Đang tải... (xem toàn văn)
Trong xã hội có giai cấp, quyền lực của chủ thể cầm quyền được thực hiện thành một hệ thống thiết chế và tổ chức chính trị nhất định, đó là hệ thống chính trị. Ở nước ta hệ thống chính trị nói chung và hệ thống chính trị ở cơ sở nói riêng có vai trò rất quan trọng trong việc tổ chức và vận động nhân dân thực hiện đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của nhà nước, tăng cường đại đoàn kết toàn dân, phát huy quyền làm chủ của nhân dân. Hệ thống chính trị ở cơ sở trực tiếp lãnh đạo, quản lý và huy động mọi nguồn lực ở cơ sở để phát triển kinh tế, văn hóa xã hội, tổ chức và chăm lo đời sống vật chất và tinh thần cho nhân dân; tạo ra tiềm lực vật chất, chính trị tinh thần, góp phần nâng cao sức mạnh tổng hợp cùng toàn Đảng, toàn dân, toàn quân bảo vệ Đảng, Nhà nước và chế độ xã hội chủ nghĩa ở nước ta. Thực hiện Nghị quyết số 15NQTW ngày 3072007 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá X về tiếp tục đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng đối với hoạt động của hệ thống chính trị. Đến nay, các tổ chức Đảng, Nhà nước, Mặt trận tổ quốc và các đoàn thể chính trị xã hội ở cơ sở trên địa bàn tỉnh HAGL từng bước được sắp xếp, kiện toàn; chức năng nhiệm vụ, mối quan hệ công tác của tổ chức trong hệ thống chính trị ở cơ sở được phân định, điều chỉnh hợp lý hơn, góp phần bảo đảm vai trò lãnh đạo của Đảng, quản lý của Nhà nước, phát huy quyền làm chủ của nhân dân trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa, hội nhập quốc tế của đất nước. Với trách nhiệm của người đảng viên Đảng cộng sản Việt Nam, được vinh dự học tập, nghiên cứu dưới mái trường Học viện chính trị khu vực II. Em xin lựa chọn chủ đề “Hệ thống chính trị ở Việt nam, giải pháp xây dựng hoàn thiện hệ thống chính trị ở cơ sở trên địa bàn tỉnh HAGL” để viết bài thu hoạch kết thúc môn học Chính trị học. Do khả năng nhận thức vấn đề còn hạn chế, nội dung bài thu hoạch sẽ không tránh khỏi những thiếu sót nhất định, em rất mong được sự đóng góp, hướng dẫn của quý thầy cô.
MBTH HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ KHU VỰC II BÀI THU HOẠCH LỚP CAO CẤP LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ HỆ TẬP TRUNG TÊN MƠN HỌC: CHÍNH TRỊ HỌC TÊN BÀI THU HOẠCH: HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ Ở VIỆT NAM, GIẢI PHÁP XÂY DỰNG HỒN THIỆN HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ Ở CƠ SỞ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HAGL ĐIỂM TRUNG BÌNH CHUNG Bằng số Bằng chữ TP HỒ CHÍ MINH - NĂM 2021 MỤC LỤC Trang PHẦN MỞ ĐẦU PHẦN NỘI DUNG Hệ thống trị Việt Nam 1.1 Khái niệm hệ thống trị 1.2 Mơ hình hệ thống trị Việt Nam 2 1.3 Nguyên tắc hoạt động hệ thống trị Việt Nam 1.4 Đặc điểm hệ thống trị Việt Nam 1.5 Điểm mạnh điểm yếu hệ thống trị Việt Nam 1.6 Định hướng đổi hệ thống trị Việt Nam Giải pháp xây dựng hồn thiệt hệ thống trị sở địa bàn tỉnh HAGL 2.1.Khái quát đặc điểm, tình hình 2.2 Cấu trúc hệ thống trị sở 2.3 Chức năng, nhiệm vụ hệ thống trị sở 2.4.Thực trạng cơng tác xây dựng hệ thống trị sở địa bàn 10 tỉnh HAGL 2.5 Những giải pháp xây dựng hoàn thiện hệ thống trị sở 11 địa bàn tỉnh HAGL PHẦN KẾT LUẬN 13 Tài liệu tham khảo PHẦN MỞ ĐẦU Trong xã hội có giai cấp, quyền lực chủ thể cầm quyền thực thành hệ thống thiết chế tổ chức trị định, hệ thống trị Ở nước ta hệ thống trị nói chung hệ thống trị sở nói riêng có vai trị quan