THỰC TIỄN CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG TRÊN ĐỊA BÀN XÃ LONG BIÊN, HUYỆN BÌNH TRỊ, TỈNH HÀ TÂY HIỆN NAY

Lịch sử cách mạng Việt Nam chứng minh, đội ngũ cán bộ mạnh, có phẩm chất và năng lực không ngừng được nâng cao là một yếu tố cơ bản làm cho sức chiến đấu của Đảng trở nên bách chiến, bách thắng. Chủ tịch Hồ Chí Minh thường dạy: “cán bộ là gốc của mọi công việc”; “huấn luyện cán bộ là công việc gốc của Đảng”; “công việc thành công hay thất bại đều do cán bộ tốt hay kém”... Trong tư tưởng Hồ Chí Minh, những vấn đề lý luận và thực tiễn về xây dựng đội ngũ cán bộ cách mạng được đề cập một cách toàn diện, có hệ thống, sâu sắc và mang ý nghĩa thời sự đối với sự nghiệp cách mạng nước ta. Nói về công tác cán bộ, Người rất quan tâm tới khâu hiểu và đánh giá đúng cán bộ. Hiểu và đánh giá đúng cán bộ là một khoa học, nghệ thuật, là điểm khởi đầu và là cơ sở cho việc bố trí, sử dụng cán bộ. Thực tiễn công tác đánh giá, sử dụng cán bộ thời gian qua cho thấy, nhiều trường hợp đánh giá, sử dụng cán bộ chưa thật công tâm, khách quan, chưa hẳn vì yêu cầu công việc,… dẫn đến tình trạng đánh giá, sử dụng cán bộ còn tồn tại nhiều hạn chế, chưa sát, chưa đúng, chưa thực chất. Do đó, để hiểu và đánh giá đúng cán bộ đòi hỏi người lãnh đạo phải có kiến thức và kinh nghiệm đánh giá cán bộ.

1 MBTH HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ KHU VỰC II BÀI THU HOẠCH LỚP CAO CẤP LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ HỆ TẬP TRUNG TÊN MÔN HỌC: NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT VIỆT NAM TÊN BÀI THU HOẠCH: THỰC TIỄN CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG TRÊN ĐỊA BÀN XÃ LONG BIÊN, HUYỆN BÌNH TRỊ, TỈNH HÀ TÂY HIỆN NAY ĐIỂM TRUNG BÌNH CHUNG Bằng số Bằng chữ TP HỒ CHÍ MINH – NĂM 2022 MỤC LỤC PHẦN I MỞ ĐẦU Lịch sử cách mạng Việt Nam chứng minh, đội ngũ cán mạnh, có phẩm chất lực không ngừng nâng cao yếu tố làm cho sức chiến đấu Đảng trở nên bách chiến, bách thắng Chủ tịch Hồ Chí Minh thường dạy: “cán gốc công việc”; “huấn luyện cán công việc gốc Đảng”; “công việc thành công hay thất bại cán tốt hay kém” Trong tư tưởng Hồ Chí Minh, vấn đề lý luận thực tiễn xây dựng đội ngũ cán cách mạng đề cập cách tồn diện, có hệ thống, sâu sắc mang ý nghĩa thời sự nghiệp cách mạng nước ta Nói cơng tác cán bộ, Người quan tâm tới khâu hiểu đánh giá cán Hiểu đánh giá cán khoa học, nghệ thuật, điểm khởi đầu sở cho việc bố trí, sử dụng cán Thực tiễn công tác đánh giá, sử dụng cán thời gian qua cho thấy, nhiều trường hợp đánh giá, sử dụng cán chưa thật công tâm, khách quan, chưa hẳn u cầu cơng việc,… dẫn đến tình trạng đánh giá, sử dụng cán cịn tồn nhiều hạn chế, chưa sát, chưa đúng, chưa thực chất Do đó, để hiểu đánh giá cán địi hỏi người lãnh đạo phải có kiến thức kinh nghiệm đánh giá cán Xuất phát từ thực tế trên, qua trình học tập nghiên cứu môn Khoa học lãnh đạo Học viện Chính trị khu vực II, em chọn đề tài “Nâng cao lực lãnh đạo Đảng xã LONG BIÊN, huyện BÌNH TRỊ, tỉnh HÀ TÂY đánh giá, sử dụng cán nay” nhằm làm rõ số vấn đề thực tiễn đặt sở lý luận kỹ nghệ thuật lãnh đạo Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề cập đến đề tài hoạt động Đảng bộ, quyền xã LONG BIÊN, huyện BÌNH TRỊ, tỉnh HÀ TÂY Trong khuôn khổ đề tài đặt không tránh khỏi thiếu sót định, mong nhận hướng dẫn góp ý từ q thầy để hoàn thiện Xin chân thành cảm ơn! PHẦN II NỘI DUNG Một số vấn đề lý luận chung phòng, chống tham nhũng Việt Nam 1.1 Khái niệm tham nhũng Theo Từ điển tiếng Việt, tham nhũng hành vi