Đang tải... (xem toàn văn)
Đề tài “Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam” Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa được xác định là mô hình kinh tế tổng quát trong thời kỳ quá độ đi lên chủ nghĩa xã hội. Đây có thể coi là một mô hình kinh tế thị trường mới trong lịch sử phát triển kinh tế thế giới, vừa có tính chất chung của kinh tế thị trường, lại vừa có tính chất đặc thù, phù hợp với điều kiện và đặc điểm cụ thể của Việt Nam. Đảng Cộng sản Việt Nam trên cơ sở nhận thức tính quy luật phát triển của thời đại, đúc rút từ kinh nghiệm phát triển các mô hình kinh tế thị trường thế giới và từ thực tiễn xây dựng chủ nghĩa xã hội ở Việt Nam đã đưa ra chủ trương phát triển nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa để thực hiện mục tiêu từng bước quá độ lên chủ nghĩa xã hội. Từ Đại hội Đảng lần thứ VI đến Đại hội Đảng lần thứ XII, thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ngày càng được hoàn thiện và được chứng minh tính đúng đắn trên thực tế khi đã giúp đất nước ta thoát khỏi thời kỳ khó khăn về kinh tế, đạt tốc độ tăng trưởng khá cao. Từ nước nghèo, thu nhập thấp, Việt Nam đã gia nhập nhóm nước có thu nhập trung bình, hội nhập ngày càng sâu rộng hơn với kinh tế thế giới.
MỤC LỤC A MỞ ĐẦU B NỘI DUNG Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam 1.1 Quan điểm Đảng cộng sản Việt Nam kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam 1.2 Sự tồn kinh tế thị trường Việt Nam thực tế khách quan Mục tiêu đặc trưng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam 2.1 Mục tiêu kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam 2.2 Đặc trưng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Giải pháp phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam C KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO A MỞ ĐẦU Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa xác định mô hình kinh tế tổng quát thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Đây coi mơ hình kinh tế thị trường lịch sử phát triển kinh tế giới, vừa có tính chất chung kinh tế thị trường, lại vừa có tính chất đặc thù, phù hợp với điều kiện đặc điểm cụ thể Việt Nam Đảng Cộng sản Việt Nam sở nhận thức tính quy luật phát triển thời đại, đúc rút từ kinh nghiệm phát triển mơ hình kinh tế thị trường giới từ thực tiễn xây dựng chủ nghĩa xã hội Việt Nam đưa chủ trương phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa để thực mục tiêu bước độ lên chủ nghĩa xã hội Từ Đại hội Đảng lần thứ VI đến Đại hội Đảng lần thứ XII, thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ngày hoàn thiện chứng minh tính đắn thực tế giúp đất nước ta khỏi thời kỳ khó khăn kinh tế, đạt tốc độ tăng trưởng cao Từ nước nghèo, thu nhập thấp, Việt Nam gia nhập nhóm nước có thu nhập trung bình, hội nhập ngày sâu rộng với kinh tế giới Tuy nhiên, thực tế phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam chứa đựng nhiều bất cập, hạn chế nhiều vấn đề đặt Do vậy, học viên chọn đề tài “Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam” làm tiểu luận kết thúc môn học để nâng cao nhận thức thân kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, đồng thời gợi ý số giải pháp phát triển kinh tế thị trường nước ta theo định hướng Đảng Nhà nước NỘI DUNG Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt nam 1.1 Quan điểm Đảng cộng sản Việt Nam kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Có thể hiểu, kinh tế thị trường kiểu tổ chức kinh tế dựa nguyên tắc tuân thủ quy luật kinh tế thị trường Kinh tế thị trường mơ hình kinh tế mở coi trọng tuân thủ quy luật vận động, điều tiết thị trường, tôn trọng tự cạnh tranh, tự hợp tác, mở rộng giao lưu thương mại, tạo hội cho chủ thể kinh tế tham gia thị