trọng việc tổ chức vận động nhân dân thực đường lối, sách Đảng, pháp luật nhà nước, tăng cường đại đoàn kết toàn dân, phát huy quyền làm chủ nhân dân Hệ thống trị sở trực tiếp lãnh đạo, quản lý huy động nguồn lực sở để phát triển kinh tế, văn hóa xã hội, tổ chức chăm lo đời sống vật chất tinh thần cho nhân dân; tạo tiềm lực vật chất, trị tinh thần, góp phần nâng cao sức mạnh tổng hợp toàn Đảng, toàn dân, toàn quân bảo vệ Đảng, Nhà nước chế độ xã hội chủ nghĩa nước ta Thực Nghị số 15-NQ/TW ngày 30/7/2007 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá X tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo Đảng hoạt động hệ thống trị Đến nay, tổ chức Đảng, Nhà nước, Mặt trận tổ quốc đồn thể trị - xã hội sở địa bàn tỉnh HAGL bước xếp, kiện tồn; chức nhiệm vụ, mối quan hệ cơng tác tổ chức hệ thống trị sở phân định, điều chỉnh hợp lý hơn, góp phần bảo đảm vai trị lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước, phát huy quyền làm chủ nhân dân thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa, hội nhập quốc tế đất nước Với trách nhiệm người đảng viên Đảng cộng sản Việt Nam, vinh dự học tập, nghiên cứu mái trường Học viện trị khu vực II Em xin lựa chọn chủ đề “Hệ thống trị Việt nam, giải pháp xây dựng hoàn thiện hệ thống trị sở địa bàn tỉnh HAGL” để viết thu hoạch kết thúc môn học Chính trị học Do khả nhận thức vấn đề cịn hạn chế, nội dung thu hoạch khơng tránh khỏi thiếu sót định, em mong đóng góp, hướng dẫn q thầy PHẦN NỘI DUNG Hệ thống trị Việt Nam 1.1 Khái niệm hệ thống trị Khái niệm hệ thống trị hiểu theo nhiều nghĩa khác nhau, theo nghĩa phổ biến hệ thống trị quốc gia cấu trúc xã hội bao gồm tổ chức trị đặc trưng xã hội (Nhà nước, đảng trị, tổ chức trị xã hội…) tồn hoạt động khn khổ pháp luật thức hành, với tổng thể mối quan hệ trị ràng buộc, gắn kết tổ chức thành chỉnh thể, thơng qua giai cấp cầm quyền thực quyền lực trị xã hội 1.2 Mơ hình hệ thống trị Việt Nam Về thiết chế: Hệ thống trị Việt Nam bao gồm: Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chưc chinh tri - xã hội Hệ thống trị tổ chức cấp trung ương địa phương theo cấp hành nhà nước Nhà nước gồm có: Quốc hội, Chủ tịch nước, Chính phủ Tịa án nhân dân Viện kiểm sát nhân dân, quyền địa phương, Hội đồng Bầu cử quốc gia, Kiểm toán Nhà nước Các tổ chức trị - xã hội gồm có: Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam, Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam, Hội Cựu chiến binh Việt Nam, Hội Nông dân Việt Nam Về chế hệ thống trị Việt Nam: Đảng lãnh đạo, nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ Trong hệ thống trị Việt Nam, Nhà nước trung tâm; Đảng Cộng sản Việt Nam hạt nhân hệ thống trị, lãnh đạo Nhà nước xã hội; Mặt trận Tổ quốc tổ chức ưị - xã hội sở trị Đảng Nhà nước Đảng Cộng sản Việt Nam đảng cầm quyền Đảng lãnh đạo cương lĩnh, chiến lược, định hướng sách chủ trương lớn; công tác tuyên truyền, thuyết phục, vận động tổ chức, kiểm tra, giám sát hành động gương mẫu đảng viên Đảng thống lãnh đạo công tác cán quản lý đội ngũ cán bộ, giới thiệu đảng viên ưu tú vào hoạt động quan lãnh đạo hệ thống trị Đảng lãnh đạo thơng qua tổ chức đảng đảng viên hoạt động tổ chức hệ thống trị Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân dân Nhà nước bao gồm: Quốc hội, Chủ tịch nước, Chính phủ, hệ thống Tịa án, Viện kiểm sát nhân dân, quyền địa phương, Hội đồng bầu cử quốc gia, Kiểm toán Nhà nước Quốc hội Việt Nam quan đại biểu cao nhân dân, quan quyền lực cao nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Quốc hội thực quyền lập hiến, quyền lập pháp, quyền định vấn đề quan trọng đất nước giám sát tốt cao hoạt động nhà nước Quốc hội thành lập thông qua bầu cử nhân dân, theo nhiệm kỳ năm, lãnh đạo Đảng Quốc hội bầu Chủ tịch nước, Thủ tướng Chính phủ, Chánh án Tịa án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao số vị trí khác máy nhà nước Quốc hội bầu thành lập Chính phủ Chủ tịch nước người đứng đầu Nhà nước, thay mặt nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam đối nội đối ngoại Chính phủ quan chấp hành Quốc hội, quan hành nhà nước cao nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, thực quyền hành pháp Chính phủ Quốc hội bầu chịu trách nhiệm trước Quốc hội Tòa án nhân dân Viện kiểm sát nhân dân Tòa án nhân dân quan xét xử nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, thực quyền tư pháp Hệ thống tổ chức tòa án bao gồm: Tòa án nhân dân tối cao, tòa án nhân dân cấp cao, tòa án nhân dân cấp tỉnh, tòa án nhân dân cấp huyện; tòa án quân sự; tòa án khác luật định Trong tình hình đặc biệt, Quốc hội định thành lập tịa án đặc biệt Tịa án nhân dân có nhiệm vụ bảo vệ công lý, bảo vệ quyền người, quyền công dân, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích nhà nước, quyền lợị ích hợp pháp tổ chức, cá nhân Viện kiểm sát nhân dân thực hành quyền cơng tố, kiểm sốt hoạt động tư pháp Hệ thống tổ chức Viện kiểm sát nhân dân bao gồm: Viện kiểm sát nhân dân tối cao, viện kiểm sát nhân dân cấp cao, viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh; viện kiểm sát nhân dân cấp huyện; viện kiểm sát quân Chính quyền địa phương tổ chức đơn vị hành theo cấp hành nhà nước bao gồm cấp tỉnh, cấp huyện cấp xã; đơn vị hành - kinh tế đặc biệt Quốc hội thành lập Mỗi cấp quyền địa phương có Hội đồng nhân dân ủy ban nhân dân (trừ số nơi không thành lập Hội đồng nhân dân quận (huyện), Hội đồng nhân dân phường (xã) Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức liên minh trị, liên hiệp tự nguyện tổ chức trị, tổ chức trị - xã hộỉ, tổ chức xã hội., Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội sở trị quyền nhân dân, đại diện, bảo vệ quyền lợi ích họp pháp nhân dân Đảng Cộng sản Việt Nam vừa thành viên, vừa tổ chức lãnh đạo Mặt trận Mặt trận hoạt động theo phương thức hiệp thương dân chủ, phối hợp thống hành động thành viên Hội đồng Bầu cử quốc gia, Kiểm toán Nhà nước Hội đồng Bầu cử quốc gia Quốc hội thành lập, có nhiệm vụ tổ chức bầu cử đại biểu Quốc hội; đạo hướng dẫn công tác bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân cấp Kiểm toán Nhà nước Quốc hội thành lập, thực kiểm tốn việc quản lý, sử dụng tài chính, tài sản công 1.3 Nguyên tắc hoạt động hệ thống trị Việt nam Hệ thống trị Việt Nam hoạt động theo nguyên tắc phổ biển hệ thống''chính trị nói chung: Ngun tắc quyền lực nhà nước thuộc nhân dân, nguyên tắc ủy quyền có điều kiện có thời hạn (thơng qua bầu cử tự do, bình đẳng, phổ thơng, trực tiếp kín) Đảm bảo lãnh đạo Đảng cộng sản Việt Nam Nhà nước xã hội Nguyên tắc tập trung dân chủ nguyên tắc hoạt động hệ thống trị Riêng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam hoạt động dựa nguyên tắc đồng thuận, hiệp thương dân chủ 1.4 Đặc điểm hệ thống trị Việt Nam Hệ thống trị Việt Nam có đảng - Đảng Cộng sản Việt Nam cầm quyền, lãnh đạo, xây dựng ưên tảng lý luận chủ nghĩa Mác-Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh Tập trung dân chủ nguyên tắc tổ chức hoạt động hệ thống trị Hệ thống trị tổ chức theo cấp hành từ trung ương tới địa phương Trong tổ chức hoạt động hệ thống trị có song trùng quyền lực định quan đảng quan nhà nước Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, nhân dân, nhân dân nhân dân lãnh đạo Đảng Quốc hội quan quyền lực nhà nước cao ủy quyền trực tiếp từ nhân dân “Quyền lực nhà nước thống nhất, có phân cơng, phối hợp, kiểm sốt quan nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp Mặt trận tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên sở trị Đảng có mối quan hệ gắn bó mật thiết với Đảng nhà nước 1.5 Những điểm mạnh điểm yếu hệ thống trị Việt Nam Những điểm mạnh: Hệ thống trị Việt Nam thể rỏ tính ưu việt hai kháng chiến chống thực dân Pháp đế quốc Mỹ, hồn thành cách mạng giải phóng dân tộc, thống đất nước Sự chuyển đổi từ hệ thống chun vơ sản sang hệ thống trị ỉà bước ngoặt đánh dấu thay đổi tư trị Đảng thời kỳ đổi Nó nhấn mạnh tính tương tác, thích nghi hệ thống Điều địi hỏi tính độc lập, tự chủ phận cấu thành hệ thống trị Đây chuyển đổi từ việc lấy chức quản lý sang chức hợp tác, phục vụ, kiến tạo phát triển sở thực quyền, làm chủ nhân dân Tổ chức máy hệ thống trị Việt Nam bao gồm tổ chức máy Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội tổ chức theo cấp hành từ trung ưong đến sở Sự tập trung, thống cao hệ thống trị từ mục tiêu, ý chí, đến nguồn lực hành động tạo nên sức mạnh hợp trội hệ thống Những điểm yếu: Tổ chức, máy hệ thống trị cịn cồng kềnh, nhiều tầng nấc, đầu mối trung gian Chức năng, nhiệm vụ mối quan hệ phận cấu thành hệ thống trị Đảng, Nhà nước, Mặt trận tổ chức thành viên số lĩnh vực chưa xác định rõ ràng, cụ thể, trùng lặp chức Đảng Nhà nước Cơ chế Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ cụ thể hóa nội dung quan hệ định số chức năng, nhiệm vụ, phạm vi hoạt động chủ thể hệ thống trị chưa phân định thực rổ ràng, phạm vi quyền lực Đảng phạm vi quyền lực Nhà nước Trên số lĩnh vực, Đảng lãnh đạo trực tiêp, tuyệt đối quốc phòng, an ninh, đối ngoại, công tảc cán Tổ chức quan Đảng, nhà nước, Mặt trận tổ chức thành viên cịn rập khn hình thức, cấu tổ chức phương thức hoạt động Trong quan hệ với Quốc hội, Chính phủ có thẩm quyền lớn việc cụ thể hóa luật Quốc hội ban hành thành nghị định, thông tư (do ban hành), hướng dẫn để thực luật Bên cạnh việc thực dự án, sách quan trọng Quốc hội thơng qua, Chính phủ có vai trị lớn việc hoạch định thực thi sách phạm vi thẩm quyền Chính vậy, nói, Chính phủ có thực quyền lớn tương quan với quyền lập pháp Bên cạnh đó, số yếu tố khác làm cho Quốc hội khó giám sát, kiểm sốt quyền lực Chính phủ cách hiệu Các chế kiểm sốt quyền lực chưa hồn thiện, chưa chặt chẽ dẫn tới tình trạng tham nhũng, lãng phí Cuộc chiến chống tham nhũng đạt kết định tình trạng tham nhũng chưa ngăn chặn, đẩy lùi 1.6 Định hướng đổi hệ thống trị Việt Nam Trước thay đổi bối cảnh, môi trường xã hội nước, từ thực trạng tổ chức hoạt động hệ thống trị nay, hệ thống trị Việt Nam cần tiếp tục đổi để có “một hệ thống trị quyền lực thực thuộc nhân dân, nhân dân phục vụ lợi ích nhân dân, khơng phải cho thiểu số giàu có”, có khả thích ứng đáp ửng nhu cầu phát triển xã hội Trong thời gian tới, đổi hệ thống trị cần tập trung vào nội dung sau: Đối với Đảng: Tăng cường xây