TIEU LUAN CAO học thực trạng, giải pháp phát triển HTX nông nghiệp nhơn hòa, xã nhơn hội, huyện an phú, tỉnh an giang

A. PHẦN MỞ ĐẦU An Phú là một huyện nông nghiệp, ngoài yếu tố thuận lợi của điều kiện tự nhiên, các yếu tố chủ yếu tạo nên nền nông nghiệp phát triển cao và có hiệu quả là các trang trại, các hợp tác xã (HTX) tự nguyện và hoạt động có hiệu quả của các trang trại, sự giúp đỡ mọi mặt của Nhà nước. Để phát huy tiềm năng của địa bàn nông nghiệp và bảo đảm cho nền nông nghiệp phát triển cao và có hiệu quả, đủ sức cạnh tranh trong cơ chế thị trường thì HTX đóng vai trò quan trọng trong sản xuất – kinh doanh. Thông qua HTX, xã viên mới có đủ trình độ quản lý sản xuất – kinh doanh, quản trị tài chính lành mạnh và mới có thể ngày càng mở rộng quy mô, địa bàn hoạt động, tiến tới còn có thể trực tiếp giao dịch với các doanh nghiệp, các HTX nước ngoài để đưa sản phẩm của mình tiếp tục đi xa. Sau khi có luật HTX ra đời, cùng với các chủ trương chính sách của Tỉnh ủy và phát triển kinh tế hợp tác trong ngành, các lĩnh vực kinh tế và Chỉ thị của Ủy ban nhân dân tỉnh về tập trung phát triển HTX Nông nghiệp đã đáp ứng nhu cầu nguyện vọng của đại bộ phận nông dân sống trên địa bàn. Có nghĩa là trong nền kinh tế thị trường từng hộ sản xuất riêng lẻ không đảm bảo cho sự phát triển bền vững, nông dân chịu nhiều thiệt thòi, thậm chí kể cả những rũi ro đầu vào trong sản xuất và đầu ra của sản phẩm. Cùng với quá trình đó, HTX Nông nghiệp Nhơn Hòa, xã Nhơn Hội, Huyện An Phú, tỉnh An Giang ra đời với 58 xã viên tham gia, với tổng diện tích sản xuất nông nghiệp là 1097 hecta, với dịch vụ đột phá là bơm tưới phục vụ nước tưới cho bà con nông dân. Quá trình hình thành và hoạt động bước đầu không khỏi gặp những khó khăn, song với sự quan tâm của các ngành, các cấp của tỉnh, huyện và chính quyền cơ sở thì HTX Nông nghiệp Nhơn Hòa, xã Nhơn Hội đã đi vào hoạt động và mang lại hiệu quả bước đầu với dịch vụ bơm tưới tiêu cho xã viên nói riêng và trong vùng sản xuất nói chung, giảm được chi phí đầu vào cho xã viên, bên cạnh đó HTX vẫn có lãi, đã góp phần thực hiện công nghiệp hóa trong nông nghiệp. Tuy nhiên, quá trình hình thành và hoạt động vẫn chưa phát huy hết tính ưu việt của HTX, chưa phát triển ngang tầm với sự đầu tư, quan tâm của các ngành, các cấp. Đồng thời nó bộc lộ ngay những yếu kém chuyên môn, ảnh hưởng đến hiệu quả hoạt động của HTX. Để phát huy hết tính ưu việt của HTX trong kinh tế thị tế thị trường cũng như khắc phục những hạn chế yếu kém của HTX Nông nghiệp Nhơn Hòa, xã Nhơn Hội trong thời gian qua góp phần vào việc thực hiện thắng lợi đề án phát triển HTX của tỉnh An Giang giai đoạn 2010 – 2020. Từ những vấn đề trên, là một cán bộ, đảng viên công tác tại cơ sở, qua quá trình học tập, nghiên cứu tại Học viện chính trị khu vực IV và tiếp thu học phần Kinh tế chính trị, bản thân mạnh dạn chọn đề tài “ Thực trạng, giải pháp phát triển HTX Nông nghiệp Nhơn Hòa, xã Nhơn Hội, huyện An Phú, tỉnh An Giang” nhằm mục đích đem kiến thức đã học ở Trường vận dụng đóng góp vào sự phát triển HTX ở địa phương nói riêng và sự phát triển kinh tế xã hội ở cơ sở nói chung. Nhưng do trình độ năng lực và sự tiếp thu cũng như hiểu biết còn rất hạn chế cho nên bản thân rất mong được sự đóng góp, giúp đỡ của quý thầy, cô để hoàn thành phần tiểu luận này. Xin chân thành cảm ơn quý thầy cô

A PHẦN MỞ ĐẦU An Phú huyện nông nghiệp, yếu tố thuận lợi điều kiện tự nhiên, yếu tố chủ yếu tạo nên nông nghiệp phát triển cao có hiệu trang trại, hợp tác xã (HTX) tự nguyện hoạt động có hiệu trang trại, giúp đỡ mặt Nhà nước Để phát huy tiềm địa bàn nông nghiệp bảo đảm cho nơng nghiệp phát triển cao có hiệu quả, đủ sức cạnh tranh chế thị trường HTX đóng vai trị quan trọng sản xuất – kinh doanh Thơng qua HTX, xã viên có đủ trình độ quản lý sản xuất – kinh doanh, quản trị tài lành mạnh ngày mở rộng quy mô, địa bàn hoạt động, tiến tới cịn trực tiếp giao dịch với doanh nghiệp, HTX nước để đưa sản phẩm tiếp tục xa Sau có luật HTX đời, với chủ trương sách Tỉnh ủy phát triển kinh tế hợp tác ngành, lĩnh vực kinh tế Chỉ thị Ủy ban nhân dân tỉnh tập trung phát triển HTX Nông nghiệp đáp ứng nhu cầu nguyện vọng đại phận nông dân sống địa bàn Có nghĩa kinh tế thị trường hộ sản xuất riêng lẻ không đảm bảo cho phát triển bền vững, nông dân chịu nhiều thiệt thịi, chí kể rũi ro đầu vào sản xuất đầu sản phẩm Cùng với q trình đó, HTX Nơng nghiệp Nhơn Hịa, xã Nhơn Hội, Huyện An Phú, tỉnh An Giang đời với 58 xã viên tham gia, với tổng diện tích sản xuất nơng nghiệp 1097 hecta, với dịch vụ đột phá bơm tưới phục vụ nước tưới cho bà nơng dân Q trình hình thành hoạt động bước đầu khơng khỏi gặp khó khăn, song với quan tâm ngành, cấp tỉnh, hụn quyền sở HTX Nơng nghiệp Nhơn Hịa, xã Nhơn Hội vào hoạt động mang lại hiệu bước đầu với dịch vụ bơm tưới tiêu cho xã viên nói riêng vùng sản xuất nói chung, giảm chi phí đầu vào cho xã viên, bên cạnh HTX có lãi, góp phần thực hiện cơng nghiệp hóa nơng nghiệp Tuy nhiên, q trình hình thành hoạt động