Như chúng ta đã biết bản chất của chế độ xã hội chủ nghĩa (XHCN) là dân chủ, theo đó vừa là mục tiêu, vừa là động lực của sự nghiệp cách mạng của Đảng và nhân dân ta. Từ lâu Đảng ta rất coi trọng và phát huy quyền làm chủ của nhân dân, dựa vào dân, lấy dân làm gốc nên đã đưa cách mạng Việt Nam đi từ thắng lợi này đến thắng lợi khác. Trong công cuộc đổi mới toàn diện đất nước theo định hướng XHCN, dân chủ quá đời sống xã hội đã được Đảng Cộng sản Việt Nam xác định là một trong những nội dung cốt lõi, trọng tâm. Đặc biệt là dân chủ hóa đời sống xã hội ở cơ sở. Trãi qua 35 năm đổi mới, góp phần quan trọng vào việc hình thành và phát triển đường lối đổi mới của Đảng vì mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh”, đáp ứng được khát vọng của nhân dân, phù hợp với quy luật khách quan và thực tiễn Việt Nam. Tổng kết vấn đề này, khẳng định: “Dân chủ là bản chất của chế độ xã hội chủ nghĩa, vừa là mục tiêu, vừa là động lực của công cuộc xây dựng chủ nghĩa xã hội. Xây dựng nền dân chủ, bảo đảm quyền làm chủ thực sự thuộc về nhân dân là một trong những nhiệm vụ trọng yếu, lâu dài của cách mạng Việt Nam”. Đây là một trong những luận điểm khái quát cốt lõi về bản chất của nền dân chủ XHCN và xây dựng nền dân chủ XHCN ở nước ta hiện nay.
MBTH HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ KHU VỰC II BÀI THU HOẠCH LỚP CAO CẤP LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ HỆ TẬP TRUNG TÊN MÔN HỌC: CHỦ NGHĨA XÃ HỘI KHOA HỌC TÊN BÀI THU HOẠCH: Phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa liên hệ thực tiễn huyện A, tỉnh TG ĐIỂM TRUNG BÌNH CHUNG Bằng số Bằng chữ TP HỒ CHÍ MINH - NĂM 2021 MỤC LỤC` Phần I: MỞ ĐẦU Phần II: NỘI DUNG 2.1 Những vấn đề lý luận liên quan 2.1.1 Khái niệm dân chủ, dân chủ xã hội chủ nghĩa 2.1.2 Bản chất dân chủ xã hội chủ nghĩa 2.1.3 Quan điểm Đảng thực dân chủ xã hội chủ nghĩa 2.2 Thực trạng việc thực quy chế dân chủ sở huyện A, tỉnh TG 2.2.1 Tình hình thực hiên quy chế dân chủ sở huyện A, tỉnh TG 2.2.2 Hạn chế tồn 16 2.3 Một số giải pháp thực quy chế dân chủ sở huyện A, tỉnh TG .16 Phần III: KẾT LUẬN 18 PHẦN I: MỞ ĐẦU Như biết chất chế độ xã hội chủ nghĩa (XHCN) dân chủ, theo vừa mục tiêu, vừa động lực nghiệp cách mạng Đảng nhân dân ta Từ lâu Đảng ta coi trọng phát huy quyền làm chủ nhân dân, dựa vào dân, lấy dân làm gốc nên đưa cách mạng Việt Nam từ thắng lợi đến thắng lợi khác Trong cơng đổi tồn diện đất nước theo định hướng XHCN, dân chủ đời sống xã hội Đảng Cộng sản Việt Nam xác định nội dung cốt lõi, trọng tâm Đặc biệt dân chủ hóa đời sống xã hội sở Trãi qua 35 năm đổi mới, góp phần quan trọng vào việc hình thành phát triển đường lối đổi Đảng mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh”, đáp ứng khát vọng nhân dân, phù hợp với quy luật khách quan thực tiễn Việt Nam Tổng kết vấn đề này, khẳng định: “Dân chủ chất chế độ xã hội chủ nghĩa, vừa mục tiêu, vừa động lực công xây dựng chủ nghĩa xã hội Xây dựng dân chủ, bảo đảm quyền làm chủ thực thuộc nhân dân nhiệm vụ trọng yếu, lâu dài cách mạng Việt Nam” Đây luận điểm khái quát cốt lõi chất dân chủ XHCN xây dựng dân chủ XHCN nước ta Để phát huy dân chủ XHCN, thực ngày tốt quyền làm chủ nhân dân việc định vấn đề lớn hệ trọng đất nước Tôn trọng, bảo đảm, bảo vệ quyền người, quyền nghĩa vụ công dân theo Hiến pháp năm 2013; gắn quyền công dân với nghĩa vụ trách nhiệm công dân xã hội Tăng cường bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, chính đáng tổ chức công dân, kiên xử lý hành vi vi phạm pháp luật Chú trọng thực dân chủ trực tiếp đại diện, sở, đảm bảo công khai, minh bạch, trách nhiệm giải trình Người đứng đầu cấp ủy đảng, chính quyền tăng cường tiếp xúc, đối thoại, lắng nghe, tiếp thu, giải xúc nguyện vọng chính đáng nhân dân Để nắm vững nguyên tắc môn Chủ nghĩa xã hội khoa học dân chủ XHCN qua 35 năm thực nghiệp đổi đất nước, xin chọn chủ đề “phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa liên hệ thực tiễn huyện A, tỉnh TG” làm thu hoạch Do hiểu biết vấn đề chưa sâu sắc, chắn viết có nhiều thiếu sót Bởi em mong bảo quí thầy, cô để sửa chữa, khắc phục mặt yếu để viết hồn thiện PHẦN II: NỘI DUNG 2.1 Những vấn đề lý luận liên quan 2.1.1 Khái niệm dân chủ, dân chủ xã hội chủ nghĩa a) Khái niệm dân chủ Dân chủ khái niệm có từ thời La Mã cổ đại Theo nghĩa gốc khái niệm này, dân chủ có nghĩa quyền làm chủ nhân dân, quyền lực thuộc nhân dân quan hệ nhà nước xã hội Hiện nay, dân chủ nhận thức hai phương diện vừa giá trị xã hội vừa chế độ xã hội, nội dung chế độ xã hội đóng vai trị quy định nội dung giá trị xã hội dân chủ Đó chế độ thực quyền lực giai cấp định xã hội, bảo đảm sức mạnh nhà nước pháp luật mà giai cấp nắm giữ Dân chủ chế độ chính trị mà chất chuyên chính giai cấp giai cấp khác, đồng thời thừa nhận mặt pháp lý quyền bình đẳng cơng dân việc xác định cấu nhà nước quản lý nhà nước Từ thực tiễn lịch sử đời phát triển dân chủ, chủ nghĩa Mác - Lênin nêu quan niệm dân chủ sau: - Dân chủ sản phẩm tiến hóa lịch sử, nhu cầu khách quan người Với tư cách quyền lực nhân dân, dân chủ phản ánh giá trị nhân văn, kết đấu tranh lâu dài nhân dân chống lại áp bức, bóc lột, bất công - Dân chủ với tư cách phạm trù chính trị gắn với kiểu nhà nước giai cấp cầm quyền khơng có “dân chủ phi giai cấp”, “dân chủ chung chung” Trong xã hội có giai cấp, việc thực dân chủ cho tập đoàn người loại trừ hay hạn chế dân chủ tập đoàn người khác Mỗi chế độ dân chủ gắn với nhà nước mang chất giai cấp thống trị - Dân chủ hiểu với tư cách hệ giá trị phản ánh trình độ phát triển cá nhân cộng đồng xã hội q trình giải phóng xã hội, chống áp bức, bóc lột nơ dịch để tiến tới tự do, bình đẳng Theo V.I.Lênin, dân chủ bình đẳng Rõ ràng đấu tranh giai cấp vơ sản để giành quyền bình đẳng có ý nghĩa lớn, nghĩa phải hiểu bình đẳng cho đúng, hiểu theo nghĩa xóa bỏ giai cấp Từ quan điểm trên, thấy rằng, dân chủ thể chế tổ chức vận hành quan hệ chính trị - xã hội, đặc biệt phải kể đến quan hệ chính trị - kinh tế theo nguyên tắc thiểu số phục tùng đa số, đồng thời thừa nhận quyền thiểu số Sự khác chế độ dân chủ với chế độ dân chủ khác chỗ: nhân dân ai, nhân dân có thực quyền quyền thể chế chính trị bảo đảm 6 Như vậy, dân chủ đời kết đấu tranh giai cấp tất lĩnh vực: kinh tế, chính trị, văn hóa, xã hội, lĩnh vực kinh tế chính trị Sự hình thành, phát triển hồn thiện dân chủ q trình lịch sử lâu dài trải qua đấu tranh xã hội qua nhiều thời đại b) Khái niệm dân chủ xã hội chủ nghĩa Lịch sử hình thành chế độ dân chủ từ cộng sản nguyên thủy đến XHCN, thấy rằng, dân chủ đạt đến nấc thang phát triển nó, tương ứng với trình độ sản xuất văn minh xã hội Do đó, chế độ dân chủ tư sản bước tiến lớn góp phần tạo động lực cho phát triển toàn diện chủ nghĩa tư thành chung loài người tất lĩnh vực Tuy nhiên, chế độ dân chủ tư sản dựa sở chế độ tư hữu, chế độ người bóc lột người, sở đối kháng giai cấp Theo C.Mac, Ph.Ăngghen Lênin dân chủ hình thức, dân chủ khơng triệt để Do vậy, để tiến tới chế độ dân chủ triệt để, tất yếu phải gạt giai cấp tư sản khỏi vị trí cầm quyền Chỉ lãnh đạo giai cấp công nhân, nhân dân lao động thực nhiệm vụ có theo đường dẫn tới CNXH, nhân dân lao động giải triệt để yêu cầu dân chủ chính đáng Chỉ cách đó, chế độ dân chủ mới, cao chất so với chế độ dân chủ tư sản Đó chế độ dân chủ XHCN Theo quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, xã hội cộng sản văn minh, mà sản xuất vật chất đạt đến trình độ cao khơng cịn nhà nước, khơng giai cấp đấu tranh giai cấp nữa, dân chủ tự tiêu vong Nhưng tiêu vong hình thức chính trị dân chủ mà không làm lực, nhân cách dân chủ người với tư cách người hồn tồn tự để tự quản lý lấy toàn đời sống hoạt động Như vậy, hiểu dân chủ XHCN chế độ dân chủ xác lập nước hoàn thành cách mạng dân tộc, dân chủ bắt đầu tiến hành cách mạng XHCN Đặc trưng dân chủ XHCN quyền dân chủ công dân không ngừng mở rộng tất lĩnh vực hoạt động nhà nước, xã hội mà