dựng Đảng trị, tư tưởng đạo đức; Tiếp tục đổi mới, hoàn thiện tổ chức máy Đảng tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, đồng với đổi kinh tế; Tăng cường xây dựng Đảng cán cấp, cấp chiến lược người đứng đầu; Cũng cố, nâng cao chất lượng tổ chức sở đảng đội ngũ đảng viên; Kiên quyết, kiên trì đấu tranh phịng, chống tham nhũng lãng phí; Tăng cường mối quan hệ mật thiết Đảng với nhân dân, dựa vào nhân dân để xây dựng Đảng; Tiếp tục đổi mạnh mẽ phương thức lãnh đạo Đảng điều kiện Đối với Nhà nước: Nâng cao nhận thức xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa; Tiếp tục đổi tổ chức, hoạt động máy nhà nước; Tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức; Tích cực thực hành tiết kiệm, phịng ngừa kiên chống tham nhũng, lãng phí Đối với Mặt trận tổ quốc tổ chức trị - xã hội: Tiếp tục tăng cường tổ chức, đổi nội dung, phương thức hoạt động, khắc phục tình trạng hành hố, phát huy vai trị nịng cốt tập hợp, đồn kết nhân dân; Tăng cường hoạt động có tính Phản biện xã hội sách trị Đảng Nhà nước; Xây dựng thiết chế cụ thể để bảo đảm cho nhân dân trực tiếp bày tỏ ý kiến nguyện vọng việc tham gia xây dựng, quản lý nhà nước xã hội 2.Giải pháp xây dựng hệ thống trị sở địa bàn tỉnh HAGL 2.1.Khái quát đặc điểm, tình hình: HAGL tỉnh biên giới thuộc miền Đơng Nam bộ, có đường biên giới dài 240km Phía Tây Tây Bắc giáp với Vương quốc campuchia, phía Đơng giáp với Tỉnh Bình Dương, phía Nam giáp với thành phố Hồ Chí Minh tỉnh Long An Là tỉnh có vị trí chiến lược quan trọng an ninh quốc phịng, cửa ngõ phía Tây Nam Tổ quốc, với hai cửa quốc tế (Mộc Bài - Xa Mát), 03 cửa 12 cửa phụ, có đường xuyên Á nối liền với nước khu vực ASEAN, cầu nối quan trọng TP.HCM với thủ đô phnôm pênh Vương quốc campuchia Tỉnh nằm vùng kinh tế trọng điểm phía Nam, với diện tích tự nhiên 4.035,45 km2, dân số trung bình 1.169.165 người Tồn tỉnh có đơn vị hành cấp huyện (06 huyện, 02 thị xã 01 Thành phố thuộc tỉnh) với 94 xã, phường, thị trấn (có huyện 20 xã biên giới), đồng bào theo đạo chiếm 56,81% dân số, đạo Cao Đài có đơng tín đồ nhất, chiếm 43% dân số, có 22 dân tộc thiểu số, chiếm 1,63% dân số HAGL tỉnh biên giới, có đường biên giới dài 240km cửa ngõ giao thông đường qua trọng vào Campuchia nước ASEAN, có vị trí chiến lược an ninh quốc phịng quốc gia 2.2.Cấu trúc hệ thống trị sở: Hệ thống trị sở tổ chức xã, phường, thị trấn địa bàn tỉnh HAGL bao gồm: tổ chức sở đảng (đảng xã, phường), quyền sở (gồm Hội đồng nhân dân xã, phường ủy ban nhân dân xã, phường, Mặt trận tổ quốc đoàn thể nhân dân cấp xã Đoàn niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Hội phụ nữ, Hội nơng dân, Hội Cựu chiến binh) tổ chức hoạt động theo Hiến pháp, pháp luật nhà nước gắn bó hữu với Mỗi phận hợp thành hệ thống trị sở địa bàn tỉnh HAGL có chức nhiệm vụ khác nhau, song có mối quan hệ mật thiết với nhau, vận hành theo chế Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân lao động làm chủ 2.3.Chức năng, nhiệm vụ hệ thống trị sở Tổ chức sở đảng (đảng sở) tảng Đảng, hạt nhân trị sở, trực tiếp thực vai trị lãnh đạo hệ thống trị sở lãnh đạo hệ thống trị sở lãnh đạo mặt đời sống xã hội sở Căn Điều 23 Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam (khóa XI), tổ chức sở Đảng cấp xã (phường) có chức nhiệm vụ chủ yếu sau: Chấp hành đường lối sách Đảng, pháp luật Nhà nước sở; đề chủ trương, nhiệm vụ chớnh trị đảng bộ, chi lãnh đạo thực có