cá nhân lợi dụng quyền hành, nhũng nhiễu dân để lấy cải, vật chất Còn t heo Luật Phòng, chống tham nhũng năm 2018 nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam “Tham hành vỉ người có chức vụ, quyền hạn lợi dụng chức vụ, quyền hạn vụ lợi” (khoản 1, Điều 3) Liên hợp quốc số tổ chức quốc tế, như: Ngân hàng Thế giới, Tổ chức Minh bạch quốc tế cho rằng: Tham lạm dụng chức vụ cơng lợi ích tư Từ phân tích rút khái niệm: Tham nhũng hành vi vi phạm pháp luật người có chức vụ, quyền hạn cố ý thực hiện, lợi dụng chức vụ, quyền hạn để vụ lợi gây hậu xấu cho xã hội 1.2 Khái niệm đặc điểm phòng, chống tham nhũng 1.2.1 Khái niệm phòng, chống tham nhũng - Phòng tham nhũng việc Đảng đưa chủ trương, đường lối, nghị phòng tham nhũng; đạo, lãnh đạo quan nhà nước tồn xã hội phịng ngừa hành vi tham nhũng; Nhà nước ban hành văn quy phạm pháp luật để phòng ngừa tham nhũng, lãnh đạo quan nhà nước có thẩm quyền, cán bộ, công chức tiến hành hoạt động kiểm tra, giám sát để phòng ngừa việc tham nhũng; tổ chức trị - xã hội, tổ chức công dân tiến hành hoạt động giám sát, phản biện xã hội, tuyên truyền, vận động quần chúng nhân dân tham gia vào việc phòng ngừa tham nhũng với phương châm “phịng chính” - Chống tham nhũng việc Đảng đưa chủ trương, nghị chống tham nhũng Xây dựng hệ thống quan để trực tiếp chống tham nhũng, hệ thống quan Nội từ trung ương tới địa phương, hệ thống quan kiểm tra Đảng từ trung ương tới địa phương để tiến hành hoạt động tra, kiểm tra tổ chức, đảng viên nhằm phát hành vi tham nhũng kịp thời xử lý Các quan nhà nước có thẩm quyền ban hành văn quy phạm pháp luật Luật Phòng, chống tham nhũng, Bộ luật Hình sự, v.v để làm cãn cho việc chống tham nhũng Cơ quan tra nhà nước từ trung ương tới địa phương tiến hành tra để phát vụ tham nhũng đưa xử lý Các quan: Công an, Viện Kiểm sát, Tòa án tiến hành điều tra, truy tố xét xử vụ án tham nhũng để xử lý hành vi tham nhũng 5 Từ phân tích rút khái niệm: Phịng, chống tham nhũng bao gồm hoạt động hệ thống trị, tổ chức toàn thể nhân dân, dựa vào chủ trương, đường lối Đảng vào pháp luật để phòng ngừa, phát xử lỷ hành vi tham những, nhằm bảo vệ lợi ích hợp pháp Nhà nước, tổ chức cơng dân, góp phần vào việc giữ ổn định phát triển toàn xã hội 1.2.1 Đặc điểm phòng, chống tham nhũng Nghiên cứu phòng, chống tham nhũng Việt Nam cho thấy có đặc điểm sau: Thứ nhất, chủ thể tham gia vào phịng, chống tham nhũng đa dạng, phong phú, hệ thống quan đảng từ trung ương tới địa phương Trong đó, hệ thống quan nội uỷ ban kiểm tra trực tiếp lãnh đạo, đạo tra, kiểm tra việc phòng, chống tham nhũng Bộ máy nhà nước gồm hệ thống quan lập pháp, hành pháp, tư pháp thực việc phòng, chống tham nhũng lĩnh vực đời sống xã hội, ngăn chặn, xử lý kịp thời hành vi tham nhũng Các tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội toàn thể nhân dân tham gia tích cực vào cơng tác phịng, chống tham nhũng Thứ hai, đối tượng phòng, chống tham nhũng có số lượng lớn Đó số cán bộ, cơng chức, viên chức có chức vụ, quyền hạn máy nhà nước; doanh nghiệp nhà nước đại diện cho Nhà nước số doanh nghiệp; sĩ quan, hạ sĩ quan có chức vụ, quyền hạn lực lượng vũ trang, như: công an, quân đội; cán bộ, công chức tổ chức trị-xã hội, v.v Những cán bộ, cơng chức, viên chức có chức vụ, quyền hạn, làm việc quan nhà nước tổ chức gắn với Nhà nước nên tham nhũng Đó số người có chức vụ, quyền hạn làm việc Tập đồn kinh tế, cơng ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần, v.v lợi dụng chức vụ, quyền hạn để tham (tham nhũng khu vực nhà nước) Thứ ba, phạm vi phòng, chống tham nhũng rộng, tiến hành nước gồm máy nhà nước trung ương, như: Chính phủ, bộ, quan ngang bộ, v.v ; máy nhà nước địa phương gồm: tỉnh, huyện, xã quan, cá nhân, tổ chức tham mưu, giúp việc cho hệ thống quan Có thể nói, phạm vi phịng, chống tham nhũng triển khai tổ chức thực từ trung ương địa phương phạm vi nước 6 Thứ tư, lĩnh vực phòng, chống tham nhũng lớn, bao gồm tất lĩnh vực đời sống xã hội, như: đất đai, tài nguyên môi trường, đầu tư xây dựng, tài chính, ngân hàng, tín dụng, khoa học công nghệ, y tế, đầu tư nước, đầu tư nước ngồi, an ninh quốc phịng, v.v Thứ năm, tính chất mức độ phịng, chống tham nhũng tùy theo vụ việc mà có khác Đối với vụ việc tham nhũng xảy phát phải đấu tranh liệt, phải xử lý dứt điểm với chế tài, biện pháp nghiêm khắc, không nương nhẹ Đối với vụ việc manh nha tuyên truyền, vận động, ngăn ngừa kịp thời không để xảy tham nhũng, đề cao việc phòng ngừa phòng, chống tham nhũng Thứ sáu, phịng, chống tham nhũng sử dụng nhiều hình thức, biện pháp khác nhau, như: Đảng đề chủ trương, đường lối, nghị phòng, chống tham nhũng; Nhà nước ban hành văn pháp luật ngăn chặn xử lý hành vi tham nhũng; tuyên truyền, giáo dục, thuyết phục nhằm phòng ngừa ngăn chặn hành vi tham nhũng; sử dụng phương tiện thơng tin đại chúng báo chí, đài truyền hình, Đài tiếng nói Việt Nam để tham gia vào phòng, chống tham nhũng 1.3 Vai trò phòng, chống tham nhũng Thứ nhất, phịng, chống tham nhũng có vai trò thực chủ trương, đường lối Đảng phòng, chống tham nhũng Nhận rõ tác hại tham nhũng nên văn kiện, nghị quyết, Đảng ta nhấn mạnh tệ nạn tham nhũng vấn đề đấu tranh phòng, chống tham nhũng Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII Đảng khẳng định: “Tình trạng suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống phận không nhỏ cán bộ, đảng viên tệ quan liêu, tham nhũng, lãng phí chưa bị đẩy lùi” Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII Đảng nhấn mạnh: “Tiếp tục đẩy mạnh đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí, quan liêu, tội phạm tệ nạn xã hội” Như vậy, việc đấu tranh phịng, chống tham nhũng có vai trị quan trọng thực chủ trương, đường lối, nghị Đảng phòng, chống tham nhũng Thứ hai, phòng, chống tham nhũng có vai trị quan trọng việc bảo vệ tài sản, lợi ích họp pháp Nhà nước, tổ chức, cá nhân Trong năm qua, nước ta, nhiều vụ tham nhũng lớn đưa ánh sáng, cơng tác phịng, chống tham nhũng đạt kết to lớn, thu cho Nhà nước hàng nghìn tỷ đồng, bảo vệ lợi ích hợp pháp Nhà nước, tổ chức, cá nhân, tạo lập nâng cao niềm tin nhân dân Đảng Nhà nước đấu tranh phòng, chống tham nhũng Thứ ba, phòng, chống tham nhũng góp phần quan trọng việc giữ vững an ninh trị, bảo vệ thành cách mạng xã hội chủ nghĩa Tham nhũng nước ta xem “quốc nạn”, “giặc nội xâm” làm xói mịn lịng tin nhân dân Đảng Nhà nước, nguy dẫn đến ổn định trị-xã hội Vì vậy, đấu tranh phịng, chống tham nhũng có vai trị lớn việc củng cố lòng tin nhân dân Đảng, góp phần giữ gìn an ninh trị, trật tự, an toàn xã hội, bảo vệ thành cách mạng xã hội chủ nghĩa Thứ tư, phòng, chống tham nhũng có vai trị quan trọng việc bảo vệ Nhà nước nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động máy nhà nước Hành vi tham nhũng tập trung vào số cán bộ, công chức máy nhà nước, nói kẻ tham nhũng “sâu, mọt” hàng ngày gặrn nhấm làm mục ruỗng máy nhả nước Vì vậy, phịng, chống tham nhũng có tác dụng bảo vệ máy nhà nước làm cho máy nhà nước hoạt động có hiệu lực, hiệu Thứ năm, phịng, chống tham nhũng có vai trò quan trọng việc ngăn