dân chủ kinh tế Trên lĩnh vực chính trị xã hội, quyền tham gia quản lý nhà nước nhân dân đoàn thể quần chúng ngày mở rộng phạm vi, độ sâu phong phú đa dạng hình thức Mục tiêu dân chủ XHCN nhằm xóa bỏ tệ nạn người bóc lột người tạo ngày nhiều điều kiện để thực triệt để công xã hội, công lí cho người, bình đẳng thực nam với nữ, dân tộc, tạo hội cho công dân mưu sinh mưu cầu hạnh phúc Dân chủ XHCN dân chủ xã hội loài người tiến tương lai 2.1.2 Bản chất dân chủ xã hội chủ nghĩa Theo chủ nghĩa Mác - Lênin, dân chủ XHCN, dân chủ vô sản đồng nghĩa Đây dân chủ mà đó, dân chủ với nghĩa toàn quyền lực thuộc nhân dân Điều trở thành nguyên tắc, mục tiêu phát triển xã hội, thể tất lĩnh vực đời sống xã hội Bản chất trị: Nền dân chủ XHCN mang chất giai cấp công nhân, phục vụ cho lợi ích giai cấp công nhân đa số nhân dân lao động Đây chế độ dân chủ mà lĩnh vực thực quyền lực nhân dân, thể qua quyền dân chủ, quyền người quyền công dân, thỏa mãn ngày cao nhu cầu lợi ích nhân dân V.I.Lênin nhấn mạnh rằng: Dân chủ XHCN chế độ dân chủ đại đa số dân cư, người lao động bị bóc lột, chế độ mà nhân dân ngày tham gia nhiều vào công việc Nhà nước Với ý nghĩa đó, V.I.Lênin diễn đạt cách khái quát chất mục tiêu dân chủ XHCN rằng: dân chủ “gấp triệu lần dân chủ tư sản” Nền dân chủ XHCN Đảng Cộng sản lãnh đạo, yếu tố quan trọng để đảm bảo quyền lực thực thuộc nhân dân Bởi vì, Đảng Cộng sản đại diện cho trí tuệ, lợi ích giai cấp công nhân, nhân dân lao động toàn dân tộc Đảm bảo lãnh đạo Đảng Cộng sản chính điều kiện tiên cho tồn phát triển dân chủ XHCN Với nghĩa này, dân chủ XHCN mang tính chất nguyên chính trị Sự lãnh đạo giai cấp công nhân thông qua Đảng Cộng sản xã hội mặt V.I.Lênin gọi thống trị chính trị Bản chất kinh tế: Nền dân chủ XHCN hình thành phát triển tảng chế độ công hữu tư liệu sản xuất chủ yếu toàn xã hội, đáp ứng phát triển ngày cao lực lượng sản xuất dựa sở khoa học - công nghệ đại nhằm thỏa mãn ngày cao nhu cầu vật chất tinh thần toàn thể nhân dân lao động Đây sở kinh tế để đảm đảm bảo cho dân chủ XHCN chế độ dân chủ giai cấp công nhân đa số nhân dân lao động Bản chất tư tưởng - văn hóa: Nền dân chủ XHCN lấy hệ tư tưởng MácLênin, hệ tư tưởng giai cấp công nhân làm chủ đạo hình thái ý thức xã hội khác xã hội (như văn học nghệ thuật, giáo dục, đạo đức, lối sống, văn hóa, xã hội, ) Đồng thời dân chủ XHCN kế thừa, phát huy tinh hoa văn hóa truyền thống dân tộc; tiếp thu giá trị tư tưởng văn hóa, văn minh, tiến xã hội mà nhân loại tạo tất quốc gia, dân tộc 2.1.3 Quan điểm Đảng thực dân chủ xã hội chủ nghĩa Một là: “Dân chủ chất chế độ xã hội chủ nghĩa, vừa mục tiêu, vừa động lực công xây dựng chủ nghĩa xã hội” Khẳng định điều này, đồng chí Tổng Bí thư viết: “Chúng ta cần xã hội, mà đó, phát triển thực người, khơng phải lợi nhuận mà bóc lột chà đạp lên phẩm giá người” Trong năm thực đổi mới, Đảng nhận thức sâu sắc để lên CNXH, với nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc , thiết phải xây dựng thành công dân chủ XHCN Bởi “dân chủ vừa mục tiêu, vừa động lực phát triển”, dân chủ khơng có CNXH Với tư cách đỉnh cao tồn lịch sử tiến hố dân chủ, dân chủ XHCN kết tinh thân tồn giá trị dân chủ đạt lịch sử nảy sinh giá trị dân chủ chất Ở đây, dân chủ trở thành giá trị phổ biến xã hội, thâm nhập vào quan hệ chính trị - xã hội, lĩnh vực đời sống xã hội, bao quát góc độ tồn người, tạo ngày đầy đủ điều kiện cho giải phóng lực sáng tạo người Đây để Đảng ta xác định, dân chủ thành tố quan trọng hệ mục tiêu CNXH Việt Nam “dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh” Tại Đại hội XIII, Đảng ta khẳng định: “thật tin tưởng, tôn trọng phát huy quyền làm chủ nhân dân, kiên trì thực phương châm “dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân giám sát, dân hưởng thụ” Hai là: “Xây dựng dân chủ, bảo đảm quyền làm chủ thực thuộc nhân dân nhiệm vụ trọng yếu, lâu dài cách mạng Việt Nam” 10 Thực tiễn cách mạng Việt Nam, đặc biệt qua 35 năm