hiệu Xây dựng đảng bộ, chi vững mạnh trị, tư tưởng tổ chức; thực nguyên tắc tập trung dân chủ; nâng cao chất lượng sinh hoạt đảng, thực tự phê bình phê bình, giữ gìn kỹ luật tăng cường đồn kết thống Đảng; thường xuyên giáo dục, rèn luyện quản lý cán bộ, đảng viên, nâng cao phẩm chất trị, đạo đức cách mạng, trình độ kiến thức, lực công tác cho cán đảng viên sở làm công tác phát triển đảng viên Lãnh đạo xây dựng quyền, tổ chức kinh tế, hành quốc phịng, an ninh đồn thể trị - xã hội vững mạnh, chấp hành pháp luật phát huy quyền làm chủ nhân dân Liên hệ mật thiết với nhân dân, chăm lo đời sống vật chất, tinh thần bảo vệ lợi ích đáng nhân dân; lãnh đạo nhân dân tham gia xây dựng thực đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước Năm là: Kiểm tra, giám sát việc thực hiện, bảo đảm Nghị quyết, Chỉ thị Đảng pháp luật Nhà nước chấp hành nghiêm chỉnh; kiểm tra, giám sát tổ chức đảng đảng viên chấp hành Điều lệ Đảng Bộ máy quyền sở: bao gồm Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân xã (phường) Theo luật tổ chức hoạt động Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân năm 2003 quy định từ Điều 29 đến Điều 35 Hội đồng nhân dân xã (phường) quan quyền lực Nhà nước địa phương, đại diện cho ý chí, nguyện vọng quyền làm chủ nhân dân, nhân dân địa phương bầu ra, chịu trách nhiệm trước nhân dân địa phương quan nhà nước cấp Hội đồng nhân dân xã (phường) có chức năng, nhiệm vụ định giám sát Trong chức định, Hội đồng nhân dân định vấn đề mặt kinh tế, văn hóa, giáo dục, xã hội, an ninh, quốc phòng, trật tự, an tồn xã hội… Đối với việc xây dựng quyền, Hội đồng nhân dân xã (phường) có trách nhiệm quyền hạn: bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm chủ tịch, phó chủ tịch Hội đồng nhân dân, chủ tịch, phó chủ tịch thành viên khác Ủy ban nhân dân, bãi nhiệm đại biểu Hội đồng nhân dân xã; bãi bỏ phần toàn định, Chỉ thị trái pháp luật Ủy ban nhân dân; bỏ phiếu tín nhiệm người giữ chức vụ Hội đồng nhân dân bầu Trong chức giám sát, Hội đồng nhân dân giám sát hoạt động chủ tịch, phó chủ tịch Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, giám sát việc thực nghị Hội đồng nhân dân, việc tuân thủ pháp luật quan nhà nước, tổ chức trị- xã hội, tổ chức xã hội, tổ chức kinh tế, đơn vị vũ trang nhân dân công dân địa phương Xem xét báo cáo chủ tịch Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp xã, xem xét việc trả lời chất vấn theo quy định pháp luật Trong trình thực chức giám sát, chủ tịch Hội đồng nhân dân, Đại biểu Hội đồng nhân dân có quyền yêu cầu quan nhà nước hữu quan, tổ chức trị- xã hội, tổ chức kinh tế cung cấp tài liệu thông tin cần thiết; có sai phạm có quyền yêu cầu quan tổ chức xem xét, xử lý theo thẩm quyền, Hội đồng nhân dân xã thực chức năng, quyền hạn chủ yếu thông qua kỳ họp (2 lần/ năm), qua hoạt động thường xuyên chủ tịch phó chủ tịch Hội đồng nhân dân, qua hoạt động đại biểu Hội đồng theo luật định Ủy ban nhân dân Hội đồng nhân dân bầu ra, quan chấp hành Hội đồng nhân dân, quan hành địa phương, chịu trách nhiệm chấp hành Hiến pháp, pháp luật văn quan nhà nước cấp nghị Hội đồng nhân dân Như vậy, Ủy ban nhân dân xã (phường) quan hành nhà nước sở Với tư cách đó, Ủy ban nhân dân có chức năng, nhiệm vụ thực quản lý nhà nước địa bàn xã (phường), tổ chức thực Nghị định Hội đồng nhân dân cấp kế hoạch, ngân sách, tài chính; quản lý nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp, thủy