Nghị quyết Đại hội lần thứ XII của Đảng chỉ rõ: “Mục tiêu, nhiệm vụ quốc phòng, an ninh là bảo vệ vững chắc độc lập chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ; giữ vững chủ quyền biển đảo, biên giới, vùng trời; bảo vệ Đảng, Nhà nước, nhân dân và chế độ XHCN”. Đó là ý chí sắt, quyết tâm không gì lay chuyển được của dân tộc Việt Nam dưới sự lãnh đạo của Đảng. Đại hội lần thứ XIII của Đảng tiếp tục xác định: “Mục tiêu trọng yếu của quốc phòng, an ninh là: …kiên quyết, kiên trì đấu tranh để bảo vệ vững chắc độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ của Tổ quốc”.
1 MỞ ĐẦU Nghị Đại hội lần thứ XI Đảng rõ: “Mục tiêu, nhiệm vụ quốc phòng, an ninh bảo vệ vững độc lập chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ; giữ vững chủ quyền biển đảo, biên giới, vùng trời; bảo vệ Đảng, Nhà nước, nhân dân chế độ XHCN” Đó ý chí sắt, tâm khơng lay chuyển dân tộc Việt Nam lãnh đạo Đảng Đại hội lần thứ XII Đảng tiếp tục xác định: “Mục tiêu trọng yếu quốc phòng, an ninh là: …kiên quyết, kiên trì đấu tranh để bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc” Trong chiến lược phát triển kinh tế nước ta tương lai, biển đảo không chứa đựng tiềm kinh tế to lớn, cửa ngõ mở rộng quan hệ giao thương với quốc tế mà cịn đóng vai trị quan trọng đảm bảo an ninh, quốc phòng; đồng thời địa bàn chiến lược trọng yếu công xây dựng bảo vệ Tổ quốc Thời gian qua, biến đổi khơn lường tình hình giới, khu vực biển Đơng khiến nhiệm vụ phịng thủ, bảo vệ đất nước, an ninh biển trở thành nhiệm vụ nhiều khó khăn, thách thức Để hoàn thành nhiệm vụ thiêng liêng cao đó, lúc hết phải phát huy sức mạnh tổng hợp nước, hệ thống trị lãnh đạo Đảng, quản lý, điều hành thống Nhà nước giữ vững độc lập chủ quyền, quyền chủ quyền, quyền tài phán, toàn vẹn vùng biển nói riêng tồn vẹn lãnh thổ Tổ quốc nói chung, xây dựng nước Việt Nam “dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh”, góp phần thực mục tiêu xây dựng nước ta thực trở thành quốc gia mạnh biển, làm giàu từ biển Từ lý trên, tác giả chọn đề tài: “Chiến lược biển đảo bảo vệ chủ quyền biển, đảo Việt Nam nay” để làm thu hoạch hết môn Giáo dục quốc phịng - an ninh Chương trình học Lớp hồn chỉnh Cao cấp lý luận Chính trị 2 NỘI DUNG Biển Đông với phát triển kinh tế-xã hội tăng cường quốc quốc phòng-an ninh Việt Nam 1.1 Biển Đông với kinh tế - xã hội Việt Nam Biển Đơng biển lớn Thái Bình Dương, nằm phía Đơng lục địa Việt Nam Ranh giới phía bắc biển Đơng qua điểm cực Bắc đảo Đài Loan theo vĩ tuyến khoảng 24 độ Bắc vào bờ biển Trung Quốc; ranh giới phía Nam vào khoảng vĩ tuyến 03 độ Nam, đảo Sumatra Calimanta Indonexia Chín nước bao quanh biển Đông Trung quốc (gồm Đài Loan), Việt Nam, Campuchia, Thái Lan, Malaysia, Xingapo, Indonexia, Brunay Philipin Diện tích biển Đơng khoảng 3.500.000km2 Độ sâu trung bình biển Đông 1.140m, khối lượng nước xấp xỉ triệu km3 Biển Đơng có nhiều giá trị to lớn tài ngun sinh vật (có 2000 lồi cá khác 100 lồi cá có giá trị kinh tế cao); giá trị khoáng sản (biển Đơng có mỏ nguồn sa khống biển phong phú, chủ yếu than, thiếc, titan, silicat…); đường giao thơng huyết mạch nối Đơng Á, Thái Bình Dương với Châu Âu, Châu Phi Trung Cận Đông Việt Nam quốc gia nằm bờ phía Tây biển Đơng, có chủ quyền