chưa phát huy hết tính ưu việt HTX, chưa phát triển ngang tầm với đầu tư, quan tâm ngành, cấp Đồng thời bộc lộ yếu chuyên môn, ảnh hưởng đến hiệu hoạt động HTX Để phát huy hết tính ưu việt HTX kinh tế thị tế thị trường khắc phục hạn chế yếu HTX Nông nghiệp Nhơn Hịa, xã Nhơn Hội thời gian qua góp phần vào việc thực hiện thắng lợi đề án phát triển HTX tỉnh An Giang giai đoạn 2010 – 2020 Từ vấn đề trên, cán bộ, đảng viên cơng tác sở, qua q trình học tập, nghiên cứu Học viện trị khu vực IV tiếp thu học phần Kinh tế trị, thân mạnh dạn chọn đề tài “ Thực trạng, giải pháp phát triển HTX Nông nghiệp Nhơn Hòa, xã Nhơn Hội, huyện An Phú, tỉnh An Giang” nhằm mục đích đem kiến thức học Trường vận dụng đóng góp vào phát triển HTX địa phương nói riêng phát triển kinh tế xã hội sở nói chung Nhưng trình độ lực tiếp thu hiểu biết hạn chế thân mong đóng góp, giúp đỡ q thầy, để hoàn thành phần tiểu luận Xin chân thành cảm ơn quý thầy cô! B/ - PHẦN NỘI DUNG: CHƯƠNG I: MỘT SỐ NHẬN THỨC CHUNG VỀ HỢP TÁC XÃ 1.1 - Một số nhận thức lý luận: Trong lịch sử giới, HTX đời vào năm 40 kỷ XVIII Anh quốc nhóm thợ dệt hợp thành Hội để tự giúp đỡ lẫn nhau, bước đầu mang lại thành cơng từ nhân rộng khắp nước Anh, thời lan rộng nhiều nước khác Châu Âu toàn Thế giới Hầu hết HTX dựa nguyên tắc là: Thứ nhất: Dân chủ có nghĩa xã viên bầu phiếu người có góp cổ phần Thứ hai: Mọi người gia nhập HTX giai cấp, nghề nghiệp thiên kiến trị Thứ ba: Chịu trả lãi suất cho vốn đầu tư HTX Thứ tư: Được chia lãi ròng gọi tiền lời tiền tiết kiệm chia cho xã viên theo mức vốn họ góp vào Trong thực tiễn, kinh tế HTX tồn từ lâu cịn có tên gọi kinh tế hợp tác, hình thức hiệp tác, liên kết kinh tế Đó liên kết tự nguyện chủ thể kinh tế độc lập, để phối hợp, hỗ trợ, giúp đỡ lẫn nhằm giải tốt vấn đề sản xuất kinh doanh, nhờ nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh lợi ích thành viên tham gia vào hợp tác kinh tế Theo C Mác, hợp tác trình lao động sản xuất chất xã hội, người Hoạt động lao dộng sản xuất kinh doanh ln địi hỏi người ta phải liên kết với theo cách thức để thực hiện có hiệu cơng việc mà người, chủ thể độc lập thực hiện hiệu không thực hiện Như kinh tế hợp tác tất yếu nội sinh trình lao động sản xuất kinh doanh, phương thức phát triển tính chất xẫ hội lao động đường phát triển sức sản xuất xã hội lao động Hợp tác lao động sản xuất kinh doanh manh tính đa dạng đa mức độ Trên sở kế thừa tư tưởng Mác – Ăngghen, Lênin tổng kết kinh nghiệm giới thực tiễn nước Nga tác phẩm: “ bàn chế độ HTX mình” Người rõ cần thiết phải tổ chức HTX nguyên tắc điều kiện đảm bảo cho HTX đời, giúp đỡ Nhà nước người nhấn mạnh: “ Việc phải giữ vai trò to lớn việc xây dựng chủ nghĩa xã hội” tác phẩm này, Lênin có câu nói hiện vai trò quan trọng HTX: HTX bước độ sang chế độ đường giản đơn nhất, dể dàng nhất, dể tiếp thu nông dân 4 HTX tổ chức kinh tế tự chủ người lao động có nhu cầu, lợi ích chung, tự ngụn góp vốn, góp sức lập theo qui định pháp luật để phát huy sức mạnh tập thể xã viên nhằm giúp thực hiện có hiệu hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ cải thiện đời sống, góp phần phát triển kinh tế - xã hội đất nước HTX Nông nghiệp (HTXNN) tổ chức kinh tế tự chủ, nơng dân người lao động có nhu cầu, lợi ích chung, tự ngụn góp vốn, góp sức lập theo qui định pháp luật để phát huy sức mạnh tập thể xã viên ( nhằm giúp thực hiện có hiệu hoạt động dịch vụ , hỗ trợ cho kinh tế hộ gia đình xã viên) kinh doanh lĩnh vực chế biến, tiêu thụ sản phẩm nông, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản kinh doanh ngành nghề khác nông thôn phục vụ cho sản xuất nông nghiệp Như vậy, đặc trưng rõ nét HTXNN trước hết hoạt động “ giúp có hiệu dịch vụ hỗ trợ cho kinh tế gia đình xã viên” thứ đến “ kinh doanh lĩnh vực sản xuất, chế biến, tiêu thụ sản phẩm nông, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản kinh doanh ngành nghề khác nông thôn Bản thân HTXNN có nhu cầu, khả vươn lên kinh doanh đa dạng với quii mô ngày gia tăng để tạo thêm việc làm cho người lao động nông nghiệp vốn dư nhiều, gia tăng lợi nhuận, góp phần phát triển kinh tế - xã hội nông thôn Chế độ sở hữu tư liệu sản xuất yếu tố quan hệ sản xuất mối quan hệ biện chứng lực lượng sản xuất quan hệ sản xuất vận động hợp quy luật quan hệ sản xuất phù hợp với yêu cầu phát triển lực lượng sản xuất điều kiện thiếu để lực lượng sản xuất phát triển Phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần vận hành theo chế thị trường có quản lý Nhà nước theo định hướng XHCN đường lối chiến lược Đảng ta Đường lối xuất phát sở thực tiễn khoa học, phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội nước ta xu phát triển thời đại Trong kinh tế nhiều thành phần, kinh tế Nhà nước kinh tế hợp tác phải trở thành tảng kinh tế quốc dân Đây vừa kết khách quan sản xuất thời gian dài, vừa kết quản lý, tác động hiệu Nhà nước XHCN để thúc đẩy định hướng trình này, khơng phải tự tự thân vận động Kinh tế hợp tác bước phát triển với nhiều hình thức mức độ khác nhau; với thời gian; hiệu kinh