lợi; tiểu thủ công nghiệp; giao thông; thương mại dịch vụ; văn hóa giáo dục; quốc phòng an ninh; thi hành pháp luật; xây dựng quyền quản lý địa giới hành Mặt trận Tổ quốc sở: Nhiệm vụ Mặt trận Tổ quốc sở xác định tập hợp, xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân, tăng cường trí trị tinh thần nhân dân; tuyên truyền, động viên nhân dân phát huy quyền làm chủ, thực đường lối, chủ trương, sách Đảng, nghiêm chỉnh thi hành Hiến pháp pháp luật, giám sát hoạt động quyền sở, đại biểu dân cử cán bộ, công sở; tập hợp ý kiến, kiến nghị nhân dân để phản ánh, kiến nghị với cấp ủy, quyền sở; tham gia xây dựng củng cố quyền nhân dân; quyền địa phương chăm lo, bảo vệ quyền lợi ích đáng nhân dân 2.4 Thực trạng công tác xây dựng hệ thống trị sở địa bàn tỉnh HAGL Về ưu điểm Nhận thức trách nhiệm, lực chủ thể, lực lượng tham gia xây dựng hệ thống trị sở địa bàn tỉnh HAGL có nhiều chuyển biến tích cực Việc xây dựng thực kế hoạch nghiêm túc, nội dung xây dựng hệ thống trị sở triển khai đồng bộ, tồn diện, hình thức, phương pháp xây dựng hệ thống trị sở tiến hành đa dạng, phong phú thiết thực Cơ cấu, tổ chức, máy hệ thống trị sở tỉnh HAGL thường xuyên kiện toàn, củng cố, thực chức năng, nhiệm vụ, chất lượng hoạt động ngày cao * Những hạn chế, khuyết điểm Nhận thức, trách nhiệm, lực chủ thể, lực lượng xây dựng hệ thống trị sở cịn có hạn chế Việc triển khai xây dựng hệ thống trị sở vững mạnh có nơi cịn hình thức, chưa trọng chất lượng hiệu thực Chất lượng hiệu hoạt động tổ chức hệ thống trị sở có lúc chưa đồng hiệu chưa cao Kinh tế xã, phường, thị trấn tỉnh HAGL phát triển chưa vững chắc, chưa tương xứng với tiềm Mức sống dân cư vùng lớn chênh lệch lớn 2.5 Những giải pháp xây dựng hồn thiện hệ thống trị sở địa bàn tỉnh HAGL Một là: cần tạo chuyển biến mạnh mẽ nhận thức, trách nhiệm cấp, ngành, lực lượng nhân dân nhiệm vụ xây dựng hệ thống trị sở địa bàn tỉnh HAGL Phải nhận thức vị trí chiến lược quan trọng tỉnh HAGL thời kỳ Tăng cường công tác giáo dục, nâng cao nhận thức trách nhiệm cấp, ngành, lực lượng nhân dân nhiệm vụ xây dựng hệ thống trị sở.Tiếp tục quán triệt, thực Nghị quyết, Chỉ thị Đảng, nhà nước xây dựng hệ thống trị sở Vận dụng sáng tạo hình thức, biện pháp, tuyên truyền, giáo dục phù hợp với đối tượng nhiệmn vụ xây dựng hệ thống trị sở Hai là: xây dựng củng cố kiện toàn tổ chức, nâng cao chất lượng hoạt động tổ chức hệ thống trị sở Kiện tồn tổ chức, cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở Đảng đảng viên Củng cố tổ chức máy, nâng cao chất lượng hoạt động quyền xã, phường, thị trấn: Ba là: xây dựng đội ngũ cán chủ chốt hệ thống trị sở Tăng cường cơng tác giáo dục, rèn luyện nâng cao phẩm chất, lực đội ngũ cán sở địa bàn tỉnh HAGL, gắn với đẩy mạnh Học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh; Chuẩn hóa chức danh xác định cấu đội ngũ cán bộ, cơng chức quyền cấp xã; đổi sách sử dụng cán bộ, cơng chức, đặc biệt cán công chức sau đào tạo; Đổi sách đào tạo,bồi dưỡng, nội dung đào tạo, bồi dưỡng cán công chức; Đổi công tác quy hoạch gắn với đào tạo, bồi dưỡng cán Bốn là: Đổi hoàn thiện phương thức hoạt động hệ thống trị sở Hồn thiện vận dụng sáng tạo phù hợp với thực tiễn tình hình địa phương sách pháp luật, văn có liên quan trực tiếp đến cấp xã, phường, thị trấn, xác định rõ, chức nhiệm vụ quyền hạn hệ thống trị sở, phận cấu thành xã, phường, điều kiện mở cửa hội nhập, giai