quyền tài phán vùng biển có diện tích triệu km2 khu vực biển Đông Biển Đông gắn bó mật thiết với lịch sử dựng nước giữ nước dân tộc Việt Nam Việt Nam đánh giá quốc gia có nhiều thuận lợi điều kiện địa lý biển so với nhiều quốc gia ven biển khác Bờ biển Việt Nam dài khoảng 3260km, đứng thứ 27 chiều dài bờ biển tổng số 157 nước ven biển, đảo quốc vùng lãnh thổ ven biển giới Diện tích biển Việt Nam chiếm khoảng 29% diện tích biển Đơng, rộng gấp ba lần diện tích lãnh thổ đất liền Việt Nam cịn có chủ quyền gần 3000 hịn đảo lớn, nhỏ quần đảo xa bờ Hoàng Sa Trường Sa Tài nguyên vùng biển ven biển Việt Nam đánh giá phong phú đa dạng, phân bố rộng khắp dải đất liền ven biển đến vùng nước ven bờ, hải đảo vùng biển khơi Hiện nay, nước có 90 cảng lớn, nhỏ, với 24.000 m cầu cảng 10 khu chuyển tải, có cầu cảng tiếp nhận tàu tới 50.000 DWT Biển Đông cung cấp nguồn thức ăn cho cư dân ven biển từ hàng nghìn năm nay, mà cịn cửa ngõ để Việt Nam phát triển ngành kinh tế có quan hệ trực tiếp với miền đất nước, giao lưu với thị trường khu vực quốc tế, nơi trao đổi hội nhập nhiều văn hóa Với bờ biển dài án ngữ hai quần đảo Trường Sa, Hoàng Sa, theo Công ước Liên Hiệp quốc Luật biển năm 1982, Việt Nam có đầy đủ sở pháp lý chủ quyền quyền chủ quyền triệu km2 với 3.000 đảo, bãi đá ngầm lớn nhỏ Biển Đông cung cấp nguồn hải sải quan trọng Trong vùng biển nước ta phát khoảng 11.000 loài sinh vật cư trú, có 6.000 động vật đáy, 2.400 lồi cá (trong có 130 lồi cá có giá trịnh kinh tế cao), có khoảng 650 lồi rong biển, gần 1.200 loài động vật, thực vật phù du, 220 lồi tơm… Theo Bộ Nơng nghiệp Phát triển nông thôn, thủy sản Việt Nam: “Kinh tế thủy sản tăng trưởng liên tục bình quân 5-7%/năm, giá trị kim ngạch xuất thủy sản năm 2006 tăng 250 lần so với năm 1981 Năm 2006, tổng sản lượng thủy sản đạt gần 3,7 triệu tấn, chủ yếu khai thác từ biển (1,8 triệu tấn) nuôi nước lợ (1 triệu tấn); năm 2008 đạt 4,6 triệu tấn; năm 2009 đạt 4,85 triệu tấn” Nguồn lợi thủy sản phong phú, dồi góp phần đưa ngành thủy sản trở thành ngành kinh tế mũi nhọn đất nước Việt Nam vươn lên đứng hàng thứ năm xuất thủy sản giới, đứng thứ ba sản lượng ni trịng thủy sản đứng thứ 13 sản lượng khai thác thủy sản Dựa vào Biển Đơng, Việt Nam phát triển mạnh ngành kinh tế thủy sản, dầu khí, giao thơng hàng hải, đóng tàu, du lịch… Điều kiện tự nhiên bờ biển Việt Nam tiềm to lớn cho ngành giao thông hàng hải Việt Nam Dọc bờ biển Việt Nam có khoảng 10 điểm xây dựng cảng biển nước sâu nhiều điểm cảng trung bình với tổng sản lượng hàng hóa vận chuyển đạt 50 triệu tấn/năm Biển Đơng coi coi đường chiến lược giao lưu thương mại quốc tế Ấn Độ Dương Thái Bình Dương, bốn phía có đường thơng Thái Bình Dương Ấn Độ Dương qua eo biển Từ hải cảng ven biển Việt Nam thông qua eo biển Ma lắc ca để đến Ấn Độ Dương, Trung Đông, Châu Âu, Châu Phi; qua eo biển Basi vào Thái Bình Dương đến cảng Nhật bản, Nga, Nam Mỹ Bắc Mỹ; qua eo biển Phi - líp - pin, In - - nê - xia, Xin - ga - po đến Ốt - xây - lia Niu Di lân… Hầu khu vực Châu Á - Thái Bình Dương có hoạt động thương mại hàng hải mạnh Biển Đông Trong tổng số 10 tuyết đường biển lớn giới nay, có tuyến qua Biển Đơng có liên quan đến Biển Đơng Dầu khí tài ngun lớn thềm lục địa nước ta Đến xác định nhiều