trường, tìm kiếm lợi nhuận, Ở Việt Nam, có quan điểm manh nha kinh tế thị trường từ Đại hội VI xác định xây dựng kinh tế hàng hoá nhiều thành phần, nhiên phải đến Đại hội IX, thuật ngữ “phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa” thức sử dụng Văn kiện Đảng Khái niệm “nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa” khẳng định Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX Đảng (2001) Đây kết trình 15 năm đổi tư thực tiễn nước ta, đúc kết lại sở đánh giá rút học lớn qua kì Đại hội Đảng, đặc biệt Đại hội VII, VIII Đại hội Đảng XI đưa vào cương lĩnh xây dựng đất nước thời kì độ lên chủ nghĩa xã hội (Bổ sung, phát triển năm 2011) quan điểm xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa: “Phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa với nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế, hình thức tổ chức kinh doanh hình thức phân phối” [2, tr.73], “Kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo Kinh tế tập thể không ngừng củng cố phát triển Kinh tế nhà nước với kinh tế tập thể ngày trở thành tảng vững kinh tế quốc dân” [2, tr.73-74], “Các yếu tố thị trường tạo lập đồng bộ, loại thị trường bước xây dựng, phát triển, vừa tuân theo quy luật kinh tế thị trường, vừa bảo đảm tính định hướng xã hội chủ nghĩa” [2, tr.74] Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng làm rõ nội hàm, mục tiêu kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa: “Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta kinh tế hàng hóa nhiều thành phần vận động theo chế thị trường có quản lý Nhà nước lãnh đạo Đảng cộng sản Đây hình thái kinh tế thị trường vừa tuân theo quy luật kinh tế thị trường vừa dựa sở dẫn dắt, chi phối nguyên tắc chất chủ nghĩa hội [2, tr.204205] Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XII có bước phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam sau: “Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam kinh tế vận hành đầy đủ, đồng theo quy luật kinh tế thị trường, đồng thời bảo đảm định hướng xã hội chủ nghĩa phù hợp với giai đoạn phát triển đất nước Đó kinh tế thị trường đại hội nhập quốc tế; có quản lý Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo, nhằm mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh” [3, tr.102] 1.2 Sự tồn kinh tế thị trường Việt Nam thực tế khách quan Việt Nam tồn đủ điều kiện cần thiết sở tồn kinh tế hàng hố Phân cơng lao động phát triển chiều rộng lẫn chiều sâu Nhiều ngành nghề đời, đặc biệt ngành cơng nghiệp có hàm lượng kỹ thuật kết tinh sản phẩm cao điện tử, tin học Bên cạnh ngành nghề cổ truyền phát triển mạnh mẽ Các sản phẩm ngành bước khẳng định thương hiệu thị trường nước quốc tế Đây mạnh Việt Nam trình hội nhập kinh tế giới Sự phát triển kéo theo phát triển nhanh chóng lực lượng sản xuất Lao động Việt Nam cải thiện đáng kể chất lượng Đồng thời tình trạng lao động phân bố lại cho phù hợp ngành, vùng Lao động Việt Nam vươn thị trường giới thực tế chứng minh ưu Thực phân công lao động Việt Nam trở thành phận phân công lao động giới Kể từ sau Đại hội Đảng toàn quốc lần VI, Việt Nam thức thừa nhận tồn thành phần kinh tế quốc doanh Nhờ thành phần kinh tế có điều kiện cần thiết để phát triển Từ xuất khác biệt hình thức sở hữu tư liệu sản xuất sản phẩm lao động Đây điều kiện đủ để kinh tế hàng hố có sở đời Khác biệt sở hữu tư liệu sản xuất sản phẩm lao động tạo động lực to lớn để thúc đẩy kinh tế phát triển mặt trái vấn đề phân hố giàu nghèo Sau thời gian dài trì chế kinh tế kế hoạch hoá tập trung đến lúc cần chuyển đổi để phát triển kinh tế Cơ chế thị trường với ưu chối cãi lựa chọn hợp lý tất yếu Cơ chế quản lý cũ cồng kềnh, lực khơng cịn phù hợp với tình hình nước quốc tế Những bệnh đặc trưng chế cũ bảo thủ, trì