ngừa, xử lý hành vi tham nhũng người có chức vụ, quyền hạn quan nhà nước, tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội Hiện nay, tình trạng tham nhũng xảy số quan nhà nước, tập đoàn kinh tế số tổ chức xã hội có vụ đặc biệt nghiêm trọng Vì vậy, phịng, chống tham nhũng góp phần vào việc phòng ngừa, hạn chế xử lý nghiêm minh hành vi tham nhũng, dù người tham nhũng ai, giữ chức vụ phải xử lý Thứ sáu, phịng, chống tham nhũng có vai trị quan trọng việc thực cam kết phòng, chống tham nhũng mà Việt Nam ký kết với nhiều nước thể giới mở rộng hợp tác quốc tế Trong giới đương đại, tham nhũng có mặt tất quốc gia giới, nhiên, nước khác lại có mức độ biểu khác Hiện nay, nước giới ký kết với cơng ước phịng, chống tham nhũng Việt Nam thành viên Công ước Liên hợp quốc chống tham nhũng Như vậy, phịng, chống tham nhũng có vai trị lớn việc thực cam kết quốc tế phòng, chống tham nhũng Việt Nam với nước giới khu vực 8 1.4 Phương thức điều kiện đảm bảo phòng, chống tham nhũng 1.4.1 Phương thức phòng, chống tham nhũng Phương thức phòng, chống tham nhũng cách thức biện pháp biểu bên ngồi hoạt động phịng, chống tham nhũng Ở Việt Nam nay, tồn số phương thức phòng, chống tham nhũng sau: Một là, Đảng đề chủ trương, đường lối, nghị phòng, chống tham nhũng để cán bộ, đảng viên học tập, nghiên cứu, quán triệt vấn đề phòng, chống tham nhũng, thấy rõ tác hại hậu tham nhũng, từ mà không tham nhũng Đồng thời, dựa vào đường lối Đảng để lãnh đạo, đạo quan, đơn vị phụ trách lãnh đạo, đạo quan, cá nhân cấp việc phòng, chống tham nhũng Hai là, xây dựng, ban hành sử dụng quy phạm pháp luật để đấu tranh phòng, chống tham nhũng nhằm răn đe, phòng ngừa xử lý hành vi tham nhũng Ba là, mở lớp tập huấn, lớp đào tạo, bồi dưỡng trung hạn, ngắn hạn phòng, chống tham nhũng cho cán bộ, cơng chức có chức vụ, quyền hạn Đây phương thức ưu việt, qua lớp tập huấn, lớp đào tạo, bồi dưỡng nâng cao kiến thức, chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ, cơng chức, viên chức có chức vụ, quyền hạn phòng, chống tham nhũng Bốn là, thường xuyên tổ chức giáo dục, tuyên truyền phòng, chống tham nhũng toàn thể nhân dân Nhà nước tổ chức đợt tuyên truyền rộng rãi cho toàn thể nhân dân tác hại tham nhũng Bên cạnh đó, làm cho nhân dân thấy vai trò quan trọng việc phịng, chống tham nhũng, từ huy động tồn thể nhân dân tham gia vào hoạt động phịng, chống tham nhũng 1.4.2 Các điều kiện đảm bảo phòng, chống tham nhũng Nghiên cứu phòng, chống tham nhũng Việt Nam nước giới cho thấy, để phịng, chống tham nhũng có hiệu cần có điều kiện đảm bảo sau đây: Thứ nhất, điều kiện chủ trương, đường lối lãnh đạo Đảng Để đấu tranh phịng, chống tham nhũng có hiệu điều tiên Đảng phải đề chủ trương, đường lối, quan điểm phòng, chống tham nhũng Vừa qua, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII Đảng dành mục lớn để nói đấu tranh phịng, chống tham nhũng, trị quan trọng cho tiến hành đấu tranh phòng, chống tham nhũng thu kết to lớn Song song với việc ban hành chủ trương, đường lối lãnh đạo, đạo liệt quan đảng, đặc biệt lãnh đạo, đạo Bộ Chính trị Ban Bí thư đấu tranh phòng, chống tham nhũng điều kiện hàng đầu cho thành công công đấu tranh phòng, chống tham nhũng Thứ hai, điều kiện pháp luật nói chung pháp luật phịng, chống tham nhũng nói riêng Để phịng, chống tham nhũng có hiệu pháp luật nói chung pháp luật phịng, chống tham nhũng nói riêng có vai trị vơ quan trọng, công cụ hiệu nghiệm bậc phòng, chống tham nhũng Bởi ban hành pháp luật đầy đủ chặt chẽ kẻ muốn tham nhũng tham nhũng Nếu