bể trầm tích bể Cửu Long, Nam Cơn Sơn… đánh giá có trữ lượng dầu lớn khai thác thuận lợi Theo số liệu Bộ Ngoại giao cơng bố: Tổng tiềm dầu khí bể trầm tích: Sơng Hồng, Phú Khánh, Nam Cơn Sơn, Cửu Long… xác định tiềm trữ lượng đến thời điểm 0,9 đến 1,2 tỷ m3 dầu từ 2.100 đến 2.800 tỷ m3 khí Trữ lượng xác minh gần 550 triệu dầu 610 tỷ m3 khí Hoạt động khai thác dầu khí trì mỏ thềm lục địa phía Nam, gồm: Bạch Hổ, Đại Hùng, Rồng, Rạng Đồng, Hồng Ngọc Bunga Kekwa Cái Nước Cùng với việc khai thác dầu, hàng năn phải đốt bỏ gần tỷ m3 khí đồng hành, số nhiên liệu cung cấp cho nhà máy điện tubin khí có cơng suất 300MW Để tận dụng nguồn khí này, Chính phủ đầu tư xây dựng Nhà máy Điện khí Bà Rịa Nhà máy lọc dầu Dung Quất (Quảng Ngãi), vào hoạt động, đáp ứng phần nhu cầu tiêu thụ xăng dầu điện nước Biển Việt Nam có nhiều điều kiện để phát triển ngành du lịch, ngành cơng nghiệp khơng khói, đóng góp khơng nhỏ vào kinh tế Việt Nam Do đặc điển kiến tạo khu vực, dãy núi đá vôi vươn sát bờ biển tạo nhiều cảnh quan thiên nhiên, nhiều vũng, vịnh, bãi cát trắng, hang động… tạo thành quần thể du lịch có như: Di sản thiên nhiên giới Hạ Long, Di sản thiên nhiên giới Phong Nha - Kẻ Bàng… Hệ thống gần 82 hịn đảo lớn, nhỏ cách bờ khơng xa hệ sinh thái đảo hấp dẫn Trên đất liền có nhiều thắng cảnh tiếng như: Hạ Long, Bích Động, Non Nước…, di tích lịch sử văn hóa như: Cố Huế, phố cổ Hội An, Tháp Chàm… phân bố vùng ven biển Những điều kiện trên, phù hợp để Việt Nam phát triển đa dạng loại hình du lịch đại nghỉ ngơi, dưỡng bệnh, tắm biển, du lịch sinh thái nghiên cứu khoa học vùng ven bờ, hải đảo, du lịch thể thao… Theo Chiến lược Biển Việt Nam đến năm 2020, phấn đấu đưa nước ta trở thành quốc gia mạnh biển, giàu lên từ biển, bảo vệ vững chủ quyền, quyền chủ quyền quốc gia biển, góp phần giữ vững ổn định phát triển đất nước Phấn đấu đến năm 2020, kinh tế biển đóng góp khoảng 53-55% GDP, 55-60% kim ngạch xuất nước, giải tốt vấn đề xã hội, góp phần cải thiện đời sống cho Nhân dân vùng biển Biển mang lại cho người nguồn lợi to lớn mà cung cấp cho người nguồn lượng vơ tận gió, thủy triều… biển môi trường tự nhiên khắc nghiệt với nhiều biến động, nhiều tượng thời tiết, thủy văn khắc nghiệt sóng thần, bão tố… Biển Đơng nơi có nhiều bão áp thấp nhiệt đới hoạt động, trung bình 12-13 bão/năm, năm có số bão đổ vào đất liền Việt Nam với bình quân bão/năm Trong đó, năm 2017 năm Việt Nam ghi nhận kỷ lục số lượng bão áp thấp nhiệt đới với 16 bão áp thấp nhiệt đới hoạt động Biển Đông, thiên tai với tàn phá ghê gớm gây thiệt hại không nhỏ người tài sản nhân dân ba miền Biển Đông cho nhiều lợi ích để làm giàu cho Tổ quốc; đồng thời đòi hỏi phải đầu tư lớn tiền của, sức lực trí tuệ để biển Đơng tiếp tục đóng góp ngày nhiều vào nghiệp xây dựng thành công CNXH Việt Nam, mạnh biển, có vị trí tầm cao xứng đáng thời đại loài người- thời đại biển 1.2 Biển Đơng với quốc phịng- an ninh Việt Nam Trong lịch sử dân tộc, nhiều lần kẻ thù xâm lược Việt Nam từ hướng biển Từ thời vua Hùng dựng nước, nhân dân ta tạo dựng nên truyền thống “giỏi dùng thuyền, thạo thủy chiến” nhiều chiến công vang dội sông biển ghi đậm dấu ấn lịch sử dân tộc Từ kỷ XVI, Việt Nam bắt đầu có quan hệ thông thương với số nước phương Tây đà phát