PHÁT HUY DÂN CHỦ CƠ SỞ TRÊN ĐỊA BÀN XÃ LONG CHỮ, HUYỆN BC, TỈNH A HIỆN NAY

Dân chủ là sản phẩm của lịch sử, là thành quả của cuộc đấu tranh giai cấp, đấu tranh giải phóng dân tộc, đấu tranh cho văn minh tiến bộ của loài người qua các giai đoạn lịch sử. Mỗi giai đoạn lịch sử đều đã ghi dấu mốc quan trọng trên bước đường phát triển dân chủ và thể hiện sự đấu tranh không khoan nhượng với những yếu tố phi dân chủ (sự độc tài, chuyên chế, phát xít...), thậm chí, trong cuộc đấu tranh giành dân chủ, nhân loại đã phải trả giá đắt bằng cả máu, xương của mình. Chủ nghĩa MácLênin đã chỉ rõ: dân chù không phải là sản phẩm của tự nhiên, cũng không phải là bẩm sinh, càng không phải là tặng phẩm của giới siêu nhân nào đó, mà là kết quả của quá trình đấu tranh trong trường kỳ lịch sử của nhân loại vì sự tiến bộ, văn minh. Để xây dựng hệ thống chính trị ngày vững mạnh, Hồ Chí Minh đã đánh giá rất cao về dân chủ và thực hành dân chủ. Người khẳng định “Nước ta là nước dân chủ địa vị cao nhất là nhân dân nếu dân làm chủ”. Từ khi chính quyền thuộc về tay nhân dân, Đảng và Nhà nước ta đã không ngừng phát huy quyền làm chủ của nhân dân. Với những nội dung đó ngày 1821998 bộ Chính trị Trung ương Đảng ra chỉ thị số 30CT TW về xây dựng và thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở. Uỷ ban Thường vụ Quốc Hội có Pháp lệnh số 342007PL UBTVQH 11 ngày 2042007 về thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn. Đây là những văn bản quan trọng của Đảng và Nhà nước ta ban hành nhằm tiếp tục phát huy quyền làm chủ của nhân dân, từng bước đẩy lùi các hiện tượng tiêu cực, tham nhũng chuyên quyền tạo ra động lực mạnh mẽ trong nhân dân, góp phần thúc đẩy công cuộc đổi mới xây dựng đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa. Để thực hiện tốt quy chế dân chủ ở cơ sở, các cấp, các ngành cần xây dựng chính quyền trong sạch, vững mạnh, có hiệu lực, có hiệu quả, khắc phục mọi biểu hiện quan liêu, thiếu trách nhiệm, thiếu gương mẫu, mất dân chủ trong giải quyết các công việc.

1 MBTH HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ KHU VỰC II BÀI THU HOẠCH LỚP CAO CẤP LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ HỆ TẬP TRUNG TÊN MÔN HỌC: CHỦ NGHĨA XÃ HỘI KHOA HỌC TÊN BÀI THU HOẠCH: PHÁT HUY DÂN CHỦ CƠ SỞ TRÊN ĐỊA BÀN XÃ LONG CHỮ, HUYỆN BC, TỈNH A HIỆN NAY ĐIỂM TRUNG BÌNH CHUNG Bằng số Bằng chữ TP HỒ CHÍ MINH – NĂM 2021 MỤC LỤC PHẦN I MỞ ĐẦU Dân chủ sản phẩm lịch sử, thành đấu tranh giai cấp, đấu tranh giải phóng dân tộc, đấu tranh cho văn minh tiến loài người qua giai đoạn lịch sử Mỗi giai đoạn lịch sử ghi dấu mốc quan trọng bước đường phát triển dân chủ thể đấu tranh không khoan nhượng với yếu tố phi dân chủ (sự độc tài, chuyên chế, phát xít ), chí, đấu tranh giành dân chủ, nhân loại phải trả giá đắt máu, xương Chủ nghĩa Mác-Lênin rõ: dân chù khơng phải sản phẩm tự nhiên, bẩm sinh, tặng phẩm giới siêu nhân đó, mà kết trình đấu tranh trường kỳ lịch sử nhân loại tiến bộ, văn minh Để xây dựng hệ thống trị ngày vững mạnh, Hồ Chí Minh đánh giá cao dân chủ thực hành dân chủ Người khẳng định “Nước ta nước dân chủ địa vị cao nhân dân dân làm chủ” Từ quyền thuộc tay nhân dân, Đảng Nhà nước ta không ngừng phát huy quyền làm chủ nhân dân Với nội dung ngày 18/2/1998 Chính trị Trung ương Đảng thị số 30/CT- TW xây dựng thực quy chế dân chủ sở Uỷ ban Thường vụ Quốc Hội có Pháp lệnh số 34/2007/PL - UBTVQH 11 ngày 20/4/2007 thực dân chủ xã, phường, thị trấn Đây văn quan trọng Đảng Nhà nước ta ban hành nhằm tiếp tục phát huy quyền làm chủ nhân dân, bước đẩy lùi tượng tiêu cực, tham nhũng chuyên quyền tạo động lực mạnh mẽ nhân dân, góp phần thúc đẩy cơng đổi xây dựng đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa Để thực tốt quy chế dân chủ sở, cấp, ngành cần xây dựng quyền sạch, vững mạnh, có hiệu lực, có hiệu quả, khắc phục biểu quan liêu, thiếu trách nhiệm, thiếu gương mẫu, dân chủ giải công việc Xuất phát từ thực tế trên, qua trình học tập nghiên cứu môn chủ nghĩa xã hội khoa học Học viện Chính trị khu vực II, em chọn đề tài “Phát huy dân chủ sở địa bàn xã Long Chữ, huyện BC, tỉnh A nay” nhằm