trệ, lực, hình thành nên máy quản lý thiếu chun mơn nghiệp vụ lại có thái độ quan liêu cửa quyền cần phải thay đổi Thực tế cho thấy trải qua gần hai mươi năm đổi phải thực chỉnh đốn Đảng, cải cách máy hành chứng tỏ quan niệm cũ sai lầm ăn sâu bám rễ Việc xoá bỏ hồn tồn khơng dễ ràng, khơng thể hồn thành sớm chiều việc cần thiết để thúc đẩy kinh tế phát triển Cùng với chế cũ bất cập Nhà nước can thiệp sâu vào sản xuất kinh doanh, điều hành không tuân theo quy luật kinh tế mà theo cảm tính dẫn đến thất bại thực mục tiêu kinh tế xã hội đặt Chuyển sang chế tạo điều kiện cho thành phần kinh tế xã hội phát triển theo quy luật kinh tế khác quan Mục tiêu đặc trưng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam 2.1 Mục tiêu xây dựng phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Mục tiêu tổng quát: Đảng xác định mục tiêu xây dựng phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta “giải phóng mạnh mẽ khơng ngừng phát triển sức sản xuất, nâng cao đời sống nhân dân; đẩy mạnh xóa đói giảm nghèo, khuyến khích người vươn lên làm giàu đáng, giúp đỡ người khác thoát nghèo bước giả hơn” [1, tr.77] Phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nhằm phát triển lực lượng sản xuất, xây dựng sở vật chất cho chủ nghĩa xã hội nâng cao suất lao động xã hội, bước xác lập hoàn thiện quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa, thực mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh”, “có kinh tế phát triển cao dựa lực lượng sản xuất đại quan hệ sản xuất tiến phù hợp” [2, tr.70] Nghị Trung ương lần thứ năm khóa XII khẳng định: tiếp tục hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hưỡng xã hội chủ nghĩa tạo tiền đề vững cho việc xây dựng thành công vận hành đồng bộ, thông suốt kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; góp phần huy động phân bổ, sử dụng có hiệu nguồn lực để thúc đẩy kinh tế-xã hội phát triển nhanh bền vững mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh” Mục tiêu cụ thể: Mục tiêu cụ thể đến năm 2020 là: phấn đấu hoàn thiện bước đồng hệ thống thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa theo chuẩn mực phổ biến kinh tế thị trường đại hội nhập quốc tế Cơ đảm bảo tính đồng thể chế kinh tế thể chế trị, Nhà nước thị trường; hài hòa tăng trưởng kinh tế với phát triển văn hóa, phát triển người, thực tiến bộ, công xã hội, đảm bảo an sinh xã hội, bảo vệ môi trường, phát triển xã hội bền vững Chủ động, tích cực hội nhập kinh tế quốc tế gắn với việc xây dựng kinh tế độc lập, tự chủ; bảo đảm tính minh bạch, tính dự báo xây dựng thể chế kinh tế, tạo điều kiện ổn định, thuận lợi cho phát triển kinh tế- xã hội Mục tiêu cụ thể đến năm 2030 là: hồn thiện đồng vận hành có hiệu thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta 2.2 Đặc trưng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Xét thực chất phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần vận hành theo chế thị trường có quản lí vĩ mơ nhà nước Nó vừa mang đặc điểm chung kinh tế thị trường vừa mang đặc thù riêng chủ nghĩa xã hội Những đặc điểm chung thể chỗ: kinh tế thị trường nước ta chịu chi phối quy luật kinh tế vốn có kinh tế hàng hoá quy luật giá trị, quy luật cạnh tranh, quy luật cung cầu, quy luật lưu thông tiền tệ Các phạm trù kinh tế hàng hố - kinh tế thị trường vốn có phát huy tác dụng giá trị, giá cả, lợi nhuận Ngoài đặc điểm chung kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam cịn có đặc thù riêng, cụ thể: - Đặc trưng chế vận hành Đó mơ hình kinh tế thị trường hỗn hợp, vừa vận hành theo chế thị trường, vừa có điều tiết nhà nước Nền kinh tế thị trường Việt Nam khác biệt mà “nền kinh tế vận hành đầy đủ, đồng theo quy luật khách quan kinh tế thị trường” quy luật tự cạnh tranh, quy