trách nhiệm trước pháp luật UBND xã việc thuộc phạm vi, chức quản lý lĩnh vực công tác phân công Tổ chức lực lượng công an xã, nắm tình hình an ninh trật tự địa bàn Tham mưu đề xuất với cấp Uỷ Đảng, UBND xã quan công an cấp chủ trương kế hoạch, biện pháp đảm bảo an ninh trật tự địa bàn tổ chức thực sau cấp có thẩm quyền phê duyệt Phối hợp với quan, đoàn thể phố biến pháp luật liên quan đến an ninh trật tự an toàn xã hội, tổ chức hướng dẫn quần chúng nhân dân phòng ngừa, đấu tranh phòng chống tệ nạn xã hội thực tốt phòng cháy chữa cháy, quản lý vũ khí, chất nổ dễ cháy, an tồn giao thơng quản lý hộ tịch, hộ Xử lý người có hành vi vi phạm pháp luật, bắt giữ người có lệnh truy nã đồng thời quản lý giáo dục đối tượng địa bàn Chỉ đạo việc bảo vệ trường, cấp cứu người bị nạn, đồng thời tuần tra bảo vệ mục tiêu quan trọng trị, kinh tế, an ninh quốc phòng địa bàn Xây dựng nội lực lượng công an xã sạch, vững mạnh thực số nhiệm vụ khác cấp Uỷ Đảng, UBND xã công an cấp giao Ông: Blong Bung Hợp - xã đội trưởng, phụ trách quân địa bàn xã Được thay mặt UBND xã Chủ tịch (Phó chủ tịch) UBND xã giải công việc thuộc ngành, lĩnh vực phân công, chịu trách nhiệm trước pháp luật UBND xã việc thuộc phạm vi, chức quản lý lĩnh vực phân công Tham mưu đề xuất với cấp Uỷ Đảng, quyền địa phương chủ trương biện pháp lãnh đạo đạo trực tiếp tổ chức thực nhiệm vụ quốc phòng, xây dựng huấn luyện lực lượng dân quân, lực lượng dự bị động viên theo quy định Xây dựng kế hoạch, xây dựng lực lượng, giáo dục trị pháp luật, có kế hoạch hoạt động chiến đấu trị an lực lượng dân quân Tổ chức thực đăng ký quản lý công dân độ tuổi làm nghĩa vụ quân động viên lên đường nhập ngũ theo quy định pháp luật Chỉ đạo dân quân phối hợp với công an lực lượng khác thường xuyên kinh doanh bảo vệ an ninh trật tự, sẵn sàng chiến đấu, phục vụ chiến đấu, thực quốc phòng gắn với an ninh nhân dân, trận quốc phịng tồn dân tổ chức khắc phục thiên tai, sơ tán, cứu hộ, cứu nạn Tổ chức chế độ quản lý sử dụng, bảo đảm an tồn vũ khí trang thiết bị, vũ khí tự tạo, sẵn sàng chiến đấu Quản lý cơng trình quốc phòng theo phân cấp, thực chế độ kiểm tra, báo cáo sơ kết, tổng kết cơng tác quốc phịng xã PHẦN BÁO CÁO CHUYÊN ĐỀ Tên đề tài: Quản lý nhà nước an ninh quốc phòng địa bàn xã Đắk Dục Chương 1: Những vấn đề lý luận chung quản lý nhà nước an ninh quốc phòng 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Khái niệm Quản lý nhà nước 1.1.2 Khái niệm An ninh quốc phòng 1.2.3 Khái niệm Quản lý nhà nước An ninh quốc phòng 1.2.Quan điểm, chủ trương, sách, Đảng Nhà nước ta Quản lý nhà nước An ninh quốc phòng 1.2.1 Quan điểm, chủ trương Đảng ta việc Quản lý nhà nước An ninh quốc phòng 1.2.2 Chính sách, văn Nhà nước việc Quản lý nhà nước An ninh quốc phòng 1.3 Tính tất yếu việc Quản lý nhà nước An ninh quốc phòng Kết luận chương Chương 2: Thực trạng Quản lý nhà nước An ninh quốc phòng xã Đắk Dục 2.1.