doanh khả tích lũy, xuất hiện dần sở hữu tập thể, tạo đan xen kết hợp nhân tố công hữu tư hữu, chủ thể kinh tế mang tính chất XHCN Con đường đưa nơng dân người sản xuất nhỏ lên CNXH định phải đường chế độ hợp tác với bước hình thức phù hợp, xuất phát từ nguyện vọng người lao động, từ nhu cầu phát triển sản xuất kinh doanh, từ trình độ phát triển kinh tế vùng kinh tế Nhà nước hợp thành tảng vững kinh tế XHCN tương lai Trong năm qua, HTXNN chưa tham gia hoạt động nhiều lĩnh vực dịch vụ phục vụ sản xuất gồm tưới tiêu, cày xới, thu hoạch, sấy, giống, ký kết hợp đồng bao tiêu sản phẩm góp phần có lợi cho xã viên, nông dân Hoạt động dịch vụ tạo lợi nhuận cho xã viên giảm giá thành cho nông dân dịch vụ bơm tưới giảm 60 – 80kg lúa/ha/vụ, sấy lúa giảm bình quân 30.000đ/ tấn… Một số HTX thực hiện tốt hợp đồng bao tiêu sản phẩm cho xã viên, góp phần ổn định cho giá thị trường, đẩy nhanh trình chuyển dịch cấu sản xuất Ngồi ra, HTXNN cịn thúc đẩy phát triển sản xuất nông nghiệp kinh tế xã hội nông thôn việc tác động thông qua dịch vụ để phục vụ sản xuất, làm tăng suất sản lượng sản phẩm hàng hóa ứng dụng chuyển giao khoa học công nghệ vào sản xuất… Bên cạnh HTXNN cịn tham gia giải việc làm cho người lao động nông thôn tham gia giải xóa đói giảm nghèo… Vai trị HTXNN cịn giúp người nơng dân hạn chế khuyết tật kinh tế thị trường sản xuất cá thể nhỏ bé, phân tán cạnh trạnh chèn ép doanh nghiệp lớn kinh tế hộ, giúp thực hiện “ xóa đói giảm nghèo”, phát huy sức mạnh xã viên sức mạnh tập thể để góp phần thực hiện chiến lượt cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước 1.1.2 Quan điểm Đảng Nhà nước HTX: Đảng Nhà nước ta quan tâm đến kinh tế hợp tác người lao động, bước q độ lên để tiếp thu nông dân, thợ thủ cơng, người mua bán nhỏ để lên CNXH Vì Đại hội XI Đảng sử dụng khái niệm kinh tế hợp tác nhấn mạnh “ kinh tế hợp tác mà nồng cốt hợp tác xã” Khi nói đến kinh tế hợp tác thực chất Đảng ta muốn nói đến kinh tế tập thể Kinh tế tập thể thành phần kinh tế người lao động sản xuất nhỏ, bao gồm nông dân, thợ thủ công, người buôn bán làm dịch vụ nhỏ, làm ăn tập thể Những người lao động tự nguyện góp tư liệu sản xuất chủ yếu, góp vốn ( cổ phần), lao động tập thể có phân cơng, vừa ăn chia theo nguyên tắc phân phối theo lao động Cũng họ góp vốn ( cổ phần), lao động hợp tác số khâu, vừa ăn chia theo cổ phần, vừa ăn chia theo lao động, đồng thời trì phát triển hoạt động riêng hộ Ngồi cịn có quỹ khơng chia, sử dụng theo mục đích lợi ích chung HTX Việc làm ăn tập thể với dạng mức độ trên, tổ chức thành đơn vị kinh doanh có tư cách pháp nhân HTXNN, HTX tiểu thủ công nghiệp, HTX dịch vụ, HTX tín dụng, HTX kinh doanh tổng hợp… Ở Việt Nam, lãnh đạo Đảng Cộng sản, thông qua đường lối, sách để bảo vệ thành cách mạng xây dựng đất nước, Đảng ta quan tâm đến HTX Từ quan tâm mô hình kinh tế nên HTX nước ta hình thành phát triển từ năm năm mươi Trong giai đoạn HTX giữ vai trò quan trọng kinh tế kế hoạch hóa tập trung trước HTX góp phần quan trọng phát triển sản xuất, thực hiện sách phân phối thời chiến đóng góp sức người, sức cho kháng chiến chống Mỹ cứu nước thành cơng Hình thức tính chất HTX thay đổi HTX làm vài khâu chuyển sang làm dịch vụ tồn danh nghĩa, số khác đổi hình thức pháp lý Việc chuyển đổi HTX cịn số khó khăn chưa rõ hướng xử lý, đất đai, nhà xưởng, tài sản tích lũy nhiều năm Nhiều HTX cũ muốn đăng ký HTX lúng túng chưa có “ Luật HTX” Bên cạnh lý chủ quan khách quan đến suy giảm HTX thời gian vừa qua, việc chậm ban hành “ Luật” trở ngại việc đổi HTX mở rộng hình thức kinh tế đa dạng thực tế khẳng định Vì vậy, việc ban hành Luật HTX yếu tố quan trọng thúc đẩy đời khẳng định tư cách pháp lý mơ hình kinh tế hợp tác có đủ điều kiện để trở thành HTX, đồng thời tạo điều kiện để Nhà nước quản lý HTX theo pháp luật Cụ thể hóa quan điểm Đảng việc xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật để quản lý tất lĩnh vực đời sống xã hội quản lý kinh tế Luật HTX Quốc Hội thông qua ngày 20 tháng 03 năm 1996 có hiệu luật thi hành kể từ ngày 01 tháng 01 năm 1997, Luật HTX ban hành có hiệu lực thi hành 01-7-2013 điều tạo sở pháp lý cho HTX hoạt động bình đẳng với loại hình doanh nghiệp trước pháp luật Luật HTX xây dựng dựa quan điểm quán triệt đường lối đổi kinh tế Đảng phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần, chủ thể vừa cạnh tranh, vừa hợp tác với hình thức đa dạng HTX loại hình kinh tế quan trọng Nhà nước khuyến khích phát triển thơng qua hệ thống sách tác động để với kinh tế Nhà nước dần trở thành tảng kinh tế quốc dân, nhằm thực hiện công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước Luật HTX đời khẳng định rõ đường lối quan điểm Đảng, Nhà nước ta coi HTX thành phần kinh tế quan trọng để với kinh tế Nhà nước dần trở thành tảng kinh tế quốc dân, tạo động lực thu hút đông đảo quần chúng lao động tích cực tham gia nghiệp xây dựng phát triển kinh tế đất nước Từ có Luật HTX đến nay, HTX phát triển mạnh số lượng quy mơ, có gặt hái số thành đáng khích lệ, HTX đóng góp đáng