đổi mới, thể rõ sinh động tiến đạt phát huy dân chủ, xây dựng dân chủ XHCN Đảng, Nhà nước nhân dân ta Quan niệm dân chủ ngày mở rộng Dân chủ xem xét nhiều khía cạnh: chế độ chính trị; giá trị; phương thức nguyên tắc tổ chức xã hội; dân chủ chung xã hội dân chủ riêng cá nhân; dân chủ thực tất lĩnh vực đời sống xã hội Dân chủ phải thể tất cấp độ: Từ quan lãnh đạo cao đến sở; đặc biệt quan trọng dân chủ sở Xây dựng chế độ dân chủ phải coi nghiệp cách mạng lâu dài khẳng định đồng chí Tổng Bí thư, coi nhiệm vụ trọng yếu, dân chủ vừa thể chất chế độ ta vừa mục tiêu, động lực phát triển đất nước 2.2 Thực trạng thực quy chế dân chủ sở huyện A 2.2.1 Tình hình thực quy chế dân chủ sở huyện A a) Công tác lãnh đạo, đạo cấp ủy, chính quyền Ngay từ đầu năm Huyện ủy A, Ủy ban nhân dân (UBND) huyện ban hành nhiều kế hoạch tổ chức quán triệt, tuyên truyền triển khai thực văn đạo cấp thực quy chế dân chủ sở như: Pháp lệnh số 34/2007/PL-UBTVQH11 ngày 20/4/2007 thực dân chủ xã, phường, thị trấn; Nghị định số 04/2015/NĐ-CP ngày 09/01/2015; Nghị định số 149/2018/NĐ-CP ngày 07/11/2018; Kết luận số 120-KL/TW Bộ Chính trị tiếp tục đẩy mạnh nâng cao chất lượng hiệu việc xây dựng thực quy chế dân chủ sở; Kế hoạch số 484/KH-UBND ngày 21/8/2017 thực Đề án số 03-ĐA/TU nâng cao hiệu công tác dân vận quan, đơn vị Kế hoạch số 79-KH/HU ngày 19/8/2019 11 Huyện ủy A thực Chỉ thị số 35-CT/TW, ngày 23/5/2018 Bộ Chính trị Việc lãnh đạo triển khai thực quy chế dân chủ sở gắn với thực nhiệm vụ chính trị, phong trào thi đua yêu nước công tác xây dựng Đảng, việc thực Chỉ thị số 05-CT/TW Bộ Chính trị “đẩy mạnh học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh” gắn với Nghị Trung ương 04-NQ/TW (khóa XII) tạo điều kiện thuận lợi để phát huy vai trò cán bộ, quần chúng nhân dân đấu tranh ngăn chặn, đẩy lùi suy thoái tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” nội Quy định số 11QĐi/TW, ngày 18/02/2019 Bộ Chính trị nêu cao tính tiên phong, gương mẫu trách nhiệm người đứng đầu cấp ủy, cán lãnh đạo, quản lý tiếp xúc, đối thoại xử lý phản ánh, kiến nghị cán bộ, quần chúng Lấy làm quan trọng để xem xét đề bạc, luân chuyển, điều động công tác thực chế độ, chính sách b) Vai trò Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đoàn thể chính trị - xã hội thực quy chế dân chủ sở Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam (UBMTTQVN) cấp huyện phối hợp với đoàn thể chính trị xã hội, quan, đơn vị liên quan thực tốt việc xây dựng kế hoạch giám sát, phản biện xã hội đảm bảo quy trình Hướng dẫn, đạo hoạt động Ban Thanh tra nhân dân việc thực giám sát đầu tư cộng đồng Phối hợp với quan Nhà Nước, Ban Chỉ đạo, Ban Tổ chức thực quy chế dân chủ sở ln phát huy vai trị giám sát nhân dân quan, tổ chức, đơn vị cá nhân thực nội dung dân chủ sở như: nội dung dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra giám sát; 12 thực giám sát thái độ, tác phong chức trách nhiệm vụ cán bộ, công chức Bộ phận cửa; giám sát cơng trình phúc lợi sở; cơng khai lấy ý kiến nhân dân chủ trương, chính sách, pháp luật nhà nước có liên quan trực tiếp với nhân dân địa phương như: Thủ tục giải loại việc hành chính kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội; thực chương trình mục tiêu quốc gia “xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh”; quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai, nhiệm vụ, quyền hạn cán bộ, công chức cấp xã trực tiếp giải công việc nhân dân khoản huy động nhân dân đóng góp; chủ trương, kế hoạch vay vốn cho nhân dân để phát triển sản xuất, xóa đói, giảm nghèo, thực chính sách thị,… Tiếp tục trì tốt việc phối hợp tổ chức hội nghị công an lắng nghe ý kiến nhân dân hàng quý; tổ chức đối thoại người đứng đầu cấp ủy, chính quyền với nhân dân theo phương châm “nói dân nghe - nghe dân nói”; tổ chức tiếp xúc cử tri trước sau kỳ họp Quốc hội HĐND cấp Qua phát huy quyền làm chủ nhân dân tham gia góp ý tập thể, cá nhân trình lãnh đạo