pháp luật có hình phạt nghiêm minh hành vi tham nhũng người có ý định tham nhũng sợ mà “không dám tham nhũng” Bên cạnh đó, pháp luật quy định sách, chế độ đãi ngộ người có chức vụ, quyền hạn, đầy đủ rõ ràng, bảo đảm sống thân gia đình họ chắn nhiều người “khơng cần tham nhũng” Thứ ba, điều kiện quan chuyên trách phòng, chống tham nhũng Kinh nghiệm phòng, chống tham nhũng nước giới thực tiễn đấu tranh phòng, chống tham nhũng Việt Nam vài năm gần đây, điều kiện quan trọng để đấu tranh phịng, chống tham nhũng phải có quan chuyên trách phòng, chống tham nhũng máy nhà nước Thứ tư, điều kiện đội ngũ cán bộ, cơng chức đấu tranh phịng, chống tham nhũng Đây điều kiện vô quan trọng đấu tranh phòng, chống tham nhũng, muốn đấu tranh phòng, chống tham nhũng có hiệu cần phải có người cụ thể, cán bộ, công chức cụ thể Vì vậy, phải xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức đấu tranh phịng, chống tham nhũng có trình độ lực, hiểu biết sâu sắc nhiều lĩnh vực đời sống kinh tế, trị, văn hóa, xã hội; phải có phẩm chất đạo đức tốt, có lĩnh trị vững vàng, dám đương đầu với nguy hiểm cơng đấu tranh phịng, chống tham nhũng Thứ năm, điều kiện sở vật chất, trang thiết bị nguồn lực tài Để phòng, chống tham nhũng, quan đảng, nhà nước phải sử dụng nhiều cơng cụ, phương tiện máy móc thiết bị để tiến hành tra, kiểm tra, truy tố, xét xử Hoạt động diễn nhiều vùng, nhiều địa phương khác nhau, có vụ khó khăn, phức tạp, kéo dài tốn Vì vậy, sở vật chất trang thiết bị 10 nguồn lực tài điều kiện khơng thể thiếu cho cơng tác phịng, chống tham nhũng Việt Nam Tình hình thực cơng tác đánh giá sử dụng cán Đảng xã LONG BIÊN, huyện BÌNH TRỊ, tỉnh HÀ TÂY 2.1 Khái quát chung Đảng xã LONG BIÊN, huyện BÌNH TRỊ, tỉnh HÀ TÂY Đảng xã LONG BIÊN tổ chức sở Đảng hệ thống tổ chức Đảng nước ta; hạt nhân trị sở; chấp hành đường lối, chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước; đề chủ trương, nhiệm vụ trị địa phương lãnh đạo thực có hiệu quả; chủ động phối hợp với quan, tổ chức liên quan để xây dựng hệ thống trị sở vững mạnh, giàu đẹp, văn minh Tổ chức máy Đảng xã bao gồm: Ban chấp hành Đảng xã (15 đồng chí); Ban Thường vụ Đảng ủy xã (05 đồng chí); Ủy ban Kiểm tra Đảng ủy xã (05 đồng chí); 03 đồng chí cán giúp việc cho Đảng ủy xã (Tổ chức, Văn phòng, Tuyên giáo Đảng ủy) Tồn Đảng có 10 Chi trực thuộc với 134 đảng viên (08/10 Chi có Ban chi ủy Chi bộ) Tồn xã 41 cán bộ, đó: có 11 cán bộ; 08 cơng chức; 12 người hoạt động không chuyên trách cấp xã; 10 người hoạt động không chuyên trách ấp 2.2 Kết việc thực đánh giá cán Hằng năm, sở quy chế phân cấp quản lý đánh giá cán Huyện ủy đạo Ủy ban nhân dân huyện, Đảng ủy xã đạo Ủy ban nhân dân xã tổ chức đánh giá cán bộ, công chức theo thẩm quyền Đồng thời lực lượng cán người hoạt động không chuyên trách xã, ấp khơng có văn đạo đánh giá cụ thể nên yêu cầu Ủy ban nhân dân xã thống phải thực đánh giá cụ thể nhóm cán Vì nguồn cán kế thừa khơng có đánh giá khơng có sở để quy hoạch sử dụng cán thời gian tới Việc thực đánh giá xếp loại cán bộ, công chức xã thực theo Quyết định số 3836/QĐ-UBND ngày 01 tháng 11 năm 2021 Ủy ban nhân dân huyện BÌNH TRỊ việc ban hành Quy chế đánh giá, xếp loại chất lượng cán bộ, công chức, viên chức Ủy ban nhân dân huyện BÌNH TRỊ Để việc đánh giá, xếp loại chất lượng cán công chức đảm bảo khách quan, trước đánh giá, xếp loại Ban Thường vụ Đảng ủy nghe Ủy ban nhân dân xã báo cáo kết sơ cán bộ, công chức thuộc thẩm quyền 11 Việc đánh giá cán bộ, cơng chức tn theo trình tự bước sau: Bản thân cán