triển CNTB Bằng đường biển, thương gia, giáo sĩ phương Tây xâm nhập Việt Nam với danh nghĩa buôn bán truyền giáo thực chất cướp cải, gây dựng sở trị, chuẩn bị cho chiến tranh xâm lược Việt Nam vào nửa sau kỷ XIX Sau Cách mạng tháng Tám/1945, hai kháng chiến chống Pháp chống Mỹ, đạo quân xâm lược đến Việt Nam từ hướng biển Biển Đông đường rút khỏi Việt Nam đạo quân xâm lược đến từ phương Tây Sau đất nước thống nhất, lực thù địch tiêp tục dùng biển Đông để lút tiến hành hoạt động chống đối Việt Nam Khi đất nước thực công đổi mới, biển Đông trở thành “cửa mở lớn” để giao lưu Việt Nam với giới lực thù địch lợi dụng “cửa mở lớn” để xâm nhập Việt Nam, tiến hành hoạt động gián điệp, phá hoại trị kinh tế…gây khó khăn cho ta bảo đảm trật tự an ninh xã hội biển Đông tồn nhân tố gây ổn định, tác động tiêu cực tới quốc phòng- an ninh Việt Nam Đó tồn tranh chấp biển, đảo liệt phức tạp; có can thiệp nước lớn, làm cho tình hình khu vực phức tạp trở nên phức tạp hơn; thiếu quán đồng thuận cua số nước khu vực Đảng, Nhà nước Việt Nam sớm quan tâm đến vùng biển đảo khẳng định phấn đấu “Trở thành nước mạnh biển mục tiêu chiến lược xuất phát từ yêu cầu điều kiện khách quan nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam” Năm 1990- 1992 đề chương trình Biển Đơng- Hải đảo; tiếp sau chủ trương Bộ Chính trị phát triển kinh tế biển, đấu tranh bảo vệ chủ quyền lợi ích quốc gia biển, chương trình Biển Đơng- Hải đảo mở rộng phạm vi đầu tư cho ngành, địa phương, dự án trọng điểm nên đưa nhanh cơng trình vào sử dụng, đáp ứng nhu cầu quan trọng, cấp bách Chúng ta chủ động xây dựng bước hoàn thiện trận quốc phịng - an ninh biển Thơng qua nhiều biện pháp tổ chức giáo dục cho toàn dân giá trị biển, đảo trình thực nhiệm vụ chiến lược; thành lập “Ban đạo Nhà nước Biển Đông Hải đảo”; triển khai chương trình Biển Đơng- Hải đảo; ban hành luật, pháp lệnh, tuyên bố, 19 nghị định định liên quan đến quản lý bảo vệ vùng biển, đảo Việt Nam Chúng ta đầu tư xây dựng sở hạ tầng, tạo đứng chân ổn định, vững chắc, sẵn sàng đối phó với tình phức tạp xảy biển Xây dựng hệ thống nhà ở, tường, kè chống xói lở đảo thuộc quần đảo; đầu tư hàng chục tỷ đồng cho xây dựng cơng trình bảo đảm đời sống cho đội nhân dân huyện đảo Trường Sa Các lực lượng chuyên trách xây dựng để bước thực quản lý Nhà nước vùng biển thông qua việc xây dựng lực lượng phương tiện để huy điều hành cứu hộ, cứu nạn biển như: hệ thống quan sát, trinh sát, cảnh giới từ xa, thông tin liên lạc hàng hải; thành lập đội tàu tuần tra biên phòng, kiểm ngư, hải quan; tổ chức xây dựng trang bị cho lực lượng cảnh sát biển; xây dựng hệ thống đèn biển Mới lại bổ nhiệm chức Chủ tịch Uỷ ban nhân dân huyện đảo Trường Sa Nhà nước đầu tư hỗ trợ phát triển nghề đánh cá xa bờ Với hàng trăm tỷ đồng chương trình Biển Đơng- Hải đảo nguồn vốn phát triển ngân hàng Châu Á(ADB) đầu tư xây dựng hàng chục cơng trình cảng khu dịch vụ hậu cần nghề cá đảo số điểm ven bờ, đóng nhiều tàu dịch vụ hậu cần nghề cá Đã hỗ trợ nhiều tỷ đồng đầu tư cho hoạt động tuyên truyền chủ quyền quốc gia, lợi ích dân tộc biển đảo; đấu tranh quốc phòng-an ninh, ngoại giao; nghiên cứu điều tra Đã bước hoàn chỉnh hồ sơ quản lý, bảo vệ chủ quyền quốc gia quần đảo Hồng Sa, Trường Sa vùng biển