luật cung cầu, quy luật giá trị; thực tự hoá thương mại, Các nguyên tắc, thông lệ quốc tế quản lý điều hành kinh tế tuân thủ vận dụng cách hợp lý, linh hoạt, “Thị trường đóng vai trị chủ yếu huy động phân bổ có hiệu nguồn lực phát triển; động lực chủ yếu để giải phóng sức sản xuất” [5] Thị trường chế chủ yếu thực phân phối thành tăng trưởng kinh tế, thu nhập người hình thành sở phù hợp với kết lao động mức đóng góp nguồn lực trình tạo cải xã hội Tuy nhiên, kinh tế thị trường khơng phải kinh tế thị trường tự mà có điều tiết, quản lý nhà nước xã hội chủ nghĩa Việt Nam, bảo đảm định hướng xã hội chủ nghĩa kinh tế phù hợp với giai đoạn phát triển đất nước nguyên tắc tuân thủ tôn trọng nguyên tắc thị trường Nhà nước quản lý, điều hành kinh tế chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, sách, pháp luật, sức mạnh vật chất lực lượng kinh tế nhà nước; thực điều tiết tầm vĩ mô, “định hướng, xây dựng hoàn thiện thể chế kinh tế; tạo mơi trường cạnh tranh bình đẳng, minh bạch” bảo đảm cho thị trường phát triển lành mạnh, tuân thủ quy luật kinh tế thị trường, tương thích với thơng lệ nước; “sử dụng cơng cụ, sách nguồn lực Nhà nước để định hướng điều tiết kinh tế, thúc đẩy sản xuất kinh doanh bảo vệ môi trường, thực tiến bộ, công xã hội bước, sách phát triển” [5] Thơng qua sách kinh tế, biện pháp tài cần thiết, nhà nước phát huy cao độ mặt tích cực, ưu kinh tế thị trường, hạn chế khắc phục mặt tiêu cực chế thị trường, tạo điều kiện cho thị trường phát triển mạnh mẽ lành mạnh hơn, bảo vệ lợi ích hợp pháp nhân dân - Đặc trưng sở hữu thành phần kinh tế Đây mơ hình kinh tế thị trường với đa dạng hình thức sở hữu đa dạng thành phần kinh tế; đất đai thuộc sở hữu toàn dân Kinh tế thị trường Việt Nam “có nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế” Các thành phần kinh tế phận cấu thành quan trọng kinh tế quốc dân, “cùng bình đẳng, hợp tác, cạnh tranh phát triển”, “kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo, kinh tế tư nhân động lực quan trọng kinh tế” “Kinh tế nhà nước, kinh tế tập thể với kinh tế tư nhân nòng cốt để phát triển kinh tế độc lập, tự chủ” ” [5] Các thành phần kinh tế hoạt động theo chế thị trường theo định hướng chung khuôn khổ pháp luật nhà nước xã hội chủ nghĩa Sự lựa chọn đa dạng hình thức sở hữu phù hợp với trình độ phát triển chưa đồng lực lượng sản xuất Việt Nam nhằm khai thác tối đa mạnh nguồn lực kinh tế cho mục tiêu tăng trưởng Nhà nước coi trọng tạo điều kiện cho thành phần kinh tế phát triển tự do, bình đẳng , “thực quán chế độ pháp lý kinh doanh cho doanh nghiệp, không phân biệt hình thức sở hữu, thành phần kinh tế” [5] Trong đó, kinh tế nhà nước phải củng cố phát triển vị trí then chốt kinh tế, lĩnh vực an ninh quốc phòng, lĩnh vực dịch vụ xã hội cần thiết mà thành phần kinh tế khác khơng có điều kiện không muốn đầu tư Kinh tế nhà nước công cụ để Nhà nước thực vai trị điều tiết vĩ mơ định hướng xã hội chủ nghĩa kinh tế, đảm bảo cân đối lớn cho kinh tế, kiểm soát nguồn tài nguyên chiến lược, phát triển kết cấu hạ tầng dịch vụ cơng có vốn đầu tư lớn, ln chuyển chậm, lợi nhuận không cao, cần thiết cho kinh tế - xã hội khu vực tư nhân không muốn đảm nhận; Kinh tế tư nhân động lực quan trọng kinh tế tạo điều kiện phát triển, nhằm khai thác tiềm năng, mạnh thành phần kinh tế cho thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Tuy nhiên, nhà nước thực quản lý, định hướng thành phần kinh tế theo mục tiêu chung đất nước, đảm bảo hài hồ lợi ích doanh nghiệp lợi ích dân tộc Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam dựa chế độ công hữu tư liệu sản xuất bản, “đất đai thuộc sở hữu toàn dân Nhà nước làm đại diện chủ sở hữu”, thực “công khai, minh bạch việc quản lý, sử dụng đất công; tăng cường