bộ, công chức tự kiểm điểm, đánh giá; tập thể nơi cán công tác đánh giá; lãnh đạo đơn vị đánh giá, tổng hợp nhận xét quan quản lý cán công chức.Trong bước đánh giá này, bước đánh giá lãnh đạo quan quan trọng 2.3 Kết công tác sử dụng cán - Về công tác quy hoạch cán bộ: Trên sở hướng dẫn cấp công tác quy hoạch cán nhiệm kỳ 2020-2025 nhiệm kỳ 2025-2030, Đảng ủy xã thực quy trình quy hoạch cấp ủy nhiệm kỳ 2020-2025 nhiệm kỳ 2025-2030 theo quy định, lấy kết đánh giá cán giai đoạn 2015-2020 làm sở cho quy hoạch cấp ủy nhiệm kỳ tới; có quy hoạch chức danh chủ chốt Đảng ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân xã giai đoạn nhiệm kỳ tới Việc thực quy hoạch cán bộ, quy hoạch cấp ủy đảm bảo cơng khai, minh bạch, quy trình hướng dẫn bước Qua đội ngũ cán bộ, cơng chức tin tưởng vào lãnh đạo đảng, an tâm cơng tác, ln hồn thành tốt nhiệm vụ giao - Công tác đề bạt, giới thiệu cán ứng cử: Nhìn chung cơng tác đề bạt, giới thiệu cán ứng cử Đảng ủy xã thực theo Quyết định phân cấp quản lý cán Huyện ủy BÌNH TRỊ ban hành Trong nhiệm kỳ 2020-2025, Đảng ủy giới thiệu nhân tham gia ứng cử Ban chấp hành Đảng xã khóa XII 17 đồng chí (nhân theo quy hoạch), giới thiệu 02 nhân lần đầu tham gia Ban Thường vụ Đảng ủy, giới thiệu chức danh Phó Bí thư Đảng ủy (từ nguồn nhân chỗ, theo quy hoạch phê duyệt) Đánh giá, nhận xét chung 3.1 Những mặt làm Công tác đánh giá, sử dụng cán ngày quan tâm hơn, có đạo cụ thể hóa rõ ràng văn cấp từ tạo thuận lợi việc đánh giá sử dụng cán theo tinh thần chủ trương chủ Đội ngũ cán bộ, công chức ngày nhận thức tầm quan trọng việc đánh giá cán bộ, cơng chức, khơng cịn tình trạng xem việc đánh giá cán bộ, công chức hàng năm việc xét khen thưởng cuối năm 3.2 Những hạn chế, tồn Bên cạnh kết đạt được, việc thực đánh giá, sử dụng cán thời gian qua số mặt tồn tại, hạn chế sau: 12 Việc đánh giá cán bộ, cơng chức cịn tình trạng đánh giá theo thứ hạng thi đua ngành dọc công chức phụ trách mà khơng xem xét q trình thực tồn nhiệm vụ cán bộ, cơng chức, từ tạo tâm lý ức chế hồn thành xuất sắc nhiệm vụ theo tiêu chí chung xếp mức hoàn thành tốt ngược lại Trong sử dụng kết đánh giá xếp loại cán chưa có khác biệt cán đánh giá hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ so với cán đánh giá hoàn thành tốt nhiệm vụ Trong đánh giá cán bộ, cơng chức cịn chưa phân tích làm rõ mặt mạnh, mặt cịn hạn chế cán bộ, công chức dẫn đến tâm lý cán bộ, cơng chức cịn có hồi nghi đánh giá xếp loại cào bằng, chủ quan Trong thời gian dài, đội ngũ người hoạt động không chun trách xã khơng có văn hướng dẫn đánh giá xếp loại không đánh giá xếp loại dẫn đến tình trạng thiếu cơng việc sử dụng cán bộ, xét khen thưởng… Một số giải pháp trọng tâm thời gian tới thực công tác đánh giá sử dụng cán Đảng xã LONG BIÊN, huyện BÌNH TRỊ, tỉnh HÀ TÂY Trên sở nhận thức đánh giá việc thực công tác đánh giá, sử dụng cán bộ, cơng chức địa bàn xã LONG BIÊN, huyện BÌNH TRỊ, tỉnh HÀ TÂY thời gian qua, xin đề xuất số giải pháp để thực tốt công tác đánh giá sử dụng cán thời gian tới, cụ thể sau: Một là, tiếp tục bổ sung để hoàn thiện tiêu chuẩn chức danh cán bộ, công chức, người hoạt động không chuyên trách Dựa quy định có, Đảng ủy xã cấp có thẩm quyền đánh giá cần tiếp tục bổ sung tiêu chí đánh giá cán theo hướng xác định cụ thể công việc; bảo đảm lấy chất lượng, hiệu hoàn thành chức trách, nhiệm vụ giao làm thước đo chủ yếu để đánh giá phẩm chất, lực cán Phương thức đánh giá cần bổ sung yếu tố định lượng công việc, thời gian hoàn thành, tỷ lệ xử lý thỏa đáng tình