kể vào phát triển sản xuất nông nghiệp, kinh tế nông nghiệp, kinh tế nơng thơn, thích ứng dần với chế thị trường Các văn Luật dạng Nghị định Chính phủ Thơng tư ngành Trung ương như: nghị định 02/CP, ngày 02 tháng 01 năm 1997 “ Quản lý Nhà nước HTX”; Nghị định 15/CP; Nghị định 16/CP; Nghị định 43/CP, Nghị định 193/CP, Thông tư số 03/TT-BKHĐT ngày 26-5-2014… ban hành Ban Bí thư Trung ương Đảng có Chỉ thị 68-CT/TW ngày 24 tháng năm 1996 phát triển kinh tế hợp tác ngành, lĩnh vực kinh tế Tiếp tục phát huy thành tựu đạt được, Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng ta xác định Trong thời kỳ q độ, có nhiều hình thức sở hữu tư liệu sản xuất thừa nhận nhiều thành phần kinh tế, nên chủ trương thực hiện quán sách phát triển kinh tế nhiều thành phần Các thành phần kinh tế, kinh tế doanh nghiệp theo pháp luật phận cấu thành quan trọng kinh tế thị trường định hướng XHCN, phát triển lâu dài hợp tác cạnh tranh lành mạnh Trong thành phần kinh tế, kinh tế Nhà nước phát huy vai trò chủ đạo lực lượng vật chất quan trọng công cụ để Nhà nước định hướng điều tiết vĩ mô kinh tế Kinh tế tập thể phát triển với nhiều hình thức hợp tác đa dạng, HTX nồng cốt phát triển HTX kinh doanh tổng hợp đa ngành chuyên ngành Nhà nước giúp HTX đào tạo cán bộ, ứng dụng khoa học công nghệ, nắm bắt thông tin, mở rộng thị trường, xây dựng quỹ hỗ trợ phát triển HTX, giải nợ tồn đọng khuyến khích việc tích lũy, phát triển có hiệu vốn tập thể HTX Tỉnh ủy An Giang có chương trình hành động số 02-Ctr/TU ngày 27/7/1996 thực hiện Chỉ thị 68 Ban Bí thư Trung ương UBND tỉnh tiến hành triển khai đề án phát triển HTX giai đoạn 2001 – 2005 ( 18/9/2001) Quán triệt thực hiện Nghị TW khóa IX, Ban Thường vụ Tỉnh ủy An Giang Chỉ thị số 10/CT, ngày 02 tháng năm 2002 tiếp tục đổi mới, phát triển nâng cao hiệu kinh tế tập thể Để phát huy tiềm mạnh tỉnh nông nghiệp, Đảng An Giang có chủ trương, sách phù hợp để thúc đẩy lĩnh vực phát triển, mơ hình kinh tế trang trại, kinh tế hợp tác HTX đóng vai trị khơng nhỏ Quan điểm ghi văn kiện Đại hội Đại biểu Đảng tỉnh An Giang lần thứ VII: phát triển nhanh kinh tế trang trại, kinh tế hợp tác HTX để thúc đẩy trình chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng lên sản xuất lớn, trước hết nông – lâm – ngư nghiệp, dịch vụ,… có yêu cầu hợp tác để phát triển Tiếp tục củng cố, nâng chất HTX hiện có, đồng thời Nhà nước có sách hỗ trợ tạo điều kiện thuận lợi để phát triển nhanh HTX sở tự ngụn, bình đẳng, có lợi Quan tâm đào tạo, bồi dưỡng cán quản lý kế toán, kế hoạch, cán khoa học kỷ thuật cho HTX Khuyến khích HTX nơng nghiệp chuyển dịch cấu kinh tế, phát triển dịch vụ, để bước trở thành HTX sản xuất kinh doanh tổng hợp có hiệu Các doanh nghiệp Nhà nước có trách nhiệm hợp đồng đầu tư sản xuất, chuyển giao công nghệ, tiêu thụ sản phẩm, liên kết ổn định lâu dài bảo đảm bình đẳng lợi ích kinh tế Trên sở hoạt động có hiệu tăng thu nhập cho xã viên, HTX góp phần giải vấn đề xã hội địa bàn dân cư Quan điểm Đảng sở HTX NN Nhơn Hịa, xã Nhơn Hội là: Tạo điều kiện tác động củng cố, nâng cấp phát triển HTXNN mở nhiều loại hình dịch vụ phục vụ cho sản xuất nhằm giảm giá thành đầu tư cho sản xuất tham gia mơ hình kinh tế hợp tác cạnh tranh thị trường, đưa 20 hecta vào sản xuất lúa cao sản, đồng thời mở rộng thêm hoạt động loại dịch vụ khác cho HTX 1.2 Thực trạng tình hình phát triển HTX Nơng nghiệp Nhơn Hòa xã Nhơn Hội: 1.2.1 Đặc điểm tình hình kinh tế - xã Nhơn Hội: Xã Nhơn Hội, huyện An Phú, tỉnh An Giang xã nằm khu vực xã đầu nguồn biên giới, tiếp giáp xã Cotthanot huyện Angkor Boray Campuchia địa bàn dân tộc – tơn giáo, có đường tỉnh lộ 957 trãi dài địa bàn xã có địa sau: Phía Đơng giáp xã Quốc Thái, phía Tây giáp xã Cotthanot Campuchia, phía Nam giáp xã Khánh Bình xã Sampaupul Campuchia, phía Bắc giáp xã Phú Hội Diện tích tự nhiên 1297 đất sản xuất nơng nghiệ 1097, đất thổ cư 200 Dân số toàn xã 13.338 nhân với 3015 hộ Trong dân tộc Chăm 422 hộ 1940 nhân Về cấu kinh tế nông nghiệp chiếm 70,9%, công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp khoảng 3,1%, dịch vụ thương mại chiếm khoảng 26% Đời sống nguồn thu nhập người dân đại đa số phụ thuộc vào sản xuất nông nghiệp chủ yếu Về văn hóa xã hội năm qua quan tâm Trung Ương cấp trên, đầu tư phát triển sở hạ tầng, cơng trình phúc lợi xã hội như: đưa điện nơng thơn, nhựa hóa lộ giao thơng, chương trình nước sạch, trường học, trạm y tế xã đầu tư xây dựng tương đối khang trang, phong trào văn hóa văn nghệ - thể dục thể thao có bước phát triển tốt, xã có nhà văn hóa Hàng năm thực hiện tốt sách đền ơn đáp nghĩa gia đình liệt sĩ, thương binh bệnh binh người có cơng cách mạng, chăm lo cho đối tượng có hồn cảnh đặc biệt khó khăn; thực hiện chương trình xóa đói giảm nghèo, giải việc làm cho lao động … Từ góp phần giữ vững tình hình an ninh trị, trật tự an tồn xã hội ln ổn định, đời sống vật chất, tinh thần người dân ngày nâng cao, mặt nơng thơn có bước khởi sắc, phong trào xây dựng gia đình văn hóa, ấp văn hóa phát triển tốt… Song song với