làm rõ số vấn đề thực tiễn đặt sở lý luận dân chủ xã hội chủ nghĩa xây dựng dân chủ xã hội chủ nghĩa Việt Nam Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề cập đến đề tài hoạt động Đảng bộ, quyền xã Long Chữ, huyện BC, tỉnh A 4 PHẦN II NỘI DUNG Một số vấn đề lý luận chung dân chủ xã hội chủ nghĩa, dân chủ sở thực quy chế dân chủ sở 1.1 Quan niệm dân chủ dân chủ xã hội chủ nghĩa 1.1.1 Quan niệm dân chủ Theo nghĩa gốc (nguyên nghĩa): Thuật ngữ dân chủ xuất vào khoảng kỷ V đến IV tr.CN Hy Lạp Theo tiếng Hy Lạp, dân chủ viết Démoskratos, Demos nghĩa nhân dân kratos nghĩa quyền lực Theo cách diễn đạt này, dân chủ tiếng Hy Lạp cổ hiểu nhân dân cai trị sau nhà trị dịch giản lược quyền lực nhân dân hay quyền lực thuộc nhân dân Quan niệm chủ nghĩa Mảc-Lênin dân chủ: V.I.Lênin quan niệm: “Dân chủ thống trị đa số” Do vậy, dân chủ nhìn nhận hình thức, hình thái nhà nước, đó, thừa nhận tham gia đông đảo quần chúng nhân dân vào công việc quản lý nhà nước để thực thống trị thiểu số kẻ vi phạm dân chủ nhân dân Mức độ, phạm vi tham gia thật quần chúng nhân dân vào công việc quản lý nhà nước phản ánh trình độ phát triển dân chủ, phản ánh vấn đề cốt lõi dân chủ Từ cách tiếp cận trên, hiểu: Dân chủ giá trị xã hội (giá trị nhân văn) phản ánh quyền người; hình thức tổ chức nhà nước giai cấp cầm quyền, chế độ trị-xã hội mà quyền người (tự do, bình đẳng, tơn trọng thống đa dạng ) pháp luật thừa nhận bảo vệ; đồng thời, quyền thể chế thành nguyên tắc (quyền lực thuộc nhân dân, người bình đẳng trước pháp luật, thiểu số phục tùng đa số, quyền tự tư tưởng, ý chí, hành động, bầu cử tự công ) để quy định quyền lợi, trách nhiệm nhân dân nhà nước, cộng đồng ngược lại 1.1.2 Quan niệm dân chủ xã hội chủ nghĩa Từ nghiên cứu lịch sử hình thành chế độ dân chủ từ cộng sản nguyên thủy đến xã hội chủ nghĩa, thấy rằng, dân chủ đạt đến nấc thang phát triển nó, tương ứng với trình độ sản xuất văn minh xã hội Do đó, chế độ dân chủ tư sản bước tiến lớn góp phần tạo động lực cho phát triển toàn diện chủ nghĩa tư thành chung loài người tất lĩnh vực Tuy nhiên, chế độ dân chủ tư sản dựa sở chế độ tư hữu, chế độ người bóc lột người, sở đối kháng giai cấp Chế độ dân chủ chủ yếu chế độ dân chủ thiểu số, giai cấp tư sản Theo C.Mac, Ph.Ăngghen Lênin dân chủ hình thức, dân chủ khơng triệt để Do vậy, để tiến tới chế độ dân chủ triệt để, tất yếu phải gạt giai cấp tư sản khỏi vị trí cầm quyền Chỉ lãnh đạo giai cấp cơng nhân, nhân dân lao động thực nhiệm vụ có theo đường dẫn tới chủ nghĩa xã hội, nhân dân lao động giải triệt để u cầu dân chủ đáng Chỉ cách đó, chế độ dân chủ mới, cao chất so với chế độ dân chủ tư sản Đó chế độ dân chủ xã hội chủ nghĩa Theo quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, xã hội cộng sản văn minh, mà sản xuất vật chất đạt đến trình độ cao khơng cịn nhà nước, khơng cịn giai cấp đấu tranh giai cấp nữa, dân chủ tự tiêu vong Nhưng tiêu vong hình thức trị dân chủ mà khơng làm lực, nhân cách dân chủ người với tư cách người hồn tồn tự để tự quản lý lấy toàn đời sống hoạt động Như vậy, hiểu dân chủ xã hội chủ nghĩa chế độ dân chủ xác lập nước hoàn thành cách mạng dân tộc, dân chủ bắt đầu tiến hành cách mạng xã hội chủ nghĩa Đặc trưng dân chủ xã hội chủ nghĩa quyền dân chủ công dân không ngừng mở rộng tất lĩnh vực hoạt động nhà nước, xã hội mà dân chủ kinh tế Trên lĩnh vực trị xã hội, quyền tham gia quản lý nhà nước nhân dân đoàn thể quần chúng ngày mở rộng phạm vi, độ sâu phong phú đa dạng hình thức Mục tiêu dân chủ xã hội chủ nghĩa nhằm xóa bỏ tệ nạn người bóc lột người tạo ngày nhiều điều kiện để thực triệt để công xã hội, cơng lí cho người, bình đẳng thực nam với nữ, dân tộc, tạo hội cho công dân mưu sinh mưu cầu hạnh phúc Dân chủ xã hội chủ nghĩa dân chủ xã hội loài người tiến tương lai 1.2 Bản chất dân chủ xã hội chủ nghĩa Theo chủ nghĩa Mác-Lênin, dân chủ xã hội chủ nghĩa, dân chủ vô sản đồng nghĩa (V.I.Lênin cịn dùng thuật ngữ: dân chủ Xơviết, chun vơ sản) Đây dân chủ mà đó, dân chủ với nghĩa toàn quyền lực thuộc nhân dân Điều trở thành nguyên tắc, mục tiêu phát triển xã hội, thể tất lĩnh vực đời sống xã hội 6 - Trên lĩnh vực trị: Nền dân chủ xã hội chủ nghĩa, chất, lãnh đạo trị giai cấp cơng nhân thơng qua Đảng tồn xã hội, khơng phải để thực quyền lực lợi ích riêng cho giai cấp công nhân, mà để thực quyền lực lợi ích tồn thể nhân dân, có giai cấp cơng nhân Bàn quyền làm chủ nhân dân lĩnh vực trị, Chủ tịch Hồ Chí Minh rõ: Trong chế độ dân chủ xã hội chủ nghĩa quyền lực dân, sức mạnh nơi dân, lợi ích dân Tóm lại, xét chất trị, dân chủ xã hội chủ nghĩa vừa có chất giai cấp cơng nhân, vừa có tính nhân dân rộng rãi, tính dân tộc sâu sắc Do vậy, nên dân chủ xã hội chủ nghĩa khác chất so với dân chủ tư sản chất giai cấp (giai cấp công nhân giai cấp tư sản); chế nguyên chế đa nguyên (một đảng hay nhiều đảng); chất nhà nước (nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhà nước pháp quyền tư sản) - Trên lĩnh vực kinh tế: Nền dân chủ xã hội chủ nghĩa xây dựng, hồn thiện dựa chế độ cơng hữu tư liệu sản xuất chủ yếu, đáp ứng phát triển ngày cao lực lượng sản xuất dựa sở khoa học công nghệ đại nhằm thỏa mãn ngày cao nhu cầu vật chất tinh thần toàn thể nhân dân lao động Dưới góc độ kinh tế, dân chủ xã hội chủ nghĩa biểu đảm bảo lợi ích kinh tế, phải coi lợi ích kinh tế người lao động động lực có sức thúc đẩy kinh tê - xã hội phát triển Lao động, việc làm phân phối lợi ích tương ứng với kết lao động nội dung kinh tế dân chủ, nội dung mà quyền dân chủ thể cách rộng rãi, trực tiếp Do vậy, khác với dân chủ tư sản, dân chủ xã hội chủ nghĩa thực sở chế độ công hữu tư liệu sản xuất chủ yếu thực chê độ phân phối lợi ích theo kết lao động chủ yếu - Trên lĩnh vực tư tưởng - văn hóa: Nền dân chủ xã hội chủ nghĩa xây dựng hoàn thiện sở lấy hệ tư tưởng Mác-Lênin (hệ tư tưởng giai cấp công nhân) làm chủ đạo hình thái ý thức xã hội khác xã hội Đồng thời, kế thừa, phát huy tinh hoa văn hóa truyền thống dân tộc; tiếp thu giá trị tư tưởng - văn hóa, văn minh, tiến xã hội mà nhân loại tạo tất quốc gia, dân tộc Trong dân chủ xã hội chủ nghĩa, nhân dân làm chủ giá trị văn hóa tinh thần; nâng cao trình độ văn hóa, có điều kiện để phát triển cá nhân Dưới góc độ này, dân chủ thành tựu văn hóa, q trình sáng tạo văn hóa, thể khát vọng tự sáng tạo phát triển người Trong dân chủ xã hội chủ nghĩa, đời sống tư tưởng - văn hóa nhân dân ngày phong phú, đa dạng, toàn diện trở thành nhân tố quan trọng hàng đầu, trở thành mục tiêu động lực cho trình xây dựng chủ nghĩa xã hội khác với dân chủ tư sản hệ tư tưởng chủ đạo (hệ tư tưởng giai cấp công nhân hệ tư tưởng giai cấp tư sản) Từ thấy, dân chủ xã hội chủ nghĩa đời sau dân chủ tư sản, sở kế thừa giá trị dân chủ tư sản, với mục đích đem lại quyền lực thực cho nhân dân, tạo đỉều kiện, chế để người dân thực quyền nghĩa vụ công dân nhà nước ngược lại, dân chủ xã hội chủ nghĩa phải dân chủ tiến lịch sử dân chủ Nó khác với dân chủ trước đó, chỉnh trị, quyền lực thuộc đa số nhân dân, đảng cộng sản (đảng giai cấp công nhân, đồng thời đại diện lợi ích cho đa số nhân dân) lãnh đạo thông qua nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, kinh tế, dân chủ xã hội chủ nghĩa xây dựng thực sở kinh tế chế độ sở hữu xã hội tư liệu sản xuất (tư liệu sản xuất chủ yếu thuộc nhân dân thông qua nhà nước) Nhân dân chủ thể trực tiếp sản xuất, kinh doanh hưởng thụ công bàng thành lao động, văn hóa - xã hội, dân chủ xã hội chủ nghĩa xây dựng thực tảng tư tưởng chủ nghĩa Mác-Lênin, giá trị truyền thống dân tộc tinh hoa văn hóa nhân loại Mọi cá nhân có quyền tạo điều kiện để cống hiến phát triển toàn diện 1.3 Những quan điểm Đảng cộng sản Việt Nam dân chủ thực quy chế dân chủ sở Dưới ánh sáng quan điểm lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh, Đảng Nhà nước ta có chủ trương sách đắn nhằm đảm bảo phát huy quyền làm chủ nhân dân lĩnh vực đời sống, phù hợp với giai đoạn cách mạng đất nước Thực nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VIII Nghị Trung ương khoá VIII ngày 18/2/1998 Bộ Chính trị Chỉ thị số 30/CT- TW “xây dựng thực quy chế dân chủ sở” Chỉ thị nhấn mạnh “Nhà nước cần ban hành quy chế dân chủ sở, có tính pháp lý, yêu cầu người, tổ chức sở phải nghiêm chỉnh thực Quy chế dân chủ cần xây dựng cho loại sở xã, phường, doanh nghiệp, bệnh viện, trường học, viện nghiên cứu quan hành phù hợp với sở” Chỉ thị 30 Bộ Chính trị triển khai sở nhằm phát huy tốt nhiều quyền làm chủ nhân dân vừa mục đích, vừa động lực cho phát triển Góp phần ngăn chặn tình trạng suy thoái đạo đức, tham nhũng quan liêu, cửa quyền, sách nhiễu nhân dân máy quyền cấp, tạo điều kiện xây dựng quyền sạch, vững mạnh, góp phần khắc phục tình trạng vừa dân chủ sở vừa dân chủ cực đoan tạo cho quyền làm chủ nhân dân tôn trọng, đưa quy chế dân chủ trở thành nề nếp hoạt động quyền cấp Quy chế dân chủ cịn góp phần khai thác phát huy trí tuệ sức sáng tạo nhân dân, tạo sức mạnh vật chất tinh thần to lớn thực mục tiêu “Dân giàu, nước mạnh, xã hội công dân chủ văn minh” Thực chất cụ thể hoá phương châm “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” Những quan điểm đạo Đảng xây dựng thực quy chế dân chủ sở cụ thể: Một là, đặc biệt phát huy quyền làm chủ nhân dân sở chế tổng thể hệ thống trị theo phương châm: Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ Hai là, phát huy tốt chế độ dân chủ đại diện gắn việc nâng cao chất lượng hiệu lực hoạt động quốc hội, Chính phủ, Hội đồng nhân dân Uỷ ban nhân dân cấp, gắn với việc thực chế độ dân chủ trực tiếp để nhân dân bàn bạc, định trực tiếp công việc quan trọng, thiết thực gắn với lợi ích Ba là, phát huy dân chủ phải gắn liền với phát triển cải thiện dân sinh, nâng cao dân trí, tạo điều kiện mở rộng dân chủ chất lượng có hiệu Bốn là, nội dung quy chế dân chủ sở phải phù hợp với hiến pháp, pháp luật, thể dân chủ đôi với kỷ cương, trật tự, quyền hạn gắn liền với trách nhiệm, chống tình trạng vi phạm pháp luật hành vi làm trái với quy chế dân chủ Năm là, cần gắn trình xây dựng thực quy chế dân chủ với cải cách hành chính, sửa đổi chế sách thủ tục khơng phù hợp với điều kiện thực tế đất nước Trong năm qua, Đảng Chính phủ ban hành nhiều văn quy phạm pháp luật liên quan đến thực quy chế dân chủ sở như: Nghị số 55/NQ-UBTVQH10 Ủy ban Thường vụ Quốc hội khóa X việc ban hành Quy chế thực dân chủ hoạt động quan; Nghị định số 07/1999/NĐCP Chính phủ quy định Quy chế thực dân chủ doanh nghiệp nhà nước; Chỉ thị số 38/1998/CT-TTg Thủ tướng Chính phủ triển khai Quy chế thực dân chủ hoạt động quan; Thông tư liên tịch số 09/1998/TTLT-TCCP-LĐLĐ hướng dẫn tổ chức nội dung hội nghị cán quan; Quyết định số 11/1998/QĐ-TCCP-CCVC kèm theo Quy chế đánh giá công chức hàng năm Đặc biệt, ngày 20/4/2007, Ủy ban Thường vụ Quốc hội khóa XI ban hành Pháp lệnh số 34/2007/PL-UBTVQH11 thực dân chủ xã, phường thị trấn Ngồi ra, cịn nhiều văn khác Nhà nước có quy định liên quan đến thực dân chủ sở như: Hiến pháp năm 1992 (sửa đổi năm 2013), Luật Giao dịch điện tử; Luật Khiếu nại; Luật tố cáo; Luật Phòng chống tham nhũng; Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; Luật Cán bộ, cơng chức; Luật Viên chức… Dân chủ sở, trước hết, phải đảm bảo nguyên tắc “toàn quyền lực nhà nước thuộc nhân dân” Chính nhân dân chủ thể quyền lực nhà nước, có quyền dân chủ trực tiếp thực quyền dân chủ Dân chủ sở ln gắn liền với nội dung cụ thể có liên quan đến hoạt động quyền địa phương thể trực tiếp quyền dân chủ nhân dân Việc thực dân chủ sở điều kiện quan trọng để nhân dân phát huy tính tích cực, tham gia ngày sâu rộng vào hoạt động quyền địa phương Tuy nhiên, thực dân chủ sở phải gắn liền với việc bảo đảm lãnh đạo tổ chức Đảng quan, đơn vị; chấp hành nguyên tắc tập trung dân chủ; phát huy vai trò người đứng đầu quan, đơn vị tổ chức đoàn thể quần chúng quan, đơn vị Tình hình triển khai kết thực quy chế dân chủ địa bàn xã Long Chữ, huyện BC, tỉnh A 2.1 Khái quát xã Long Chữ, huyện BC, tỉnh A Xã Long Chữ xã vùng nông thôn huyện BC, cách trung tâm huyện 15km phía bắc theo tỉnh lộ 786, xác định tứ cận sau: Đông giáp xã Cẩm Giang (huyện Gò Dầu); Tây giáp xã Long Phước (huyện BC), xã Ninh Điền (huyện Châu Thành); Nam giáp xã Tiên Thuận-xã Long Giang (huyện BC); Bắc giáp xã Long Vĩnh (huyện Châu Thành) 10 Tổng diện tích tự nhiên: 2.709,03 ha, đất nơng nghiệp 2.420,41 Tồn xã có 05 ấp với 1.654 hộ, 5.627 người, 76% nhân dân sống nghề nông nghiệp, cịn lại bn bán dịch vụ nhỏ lẻ ngành nghề khác Đảng xã có 10 Chi trực thuộc với 138 đảng viên, cán bộ, công chức xã 20 người; người hoạt động không chuyên trách cấp xã 27 người Trong năm qua, tình hình kinh tế xã hội xã tiếp tục phát triển, đời sống nhân dân vật chất tinh thần ngày nâng cao, xã Ủy ban nhân dân tỉnh công nhận đạt chuẩn nông thôn năm 2018 Xã Long Chữ giai đoạn từ năm 2010 đến năm 2020 đơn vị dẫn đầu tỉnh Chính phủ tặng 02 cờ thi đua đơn vị dẫn đầu tỉnh A (năm 2014, 2015); Ủy ban nhân dân tỉnh A tặng 08 cờ thi đua đơn vị dẫn đầu huyện BC (năm 2010-2015, 2011, 2012, 2013, 2014, 2015, 2018, 2019) 2.2 Kết thực quy chế dân chủ địa bàn xã Long Chữ, huyện BC, tỉnh A Chính quyền, Mặt trận Tổ quốc đoàn thể tuyên truyền, phổ biến sâu rộng Pháp lệnh số 34/2007/PL-UBTVQH11 thực dân chủ xã, phường, thị trấn, từ phát huy vai trò làm chủ nhân dân việc thực mục tiêu kinh tế - xã hội việc huy động tinh thần đóng góp nhân dân việc đầu tư xây dựng cơng trình kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội nông thôn Các ý kiến đề xuất đáng, hợp pháp cán bộ, hội viên, nông dân, ban, ngành đoàn thể xã ghi nhận kịp thời phản ánh, đề xuất với cấp ủy, quyền xã Qua tuyên truyền, nhận thức nhân dân nội dung quy chế dân chủ nâng lên, từ phát huy quyền làm chủ mình, tham gia bàn bạc đóng góp nhiều ý kiến với cấp ủy, quyền q trình phát triển kinh tế, xã hội, quốc phòng an ninh địa phương Các ý kiến, kiến nghị đáng nhân dân quyền Mặt trận, đồn thể phối hợp giải kịp thời, góp phần củng cố khối đại đồn kết tồn dân, tạo khơng khí chan hòa, cởi mở, tin tưởng nhân dân Những quy định việc thực dân chủ xã theo Pháp lệnh số 34/2007/PL-UBTVQH11 cấp ủy, quyền thực đảm bảo theo quy định, cụ thể năm 2021 thực số kết bật sau: - Những nội dung công khai cho nhân dân biết: kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội năm 2021 Ủy ban nhân dân xã, kế hoạch chuyển dịch cấu 11 trồng- vật nuôi địa bàn xã, kế hoạch sử dụng đất năm 2021; toán ngân sách xã năm 2020 Ủy ban nhân dân xã; lịch trực tiếp dân lịch trực cán bộ- công chức; danh sách đối tượng vay vốn giảm nghèo, quỹ quốc gia giải việc làm, danh sách trợ cấp sách- xã hội, đối tượng xây dựng nhà đại đoàn kết năm 2021, danh sách khảo sát hộ nghèo năm 2020; mức thu lệ phí cơng chứng- thực chứng thực; thủ tục hành thuộc thẩm quyền cấp xã; Nghị kỳ họp HĐND xã năm 2020 năm 2021… - Những nội dung nhân dân bàn định trực tiếp: Tổ chức đưa dân bàn bạc định tu, sửa chữa, nâng cấp đường giao thông nông thôn Tổ chức lấy ý kiến thực nâng cấp 03 tuyến đường giao thông nông thôn với chiều dài 1.250m, tổng kinh phí thực 122 triệu đồng Đồng thời thực 01 cơng trình “thắp sáng đường q”, tổng trị giá cơng trình 10.000.000 đ Lấy ý kiến Nhân nhân củng cố hoạt động số tổ dân cư tự quản, thành lập 49 Tổ Covid-19 cộng đồng - Những nội dung nhân dân bàn tham gia ý kiến, cấp có thẩm quyền định: Tổ chức lấy ý kiến nhân dân quy ước khu dân cư địa bàn 05 ấp Qua nhân dân đồng tình thống nhất, Ủy ban nhân dân xã trình cấp có thẩm quyền phê duyệt - Những nội dung nhân dân giám sát kiểm tra: Nhân dân thông qua Mặt trận, tổ chức đoàn thể để giám sát hoạt động quyền phương thức tham gia họp Ủy ban nhân dân xã Thông qua Ban giám sát đầu tư cộng đồng Ban tra nhân dân giám sát việc thực cơng trình cơng cộng, xây dựng nhà đại đoàn kết quan, đơn vị thực địa bàn xã Ngoài ra, Ban đạo thực dân chủ sở đạo quan, đơn vị triển khai thực nghiêm túc việc thực quy chế dân chủ quan, đơn vị theo Nghị định số 04/2015/NĐ-CP ngày 09/01/2015 Chính phủ việc ban hành Quy chế thực dân chủ quan hành nhà nước đơn vị nghiệp công lập; Thông tư số 01/2016/TT-BNV ngày 13/01/2016 Bộ Nội vụ hướng dẫn số nội dung Nghị định 04/2015/NĐ-CP Nhìn chung quan triển khai đảm bảo nội dung theo quy định, từ tạo tin tưởng, đồn kết, gắn bó quan, đơn vị cán bộ, công chức với Đối với việc thực quy chế dân chủ gắn với thực Quyết định 217, 218-QĐ/TW Bộ Chính trị, hàng năm, Đảng ủy xã có đạo Mặt trận tổ chức trị-xã hội xã xây dựng kế hoạch giám sát phản biện xã hội, tham gia 12 góp ý xây dựng Đảng, xây dựng quyền Riêng