Điều kiện tự nhiên, đặc điểm kinh tế- xã hội xã Đắk Dục 2.1.1.điều kiện tự nhiên: Về Vị trí địa lý: Xã Đắk Dục xã khu vực biên giới đặc biệt biệt khó khăn huyện Ngọc Hồi, cách trung tâm huyện hướng phía bắc 15 Km Phía bắc giáp xã Đắk Mơn huyện Đắk Glei, phía đơng giáp xã Đắk Ang, phía tây giáp biên giới nước CHND Lào, phía nam giáp xã Đắk Nơng với diện tích tự nhiên 8667,15 Về địa hình: phần lớn xã Đắk Dục nằm phía tây dãy Trường Sơn, địa hình thấp dần từ Tây sang đông từ bắc sang xuống nam Địa hình xã đa dạng: đồi núi, cao nguyên vùng trũng xen kẽ Trong đó: Địa hình đồi, núi chiếm khoảng 80% diện tích toàn xã, bao gồm đồi núi liền dải Địa hình núi cao liền dải phân bố chủ yếu phía bắc - tây bắc Mặt địa hình bị phân cắt hiểm trở, tạo thành thung lũng hẹp, khe, suối Địa hình thung lũng: nằm dọc theo sơng Pơ Kơ phía nam xã, có dạng lịng máng thấp dần phía nam, theo thung lũng có đồi lượn sóng Về thổ nhưỡng, gồm loại đất sau đây: Nhóm đất phù sa: gồm ba loại đất đất phù sa bồi (chủ yếu sông Po Ko), đất phù sa loang lổ, đất phù sa ngồi suối Nhóm đất xám: gồm hai loại đất đất xám mácma axít đất xám phù sa cổ Nhóm đất vàng: gồm loại đất nâu vàng phù sa cổ, đất đỏ vàng mácma axít, đất đỏ vàng đá sét biến chất, đất nâu đỏ đá bazan phong hoá, đất vàng nhạt đá cát đất nâu tím đá bazan Nhóm đất mùn vàng núi: gồm loại đất đất mùn vàng nhạt có nơi Potzon hố, đất mùn vàng nhạt đá sét biến chất, đất mùn nâu đỏ mácma bazơ trung tính, đất mùn vàng đỏ mácma axít Nhóm đất thung lũng: có loại đất đất thung lũng có sản phẩm dốc tụ Về khí hậu: Đắk Dục thuộc vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa cao ngun Nhiệt độ trung bình năm dao động khoảng 25-280C, biên độ nhiệt độ dao động ngày 9-100C Đắk Dục có mùa rõ rệt: mùa mưa chủ yếu tháng đến tháng 11, mùa khô từ tháng 12 đến tháng năm sau Hàng năm, lượng mưa trung bình khoảng 2.121 mm, lượng mưa năm cao 2.260 mm, năm thấp 1.234 mm, tháng có lượng mưa cao tháng Mùa khơ, gió chủ yếu theo hướng đơng bắc; mùa mưa, gió chủ yếu theo hướng tây nam Độ ẩm trung bình hàng năm dao động khoảng 78 - 87% Độ ẩm khơng khí tháng cao tháng 8-9 (khoảng 90%), tháng thấp tháng (khoảng 66%) Về thủy văn: nguồn nước chủ yếu sông, suối bắt nguồn từ phía Tây Tây bắc xã, thường có lịng dốc, thung lũng hẹp, nước chảy xiết Sơng ngịi ít, có duy sơng Po Ko chạy qua giáp với xã Đắk Ang, khe suối chủ yếu cung cấp nước phục vụ tưới tiêu xã suối Đắk Way, Đăk Tlin, Đắk Kiệt, Đắk Xi 2.1.2 Đặc điểm kinh tế, xã hội: Về dân số: Đắk Dục xã biên giới, thành lập năm 1997 chia tách từ xã Dục Nông cũ Dân số tồn xã có 5.094 người với tổng số 1.355 hộ, dân tộc thiểu số chiếm 94%, đời sống nhân dân chủ yếu sống với nghề nông chiếm tỷ lệ 90,7 %, tổng số hộ nghèo theo tiêu chí năm 2015 122 hộ, chiếm tỷ lệ 8,7%; tồn xã có 11 thơn, làng,đường liên thơn mùa năm Trong có thôn, làng nằm dọc hai bên đường HCM; Nông Kon, Đắk Ba, Đắk Răng, Đắk Hú, Ngọc Hiệp, Nông Nhầy, Chả Nội I Về lao động: Chủ yếu lao động thủ cơng nơng thơn nơng nghiệp chính, tỷ lệ độ tuổi lao động chiếm 49,7 % tổng số dân toàn xã Về giáo dục: Năm 2015, Xã có điểm trường: 01 trường Mầm Non điểm, 02 trường tiểu học, 01 trường THCS, 01 trường THPT.Với đội ngũ CBQL, GV, NV 111 người; tổng số học sinh 954 học sinh/70 phòng học Cùng với quan tâm Đảng nhà nước, cấp quyền địa phương, hội phụ huynh học sinh, gia đình, sở vật chất bước kiện tồn mặt Đội ngũ giáo viên đào tạo bản, nên công tác dạy học ngày nâng cao Kết tổng kết trung bình qua năm đạt: Bậc học phổ thông từ tiểu học đến THCS tỷ lệ học sinh hồn thành chương trình tiểu học Hồn thành chương trình THCS đạt từ 97,8 - 98,6 % Tỷ lệ trì sĩ số lớp đạt 97,2 - 98% Dân trí tồn xã ngày nâng cao, có nhiều gương tiêu biểu cho truyền thống hiếu học học sinh nghèo vượt khó, dịng học hiếu học, gia đình hiếu học Nhiều em học sinh dân tộc thiểu số có thành tích tốt đợt thi tuyển đại học, cao đẳng cấp quốc gia, nhiều gia đình mạnh dạn đầu tư cho em theo học trường đại học, cao đẳng, trung cấp nghề Qua đó, dân trí xã nhà nhà ngày nâng lên rõ rệt Về y tế: Xã thực tốt chương trình mục tiêu quốc gia y tế, nâng cao chất lượng khám chữa bệnh cho nhân dân; phịng khám, trạm xá phối hợp với y tế thơn làm tốt cơng tác phịng chống dịch bệnh, hướng dẫn nhân dân ăn hợp vệ sinh, đảm bảo an tồn thực phẩm Nhìn chung trang thiết bị phục vụ cho cơng tác khám chữa bệnh cho nhân dân cịn thiếu, số thuốc điều trị cho bệnh nhân chưa đáp ứng nhu cầu cần thiết Song với tinh thần trách nhiệm người thầy thuốc y sỹ, bác sỹ phịng khám, trạm xá trang bị chun mơn nghiệp vụ, có tâm huyết nhiệt tình phục vụ khám chữa bệnh cho bệnh nhân, đảm bảo độ tin cậy nhân dân Công tác truyền thông dân số - KHHGĐ triển khai đến tận thôn làng Trong tháng đầu năm 2015, số người tham gia thực biện pháp KHHGĐ 689 cặp, đạt 75,6%; thực tốt chương trình mục tiêu quốc gia chăm sóc, bảo vệ sức khoẻ trẻ em Tổng số trẻ sinh tháng 52 cháu, đó: nữ 24 cháu Trẻ em tuổi suy dinh dưỡng thể nhẹ cân 124/666 trẻ chiếm 18,6 % Văn hóa: Là vùng dân tộc thiểu số địa, với hàng năm lịch sử phát triển nơi đất tổ Tây Nguyên hùng vĩ, người dân tộc Triêng vốn bình dị, chất phát mà hiền hịa Trải qua hàng nghìn năm phát triển, giao thoa với văn minh, văn hiến dân tộc khác Nhưng đến nay, người dân tộc Triêng giữ truyền thống q báu Đó nét đậm đà sắc riêng văn hóa truyền thống cố kết dân tộc, yêu chuộng hòa bình, tự tơn dân tộc, tương thân tương ái, lành đùm rách, có truyền thống cách mạng chống giặc thù kiên cường anh dũng, bất khuất, cần cù, sáng tạo lao động, tự lực, tự