giải pháp sáng tạo giải cơng việc Nội dung, tiêu chí đánh giá cần thống nhất, cụ thể cho loại hình quan, đơn vị, cán bộ, cơng chức; lượng hóa thang điểm để thuận lợi đánh giá, phân loại, bảo đảm đánh giá thực chất khuyến khích, động viên cán làm việc có chất lượng, hiệu Hằng năm, chủ thể đánh giá cần vào sản phẩm, mức độ hoàn thành chức trách, nhiệm vụ cán số, công trình, đề án, chương trình, giải pháp, hiến kế, giải thưởng,… tập thể, Nhà nước, nhân 13 dân thừa nhận, tôn vinh Đánh giá thông qua so sánh với chức danh tương đương thực chất tìm ra, lựa chọn nhân tố trội số cán có chức vụ, chức danh tương đương để xem xét, giới thiệu người ưu tú Hai là, cần xây dựng phương thức đo lường, đánh giá cán theo hướng xuyên suốt, liên tục, đa chiều Đây phương pháp xem xét khoa học, cơng cụ đo lường tồn diện, xác để góp phần nhận định, đánh giá tài đạo đức cán Nếu có phương pháp khoa học thực nghiêm túc, việc đánh giá cán bảo đảm tính xác Đánh giá xuyên suốt, liên tục nhằm nhìn nhận chặng đường rèn luyện, phấn đấu, cống hiến cán từ giữ cương vị thấp đến cao Đánh giá đa chiều nhằm có nhìn tổng hợp, tồn diện cán bộ, thông qua việc kết hợp đánh giá từ nội từ bên ngoài, đánh giá từ xuống từ lên, cần coi trọng ý kiến đánh giá, giám sát quần chúng nhân dân Đẩy mạnh dân chủ hóa cơng tác đánh giá cán bộ, quy định rõ trách nhiệm, thẩm quyền tổ chức, cấp xây dựng đội ngũ cán bộ; cần có hình thức thơng báo công khai kết nhận xét, đánh giá cán cho người đánh giá cán bộ, đảng viên quan, đơn vị biết, cho quần chúng nhân dân theo dõi, giám sát tiếp tục tham gia vào trình đánh giá cán bộ; đồng thời, lưu giữ, bổ sung vào hồ sơ cán bộ, làm triển khai khâu công tác cán Xây dựng chế khuyến khích bảo vệ cán dám nghĩ, dám làm, dám nói, dám phê bình, đánh giá cấp tổ chức; tránh tình trạng né tránh, ngại va chạm, ngại góp ý Ba là, nâng cao lực đội ngũ cán làm tham mưu công tác cán Trước hết, người làm công tác cán cần nắm vững quan điểm Đảng tiêu chuẩn cán Đánh giá cán sở tiêu chuẩn hóa chức danh cán bộ, nhìn thấu chất, lực thực tế, khơng qua lời nói, khả soạn thảo văn bản, nhanh nhẹn bề vào cấp, học hàm, học vị Trong viết “Một số vấn đề cần đặc biệt quan tâm công tác chuẩn bị nhân Đại hội XIII Đảng”, Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Nguyễn Phú Trọng nhấn mạnh yêu cầu đội ngũ cán làm công tác tham mưu xây dựng tổ chức quy trình giới thiệu nhân cần phải tuyệt đối trung thành, trung thực, sáng, công tâm, khách quan, đặc biệt phải tỉnh táo, tinh tường (“đừng nhìn gà hóa cuốc”, “đừng thấy đỏ tưởng chín”, đừng thấy “cái mã bên ngồi, che đậy sơ sài bên trong”) Người đánh giá cán cần nắm vững đường lối, quan điểm, nhiệm vụ trị nhận xét tư tưởng hành động cán 14 hay sai Người làm công tác cán phải có thái độ đúng, khách quan, cơng tâm, vơ tư Khi người lãnh đạo người làm công tác cán có lịng sáng, tồn tâm, tồn ý lợi ích chung tập thể, Đảng, Tổ quốc nhân dân nhìn người rõ; khác khơng thể vận dụng đắn tiêu chuẩn phương pháp đánh giá cán bộ, chí cịn sai lệch, đổi trắng thay đen Chủ nghĩa cá nhân chủ nghĩa địa phương, cục bộ, bè phái bệnh nguy hiểm công tác cán bộ, cần phải nghiêm khắc lên án Một người có thẩm quyền đánh giá cán qua lăng kính chủ nghĩa cá nhân, cục bộ, bè phái nhìn nhận bị méo mó, u nên tốt, ghét nên xấu; kẻ khéo nịnh bợ, luồn lọt, phe cánh ưu trọng dụng, cịn cán có đức, tài, cương trực, thẳng thắn bị thành kiến, trù dập Ở đâu có tượng kẻ hội thối hóa biến chất có điều kiện lộng hành, nội đồn kết, nhân dân lịng tin, nhiệm vụ trị bị bê