năm 2021, Mặt trận tổ chức trị-xã hội xã thực giám sát kết sau: Mặt trận Tổ quốc xã giám sát 01 với 08 nội dung liên quan đến công tác bầu cử; Ban tra nhân dân giám sát 03 với 03 nội dung liên quan đến chế độ sách; Ban giám sát đầu tư cộng đồng giám sát 03 với 03 nội dung liên quan đến việc xây dựng nhà nhân ái, nhà khăng quàng đỏ láng nhựa tuyến đường Lộ kiểm Qua giám sát đánh giá hiệu công tác quản lý nhà nước nội dung giám sát, mặt đạt được, hạn chế, khó khăn; qua kiến nghị quan có liên quan khắc phục số hạn chế; đưa giải pháp phù hợp, nâng cao hiệu công tác quản lý nhà nước thực quy định pháp luật Đối với hoạt động góp ý xây dựng Đảng, xây dựng quyền, Ban đạo xã triển khai cho đoàn thể xã, nhân dân ấp thực góp ý với Ban Chấp hành, Ban Thường vụ Đảng ủy xã Trong đó, trọng tâm cơng tác lãnh đạo, đạo, việc thể chế hóa, cụ thể hóa tổ chức thực nhiệm vụ phát triển kinh tế, văn hóa-xã hội, quốc phịng an ninh địa bàn xã Ban đạo xã thường xuyên vận động cán bộ, đồn viên, hội viên, nhân dân tham gia góp ý xây dựng Đảng, quyền nhiều hình thức góp ý văn dự thảo cấp ủy, quyền gửi lấy ý kiến nhân dân đoàn thể xã; tham gia đối thoại trực tiếp người đứng đầu cấp ủy địa phương với tổ chức Mặt trận Tổ quốc, tổ chức trị-xã hội nhân dân địa bàn xã; tham gia việc lấy ý kiến nhận xét cán bộ, đảng viên nơi cư trú; tích cực tham gia vào trình quy hoạch thực quy hoạch, đóng góp ý kiến với cấp ủy, quyền địa phương xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế nông thôn tham gia hiến đất, công sức, tiền của, tham gia thực giám sát Bên cạnh đó, Ban đạo xã đạo thực quy chế dân chủ gắn với triển khai thực nhiệm vụ cơng tác dân vận hàng năm Qua đó, góp phần đổi mới, nâng cao hiệu cơng tác dân vận tình hình mới; củng cố lịng tin đoàn viên, hội viên, nhân dân Đảng; tăng cường khối đại đoàn kết toàn dân tộc; tập hợp, vận động hội viên, nông dân thực tốt chủ trương Đảng sách, pháp luật Nhà nước; đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nước, phong trào thi đua “Dân vận khéo”, xây dựng nông thôn nâng cao; xây dựng hệ thống hệ thống trị xã vững mạnh Đánh giá, nhận xét chung 13 3.1 Những mặt làm Thực Pháp lệnh số 34/2007/PL-UBTVQH11 Ủy ban Thường vụ Quốc hội khóa XI Nghị định số 04/2015/NĐ-CP ngày 09/01/2015 Chính phủ triển khai, đa số nhân dân có chuyển biến nhận thức đầy đủ hơn, tích cực tham gia đóng góp trực tiếp gián tiếp vào hoạt động máy quyền giám sát hoạt động hệ thống trị khn khổ pháp luật, tính dân chủ phát huy Bên cạnh đó, cán bộ, công chức xác định tầm quan trọng việc thực hành dân chủ, hoạt động hệ thống địa phương có tập trung, thống cao việc đề biện pháp tổ chức thực để phát huy dân chủ Ngoài cịn có tập trung lãnh đạo cấp ủy Đảng, Ủy ban nhân dân xã tổ chức thực có đề quy chế, kế hoạch cụ thể thực hành dân chủ Công tác quán triệt, tuyên truyền tổ chức triển khai đến tất cán ban ngành, đoàn thể xã, ấp quần chúng nhân dân Hoạt động ban ngành đồn thể có tham gia tích cực đơng đảo quần chúng nhân dân Từ tạo lan tỏa toàn xã hội thực dân chủ địa phương 3.2 Những hạn chế, tồn nguyên nhân Bên cạnh kết đạt được, việc thực quy chế dân chủ sở thời gian qua số mặt tồn tại, hạn chế sau: Nhận thức cán bộ, đảng viên nhân dân xây dựng thực quy chế dân chủ có chuyển biến chưa đồng Cơng tác tun truyền cịn hạn chế nội dung lẫn hình thức, chậm đổi hình thức tuyên truyền dẫn đến việc tập hợp đoàn viên, hội viên nhân dân chưa cao, giai đoạn Một số cán bộ, đảng viên, đoàn viên, hội viên nhân dân chưa mạnh dạn tham gia đóng góp ý kiến xây dựng Đảng, quyền Việc triển khai giám sát mặt trận tổ chức trị -xã hội có thực nhiên nội dung chất lượng giám sát cịn nhiều hạn chế cịn mang tính hình thức; triển khai lúng túng, chưa chủ động chủ trì tổ chức giám sát * Nguyên nhân hạn chế, tồn Một số cán bộ, đảng viên thiếu quan tâm đến việc thực quy chế dân chủ từ tìm hiểu quy định thực dân chủ sở 14 Trình độ số cán bộ, tuyên truyền viên xã thấp, chưa qua đào tạo nghiệp vụ tuyên truyền, thiếu kinh nghiệm truyền đạt dẫn đến nội dung đến đoàn viên, hội viên, nhân dân chưa sâu Một số cán bộ, đảng viên ngại va chạm, khơng mạnh dạn