cường Có nét riêng lối sinh hoạt, sản xuất, trang phục, kiên trúc, lễ hội, tín ngưỡng, ẩm thực, âm nhạc Về sở hạ tầng: tiểu thủ cơng nghiệp: Trên địa bàn xã có 39 sở sản xuất chủ yếu hoạt động lĩnh vực như: Xay xát, chế biến thức ăn gia súc, may mặc, đóng đồ gỗ trang trí nội thất… Nhìn chung ngành nghề hoạt động sản xuất có hiệu phát triển có qui mơ vừa nhỏ Chưa hình thành khu cơng nghiệp, nhà máy lớn Về thuỷ lợi: có 07 hệ thống đập địa bàn Giao thông: Các tuyến đường nội thôn, liên thôn UBND xã đạo nhân dân sửa chữa, bảo dưỡng hàng năm, đảm bảo thông suốt loại xe lại kể hai mùa mưa nắng Cơ tuyến đường nơng thơn bê tơng hóa đạt chuẩn tiêu chí Nơng thơn Điện: Tồn xã có 11/11 thơn 100% hộ sử dụng mạng lưới điện quốc gia Cơ sở hạ tầng phục cho phát triển văn hóa, văn nghệ, thể dục, thể thao, giải trí: cịn thiếu thiếu thốn đáp ứng nhu cầu phát triển xã nhà: 11/11 thơn, làng có nhà rơng, nhà cộng động, có sân bãi bóng chuyền, bóng đá Xã có nhà văn hóa riêng-nơi phục vụ bưu phát, dịch vụ Internet cộng cộng, thư viện xã 2.2 Những thành tựu Quản lý nhà nước An ninh quốc phòng xã Đắk Dục năm qua Trong năm qua, quan tâm Đảng nhà nước, đạo cấp lãnh đạo huyện, tỉnh , trung ương tạo tiền đề cho phát triển kinh tế – xã hội xã Đặc biệt chương trình mục tiêu quốc chương trình 167, 168, chương trình XDNTM, dự án cấp huyện phê duyệt xây dựng sở hạ tầng địa bàn Qua taọ tinh thần, niềm động viên, khích lệ Đảng bộ, quyền nhân dân dân tộc địa bàn xã đoàn kết, phát huy truyền thống cách mạng, khai thác tiềm năng, mạnh địa phương, tranh thủ hỗ trợ đầu tư, giúp đỡ huyện, tỉnh trung ương để phát triển kinh tế – xã hội nhanh bền vững Nhân dân dân tộc địa bàn ln thích ứng nhanh với biến đổi chế thị trường, phát triển hàng hóa, mạnh dạn chuyển đổi khoa học – kỹ thuật, có ý chí tự lực, tự cường, phấn đấu vươn lên, vượt qua mội thử thách sống, có lý tưởng phục vụ cho tổ quốc, có niềm tin vào lãnh đạo Đảng, ln ủng hộ sách, pháp luật Nhà nước Đồng bào dân tộc ln biết tiếp thu cách có chọn lọc giá trị tinh hoa văn hóa thời đại, biết cách làm rạng rỡ tự giá trị tinh hoa, sắc dân tộc Bên cạnh đó, với đặc điểm vị trí địa lý, tự nhiên thuận lợi, khí hậu ơn hịa, hệ thống quyền tiếp tục xây dựng củng cố Tình hình quốc phịng an ninh giữ vững ổn định; UBND xã đạo công an, xã đội phối hợp với lực lượng đóng chân địa bàn nắm tình hình kịp thời xử lý nghiêm trường hợp vi phạm; thường xuyên trì trực bảo vệ an ninh trật tự ngày lễ lớn đất nước địa phương; tổ chức tuần tra, truy quét biên giới 10 đợt Thực nhiệm vụ trực chiến bảo vệ Đảng, bảo vệ quan, bảo vệ nhân dân 24/24 Tổ chức thực tốt kế hoạch huấn luyện bồi dưỡng kiến thức quốc phòng hàng năm cho đối tượng dân quân tự vệ 51/51 đồng chí Tổ chức tuyển quân NVQS năm 2016 đạt 100% kế hoạch cấp giao hồn thành diễn tập phịng thủ năm 2016 Tình hình an ninh trị, trật tự an tồn xã hội địa bàn ln phối hợp xử lý kịp thời; phối hợp với Kiểm lâm viên quan chức tiến hành truy quét thu phát 8,54m3 gỗ/06 đợt tuần tra, truy quyét chuyển giao cấp xử lý Công tác tuyên truyền đẩy mạnh tăng cường Trong năm 2016, tổ chức 02 đợt tuyên truyền luật như: Luật giao thơng đường bộ; Luật phịng chống tội phạm; Luật phòng chống ma túy; Luật cư trú quần chúng hưởng ứng tham gia học tập với số lượt người tham gia là: 1.803 lượt Về an ninh trật tự: Tình hình an ninh trị tuyến biên giới trật tự an toàn xã hội địa bàn giữ vững, làm tốt công tác phối kết hợp công an, xã đội đồn biên phòng 675 thuờng xuyên tuần tra tuyến biên giới, kiểm tra địa bàn, kiên xử lý trường hợp vi phạm, gây trật tự, an toàn xã hội địa bàn Trong tháng cuối năm 2010, địa bàn xã xảy 11 vụ gây trật tự xã hội, đánh gây thuơng tích; Ban cơng an xã giải vụ theo quy định pháp luật 01 vụ hai bên tự thoả thuận, 01 vụ ban thôn giải 04 vụ nghiêm trọng công an xã chuyển lên công an huyện giả để làm rõ việc Trộm cắp tải sản công dân 03 vụ khong rõ đối tượng Các vụ việc gây rối trật tự công cộng chủ yếu thiếu niên địa bàn xã, với thiếu niên xã lân cận uống rượu xảy xin khả làm chủ thân mà gây Trật tự an tồn giao thơng: xẩy 11 vụ Hai bên tự thoả thuận 03 vụ, Trong bị thương nặng 04 người, chết 05 người, lại bị thương nhẹ Việc xẩy tai nạn nguyên nhân chủ yếu uống rượu bia điểu khiển xe không làm chủ thân nên xẩy tai nạn Quốc phòng: phối hợp với ngành chức xã, huyện, đồn biên phòng 675 trực bảo vệ an ninh trật tự ngày lễ lớn đất nước địa phương, tổ chức tuần tra biên giới theo kế hoạch huyện xã Thực nhiệm vụ trực chiến bảo vệ Đảng, bảo vệ quan 24/24 Trong tháng cuối năm 2010, thực Quyết định số 290/QĐ-TTg ngày 8/11/2005 Thủ tướng Chính phủ, UBND xã đạo Trưởng ban huy quân xã triển khai hướng dẫn thu nộp cấp 1.080 hồ sơ, có 800 hồ sơ xét duyệt, lại 280 hồ sơ chưa duyệt Giải theo chế độ 142 6572 tiếp nhận 250 hồ sơ, huyện đội tạm thời chấp nhận 03 hồ sơ giải theo chế độ 142 05 hồ sơ giải theo chế độ 6572 242 hồ sơ bị trả lại lý làm sai khơng hướng dẫn cấp 2.3 Những hạn chế, nguyên nhân vấn đề đặt việc Quản lý nhà nước An ninh quốc phòng xã Đắk Dục 2.3.1.Hạn chế, nguyên nhân cần phải khắc phục việc Quản lý nhà nước an ninh quốc phòng Trong năm gần đây, tình hình trật tự an ninh xảy nhiều địa bàn xã Đắk Dục, phát can thiệp quan chức hạn chế yếu Kết luận chương Chương 3: Phương hướng, giải pháp nâng cao hiệu Quản lý nhà nước An ninh quốc phòng xã Đắk Dục 3.1.Những phương hướng nhằm nâng cao hiệu Quản lý nhà nước An ninh quốc phòng xã Đắk Dục Chỉ tiêu: - 100 % niên đủ độ tuổi đăng ký khám nghĩa vụ quân Thực tốt kế hoạch huấn luyện quân năm cho dân quân tự vệ đạt loại trở lên 100 % thơn có dân qn tự vệ thơn 100 % thôn giữ vững an ninh trật