lĩnh vực số vấn đề đáng nêu Nhơn Hội xã năm qua ln bị ảnh hưởng tình hình lũ lụt, làm sạt lỡ nghiêm trọng, tình hình dân cư biến động phải di dời 300 hộ vùng sạt lỡ, vừa qua Trung ương cấp xây dựng 03 cụm tuyến dân cư bố trí chỗ ổn định cho dân bị sạt lỡ có chỗ ổn định Về lĩnh vực kinh tế Nhơn Hội xã nông thôn dựa vào sản xuất nông nghiệp Đặc thù địa bàn xã chia làm 03 khu vực sản xuất: Khu vực I gồm 03 ấp nằm cặp tỉnh lộ 957; Khu vực II gồm địa bàn 02 ấp Bắc Đai ấp Tắc Trúc tập trung cho sản xuất màu với diện tích khoảng 360 Khu vực có hệ thống đê bao khép kín, kiểm sốt lũ hệ thống điện thuận lợi cho việc tưới tiêu đảm bảo cho sản xuất phù hợp cho việc quy hoạch lại cấu sản xuất theo định hướng phát triển hiện 1.2.2 Thực trạng trình hình thành phát triển HTX NN Nhơn Hòa xã Nhơn Hội, từ năm 2006 12.2.1 Giai đoạn trước thành lập HTX nông nghiệp Nhơn Hòa, xã Nhơn Hội Qua trình đổi kinh tế đảng ta khởi xướng (Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI – 1986) Đảng ta khẳng định kinh tế nước ta kinh tế thị trường theo định hướng XHCN Trước nhận thức chủ quan, nóng vội vội vàng thành lập tập đoàn sản xuất (Các hợp tác xã kiểu cũ) gây cản trở cho phát triển nơng nghiệp nước ta nói chung va địa phương nói riêng Đó ta chưa thiết lập mối quan hệ phù hợp quan hệ sản xuất với lực lượng sản xuất, để dẫn đến tan rã Tồn nhiều thành phần sản xuất hàng hóa theo nhu cầu thị trường qua thời gian sau thời kỳ đổi kinh tế nước ta có bước ổn định phát triển, người nơng dân thật làm chủ mảnh đất phấn khởi để đầu tư nâng cao sản xuất Tuy nhiên, điều kiện lúc hộ có điều kiện vốn để đầu tư họ phát triển nhanh cịn nhiều hộ nông dân thiếu vốn phải vay mượn nặng lãi, chí hỏi lúa non để đầu tư vào sản xuất, thị số 25/CT-UB ngày 17 tháng 11 năm 1991 UBND tỉnh An Giang đời mơ hình tổ liên kết để vay vốn ngân hàng, phục vụ sản xuất, giảm bớt tình hình vay nặng lãi Mặt khác, nhà nước tổ chức truyền đạt kiến thức khoa học kỹ thuật áp dụng vào sản xuất, bước đầu tạo chuyển biến nội nơng dân, sản xuất có hiệu quả, liên kết giúp đỡ học hỏi kinh nghiệm nhằm nâng cao xuất sản lượng, sản phẩm làm Trong suốt trình hình thành hoạt động tổ liên kết sản xuất đạt thành tựu bản, bước đầu mang lại nhiều lợi ích thiết thực cho nơng dân khâu vay vốn, chương trình khuyến nông, khoa học kỹ thuật để áp dụng vào sản xuất nhằm mục tiêu hạ giá thành, nâng cao chất lượng làm ra, có sức cạnh tranh thị trường, mang lại hiệu kinh tế cao cho bà nông dân Tuy nhiên, qua trình thực hiện mơ hình tổ liên kết sản xuất bộc lộ mặt hạn chế là: chưa phát huy đúng mức tính chất “ Liên kết”, Mà chủ yếu la thực hiện hai khâu vay vốn khuyến nông Từ thành tựu hạn chế q trình hoạt động mơ hình tổ liên kết sản xuất nông nghiệp, nông thôn cho chúng ta thấy nhu cầu, nguyện vọng nông dân điều kiện phát triển kinh tế thị trường, địi hỏi người nơng dân phải có hợp tác lại, hợp sức lại tạo điều kiện đứng vững kinh tế thị trường ln biến động nhu cầu địi hỏi nhà nước ta phải thiết lập phương thức sản xuất phù hợp với nhu cầu phát triển xã hội lực lượng sản xuất Vì vậy, Nhà nước ta ban hành luật hợp tác xã ( 1996 2012) 1.2.2.2 Giai đoạn xây dựng phát triển Hợp tác xã Nông nghiệp Nhơn Hòa xã Nhơn Hội: Sau có luật HTX ban hành qua tìm hiểu nghiên cứu mơ hình HTX số nơi Tỉnh, Đảng uỷ, Ủy ban nhân dân xã Nhơn Hội định chọn địa bàn khu vực tập đồn cũ, để hình thành HTX Nơng nghiệp, khu vực Tỉnh hạ trạm bơm điện có Tổ liên kết sản xuất hoạt động tốt Sau thành lập Ban sáng lập viên để vào vận động nội nông dân chuẩn bi điều kiện đảm bảo Hợp tác xã Nông nghiệp Nhơn Hòa, xã Nhơn Hội thành lập vào ngày 20-6-2006 Trụ làm việc đặt Văn phòng ấp Búng Lớn xã Nhơn Hội Khu vực sản xuất HTX với tổng diện tích 170 ha, số diện tích cịn lại ngồi xã viên Tổng số cổ phần huy động 170 cổ phần, cổ phần mệnh giá 100.000 đồng Tổng vốn điều lệ ban đầu 170.000.000 đồng (chưa tính phần hạ trạm bơm Tỉnh hỗ trợ đầu tư – 50.000.000 đồng) Về cấu tổ chức: Tại Đại hội xã viên lần thứ bầu chủ nhiệm, phó chủ nhiệm kế toán Ban kiểm soát gồm người 10 - Nội dung hoạt động HTX Nơng nghiệp Nhơn Hịa bước đầu điều kiện cịn hạn chế trình độ lực Ban chủ nhiệm vốn huy động nên HTX chọn dịch vụ bơm tưới làm khâu đột phá - Về phương thức hoạt động HTX có xây dựng Điều lệ HTX, hàng năm có xây dựng kế hoạch phương án sản xuất kinh doanh Nhiệm kỳ HTX năm Phương thức hoạt động quản lý HTX hoạt động theo nguyên tắc tổ chức hoạt động HTX (Luật HTX năm 1996 2012) - Hàng năm HTX tổ chức hội nghị xã viên để thông qua phương án sản xuất kinh doanh năm để xã viên bàn bạc định vấn đề liên quan đến sản xuất kinh doanh HTX như: Biểu giá hợp đồng thu phí phục vụ bơm nước tưới tiêu, xem xét vấn đề thu chi trích lập quỹ theo quy định * Hiệu hoạt động: Hiệu mặt sản xuất kinh doanh: Trước người nông dân tham gia HTX trở thành xã viên HTX giảm phí dịch vụ từ HTX Đồng thời thông qua hoạt động sản xuất kinh doanh HTX có lợi nhuận mang lại có trích lập quỹ phát triển sản xuất, quỹ dự phòng rũi ro, quỹ phúc lợi chia lãi