Trình độ khoa học biển, vấn đề quân sự, quốc phòng - an ninh biển, sức chiến đấu khả sẵn sàng chiến đấu bảo vệ biển lực lượng vũ trang biển ven bờ nâng lên Sự hình thành hệ thống tổ chức Tiểu ban chuyên giải vấn đề liên quan đến quốc phòng - an ninh theo Nghị định 119/CP, bước hoàn thiện chế bảo đảm quốc phòng - an ninh biển hoạt động có hiệu Qua phân tích nhận thấy biển ngày có vai trị quan trọng q trình tồn tại, phát triển nhân loại Ngày nay, tiến biển, khai thác biển đại dương trở thành xu hướng tất yếu khách quan mối quan tâm tất nước có biển khơng có biển Biển Đơng nơi tồn mâu thuẫn trị kinh tế giới Các nước khu vực có tranh chấp gay gắt chủ quyền, quyền chủ quyền biển, đảo Sự can thiệp nhằm tranh giành lợi ích ảnh hưởng cường quốc vào biển Đơng làm cho tình hình thêm phức tạp Tất yếu tố ảnh hưởng trực tiếp đến nghiệp phát triển kinh tế đảm bảo an ninh quốc phòng - an ninh biển Việt Nam năm tới Theo đó, tăng cường quốc phịng- an ninh để bảo vệ biển đảo yêu cầu cấp bách nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc thời kỳ Nội dung quản lý, bảo vệ chủ quyền biển đảo Việt Nam thời kỳ 2.1 Mục tiêu quản lý, bảo vệ biển, đảo Giữ vững độc lập, chủ quyền toàn vẹn lãnh thổ, lợi ích quốc gia biển Giữ vững mơi trường hịa bình, ổn định lâu dài lợi ích cao Tư tưởng mở rộng quan hệ nhiều mặt, song phương đa phương quan hệ quốc tế đường lối đối ngoại Đảng ta thể quan điểm độc lập tự chủ, không để lực lơi kéo Đây sách ngoại giao linh hoạt, cho phép ta “thêm bạn, bớt thù”, tạo điều kiện quốc tế thuận lợi tranh thủ nguồn lực bên cho phát triển đất nước 2.2.Nhiệm vụ quản lý, bảo vệ biển đảo Một là, quản lý chặt chẽ, bảo vệ vững chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ lợi ích quốc gia, dân tộc biển; Hai là, bảo vệ an ninh, trật tự an toàn xã hội văn hóa biển vùng ven biển Ba là, bảo vệ Đảng, Nhà nước, nhân dân chế độ XHCN, bảo vệ nghiệp đổi hướng biển 2.3 Phương thức quản lý, bảo vệ, chủ quyền biển, đảo Một là, xử lý tình xảy biển cần khẩn trương, thận trọng Một mặt phải nâng cao tinh thần cảnh giác, không mơ hồ, chủ quan phân tích, đánh giá tình hình biển, dự báo âm mưu, ý đồ, khả năng, thủ đoạn nước ngồi để có biện pháp đối phó kịp thời, phù hợp Hai là, tăng cường tiềm lực quốc phòng- an ninh, xây dựng trận quốc phòng gắn với an ninh nhân dân hướng biển 10 Ba là, quán triệt quan điểm bảo vệ biển, đảo nghiệp toàn dân, hệ thống trị lãnh đạo Đảng, quản lý điều hành Nhà nước để phát huy sức mạnh tổng hợp lực lượng dân quân hướng biển, đó, lực lượng nòng cốt lực lượng Hải quân nhân dân Một số giải pháp tăng cường quản lý bảo vệ biển, đảo thời kỳ 3.1 Tăng cường tiềm lực quản lý bảo vệ biển, đảo lĩnh vực trị, kinh tế- xã hội, tư tưởng- văn hóa, khoa học giáo dục 3.1.1 Hoàn thiện hệ thống chiến lược, quy hoạch, kế hoạch sách biển Báo cáo trị ĐH Đại biểu toàn quốc lần thứ IX Đảng rõ, cần “Kết hợp chặt chẽ kinh tế với quốc phòng an ninh, quốc phòng an ninh với kinh tế chiến lược, quy hoạch kế hoạch phát triển kinh tếxã hội” Vì vậy, để xây dựng trận kết hợp kinh tế với quốc phịng- an ninh biển cần phải hồn thiện hệ thống chiến lược, quy hoạch, kế hoạch sách biển Trong Chiến lược phát triển kinh tế-xã hội 2010-2015, ĐH Đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng xác định sách biển Trên biển vình ven biển cần có sách nhằm khuyến khích ngư dân, khuyến khích thành phần kinh tế vươn khai thác biển xa để kết hợp sản xuất với làm chủ vùng đặc quyền kinh tế thềm lục địa; khuyến khích cán bộ, viên chức Nhà nước làm việc đảo xa, khuyến khích việc di dân từ đất liền đảo để phát triển kinh tế-xã hội tăng cường quốc phòng- an ninh đảo… 3.1.2 Tăng cường giáo dục, nâng cao nhận thức gắn liền với chỉnh đốn, xây dựng Đảng Tăng cường giáo dục, nâng cao nhận thức biện pháp quan trọng làm cho quan điểm, đường lối Đảng, chủ trương, sách Nhà nước đến với người Biến chủ trương, đường lối lãnh đạo 11 sáng suốt Đảng thành sức mạnh hành động dân tộc để xây dựng bảo vệ Tổ quốc Tăng cường công tác giáo dục, trước hết cần làm cho người nhận rõ tình hình phức tạp đặt vấn đề vừa cấp bách, vừa Nhà nước nhân dân ta, thời thách thức, đòi hỏi phải nâng cao cảnh giác, tăng cường sức mạnh quốc phòng, an ninh, trọng giáo dục thống nhận thức đối tượng đối tác; nắm vững quan điểm, đường lối yêu cầu nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc tình hình mới, gắn với xây dựng đất nước, phát triển kinh tế- xã hội với nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc, bảo vệ biển đảo 3.1.3 Thực thắng lợi chiến lược phát triển kinh tế-xã hội vùng ven biển, hải đảo làm tảng giữ vững ổn định, bảo vệ biển đảo Kinh tế-xã hội phát triển vùng ven biển, hải đảo nguồn nội lực bảo đảm vững cho lực lượng vũ trang hướng biển mặt, không sở vật chất hậu cần- kỹ thuật, lương thực thực phẩm, vũ khí đạn dược…mà cung cấp cho lực lượng vũ trang người tồn diện, có phẩm chất đạo đức trình độ lực để hồn thành tốt nhiệm bảo vệ biển, đảo Theo đó, phải nỗ lực thực thắng lợi nhiệm vụ trung tâm phát triển kinh tế gắn với phát triển văn hóa xã hội, đẩy mạnh CNH-HĐH đất nước 3.1.4 Bồi dưỡng nguồn nhân lực, xây dựng tiềm lực khoa học-công nghệ biển Trong kỷ XXI, kinh tế tri thức có vai trị ngày bật q trình phát triển lực lượng sản xuất, khoa học công nghệ có bước tiến nhảy vọt Vì vậy, bồi dưỡng nguồn nhân lực khoa học, xây dựng tiềm lực khoa học công nghệ việc làm cần thiết để phát triển kinh tế biển theo hướng CNH- HĐH; đồng thời nhằm đáp ứng yêu cầu xây dựng lực lượng vũ trang nhân dân tình hình Hiện nay, thực lực khoa học công nghệ chưa thực trở thành động lực phát triển kinh tế biển Việt Nam Số lượng cán khoa học công nghệ có trình độ Đại học Việt Nam mỏng, chiếm 1% tổng số 12 người có trình độ thạc sĩ tiến sĩ Việt Nam, chưa bao gồm đầy đủ môn khoa học biển Rõ ràng là, đẩy mạnh công tác đào tạo, làm tăng nhanh số lượng chất lượng đội ngũ cán khoa học-công nghệ, đòi hỏi cấp bách nghiệp phát triển kinh tê biển tăng cường quốc phòng-an ninh biển Đẩy mạnh hoạt động nghiên cứu khoa học, công nghệ biển biện pháp vừa đáp ứng yêu cầu kinh tế quốc phòng - an ninh biển, vừa góp phần thiết thực phát triển đội ngũ cán khoa học công nghệ biển 3.2 Tăng cường tiềm lực quốc phòng- an ninh để quản lý bảo vệ biển, đảo 3.2.1 Tăng cường hiệu lực quản lý nhà nước biển Quản lý nhà nước biển tác động có tổ chức điều chỉnh pháp luật Nhà nước trình kinh tế-xã hội, hoạt động hành vi người biển nhằm trì phát triển mối quan hệ, hoạt động hành vi trật tự, theo định hướng