giám sát, quản lý chặt chẽ, nâng cao hiệu sử dụng đất giao cho cộng đồng doanh nghiệp” [5], phục vụ cho mục đích chung tồn dân tộc nhân dân, “bảo đảm quyền quản lý, thu lợi Nhà nước tài sản cơng quyền bình đẳng việc tiếp cận, sử dụng tài sản công chủ thể kinh tế” [5] 10 - Đặc trưng phân phối Việc phân phối kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam thực nguyên tắc “chủ yếu theo kết lao động, hiệu kinh tế, đồng thời theo mức đóng góp vốn nguồn lực khác phân phối thông qua hệ thống an sinh xã hội, phúc lợi xã hội [5] Nền kinh tế thị trường nước ta với đa dạng hình thức sở hữu, đa dạng thành phần kinh tế, đa dạng phương thức sản xuất kinh doanh… cần đa dạng hình thức phân phối Trong kinh tế đó, lao động trở thành sở định địa vị phúc lợi vật chất người Vì vậy, phân phối theo lao động hiệu kinh tế hình thức phân phối bản, nguyên tắc phân phối chủ yếu thích hợp nhất, phù hợp với quan hệ sản xuất thành phần kinh tế tồn nước ta Bên cạnh đó, hình thức phân phối theo mức đóng góp vốn nhằm huy động tốt nguồn lực cho mở rộng, phát triển sản xuất, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế cần thiết công chủ thể kinh tế Mặt khác, kinh tế thị trường nước ta kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa với mục tiêu không dừng tốc độ tăng trưởng kinh tế mà cịn khơng ngừng nâng cao đời sống nhân dân, thực tốt vấn đề an sinh xã hội,… vậy, phân phối lại thơng qua hệ thống phúc lợi xã hội đắn hợp lý nhằm đảm bảo cơng bằng, bình đẳng xã hội, góp phần thực mục tiêu nhà nước xã hội chủ nghĩa Việt Nam Hơn nữa, phát triển kinh tế thị trường phải chấp nhận phân hóa thu nhập, phân hoá giàu nghèo ngày gia tăng, chấp nhận thực tế có nhóm người yếu thế, khơng đủ sức cạnh tranh vịng xốy chế thị trường, gặp rủi ro 11 Vai trò Chính phủ phải quan tâm đến vấn đề đó, hạn chế phân hóa xã hội sâu sắc… cách thực tái phân phối lại thu nhập xã hội Đây nét ưu việt chế độ phân phối kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam - Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo, nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam quản lý, điều tiết mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh” Kinh tế thị trường Việt Nam kinh tế thị trường có tổ chức, có lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam quản lý Nhà nước xã hội chủ nghĩa Việt Nam, định hướng cao mặt xã hội, có mục đích đảm bảo tối đa lợi ích đại đa số nhân dân phát triển bền vững đất nước; tôn trọng tạo điều kiện cho chủ thể kinh tế tự phát triển đồng thời thực biện pháp hữu hiệu để hạn chế khuyết tật tính tự phát thị trường Nền kinh tế chịu chi phối quy luật kinh tế xã hội chủ nghĩa mà nội dung bảo đảm phúc lợi đầy đủ phát triển tự do, toàn diện thành viên xã hội, lợi ích đại đa số nhân dân, “bảo đảm người bình đẳng tiếp cận hội điều kiện phát triển, tham gia hưởng lợi từ trình phát triển” [5] Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam định hướng theo đuổi mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh”; huy động sức mạnh thành phần kinh tế toàn xã hội cho tăng trưởng kinh tế, bước nâng cao đời sống cho đại phận nhân dân Tuy nhiên, việc thực mục tiêu phát triển kinh tế khơng phải giá, nóng vội mà phải cân nhắc tính tốn cho phù hợp với điều kiện 12 đất nước theo hướng phát triển nhanh, hiệu mà bền vững; gắn mục tiêu tăng tưởng kinh tế với bảo đảm độc lập dân tộc, chủ quyền quốc gia, bảo vệ môi trường Nói cách khác, kinh tế thị trường khơng mục tiêu phát triển kinh tế mà hy sinh lợi ích quốc gia, độc lập dân tộc, huỷ hoại tài nguyên, môi trường Tăng trưởng kinh tế phải gắn với tiến bộ, công xã hội bước, sách phát triển; Cơng phải gắn với bình đẳng xã hội, cơng khơng dừng phân phối lợi ích cơng mà phải công hội phát triển - bảo