cho xã viên góp vốn Như ngồi phần giảm chi phí dịch vụ mà HTX phục vụ, xã viên tham gia HTX tồn phát triển trông qua quỹ phát triển sản xuất (50% theo điều lệ quy định) - Ngoài ra, xã viên HTX tham gia dự tập huấn chương trình khuyến nơng ngành chun mơn giúp đỡ thơng qua HTX Nhờ mà xã viên HTX có điều kiện tiếp nhận thành tựu tiến KHKT áp dụng vào sản xuất để tăng cao suất, nâng cao chất lượng sản phẩm đủ sức cạnh tranh thị trường ĐỊNH MỨC THU PHÍ BƠM NƯỚC TỪ NĂM 2010 ĐẾN NAY Đơn vị tính : kg/cơng MỨC THU TỔ CHỨC KINH NĂM NĂM NĂM NĂM NĂM DOANH BƠM TƯỚI 2010 2011 2012 2013 2014 (1 VỤ) (2 VỤ) (2 VỤ) (3 VỤ) (3 VỤ) Cá nhân khai thác 45 80 76 115 121 thu HTX thu 40 68 68 90 110 HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG HTX TỪ DỊCH VỤ BƠM TƯỚI TỪ NĂM 2010 ĐẾN NAY Đơn vị tính: 1000 đồng HOẠT ĐỘNG 5NĂM NĂM NĂM NĂM NĂM NĂM THU CHI CỦA HOẠT 2010 2011 2012 2013 2014 HTX ĐỘNG Tổng thu 60.288 81.874 92,473 92.519 105.878 433.032 Tổng chi 34.103 45.609 46.466 46.342 63.347 235.867 Lợi nhuận 26.185 36.265 46.007 46.177 42.531 197.165 11 Qua bảng hiệu hoạt động từ dịch vụ bơm tưới HTX NN Nhơn Hòa qua năm thực hiện tổng lãi 197.165.000 đồng Trong trích lập quỹ 30% là: 65.721.666 đồng mệnh giá vốn cổ đông từ 100.000 đồng/cổ phần tăng lên 197.165 đồng/cổ phần Hiệu mặt xã hội: Mặc dù HTX tổ chức có 01 dịch vụ bơm tưới tạo việc làm cho 05 lao động có việc làm thông qua tổ điều tiết nước với tiền công 1.000.000 đồng/tháng em xã viên HTX Bên cạnh đó, HTX hoạt động cịn tạo việc làm có thu nhập cho 05 người xã viên tham gia quản lý HTX như: kiểm soát, Ban chủ nhiệm, Kế tốn, thủ quỹ Hơn thến nữa, thơng qua hoạt động HTX chương trình khuyến nơng nâng cao tinh thần hợp tác sản xuất, tạo nên đoàn kết thực hiện nghĩa vụ nông dân mang lại quyền lợi thiết thực cho xã viên Thông qua nguồn quỹ phúc lợi thành lập theo điều lệ, HTX cịn tích cực tham gia địa phương giúp đỡ dân nghèo bị lũ lụt, giúp đỡ gia đình sách hay bà chịm xóm gặp khó khăn bệnh tật, đồng thời hỗ trợ Công an, xã đội đơn vị triệu đồng năm Một số nhận xét: 3.1 Những thành tựu đạt được: Khi HTX thành lập vào hoạt động mang lại hiệu thiết thực sản xuất kinh doanh hiệu kinh tế xã hội HTX tổ chức dịch vụ làm lợi cho nông dân HTX đồng thời q trình hoạt động HTX tích luỹ vốn mua sắm tư liệu sản xuất thuộc tập thể nên dịch vụ hỗ trợ cho sản xuất sử dụng điện khí hố nơng nghiệp đầu tư bơm điện thay bơm dầu góp phần làm tăng suất, nâng cao chất lượng, hạ giá thành sản phẩm để cạnh tranh thị trường Đồng thời bước đầu tạo việc làm nông thôn Nguyên nhân thành tựu đạt quan tâm ngành, cấp, vận động tích cực đoàn thể nhân dân làm thay đổi nhận thức nhân dân mơ hình HTX kiểu cũ tham gia vào trình thành lập hoạt động HTX theo luật Mặt khác, đầu tư ban đầu vốn tỉnh để hình thành trạm bơm điện thay bơm dầu (trong thời gian 02 năm khơng tính lãi) 3.2 Hạn chế: Q trình hình thành hoạt động, HTX bước đầu thực hiện phương án kinh doanh dịch vụ tưới tiêu đạt hiệu kinh tế cao Tuy nhiên, số mặt hạn chế như: - Công tác quản lý điều hành HTX Nơng nghiệp Nhơn Hịa, Ban chủ nhiệm trình độ lực yếu, chưa phát huy đúng mức chức hoạt động HTX - Quy mô diện tích sản xuất HTX cịn nhỏ - Chưa mở rộng kinh doanh dịch vụ, có dịch vụ bơm tưới - Số lượng xã viên tham gia cổ đơng cịn thấp từ vốn điều lệ cịn thấp - Điều kiện trụ sở làm việc sở vật chất (nhà kho) chưa có, cịn đạt trụ sở nhờ văn phòng ấp 12 - Về xã viên chưa phát huy hết trách nhiệm việc tham gia giám sát trình điều hành Ban chủ nhiệm HTX,… chưa nhận thức đúng đắn sâu sắc mô hình HTX hiện Chưa tổ chức thực hiện vấn đề liên kết nhà (giải đầu vào đầu ra) ký kết bao tiêu sản phẩn cho xã viên * Nguyên nhân: Vai trò quản lý nhà nước đại phương chưa thường xuyên hướng dẫn giúp đỡ kiểm tra hoạt động HTX theo Luật, nên thành lập hoạt động lúng túng Ban quản trị xã viên chưa thông suốt, chưa hiểu rõ quy định Nhà nước HTX đặc biệt Luật HTX Ban quản trị điều hành khơng theo Luật HTX, cịn xã viên hạn chế thực hiện quyền nghĩa vụ HTX, khơng tham gia vào q trình điều hành quản lý Ban quản trị phát triển HTX HTX Nơng nghiệp Nhơn Hịa, xã Nhơn Hội hình thành vào hoạt động thể hiện quan tâm, cố gắng ngành cấp Đặc biệt đầu tư cho mượn vốn xây dựng trạm bơm điện ban đầu tuyên truyền vận động làm thay đổi nhận thức phận nơng dân mơ hình HTX kiểu cũ Bước đầu hoạt động chưa hiểu nhiều Luật HTX Ban quản trị cố gắng điều hành để đạt thành tựu đáng khích kệ góp phần giảm chi phí đầu tư cho sản xuất đặc biệt xã viên, thơng qua chương trình khuyến nơng để đưa khoa học kỹ thuật vào sản xuất để tăng nâng suất, nâng cao chất lượng hàng hoá, tạo cạnh tranh thị trường làm tăng hiệu kinh tế cho người nơng dân nói chung, cho xã viên nói riêng Mặt khác, HTX đảm bảo lợi nhuận có tích luỹ “ HTX từ khơng đến có” ban đầu khơng có sau năm hoạt động giá trị tài sản HTX hiện có 300 triệu đồng Điều chứng minh tính ưu việt HTX kinh tế thị trường định hướng XHCN Nhưng để tiếp tục phát triển HTX Nơng nghiệp Nhơn Hòa, xã Nhơn Hội phải khắc phục tồn trình