nhà nước việc thăm dò, khai thác tiềm biển, thực thi chủ quyền, quyền chủ quyền quyền tài phán quốc gia vùng biển, hải đảo thềm lục địa quốc gia Bảo đảm thi hành pháp luật biển hoạt động kiểm tra, kiểm soát, giám sát việc thi hành pháp luật biển kịp thời ngăn chặn, xử lý hành vi phạm pháp biển, bảo đảm cho pháp luật biển Nhà nước thi hành nghiêm minh 3.2.2 Xây dựng trận kết hợp kinh tế với quốc phòng- an ninh biển Thế trận “kết hợp kinh tế với quốc phòng- an ninh” biển hiểu bố trí lực lượng, sở vật chất- kỹ thuật ngành kinh tế biển, quốc phòng an ninh biển ven biển theo ý định, quy hoạch kế hoạch thống lãnh đạo, đạo tập trung thống Đảng Nhà nước phạm vi nước vùng, địa phương, 13 nhằm tạo thuận lợi cho nhau, hỗ trợ lẫn kinh tế với quốc phòng an ninh biển, bảo đảm phát triển nhanh bền vững kinh tế biển, đồng thời tăng cường sức mạnh bảo vệ chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ an ninh quốc gia biển vùng ven biển Thế trận “kết hợp kinh tế với quốc phòng- an ninh” biển nhằm chống lại moi âm mưu đảm bảo hịa bình ổn định để phát triển kinh tế biển; đồng thời sở để chuyển sang trận chiến tranh nhân dân biển xảy chiến tranh Thế trận kết hợp kinh tế với quốc phòng- an ninh biển nằm trận quốc phịng tồn dân an ninh nhân dân nước Về không gian, trận kết hợp kinh tế với quốc phòng an ninh biển, phải gắn kết chặt chẽ biển, đảo lãnh thổ ven biển Trên đảo quần đảo xa bờ cần củng cố hệ thống cơng trình phịng thủ xây dựng số sở dịch vụ khai thác biển để tăng thêm thành phần dân sự, thành phần kinh tế, tăng tính pháp lý quyền sở hữu 3.2.3 Xây dựng quân đội nhân dân đáp ứng yêu cầu quản lý bảo vệ biển, đảo thời kỳ “Tăng cường quốc phòng, giữ vững an ninh quốc gia toàn vẹn lãnh thổ nhiệm vụ trọng yếu thường xuyên Đảng, Nhà nước toàn dân, Qn đội nhân dân Cơng an nhân dân lực lượng nòng cốt” Với quân đội nhân dân, phải lấy việc nâng cao lực huy, trình độ sẵn sàng chiến đấu sức chiến đấu ngày cao; thường xuyên cảnh giác, kịp thời đập ta âm mưu hành đọng xâm phạm độc lập, chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc tác chiến thắng lợi tình làm yêu cầu thiết chủ yếu, đồng thời mục tiêu mà Quân đội nhân dân lực lượng vũ trang cần đạt tình hình Để “tác chiến thắng lợi tình nào” biển, quân đội ta phải có phát triển vượt bậc sức mạnh chiến đấu ba chiều không gian biển, mặt nước, mặt nước vùng trời 14 3.3 Đẩy mạnh hoạt động đối ngoại hợp tác quốc tế, tạo môi trường thuận lợi để phát triển Trong điều kiện biển Đông, hoạt động đối ngoại có vai trị quan trọng, khai thác nhân tố tích cực, hạn chế nhân tố tiêu cực, góp phần to lớn vào việc bảo vệ chủ quyền lợi ích quốc gia, giữ vững hịa bình ổn định biển Theo đó, kiên trì chủ trương giải tranh chấp biển đàm phàn hịa bình sở bên tôn trọng độc lập, chủ quyền nhau, phù hợp với luật pháp quốc tế Hoạt động đối ngoại hợp tác quốc tế cần phải có “nội lực” mạnh làm hậu thuẫn Đó sức mạnh tổng hợp nước lãnh đạo Đảng điều hành Nhà nước, thể ổn định trị, phát triển lành mạnh bền vững kinh tế- xã hội; vững quốc phòng- an ninh “phối hợp chặt chẽ hoạt động ngoại giao Nhà nước, hoạt động đối ngoại Đảng hoạt động đối ngoại nhân dân” 3.4 Tăng cường hoạt động pháp lý trường quốc tế, tạo sở quản lý bảo vệ biển, đảo bền vững Trong