đảm cho thành viên cộng đồng có hội để phát triển, thụ hưởng lợi ích đáng, cơng từ kết lao động cống hiến xã hội mình, đồng thời có trách nhiệm đóng góp vào phát triển thịnh vượng chung dân tộc; Đây tính nhân văn, ưu việt riêng có kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam - Kinh tế thị trường Việt Nam phát triển theo hướng mở rộng quan hệ hợp tác kinh tế với nước ngồi Đó là tất yếu sản xuất hàng hoá trao đổi hàng hoá tất yếu vượt khỏi phạm vi quốc gia mang tính chất quốc tế, đồng thời tất yếu phát triển nhu cầu Thông qua mở rộng quan hệ kinh tế với nước để biến nguồn lực bên thành nguồn lực bên tạo điều kiện cho phát triển phát triển rút ngắn Mở rộng quan hệ nhiều hình thức hợp tác, liên doanh, liên kết phải dựa nguyên tắc giữ vững độc lập tự chủ hai bên có lợi Như vậy, kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam kiểu kinh tế thị trường lịch sử phát triển kinh tế thị trường Nếu nói kinh tế thị trường “cái phổ biến”, kinh tế thị trường định hướng 13 xã hội chủ nghĩa “cái đặc thù” Việt Nam, phù hợp với điều kiện đặc điểm cụ thể Việt Nam Giải pháp phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam 1- Tiếp tục đổi tư nhận thức thể chế kinh tế thị trường phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; đồng thời tiếp tục nghiên cứu để làm rõ nội dung mơ hình kinh tế tổng quát phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta kinh tế tuân theo quy luật kinh tế thị trường có quản lý Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh” Đó kinh tế thị trường đại, hội nhập quốc tế, có hệ thống đầy đủ, đồng loại thị trường; chủ thể thị trường cạnh tranh tự theo pháp luật; giá hình thành sở cung - cầu quy luật giá trị; thị trường ngày đóng vai trị chủ yếu huy động phân bổ nguồn lực phát triển phận hữu thị trường giới; Nhà nước đóng vai trị phục vụ, tạo khung khổ pháp lý, hỗ trợ quản lý phát triển kinh tế, tôn trọng nguyên tắc quy luật kinh tế thị trường Các nguồn lực Nhà nước phân bổ theo chiến lược, kế hoạch, quy hoạch theo chế thị trường Phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa với nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế Các thành phần kinh tế phận cấu thành quan trọng kinh tế quốc dân Các chủ thể thuộc thành phần kinh tế bình đẳng, hợp tác cạnh tranh theo pháp luật Kinh tế nhà nước giữ vai trị chủ đạo, định hướng, với cơng cụ sách khác để Nhà nước điều tiết kinh tế đảm bảo phát triển bền vững Kinh tế 14 tư nhân động lực phát triển quan trọng kinh tế Khuyến khích phát triển loại hình doanh nghiệp, hình thức tổ chức sản xuất kinh doanh với sở hữu hỗn hợp, doanh nghiệp cổ phần Hồn thiện sách hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa, doanh nghiệp khởi nghiệp - Trong thiết kế vận hành thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, cần phải tiếp tục hoàn thiện đồng bộ phận cấu thành thể chế kinh tế có quan hệ hữu cơ: (1) Hệ thống pháp luật, quy tắc, chuẩn mực xã hội điều chỉnh hành vi giao dịch kinh tế; (2) Các thể chế chủ thể yếu tố, loại thị trường kinh tế; (3) Cơ chế thực thi, kiểm tra, giám sát, điều chỉnh xử lý vi phạm kinh tế 2- Tiếp tục hoàn thiện thể chế sở hữu, phát triển thành phần kinh tế, loại hình doanh nghiệp Thể chế hóa quyền tài sản Nhà nước, tổ chức cá nhân xác lập Hiến pháp năm 2013 Bảo đảm minh bạch nghĩa vụ trách nhiệm thủ tục hành nhà nước dịch vụ cơng; quyền quản lý, thu lợi Nhà nước tài sản cơng quyền bình đẳng việc tiếp cận tài sản công chủ thể kinh tế Tiếp tục hoàn thiện chế bảo vệ quyền sở hữu, thiết chế giải tranh chấp dân sự, tranh chấp kinh tế Tiếp tục đổi nâng cao hiệu hoạt động doanh nghiệp nhà nước sở đẩy mạnh cổ phần hóa, bán vốn mà Nhà nước khơng cần nắm giữ theo nguyên tắc thị trường Hoàn thiện thể chế định giá