hình thành hoạt động, lấy làm học để phấn đấu vươn lên, đồng thời phải xây dựng phát triển HTX tồn diện tức khơng dừng lại khâu bơm tưới mà phải mở rộng nhiều dịch vụ khác như: cày xới, làm đất, suốt lúa, phân bón thuốc trừ sâu, vận chuyển,… Đặc biệt phải quan hệ với cơng ty, xí nghiệp đảm bảo đầu ổn định cho sản xuất Vì vấn đề xúc người sản xuất Làm điều thực hiện nhiệm vụ mục tiêu nghiệp phát triển kinh tế nông hộ sản xuất hàng hố cạnh tranh thị trường, đồng thời góp phần quan trọng thúc đẩy kinh tế địa phương phát triển Song song với q trình cần phải tăng cường vai trò lãnh đạo cấp uỷ Đảng địa phương, quản lý Nhà nước, hỗ trợ ngành cấp kinh tế HTX để củng cố, phát triển HTX theo đường lối nghị Đảng pháp luật Nhà nước, thúc đẩy phong trào địa phương tiếp tục lớn mạnh 13 CHƯƠNG II GIẢI PHÁP TIẾP TỤC CỦNG CỐ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG HOẠT ĐỘNG VÀ PHÁT TRIỂN HTX NÔNG NGHIỆP NHƠN HÒA XÃ NHƠN HỘI TỪ NAY ĐẾN NĂM 2020 Phương hướng nhiệm vụ: Củng cố, nâng cao phát triển HTX, mở nhiều loại hình dịch vụ phục vụ cho sản xuất nhằm giảm giá thành đầu tư cho sản xuất, tăng thêm lợi nhuận cho HTX Đẩy mạnh chương trình khuyến nơng để thơng qua ứng dụng vào sản xuất tiến KHKT nhằm nâng cao suất, nâng cao chất lượng sản xuất hàng hoá tạo cạnh tranh thị trường, mang lại hiệu kinh tế cao cho xã viên Củng cố lại tổ chức máy hoạt động điều hành đúng luật, phát huy vai trò động sản xuất kinh doanh, dịch vụ Ban chủ nhiệm đồng thời phải nâng cao vai trò kiểm tra giám sat Ban kiểm soát xã viên HTX Phát huy vai trò HTX chế thị trường quan hệ trực tiếp thông qua doanh nghiệp mà nồng cốt doanh nghiệp Nhà nước, doanh nghiệp cổ phần có vốn Nhà nước để tiêu thụ nơng sản cho xã viên HTX yêu cầu đặc biệt quan trọng trình sản xuất thực trạng yếu hiện Một số giải pháp định hướng để củng cố nâng cao chất lượng phát triển HTX Nông nghiệp Nhơn Hòa, xã Nhơn Hội 2.1 Tăng cường vai trò lãnh đạo cấp Uỷ Đảng, quyền sở đoản thể nhân dân Để cho HTX phát triển khơng thể thiếu vai trị lãnh đạo Đảng, điều hành quản lý Nhà nước với than gia tích cực đồn thể nhân dân sở chương trình hoạt động mình, kế hoạch phát triển địa phương phải vạch cho kế hoạch phát triển HTX để từ định hướng cho HTX hoạt động Thực hiện chức tuyên truyền phổ biến hướng dẫn tạo điều kiện cho HTX hoạt động theo luật HTX điều lệ mẫu văn pháp luật có liên quan Để từ có kế hoạch kiểm tra định kỳ, đôn đốc nhắc nhở HTX hoạt động Đăc biệt công tác tuyên truyền sâu rộng nhân dân Luật HTX nói chung bà xã viên HTX nói riêng Nhằm nâng cao nhận thức mơ hình HTX kiểu mới, hiểu nhiều luật HTX quản lý HTX xã viên Thơng qua mà điều hành quản lý đúng Luật HTX, đúng quy định nhà nước khắc phục tình trạng làm theo cảm tính, áp đặt phương thức quản lý gia đình lên quản lý HTX, đồng thời thông qua công tác tuyên truyền Luật HTX cho xã viên để xã viên ý thức trách nhiệm HTX mà thực hiện tốt quyền nghĩa vụ với HTX Để thực hiện điều trước hết phải đưa vào Nghị xã hàng tháng, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã phải tăng cường đạo bám sát chủ nhiệm HTX xã để hỗ trợ giúp đỡ góp ý kịp thời Trong định kỳ họp hàng quý UBND xã phải báo cáo cho HĐND đoàn thể trị nhằm tăng cường hỗ trợ, 14 giám sát hoạt động HTX Tất cán đảng viên, cán nhà nước, đồn thể phải thơng suốt, phải quán triệt, phải hiểu quan điển chủ trương, sách Đảng Nghị TW5 tiếp túc đổi mới, phát triển nâng cao hiệu kinh tế tập thể Đặc biệt Luật HTX văn hướng dẫn nhà nước có điều kiện tuyên truyền nhân dân, hướng dẫn giúp đỡ HTX hoạt động tốt Ngồi ra, thơng qua hiểu biết ngành phải cụ thể hố vào chương trình kế hoạch hoạt động đồng thời có chế độ hướng dẫn, giúp đỡ kịp thời HTX, khắc phục tình trạng “Có tác động, khơng tác khơng động” chạy theo phong trào 2.2 Củng cố máy hoạt động theo pháp luật: Thực tế vừa qua cho thấy việc quản lý điều hành HTX cịn nơn nóng, cịn hạn chế điều hành quản lý dẫn đến điều hành hoạt động HTX không theo đúng Luật Để khắc phục điều trước Ban chủ nhiệm phải không ngừng học tập, nghiên cứu thật sâu Luật HTX, Điều lệ HTX, chủ trương sách Đảng nhà nước HTX đồng thời phải tham học tập có hiệu khoá học điều hành HTX tỉnh tổ chức, có trình độ quản lý nâng lên điều hành quản lý đúng pháp luật Cùng với nâng cao trình độ quản lý điều hành Ban chủ nhiệm mối quan hệ khơng thể tách rời phải phát huy cho chức Ban giám sát giám sát chặt chẽ xã viên Phát huy cách tự học, tự nâng cao nhận thức Ban kiểm soát nắm vững Pháp luật trọng tâm Luật HTX, Điều lệ HTX, phương án sản xuất kinh doanh HTX để thực hiện chức giám sát hoạt động điều hành Ban chủ nhiệm, hoạt động HTX Đối với xã viên phải tham gia tích cực vào trình xây dựng phương án sản xuất kinh doanh lợi ích thiết thực cho xã viên đồng thời tham gia Ban kiểm soát giám sát chặt chẽ trình hoạt động HTX Mối quan hệ điều hành quản lý ban chủ nhiệm, Ban kiểm sốt xã viên khơng thể tách rời chúng có mối quan hệ biện chứng tác động qua lại Điều có nghĩa Ban kiểm soát thực hiện tốt chức giám sát với xã viên tham gia tích