Đảng, quản lý điều hành Nhà Nước lĩnh vực kinh tế - xã hội địa phương ngày tốt Đặc biệt, giám sát việc triển khai thực quy định số 124-QiĐ/TW ngày 02/02/2018 thực giám sát việc tu dưỡng, rèn luyện đạo đức, lối sống người đứng đầu, cán chủ chốt cán Đảng viên Nhìn chung, thực giám sát, phản biện xã hội theo Quyết định 217 QĐ/TW Quyết định 218-QĐ/TW ngày 12/12/2013 Bộ chính trị khóa XI, nhằm kịp thời phát nội dung hạn chế, chưa phù hợp Qua đó, đưa kiến nghị, đề xuất nhằm bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, chính đáng nhân dân c) Hoạt động Ban đạo thực quy chế dân chủ sở 13 Tham mưu cấp ủy cụ thể hóa việc triển khai thực phong trào thi đua yêu nước; tun truyền, giới thiệu gương điển hình, mơ hình tiên tiến Phối hợp với UBND ngành liên quan tăng cường kiểm tra, giám sát sở, trọng vào chương trình, dự án liên quan đến quyền lợi, nghĩa vụ nhân dân vấn đề xúc khu dân cư Thường xuyên củng cố, kiện toàn, bổ sung thành viên kịp thời để đảm đương nhiệm vụ thực quy chế dân chủ Kịp thời tham mưu cấp ủy đảng công tác kiểm tra, giám sát, công tác vận động, tuyên truyền, công tác thi đua, khen thưởng, tham mưu tổ chức hội nghị sơ, tổng kết chủ trương, chính sách Đảng, pháp luật Nhà nước có liên quan đến thực quy chế dân chủ sở Xây dựng, nhân rộng mơ hình, điển hình tiên tiến cấp, ngành, đơn vị quan tâm, triển khai thực hiện; đồng thời coi nội dung quan trọng nhằm động viên, khuyến khích, cổ vũ tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc phong trào thi đua yêu nước Điển hình năm 2020, Ban Chỉ đạo huyện xét đề nghị UBND huyện khen thưởng cho 15 tập thể 40 cá nhân có thành tích xuất sắc tổ chức thực quy chế dân chủ sở d) Kết thực quy chế dân chủ sở * Thực quy chế dân chủ xã, thị trấn Công tác tuyên truyền, phổ biến nội dung Pháp lệnh dân chủ xã, thị trấn tiếp tục cấp ủy Đảng, Chính quyền, Mặt trận Đoàn thể sở phối hợp chặt chẽ việc công khai cho nhân dân biết chủ trương, chính sách, pháp luật Nhà nước có liên quan trực tiếp với nhân dân địa phương như: Thủ tục giải hành chính; kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội; nhiệm vụ, quyền hạn cán bộ, công chức cấp xã trực tiếp 14 giải công việc nhân dân; khoản huy động nhân dân đóng góp; chủ trương, kế hoạch vay vốn cho nhân dân để phát triển sản xuất, xóa đói, giảm nghèo, nội dung chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh thơng qua hình thức họp dân, niêm yết, thơng tin đài phát Qua góp phần nâng cao nhận thức nhân dân quyền làm chủ mình, tích cực tham gia góp ý xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền ngày sạch, vững mạnh Việc ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quan nhà nước địa bàn huyện đẩy mạnh Đến nay, thủ tục hành chính ngành huyện xã đưa vào Hệ thống thông tin cửa điện tử huyện để xử lý hồ sơ qua mạng đạt 100%; Triển khai sử dụng phần mềm Quản lý văn VNPT ioffice hệ thống họp, làm việc trực tuyến từ huyện đến xã ứng dụng VNPT-Meeting thời gian phịng, chống dich covid-19 Mặt trận đồn thể chính trị - xã hội sở lực lượng nòng cốt việc tuyên truyền vận động nhân dân tham gia xây dựng thực quy ước ấp Việc xây dựng quy ước ấp thực quy trình như: Soạn thảo, tổ chức họp dân để lấy ý kiến đóng góp công khai dân chủ Ban Thường trực UBMTTQVN xã phối hợp với UBND xã triển khai thực công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật, hòa giải sở, xây dựng cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật thực quy ước ấp Thường xun củng cố, kiện tồn đội ngũ hịa giải viên Nhìn chung, đa số hịa giải viên sở ln tích cực thực cơng tác hịa giải vụ việc tranh chấp dân, xây dựng tình làng nghĩa xóm góp phần ổn định trật tự xã hội địa bàn dân cư, hạn chế đơn thư khiếu nại vượt cấp 15 Thực quy chế dân chủ động viên nhân dân tích cực tham gia vận động lớn, chương trình mục tiêu quốc gia Tiếp tục thực kế hoạch số 27-KH/TU Ban Thường vụ Tỉnh ủy phát động đảng viên, cán bộ, công chức, viên chức thực hành tiết kiệm