tự xã hội thôn Phối hợp tốt với ngành chức xã, huyện, đồn biên phòng 675 trực bảo vệ an ninh trật tự ngày lễ lớn đất nước Phát động lễ quân tuần tra biên giới năm lần 3.2 Một số giải pháp, kiến nghị nhằm nâng cao hiệu việc Quản lý nhà nước An ninh quốc phòng xã Đắk Dục Xây dựng quốc phòng an ninh đảm bảo trật tự, an tồn xã hội, an ninh trị tuyến biên giới, giữ vững phát triển kinh tế - xã hội địa bàn Củng cố phát huy truyền thống đồn kết, ý chí đấu tranh cách mạng Đặc biệt giáo dục ý thức cho thiếu niên việc thực quyền nghĩa vụ tổ quốc Xây dựng mặt trận quốc phịng an ninh tồn dân Tun truyền, qn triệt nhân dân đề phòng cảnh giác với nạn trộm cắp, lừa đảo, âm mưa diễn biến hịa bình kẻ thù xóa bỏ hủ tục lạc hậu, mê tín dị đoan Theo dõi chặt chẽ, nắm bắt việc tạm trú, đặc điểm nghề nghiệp đối tượng tạm trú từ nơi khác địa bàn để thực công tác quản lý tốt Thực công tác tuyên truyền, giáo dục thiếu niên thôn cách chặt chẽ hiệu Đặc biệt ý đến việc cần xây phương pháp giáo dục có hiệu đối tượng thiếu niên hư hỏng Động viên thiếu niên thiếu niên đủ độ tuổi khám nghĩa vụ đăng ký khám nghĩa vụ quân năm Và có biện pháp răn đe đối tượng trốn tránh việc thực nghĩa vụ quân Giao cho cán chuyên môn ngành: Xã đội, Công an xã, phối kết hợp với ngành chức huyện, đồn biên phòng 675 việc tuần tra khu vực biên giới, trực bảo vệ an ninh trị tuyến biên giới ngày lễ lớn đất nước ngày lễ địa phương Thường xuyên giáo ý thức đạo đức cách mạng, lập trường trị vững vàng cho lực lượng dân quân tự vệ đủ sức chiến đấu quốc phòng an ninh bị đe dọa Tăng cường công tác kiểm tra, tuần tra tuyến biên giới, kiểm tra địa bàn, làm tốt công tác tạm trú tạm vắng hoạt động tôn giáo địa bàn; tổ chức đợt huấn luyện dân quân thường trực lực lượng dự bị động viên theo kế hoạch cấp trên, đảm bảo vững mạnh sẵn sàng chiến đấu Thực tốt chương trình quốc gia phòng chống tội phạm, phòng chống ma tuý, làm tốt công tác phát động quần chúng nhân dân bảo vệ an ninh Tổ quốc Tập trung xử lý xe gắn máy độ chế, hết niên hạn sử dụng, súng luồng hoạt động địa bàn xã Quản lý bảo vệ xử lý nghiêm trường hợp vi phạm hành lang an toàn giao thông đường Kết luận chương KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC ... Đảng ta việc Quản lý nhà nước An ninh quốc phịng 1.2.2 Chính sách, văn Nhà nước việc Quản lý nhà nước An ninh quốc phịng 1.3 Tính tất yếu việc Quản lý nhà nước An ninh quốc phòng Kết luận chương... 1.1.2 Khái niệm An ninh quốc phòng 1.2.3 Khái niệm Quản lý nhà nước An ninh quốc phịng 1.2.Quan điểm, chủ trương, sách, Đảng Nhà nước ta Quản lý nhà nước An ninh quốc phòng 1.2.1 Quan điểm, chủ... cao, tội phạm xuyên quốc gia Tổng quan tình hình nghiên cứu đề Tài Biện pháp để xây dựng, phát triển nâng cao chất lượng Quản lý nhà nước An ninh quốc phòng vấn đề cấp bách mà toàn xã hội quan