lịch sử phát triển nhân loại, hoạt động pháp lý biển hình thành phát triển để điều chỉnh, giải mâu thuẫn quyền lợi biển quốc gia, dân tộc Điển hình “cơng ước Luật Biển 2016” Trong năm qua Đảng, Nhà nước Việt Nam chủ động, tích cực đàm phán với bên hữu quan để giải vấn đề vùng biển chồng lấn, tranh chấp chủ quyền biển, đảo Các hiệp định phân định ranh giới biển thềm lục địa ký kết Việt Nam với nước sở pháp lý để ta quản lý, bảo vệ chủ quyền an ninh quyền lợi quốc gia, dân tộc vùng biển khác phù hợp với luật pháp quốc tế KẾT LUẬN 15 Biển đảo Việt Nam phận lãnh thổ thiêng liêng Tổ quốc, cấu thành phạm vi chủ quyền thiêng liêng quốc gia Nhiệm vụ bảo vệ toàn vẹn chủ quyền biển, đảo Tổ quốc nặng nề, đòi hỏi phải thường xuyên quán triệt, nắm vững quan điểm tư tưởng Đảng, Nhà nước tổ chức triển khai thực chủ động, sáng tạo thực tiễn cấp, ngành toàn dân, phát huy cao vai trò nòng cốt lực lượng vũ trang nhân dân, tạo sức mạnh tổng hợp bảo vệ vững chủ quyền biển đảo Tổ quốc giai đoạn cách mạng mới, phối hợp tiến hành đồng biện pháp để bảo vệ chủ quyền lợi ích quốc gia biển Sự nghiệp đổi Đảng ta khởi xướng lãnh đạo từ năm 1986 đến đạt nhiều thành tựu to lớn Trong năm tới, nhân dân ta tâm đẩy mạnh công đổi để xây dựng phát triển đất nước theo định hướng XHCN, làm cho dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh Theo đó, kiên bảo vệ độc lập, chủ quyền, tồn vẹn lãnh thổ lợi ích quốc gia, dân tộc biển phải gắn với CNXH; gắn với bảo vệ nghiệp đổi sắc văn hóa dân tộc Bảo vệ độc lập chủ quyền toàn vẹn lãnh thổ lợi ích quốc gia, dân tộc mục tiêu bất di bất dịch Đảng, Nhà nước nhân dân ta Đối với tác giả công tác giảng dạy Trường Chính trị tỉnh Yên Bái, qua nghiên cứu mơn quốc phịng - an ninh, thấy nội dung có ý nghĩa, thiết thực Thông qua phương pháp giảng dạy nội dung học thầy, cô truyền đạt, thân lĩnh hội nhiều vấn đề phương pháp giảng dạy, cách tiếp cận vấn đề kiến thức thực tiễn để gắn lý luận với thực hành… Đó kinh nghiệm vơ q báu để tác giả nghiên cứu vận dụng phù hợp vào giảng Chương trình trung cấp lý luận trị- hành đạt hiệu quả./ TÀI LIỆU THAM KHẢO 16 Đảng cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb CTQG, H 2011 Đảng cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Nxb CTQG, H 2016 Nhiều tác giả: Người Việt với biển, Nxb Thế giới, HN.2015 Th.sĩ Đậu Xuân Luận, CN Đặng Việt Thủy (Sư tầm, biên soạn): Tìm hiểu Biển, đảo Việt Nam, Nxb Quân Đội, HN.2014 Nhiều tác giả: Những điều cần biết sách biển hải đảo Việt Nam, Nxb Thanh niên,HN.2016 TS Phạm Ngọc Trâm: Bảo vệ Chủ quyền Quản lý, khai thác Biển Đảo Việt Nam (1975-2014), Nxb Tổng hợp Thành phố Hồ Chí Minh, 2014 ... thể thao… Theo Chiến lược Biển Việt Nam đến năm 2020, phấn đấu đưa nước ta trở thành quốc gia mạnh biển, giàu lên từ biển, bảo vệ vững chủ quyền, quyền chủ quyền quốc gia biển, góp phần giữ vững... kỳ Nội dung quản lý, bảo vệ chủ quyền biển đảo Việt Nam thời kỳ 2.1 Mục tiêu quản lý, bảo vệ biển, đảo Giữ vững độc lập, chủ quyền tồn vẹn lãnh thổ, lợi ích quốc gia biển Giữ vững mơi trường... hiểu Biển, đảo Việt Nam, Nxb Quân Đội, HN.2014 Nhiều tác giả: Những điều cần biết sách biển hải đảo Việt Nam, Nxb Thanh niên,HN.2016 TS Phạm Ngọc Trâm: Bảo vệ Chủ quyền Quản lý, khai thác Biển Đảo