chăm lo an sinh xã hội Qua đó, góp phần thực an sinh xã hội giảm nghèo; không khơi dậy tinh thần tương thân, tương ái, nêu cao ý thức gia đình, người dân xây dựng đời sống văn hóa gắn kết với xây dựng nông thôn mới, thực quy chế dân chủ sở cịn góp phần khơi dậy tiềm sáng tạo tầng lớp nhân dân tích cực lao động sản xuất có hiệu Thực tốt quy chế dân chủ sở góp phần đổi phương thức lãnh đạo cấp ủy, quản lý điều hành chính quyền sở theo hướng ngày dân chủ hơn, cụ thể bám sát thực tiễn hơn, khắc phục tình trạng quan liêu, cửa quyền; Chính quyền xã, thị trấn thông qua hoạt động triển khai quy chế dân chủ sở hầu hết có quy chế phối hợp với Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể, Ban Thanh nhân dân, Ban Giám sát đầu tư cộng đồng địa phương để nâng cao lực hoạt động thực tiễn, tăng thêm uy tín, góp phần xây dựng hệ thống chính trị sở vững mạnh Thông qua đó, chính quyền xã, thị trấn mang lại phương thức công tác huy động nguồn lực từ nhân dân vào xây dựng, phát triển địa phương lĩnh vực * Thực quy chế dân chủ hoạt động quan hành nhà nước đơn vị nghiệp cơng lập Các quan, đơn vị tiếp tục quán triệt thực nghiêm túc Nghị định số 04/2015/NĐ-CP ngày 09/01/2015 Chính phủ thực quy chế dân chủ hoạt động quan; Kế hoạch số 484/KH-UBND ngày 21/8/2017 UBND tỉnh “nâng cao hiệu công tác dân vận quan nhà 16 nước địa bàn tỉnh TG đến năm 2020 năm tiếp theo” gắn với thực nhiệm vụ chính trị quan, đơn vị Tăng cường đẩy mạnh công tác hành chính, cải tiến phương pháp làm việc, giáo dục nâng cao tinh thần trách nhiệm trước công việc thái độ phục vụ nhân dân cán bộ, công chức, viên chức Thủ trưởng quan, đơn vị quan tâm thực quy chế dân chủ Từ đó, nhận thức cán bộ, đảng viên tiếp tục có chuyển biến nâng lên, đề cao trách nhiệm, thực tốt nội quy, quy chế quan, nội đoàn kết thống Các quan, đơn vị xây dựng ban hành quy chế làm việc, quy chế phối hợp thực cấp ủy với lãnh đạo quan tổ chức cơng đồn; quy chế chi tiêu nội bộ; thực quy trình đánh giá, đề bạt, bổ nhiệm, luân chuyển cán bộ, công chức; thực tốt chế độ chính sách nâng lương, khen thưởng, kỷ luật, mua sắm tải sản công khai, minh bạch Công tác cải cách hành chính tiếp tục tập trung đạo thực hiện, đặc biệt phận “Một cửa”, “Một cửa liên thơng” tăng cường, ngồi việc cơng khai minh bạch quy trình, thủ tục, phí, lệ phí giải thủ tục hành chính Thái độ phục vụ, giải thích hướng dẫn cán bộ, công chức nhằm giúp lãnh đạo nắm bắt, kiểm tra, giám sát, bước chấn chỉnh lại phương thức hoạt động, ý thức phục vụ cán bộ, công chức đáp ứng yêu cầu, nguyện vọng người dân; Thực quy chế dân chủ quy hoạch, bố trí cán bộ; sinh hoạt Đảng, tiếp thu lắng nghe ý kiến đóng góp quần chúng, góp ý đảng viên xây dựng tổ chức Đảng, tổ chức đồn thể tham gia đóng góp ý kiến cho hoạt động quan, đơn vị 17 Cấp ủy, chính quyền xác định công tác tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo nhiệm vụ trọng tâm công tác quản lý nhà nước, tập trung công tác lãnh đạo, đạo thực việc tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo; tăng cường việc tiếp xúc, đối thoại trực tiếp với nhân dân theo quy định để kịp thời nắm bắt xử lý đề xuất cấp có thẩm quyền giải yêu cầu xúc chính đáng nhân dân; Công tác tuyên truyền, phổ biến Luật Tiếp công dân văn liên quan UBND huyện quan tâm triển khai thực hiện, tạo chuyển biến tích cực giải khiếu nại, tố cáo, ngày nâng cao hiệu Ngay từ đầu năm, 100% quan, đơn vị tổ chức hội nghị cán bộ, công chức Tại hội nghị, người đứng đầu quan, đơn vị lắng nghe ý kiến, kiến nghị cán bộ, công chức, viên chức, người lao động liên quan đến việc bảo vệ quyền lợi ích người lao động Nhiều đơn vị thông qua quy chế chi tiêu nội bàn biện pháp cải thiện điều kiện làm việc, nâng cao đời sống cán bộ, công chức, viên chức, người lao động quan, đơn vị; đồng thời, phát động phong trào thi đua ký kết giao ước thi đua Nhìn chung, việc thực quy chế dân chủ quan, đơn vị ngày có nhiều chuyển biển tích cực, đạt kết tốt, góp