trễ Bốn là, đánh giá cán phải khách quan, toàn diện, theo quan điểm lịch sử cụ thể Nguyên tắc đòi hỏi xem xét người không phiến diện, hời hợt, chủ quan cảm tính, khơng định kiến Người làm công tác cán đánh giá cán qua thể hội nghị, qua báo cáo phát biểu mà khơng sâu sát cơng việc thực tế họ đánh giá khó tránh khỏi phiến diện, chủ quan Xem xét người cần phân biệt tượng với chất, phải nhìn từ nhiều phía, từ nhiều việc cụ thể để phân tích tìm đâu mặt chất người cán bộ, dừng lại tượng cụ thể, riêng rẽ, thời Vì vậy, phải đánh giá cán cách tồn diện, phân tích cụ thể tìm điểm chủ yếu, thứ yếu để sử dụng mặt mạnh, hạn chế mặt yếu cán Mặt mạnh mặt yếu cán hình thành qua trình hoạt động lâu dài Do vậy, cần xem xét kỹ lưỡng lý lịch cán bộ, tìm hiểu trình lịch sử, khơng thể đánh giá qua lý lịch khơ cứng, từ có định kiến với khứ, mà quan trọng phải đánh giá hiệu công việc cán bộ, triển vọng phát triển tương lai Năm là, người lãnh đạo, người làm công tác tổ chức, cán phải có tầm nhìn chiến lược, tư đổi mới, sáng tạo, để đồng cảm, thấu hiểu đánh giá, nhận định ý tưởng đổi mới, sáng tạo cán bộ, đảng viên Thông thường, ý tưởng đổi mới, sáng tạo thuộc thiểu số chưa mang lại hiệu Cho nên, người lãnh đạo có lực chun mơn cao, tầm nhìn chiến lược, có tư đổi mới, sáng tạo nhìn nhận, đánh giá 15 cách đắn, khách quan; dựa theo số đơng làm ý tưởng, làm nhụt chí cán bộ./ PHẦN III KẾT LUẬN Chủ tịch Hồ Chí Minh đánh giá vai trò quan trọng cán thực công việc cách mạng Người khẳng định: “Cán gốc công việc”, “Muôn việc thành công hay thất bại cán tốt kém” Người rõ: “Cán người đem sách Đảng, Chính phủ giải thích cho dân chúng hiểu rõ thi hành Đồng thời, đem tình hình dân chúng báo cáo cho Đảng, cho Chính phủ hiểu rõ, để đặt sách cho đúng” Như vậy, để công việc thực đảm bảo hồn thành thành xuất sắc nhiệm vụ phải có cán hồn thành xuất sắc nhiệm vụ, để có cán hồn thành xuất sắc nhiệm vụ công tác đánh giá sử dụng đắn cán yêu cầu định quan trọng hàng đầu Do người đứng đầu, cấp có thẩm quyền đánh giá, sử dụng cán phải công tâm, khách quan, đánh giá cán mức độ, tiêu chí, thể chế ban hành nhằm động viên cán tin tưởng vào lãnh đạo Đảng, an tâm công tác cống hiến cho quê hương, đất nước DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 16 Ban chấp hành Đảng xã LONG BIÊN (2020), Văn kiện Đại hội đảng viên Đảng xã LONG BIÊN lần thứ XII Đảng Cộng sản Việt Nam (2021), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII, Nxb Chính trị Quốc gia thật, Hà Nội Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh (2021), Giáo trình Khoa học lãnh đạo, Nxb Lý luận trị, Hà Nội Ủy ban nhân dân xã LONG BIÊN (2021), Báo cáo tổng hợp kết đánh giá, xếp loại cán bộ, công chức xã năm 2021 Ủy ban nhân dân huyện BÌNH TRỊ (2021), Quyết định số 3836/QĐ-UBND ngày 01 tháng 11 năm 2021 việc ban hành Quy chế đánh giá, xếp loại chất lượng cán bộ, công chức, viên chức Ủy ban nhân dân huyện BÌNH TRỊ  ... cơng tác phịng, chống tham nhũng Việt Nam Tình hình thực công tác đánh giá sử dụng cán Đảng xã LONG BIÊN, huyện BÌNH TRỊ, tỉnh HÀ TÂY 2.1 Khái quát chung Đảng xã LONG BIÊN, huyện BÌNH TRỊ, tỉnh HÀ... tham gia vào phịng, chống tham nhũng 1.3 Vai trò phòng, chống tham nhũng Thứ nhất, phịng, chống tham nhũng có vai trị thực chủ trương, đường lối Đảng phòng, chống tham nhũng Nhận rõ tác hại tham. .. thức đánh giá việc thực công tác đánh giá, sử dụng cán bộ, công chức địa bàn xã LONG BIÊN, huyện BÌNH TRỊ, tỉnh HÀ TÂY thời gian qua, xin đề xuất số giải pháp để thực tốt công tác đánh giá sử dụng