tài sản, kể đất đai, tài sản vơ hình cổ phần hóa Tách bạch nhiệm vụ sản xuất, kinh doanh nhiệm vụ trị, cơng ích Tách chức chủ sở hữu tài sản, vốn Nhà nước chức quản trị kinh doanh doanh nghiệp nhà nước Khẩn trương nghiên cứu để sớm thành lập quan chuyên trách ngang làm đại 15 diện chủ sở hữu doanh nghiệp nhà nước Mở rộng chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm đơn vị nghiệp công tổ chức máy, biên chế, nhân tài Áp dụng chế tài doanh nghiệp cho đơn vị nghiệp cơng có nhu cầu điều kiện Tiếp tục đổi kinh tế hợp tác khu vực hợp tác xã, phát triển, nhân rộng hợp tác xã kiểu mới, nơng nghiệp, tăng cường sách thu hút nguồn lực từ bên ngoài, chủ động lựa chọn ưu đãi dự án đầu tư nước có trình độ quản lý, cơng nghệ đại, có vị trí chuỗi giá trị tồn cầu, có liên kết với doanh nghiệp nước phát triển công nghiệp hỗ trợ 3- Phát triển đồng yếu tố thị trường loại thị trường; đẩy mạnh cấu lại thị trường tài chính, tái cấu thị trường chứng khoán, thị trường bảo hiểm, hệ thống ngân hàng thương mại xử lý nợ xấu kinh tế (bao gồm nợ xấu ngân hàng thương mại, tổ chức tài chính, doanh nghiệp ) Thực sách tín dụng, lãi suất, tỉ giá, cơng cụ Ngân hàng Nhà nước theo nguyên tắc thị trường có quản lý Nhà nước Tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật, chế, sách để thị trường bất động sản vận hành thông suốt, phù hợp cung - cầu Đổi sách để khai thác có hiệu nguồn lực tài từ đất đai tài sản, kết cấu hạ tầng đất Xây dựng thể chế hình thành thị trường sơ cấp, thứ cấp đất đai, kể đất nông nghiệp thay cho cách thức giao đất, cho thuê đất, bảo đảm thị trường đất đai hoạt động cơng khai, minh bạch trật tự Hồn thiện thể chế giá, phí, cạnh tranh kiểm sốt độc quyền kinh doanh Thực quán chế giá thị trường; bảo đảm tính đúng, tính đủ cơng khai minh bạch yếu tố hình thành giá hàng hóa, dịch vụ cơng thiết yếu; đồng thời có sách hỗ trợ phù hợp cho người nghèo, đối tượng sách Khơng lồng ghép sách xã hội 16 giá Hồn thiện pháp luật phí lệ phí; rà sốt, chuyển đổi sách phí, lệ phí số dịch vụ công sang áp dụng chế độ giá dịch vụ Mở rộng chế đấu thầu, đấu giá, thẩm định giá Hoàn thiện thể chế bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng 4- Hoàn thiện thể chế gắn kết tăng trưởng kinh tế với tiến công xã hội chương trình, dự án; bước, sách phát triển bảo vệ mơi trường, thích ứng với biến đổi khí hậu Chú trọng nghiên cứu, ban hành đồng sách trợ giúp đối tượng bảo trợ xã hội Phát triển hệ thống an sinh xã hội đa dạng, đa tầng, thống nhất, tăng tính chia sẻ Nhà nước, xã hội người dân 5- Hoàn thiện thể chế phát triển kinh tế vùng liên kết vùng, quy hoạch phân công, phân cấp quản lý Trung ương địa phương Xây dựng quy hoạch phát triển kinh tế vùng sở lợi so sánh địa phương, khắc phục không gian kinh tế bị chia cắt địa giới hành Tạo lập thể chế kinh tế đặc thù, đẩy mạnh cho địa phương, vùng kinh tế trọng điểm thực trở thành đầu tàu, động lực lan tỏa vùng ngoại vi nước Hoàn thiện thể chế phân công, phân cấp Trung ương địa phương, vừa bảo đảm tập trung thống kinh tế, vừa phát huy tính chủ động, sáng tạo địa phương Đổi hệ thống tiêu phát triển kinh tế - xã hội quốc gia địa phương 6- Đẩy mạnh, nâng cao hiệu hội nhập kinh tế quốc tế Chủ động hội nhập quốc tế, tham gia khai thác có hiệu lợi ích kinh tế hiệp định tự hóa kinh tế song phương đa phương, gắn với xây dựng kinh tế độc lập, tự chủ; tránh lệ thuộc vào thị trường, đối tác cụ thể Hồn thiện thể chế phịng ngừa giảm thiểu tranh chấp quốc tế; sớm hoàn thiện tương trợ tư pháp phù hợp với pháp luật quốc tế 17 7- Đổi phương thức lãnh đạo Đảng, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý Nhà nước kinh tế - xã hội phát huy vai trò làm chủ nhân dân phát triển kinh tế - xã hội Tiếp tục điều chỉnh, hoàn chỉnh