phần đổi phương thức lãnh đạo cấp ủy, điều hành, quản lý quan, đơn vị Thủ trưởng quan nêu cao vai trị lãnh đạo, nói đơi với làm, chịu trách nhiệm trước cơng việc định mình; phát huy trí tuệ tập thể cán bộ, cơng chức, viên chức, có trách nhiệm công việc, không quan liêu, mối quan hệ Đảng chính quyền gắn bỏ hơn, tạo niềm tin an tâm công tác cho cán bộ, công chức đảm bảo đồn kết nội góp phần quan trọng hoàn thành nhiệm vụ chính trị quan, đơn vị 18 * Thực quy chế dân chủ sở nơi làm việc Việc thực Nghị định số 149/2018/NĐ-CP ngày 07/11/2018 Chính phủ thực quy chế dân chủ sở nơi làm việc cụ thể hoá thành nội quy quan để công khai nơi thuận tiện để người lao động đơn vị thường xuyên thấy để áp dụng thực chức trách Thường xuyên tuyên truyền 08 nội dung người sử dụng lao động phải công khai; 06 nội dung người lao động tham gia ý kiến; 06 nội dung người lao động định; 08 nội dung người lao động kiểm tra giám sát văn liên quan đến người lao động Lãnh đạo doanh nghiệp phối hợp với cơng đồn chuẩn bị nội dung, thời gian, địa điểm, thực theo quy chế đối thoại với người lao động từ lần/năm Nội dung chủ yếu trao đổi sản xuất kinh doanh, hợp đồng lao động, thỏa ước lao động tập thể, nội quy, quy chế cam kết, điều kiện làm việc, giải chế độ chính sách, ngày công, xếp bố trí việc làm, yêu cầu tập thể, cá nhân người lao động với người sử dụng lao động ngược lại, tạo đồng thuận người quản lý lao động người lao động Duy trì phát triển phong trào hành động cách mạng, phong trào thi đua “Dân vận khéo”; vận động người lao động đóng góp ủng hộ quỹ “Vì người nghèo”, quỹ cất “Nhà Đại đồn kết” “Mái ấm cơng đồn”, “Nhà đồng đội” 2.2.2 Hạn chế tồn tại: Bên cạnh kết đạt được, số tồn tại, hạn chế như: - Công tác tuyên truyền, triển khai văn liên quan đến thực quy chế dân chủ cịn mang tính hình thức, hiệu chưa cao Công tác kiểm tra giám sát chưa tiến hành thường xuyên - Một phận cán nhân dân chưa quan tâm Pháp lệnh thực 19 dân chủ, dẫn tới việc thực chưa tốt quyền làm chủ mình; việc bố trí nơi niêm yết văn xã có thực hiện, chế độ bảo quản chưa đảm bảo, trụ sở ấp; số nội dung xã chưa thông báo kịp thời đầy đủ để dân biết như: chương trình, dự án nhà nước, tổ chức từ thiện cá nhân trực tiếp đầu tư; dự tốn, tốn thu - chi loại quỹ; cơng tác đạo chính quyền sở thiếu kiểm tra, đôn đốc - Hoạt động Ban Thanh tra nhân dân, Ban Giám sát đầu tư cộng động mang lại hiệu thiết thực Tuy nhiên, số quan đơn vị hạn chế, nhiều nơi hoạt động cịn hình thức, chưa quy trình, quy định; số nơi thực chưa kịp thời việc phải cơng khai dân, cịn số nội dung nhân dân chưa giám sát, kiểm tra như: Dự toán toán ngân sách xã; tổ chức, nghiệm thu tốn cơng trình; quản lý sử dụng đất đai; kết quản lý thu - chi loại quỹ lệ phí theo quy định nhà nước 2.3 Một số giải pháp thực quy chế dân chủ sở Một là, tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền thực chủ trương Đảng, chính sách pháp luật Nhà nước thực quy chế dân chủ sở; tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, khảo sát; chủ động nắm bắt tình hình sở, tâm tư nguyện vọng cán bộ, công chức, viên chức, đoàn viên, hội viên quần chúng nhân dân; phối hợp giải có hiệu xúc, yêu cầu, kiến nghị chính đáng nhân dân Hai là, nâng cao vai trò trách nhiệm cấp ủy, lãnh đạo việc tiếp dân, đối thoại, xử lý, giải phản ánh, kiến nghị, khiếu nại, tố cáo dân theo định đột xuất Tiếp tục phát huy vai trò, trách nhiệm quan dân cử như: Hội đồng nhân dân, Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể chính trị - xã hội, Ban Thanh tra nhân dân, Ban Giám sát đầu tư Tổ hòa giải 20 sở Ba là, Mặt trận Tổ quốc đoàn thể chính trị - xã hội cấp tiếp tục đạo thực tốt quy chế giám sát phản biện xã hội với phương châm “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” tham gia góp ý xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền Chú trọng công tác xây dựng phát triển nâng cao chất lượng hoạt động tổ chức đảng, tổ chức chính trị - xã hội Bốn