phát biểu đề xuất đóng góp cho cơng tác xây dựng đảng, xây dựng quyền Một số cán đồn thể trình độ cịn thấp, chưa qua đào tạo bồi dưỡng nghiệp vụ công tác giám sát nên triển khai thực lúng túng, bị động Một số giải pháp phát huy dân chủ sở địa bàn xã Long Chữ, huyện BC, tỉnh A thời gian tới Trên sở nhận thức đầy đủ chất dân chủ xã hội chủ nghĩa đặc điểm dân chủ xã hội chủ nghĩa nước ta, đánh giá việc thực dân chủ sở địa bàn xã thời gian qua, Đảng bộ, quyền xã cần thực số giải pháp nâng cao hiệu thực dân chủ sở thời gian tới, cụ thể sau: Một là, tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục, nâng cao nhận thức, trình độ hiểu biết cán bộ, đảng viên nhân dân dân chủ sở Bởi vì, muốn thực quyền làm chủ trước tiên nhân dân phải hiểu biết đắn, đầy đủ quyền tự dân chủ sở Đó quyền biết cơng việc mà quyền có trách nhiệm phải công khai, quyền bàn định trực tiếp, biểu để cấp có thẩm quyền định vấn đề liên quan đến lợi ích nhân dân, quyền giám sát cơng việc quyền Pháp luật dân chủ sở quy định hình thức thực quyền dân chủ nhân dân Nâng cao nhận thức nhân dân tầm quan trọng việc thực thi, phát huy dân chủ sở, để từ hiểu rõ ý nghĩa, vai trò, người dân chủ động tích cực thực thi, sử dụng quyền dân chủ đấu tranh bảo vệ quyền dân chủ; học dân chủ, nâng cao trình độ hiểu biết dân chủ, đồng thời phấn đấu, rèn luyện phương pháp thực hành dân chủ có lĩnh thực hành dân chủ Có nhân dân thực quyền làm chủ thực sự, tránh tình trạng dân chủ chung chung, dân chủ hình thức Hai là, tăng cường lãnh đạo cấp ủy Đảng, thực quyền, Mặt trận tổ quốc đoàn thể nhân dân việc thực quy chế dân chủ sở Triển khai có hiệu chương trình hành động thực Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XIII, Nghị Đại hội Đảng tỉnh lần thứ XI, Nghị 15 Đại hội Đảng huyện lần thứ XII Nghị Đại hội Đảng xã lần thứ XII nhiệm kỳ 2020 - 2025 đề ra; tiếp tục tuyên truyền, thực có hiệu Chỉ thị 30-CT/TW; Kết luận số 120-KL/TW; Pháp lệnh 34/2007/PL-UBTVQH11; Nghị định 04/2015/NĐ-CP thực Quy chế dân chủ sở quan, đơn vị Ba là, tăng cường lãnh đạo Đảng, nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ, ý việc sinh hoạt chi ấp Thực nghiêm túc nguyên tắc tập trung dân chủ, đảng viên quyền bàn bạc, thảo luận định công việc Đảng, từ công việc cụ thể tổ chức đảng sở đến vấn đề lớn xây dựng đường lối Đảng viên có quyền tranh luận, nêu ý kiến riêng có quyền bảo lưu ý kiến lên cấp lãnh đạo cao Đảng phải khuyến khích thảo luận, tranh luận với ý kiến khác nhau, chí trái ngược để đến thống quan điểm thành nghị tập thể đảng viên phải tơn trọng, nói làm theo nghị Bên cạnh đó, cấp ủy đảng phải thực lắng nghe ý kiến cấp đảng viên, biết tổng hợp trí tuệ sáng kiến, kinh nghiệm công tác phong phú đảng viên Bốn là, thực Quy chế dân chủ sở gắn với cải cách thủ tục hành chính, cơng tác dân vận quyền Tăng cường cơng tác tự kiểm tra đánh giá nội bộ, quan, đơn vị; tiếp tục đổi phương pháp đạo, điều hành quyền; nâng cao đạo đức công vụ cán bộ, công chức, viên chức Năm là, tiếp tục thực tốt phương châm “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra theo Pháp lệnh 34/2007/PL-UBTVQH11 Ủy ban nhân dân xã phải cung cấp thông tin cho nhân dân theo quy định; việc cung cấp thông tin phải kịp thời công khai Đảng bộ, quyền, Mặt trận tổ chức trị-xã hội phải thường xuyên lắng nghe ý kiến quần chúng nhân dân, nắm bắt dư luận xã hội nhân dân cách nghiêm túc, phân tích nội dung ý kiến nhân dân cách khoa học để nắm bắt xác, kịp thời tâm trạng, tình cảm, nguyện vọng tầng lớp nhân dân Muốn thực tốt phương châm “dân bàn”, phải tạo điều kiện thuận lợi (phương tiện, diễn đàn, chế) để nhân dân nói lên suy nghĩ thật mình, bày tỏ quan điểm, kiến vấn đề mà quan tâm, lợi ích hợp pháp, đáng họ phát triển chung địa phương, đất nước Đồng thời, Đảng ủy phải đạo bảo đảm cho nhân dân thực việc kiểm tra, giám sát hoạt động quan nhà nước, tổ chức cán bộ, công chức, viên chức Thực tốt chế “dân kiểm tra” đòi hỏi phải có chế để nhân dân thực quyền kiểm tra, giám sát đối 16 với mặt hoạt động quyền xã, đội ngũ cán bộ, công chức xã theo quy định pháp luật thực dân chủ cấp xã; chất vấn cán bộ, cơng