chức năng, nhiệm vụ tổ chức hoạt động cấp ủy, quyền phát triển kinh tế phù hợp với điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Nhà nước tập trung ổn định kinh tế vĩ mô; thiết lập khung khổ pháp luật, sách máy thực thi bảo đảm loại thị trường liên tục hoàn thiện hoạt động có hiệu quả, có cạnh tranh cơng bằng, bình đẳng kiểm soát hiệu độc quyền kinh doanh hình thức; tổ chức cung ứng loại dịch vụ cơng ích, thiết yếu; giảm bất cơng, bất bình đẳng thu nhập, phúc lợi thực nhiệm vụ xã hội khác Tăng cường lực thiết kế tổng thể giám sát trình thực đổi thể chế kinh tế Tiếp tục đẩy mạnh cải cách tư pháp, cải cách hành chính, thủ tục hành chính, tạo mơi trường đầu tư, kinh doanh hấp dẫn, có sức cạnh tranh cao Phát huy vai trò làm chủ nhân dân; bảo đảm quyền tự do, dân chủ hoạt động kinh tế người dân theo quy định Hiến pháp, pháp luật Bảo đảm tham gia có hiệu tổ chức trị, xã hội, xã hội - nghề nghiệp xây dựng thể chế kinh tế phát triển kinh tế - xã hội 18 KẾT LUẬN Kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa mơ hình chưa có tiền lệ lịch sử Song, với đặc trưng ưu việt mục đích tốt đẹp nó, kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa lựa chọn tất yếu, phù hợp với bối cảnh thời đại độ từ tư chủ nghĩa lên chủ nghĩa xã hội phạm vi toàn giới Tuy nhiên, cần nhận thức rõ, q trình xây dựng hồn thiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam khơng đơn giản, trình lâu dài trải qua nhiều giai đoạn, vừa tìm tịi, phát triển khơng ngừng nhận thức lý luận, vừa phải linh hoạt, sáng tạo thực tiễn, ứng phó tốt trước mn vàn khó khăn, thách thức, đòi hỏi tâm đồng lòng dân tộc tích cực, nỗ lực thực địa phương, ban ngành nước Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam giai đoạn đặt nhiều thách thức yêu cầu để phù hợp với trình hội nhập quốc tế Đảng ta kế thừa có chọn lọc thành tựu phát triển kinh tế thị trường nhân loại kinh nghiệm tổng kết từ thực tiễn đổi Việt Nam, chủ động tích cực hội nhập kinh tế quốc tế, đồng thời giữ vững độc lập, chủ quyền quốc gia, giữ vững an ninh trị, trật tự an tồn xã hội Để làm điều cần phải nâng cao nâng cao lực lãnh đạo Đảng, hiệu lực hiệu quản lý nhà nước, phát huy sức mạnh hệ thống trị q trình hồn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, thực thắng lợi mục tiêu dân giàu nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh, xây dựng bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa 19 TÀI LIỆU THAM KHẢO Đảng cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2006 Đảng cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2011 Đảng cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội tồn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2016 Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Giáo trình Cao cấp Lý luận trị mơn Kinh tế trị Mác-Lênin, Nxb Lý luận trị, Hà Nội, 2019 Nghị số 11-NQ/TW, Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa XII, http://www.dangcongsan.vn, ngày 9-6-2017 Nguyễn Khắc Linh, “Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý nhà nước kinh tế giai đoạn nay”, Tạp chí quản lý nhà nuớc, số 224 (9/2016) 20 ... tư nhân động lực quan trọng kinh tế? ?? ? ?Kinh tế nhà nước, kinh tế tập thể với kinh tế tư nhân nòng cốt để phát triển kinh tế độc lập, tự chủ” ” [5] Các thành phần kinh tế hoạt động theo chế thị trường... nhiều thành phần kinh tế Các thành phần kinh tế phận cấu thành quan trọng kinh tế quốc dân Các chủ thể thu? ??c thành phần kinh tế bình đẳng, hợp tác cạnh tranh theo pháp luật Kinh tế nhà nước giữ... thành phần kinh tế? ?? Các thành phần kinh tế phận cấu thành quan trọng kinh tế quốc dân, “cùng bình đẳng, hợp tác, cạnh tranh phát triển”, ? ?kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo, kinh tế tư nhân