là, nâng cao trách nhiệm tinh thần, thái độ phục vụ nhân dân kết hợp với tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính Kịp thời phát xử lý nghiêm cán bộ, công chức, viên chức, người lao động có hành vi nhũng nhiễu, tiêu cực Kiên thực việc tinh giản biên chế, đưa khỏi máy nhà nước cán bộ, công chức, viên chức lực yếu, thiếu tinh thần trách nhiệm, khơng hồn thành nhiệm vụ giao Năm là, đẩy mạnh cải cách hành chính, đặc biệt cải cách thủ tục hành chính theo chế “một cửa”, “một cửa liên thông”, ứng dụng mạnh mẽ công nghệ thông tin, dịch vụ công trực tuyến, triển khai thực giải pháp nâng cao số lực cạnh tranh; niêm yết công khai quy định trụ sở quan hành chính cấp để tạo điều kiện thuận lợi cho cá nhân, tổ chức tiếp cận, thực giám sát việc thực thủ tục hành chính, tiếp nhận, xử lý, phản ánh kiến nghị cá nhân, tổ chức quy định hành chính PHẦN III: KẾT LUẬN Thực dân chủ nhân dân yêu cầu quán Đảng Cộng sản Việt Nam Từ ngày thành lập tới nay, Đảng Cộng sản Việt Nam nhấn mạnh quyền làm chủ nhân dân Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định, dân chủ có nghĩa “dân chủ” “người dân làm chủ”, cách mạng nghiệp quần chúng, quần chúng động lực cách mạng Chính quần chúng nhân dân lực lượng cách mạng đông đảo trực tiếp thực đường lối 21 cách mạng, biến đường lối cách mạng Đảng thành thực Người nói, bầu trời khơng có q nhân dân, “Nước ta nước dân chủ, địa vị cao dân, dân chủ” Dân chủ tạo động lực thúc đẩy, phát huy quyền làm chủ nhân dân, thu hút nhân dân tham gia quản lý nhà nước như: kiểm tra, giám sát, góp ý; khắc phục tệ nạn quan liêu, tham nhũng; đóng góp tích cực vào việc cải cách hành chính; góp phần xây dựng máy chính quyền cấp sạch, vững mạnh; tăng cường mối quan hệ mật thiết Đảng với nhân dân Thực dân chủ sở bước tiến mở rộng dân chủ trực tiếp, nâng cao chất lượng dân chủ đại diện, đưa phương châm “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” vào sống sở Xây dựng thực quy chế dân chủ sở nhằm nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng chất lượng đảng viên; không ngừng nâng cao lực quản lý, điều hành quan nhà nước trách nhiệm đội ngũ cán bộ, cơng chức; góp phần đổi phương thức hoạt động nâng cao vai trò, uy tín Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đồn thể nhân dân Qua đó, góp phần tích cực giữ vững an ninh, trật tự sở, thúc đẩy phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội./ DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO (1) Đảng cộng sản Việt Nam (2021), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII, Nxb Chính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội (2) Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh (2021), Giáo trình Chủ nghĩa xã hội Khoa học, Nxb Lý luận chính trị, Hà Nội (3) PGS,TS Mai Hải Oanh (2020), Phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa Việt Nam nay, https://www.tapchicongsan.org.vn/, 22 https://www.tapchicongsan.org.vn/web/guest/nghien-cu/-/2018/817155/phathuy-dan-chu-xa-hoi-chu-nghia-o-viet-nam-hien-nay.aspx, 13/11/2021 (4) PGS.TS Đỗ Thị Thạch (2021), Dân chủ chất chế độ XHCN, vừa mục tiêu, vừa động lực công xây dựng CNXH, https://dangcongsan.vn/, https://dangcongsan.vn/xay-dung-dang/dan-chu-la- ban-chat-cua-che-do-xhcn-vua-la-muc-tieu-vua-la-dong-luc-cua-cong-cuocxay-dung-cnxh-580982.html, 13/11/2021 ... dân Để nắm vững nguyên tắc môn Chủ nghĩa xã hội khoa học dân chủ XHCN qua 35 năm thực nghiệp đổi đất nước, xin chọn chủ đề ? ?phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa liên hệ thực tiễn huy? ??n A, tỉnh TG? ??... luận liên quan 2.1.1 Khái niệm dân chủ, dân chủ xã hội chủ nghĩa 2.1.2 Bản chất dân chủ xã hội chủ nghĩa 2.1.3 Quan điểm Đảng thực dân chủ xã hội chủ nghĩa 2.2 Thực trạng việc thực. .. lai 2.1.2 Bản chất dân chủ xã hội chủ nghĩa Theo chủ nghĩa Mác - Lênin, dân chủ XHCN, dân chủ vô sản đồng nghĩa Đây dân chủ mà đó, dân chủ với nghĩa toàn quyền lực thu? ??c nhân dân Điều trở thành