đoạn cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn Xác định vai trị, trách nhiệm quyền hạn người đứng đầu tổ chức hệ thống trị xã, phường Tăng cường công tác tra, kiểm tra công vụ gắn với việc nâng cao tính chủ động, tự chịu trách nhiệm người đứng đầu tổ chức đảng, quyền, Mặt trận tổ quốc tổ chức trị - xã hội cấp xã; xây dựng chế nâng cao khả quản lý giám sát nhân dân hệ thống trị sở, nâng cao khả phản biện xã hội tổ chức quan công quyền Năm là: xây dựng hệ thống trị sở vững mạnh gắn với phát triển kinh tế xã hội, giữ vững ổn định trị, trật tự an tồn xã hội địa phương Đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa, đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội q trình thị; xây dựng mơi trường văn hóa xã hội lành mạnh, văn minh; đảm bảo công an sinh xã hội; nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho nhân dân, thu ngắn khoảng cách chênh lệch trình độ phát triển mức sống dân cư nông thôn với thành thị; giữ vững ổn định trị, trật tự an toàn xã hội Sáu là: phát huy sức mạnh tổng hợp tổ chức, lực lượng vai trò trách nhiệm nhân dân xây dựng hệ thống trị sở vững mạnh Xây dựng, phát huy vai trò hạt nhân nòng cốt tổ chức sở đảng xây dựng hệ thống trị sở Tăng cường lãnh đạo, đạo, hướng dẫn, kiểm tra giúp đỡ cấp ủy cấp phát huy tính chủ động, sáng tạo sở xây dựng hệ thống trị sở, thực tốt quy chế dân chủ sở, tạo điều kiện để nhân dân giám sát, phản biện xã hội thông qua Mặt trận tổ quốc đồn thể nhân dân PHẦN KẾT LUẬN Hệ thống trị sở phận hệ thống trị nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, có vai trị quan trọng cơng tác tuyên truyền, vận động nhân dân tổ chức thực đường lối chủ trương Đảng, sách pháp luật nhà nước; cầu nối đảng, nhà nước với quần chúng nhân dân, đồng thời nơi trực tiếp xây dựng thực quy chế dân chủ sở xã, phường, thị trấn cấp cuối phân cấp hành quốc gia nước ta Việc xây dựng hoàn thiện hệ thống trị sở nói chung Tỉnh HAGL nói riêng q trình lâu dài thường xuyên nhằm phát huy tối đa lực lãnh đạo, sức chiến đấu, uy tín ảnh hưởng tổ chức sở đảng, nâng cao hiệu lực quản lý điều hành quyền, mặt trận tổ quốc đồn thể trị - xã hội nhân dân thực thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội, nâng cao dân trí, cải thiện đời sống vật chất tinh thần cho nhân dân Nhằm thực thắng lợi Nghị đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII Đảng đề “Tiếp tục hồn thiện mơ hình hệ thống trị, xác định rỏ chức năng, nhiệm vị chế hoạt động Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội, tổ chức cơng đồn” TÀI LIỆU THAM KHẢO Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XIII, Nxb.Chính trị quốc gia Sự thật, H.2021 Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh: Giáo trình Chính trị học (Dùng cho hệ đào tạo cao cấp trị), Nxb.Lý luận trị, H.2021 ... Chức năng, nhiệm vụ hệ thống trị sở 2.4.Thực trạng công tác xây dựng hệ thống trị sở địa bàn 10 tỉnh HAGL 2.5 Những giải pháp xây dựng hoàn thiện hệ thống trị sở 11 địa bàn tỉnh HAGL PHẦN KẾT LUẬN... yếu hệ thống trị Việt Nam 1.6 Định hướng đổi hệ thống trị Việt Nam Giải pháp xây dựng hoàn thiệt hệ thống trị sở địa bàn tỉnh HAGL 2.1.Khái quát đặc điểm, tình hình 2.2 Cấu trúc hệ thống trị sở. .. nhiệm vụ hệ thống trị sở Tổ chức sở đảng (đảng sở) tảng Đảng, hạt nhân trị sở, trực tiếp thực vai trò lãnh đạo hệ thống trị sở lãnh đạo hệ thống trị sở lãnh đạo mặt đời sống xã hội sở Căn Điều