chức có thẩm quyền vấn đề người dân quan tâm quyền nghe trả lời chất vấn đó, đặc biệt vấn đề đất đai, xây dựng, nông thôn, nước vệ sinh môi trường, chuyển dịch cấu kinh tế, xây dựng kết cấu hạ tầng, Sáu là, tiếp tục phát huy mạnh mẽ vai trò Mặt trận đồn thể trị - xã hội thực Quy chế dân chủ sở; huy động tầng lớp nhân dân tham gia thực Quy chế dân chủ sở Thực nghiêm Quyết định 217-QĐ/TW ngày 12/12/2013 Bộ Chính trị ban hành việc ban hành quy chế giám sát, phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức trị - xã hội Quyết định 218-QĐ/TW ngày 12/12/2013 Bộ Chính trị ban hành quy định việc Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đồn thể trị - xã hội nhân dân tham gia góp ý xây dựng Đảng, xây dựng quyền Người đứng đầu cấp ủy, quyền thường xuyên tiếp xúc, đối thoại với nhân dân, lắng nghe ý kiến nhân dân, đảm bảo phát huy quyền làm chủ nhân dân xây dựng đảng, xây dựng quyền Bảy là, thực tốt cơng tác cán bộ, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức xã có phẩm chất, đạo đức tốt, có tinh thần trách nhiệm công việc; đồng thời đẩy mạnh cải cách hành chính, đổi hoạt động máy quyền xã theo phương châm “hết lịng, phục vụ nhân dân”, lấy mức độ hài lòng nhân dân để đánh giá kết thực Tám là, phát huy dân chủ sở đòi hỏi phải liền với việc đề cao trách nhiệm công dân bảo đảm giữ vững kỷ luật, kỷ cương xã hội, không tách rời, đối lập thực hành dân chủ kỷ cương, pháp luật 17 PHẦN III KẾT LUẬN Dân chủ xã hội chủ nghĩa chất chế độ ta, vừa mục tiêu, vừa động lực cho phát triển đất nước Với phương châm: Đoàn kết - dân chủ - kỷ cương - sáng tạo - phát triển, Đại hội XIII Đảng nhấn mạnh: “Tiếp tục cụ thể hóa, hồn thiện thể chế thực hành dân chủ theo tinh thần Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (Bổ sung, phát triển năm 2011) Hiến pháp năm 2013, bảo đảm tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân Thực đắn, hiệu dân chủ trực tiếp, dân chủ đại diện, đặc biệt dân chủ sở Thực tốt, có hiệu phương châm: “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm trạ, dân giám sát, dân thụ hưởng” Từ quan điểm trên, thấy dân chủ phải thực sống thực tế địa phương tất lĩnh vực thông qua hoạt động Nhà nước nhân dân bầu phải thể chế hóa pháp luật, pháp luật bảo đảm Ðể thực thắng lợi nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, mở rộng hội nhập quốc tế, phát triển bền vững, thực thành công mục tiêu: Dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh Ðảng đề ra, phải phát triển dân chủ xã hội chủ nghĩa lấy làm động lực thúc đẩy phát triển toàn diện xã hội Tóm lại, việc phát huy thực hiệu dân chủ xã có vai trị vơ quan trọng phát triển địa phương nói riêng, nước nói chung Để đạt điều đó, cần thực đồng giải pháp nêu có thực phát huy quyền làm chủ nhân dân sở, góp phần vào kết chung tiến trình Đảng Nhà nước ta đẩy mạnh thực hành dân chủ xã hội chủ nghĩa, phát huy quyền làm chủ nhân dân 18 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Đảng Cộng sản Việt Nam (2021), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII, Nxb Chính trị Quốc gia thật, Hà Nội Ban chấp hành Đảng xã Long Chữ (2021), Báo cáo kết thực quy chế dân chủ sở địa bàn xã Long Chữ năm 2021 Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh (2021), Giáo trình Chủ nghĩa xã hội khoa học, Nxb Lý luận trị, Hà Nội Ủy ban Thường vụ Quốc hội khóa XI (2007), Pháp lệnh số 34/2007/PLUBTVQH11 thực dân chủ xã, phường, thị trấn Đảng cộng sản Việt Nam (1998), Chỉ thị số 30/CT-TW Bộ Chính trị  ... khai thực lúng túng, bị động Một số giải pháp phát huy dân chủ sở đ? ?a bàn xã Long Chữ, huy? ??n BC, tỉnh A thời gian tới Trên sở nhận thức đầy đủ chất dân chủ xã hội chủ ngh? ?a đặc điểm dân chủ xã. .. bàn xã Long Chữ, huy? ??n BC, tỉnh A 2.1 Khái quát xã Long Chữ, huy? ??n BC, tỉnh A Xã Long Chữ xã vùng nông thôn huy? ??n BC, cách trung tâm huy? ??n 15km ph? ?a bắc theo tỉnh lộ 786, xác định tứ cận sau:... luận chung dân chủ xã hội chủ ngh? ?a, dân chủ sở thực quy chế dân chủ sở 1.1 Quan niệm dân chủ dân chủ xã hội chủ ngh? ?a 1.1.1 Quan niệm dân chủ Theo ngh? ?a gốc (nguyên ngh? ?a) : Thuật ngữ dân chủ xuất