cực vào hoạt động HTX có nghĩa góp phần nâng cao vai trò điều hành quản lý Ban chủ nhiệm ngược lại 2.3 Nâng cao ý thức xã viên mơ hình HTX: Phải tích cực vận động, tun truyền để huy động cho 01 lực lượng nông dân có đất cịn lại tự ngụn vào HTX để sản xuất có lợi Để từ nơng dân thể hiện tính tương trợ đồn kết cao, xác định đầu sản xuất mà HTX phải nắm tới phải đảm bảo lợi tức cho HTX, đồng thời rèn luyện tính kỉ luật sản xuất, hình thành tập quán tốt nâng cao chất lượng sản phẩm Do đặc thù HTX nơng nghiệp Nhơn Hịa, xã Nhơn Hội, xã viên khơng trực tiếp góp vốn cổ phần theo điều lệ quy định mà thu phí nước trừ chi phí, phần cịn lại tính cổ phần đóng góp Do đó, xã viên quan tâm đến hoạt động HTX Mà nguyên tắc HTX “ tự nguyện” xã viên tham gia tích cực vào q trình hoạt động, quản lý HTX thực hiện tốt 15 quyền nghĩa vụ mình, thiết phải nâng cao ý thức xã viên Luật HTX, mơ hình HTX kiểu Để thực hiện điều cơng tác tun truyền phải thực hiện thường xuyên nhiều hình thức họp tổ tự quản, sinh hoạt gia đình văn hóa, họp chi bộ, tổ, hội đồn thể Trong phải dành thời gian tuyên truyền Luật HTX Đây trách nhiệm tất ngành, cấp, mà nồng cốt Hội Nông dân sở Vì Hội nơng dân tổ chức đại diện cho nông dân nắm tâm tư nguyện vọng nông dân, tổ chức đại diện cho quyền lợi lợi ích nơng dân, gần gũi với nông dân dể tiếp cận với nông dân 2.4 Mở thêm nhiều dịch vụ phục vụ cho sản xuất Để tạo nhiều hàng hóa sản xuất phải trải qua nhiều khâu, muốn giảm chi phí đầu vào khâu sản xuất phải giảm tương ứng Đó yêu cầu xúc người sản xuất Nhưng chức hoạt động HTX, nên để hạ giá thành chi phí đầu vào sản xuất cho xã viên hợp tác xã có lợi nhuận để phát triển thiết phải mở thêm nhiều dịch vụ bơm tưới, làm đất, suốt lúa, vận chuyển, cung ứng phân bón, thuốc trừ sâu, cơng nghệ sau thu hoạch…, thiết phải thực hiện dịch vụ mà xã viên khơng có khả thực hiện dịch vụ bơm tưới, gặt đập liên hợp, vận chuyển cung ứng vật tư công nghệ sau thu hoạch Từng bước tiến tới HTX thực hiện khâu dịch vụ từ đầu vào sản xuất đầu sản phẩm Nguồn vốn để thực hiện: Trước sử dụng nguồn quỹ phát triển sản xuất để mở rộng dịch vụ vay tín dụng từ tài sản hiện có HTX Ngồi cần phải quan hệ với công ty, doanh nghiệp nhà nước để mở rộng như: công ty dịch vụ bảo vệ thực vật An Giang cần thiết huy động vốn cổ phần để tổ chức mở thêm dịch vụ Đặc biệt thu hồi dịch vụ mà xã viên nơng dân bên ngồi cịn nợ HTX Đây nguồn vốn lớn để mở thêm dịch vụ Hiệu việc mở thêm dịch vụ góp phần làm giảm chi phí đầu tư cho xã viên thông qua dịch vụ HTX hoạt động đồng thời HTX có thêm lợi nhuận từ phần mở rộng dịch vụ, mặt khác thu hút lao động giải việc làm cho xã viên HTX 2.5 Tổ chức mơ hình điểm sản x́t lúa chất lượng cao Cùng với phát triển xã hội, người có nhu cầu ngày cao, để đáp ứng nhu cầu HTX phải định hướng cho xã viên tổ chức lại sản xuất, vào sản xuất lúa chất lượng cao để đáp ứng nhu cầu thị hiếu, thị trường Bằng cách HTX phải tìm hiểu nhu cầu thị trường vào sản xuất mơ hình điểm để từ nhân rộng mơ hình nhằm tiến tới sản xuất lúa hàng hóa có chất lượng cao, nhằm mang lại hiệu kinh tế cao cho xã viên Bên cạnh đó, HTX phải mở rộng quan hệ với trung tâm sản xuất giống, chọn giống có suất chất lượng cao, có khả kháng sâu rầy tốt tổ chức thí điểm, có kết nhân rộng vận động xã viên tham gia vào sản xuất giống cung cấp lại nơi có nhu cầu 2.6 Đẩy mạnh việc liên kết kinh tế với doanh nghiệp sản xuất tiêu thụ nông sản HTX 16 Trong chế thị trường, người nông dân sản xuất đơn lẻ gặp nhiều khó khăn Đó thông tin thị trường đặc biệt đầu sản phẩm người nơng dân khơng thể liên kết với doanh nghiệp để tiêu thụ sản phẩm lẻ; * Thứ nhất, hộ sản xuất cá thể chưa đủ tư cách pháp nhân để quan hệ giao dịch dân * Thứ hai, hộ sản xuất riêng lẻ số lượng hàng hóa khơng nhiều nơng dân lại sản xuất giống khác Trong đó, doanh nghiệp cần hàng hóa với số lượng lớn chủng loại Thế nên đầu sản phẩm chưa thật ổn định, cịn trơng chờ vào thị trường khơng thể chiết tính q trình sản xuất tỷ lệ rũi ro cao Nếu bán hàng hóa thông qua thương lái ( Hàng sáo) tức người sản xuất lại chịu thêm phần hoa hồng nên không chủ động sản xuất, đồng thời hiệu kinh tế khơng cao Trong đó, HTX tổ chức có đủ điều kiện trên, có tư cách pháp nhân, số lượng hàng hóa lớn ( thơng quan sản xuất xã viên) phương hướng tới HTX phải vào hoạt động lĩnh vực Tức đẩy mạnh quan hệ liên kết kinh tế với doanh nghiệp, liên kết đồng tất khâu từ đầu vào sản xuất đến đầu tiêu thụ nông sản cho xã viên như: sản xuất, bảo quản, chế biến, tiêu thụ hàng hóa xã viên HTX Làm điều chủ động sản xuất, có thị trường tiêu thụ đầu hiệu kinh tế mang lại cao Ví dụ: Có hợp đồng sản xuất bao tiêu sản phẩm trồng bắp thu trái non với công ty dịch vụ kỹ thuật nông nghiệp An Giang, người sản xuất chiết tính hiệu q trình sản xuất là: giống bao nhiêu, kỹ thuật nào, chi phí bán đâu, giá sàn bao nhiêu? Vì lí trên, để tiếp tục phát triển tương lai thiết HTX nơng nghiệp Nhơn Hịa phải đẩy mạnh việc liên kết kinh tế với doanh nghiệp, công ty sản xuất tiêu thụ nông sản làm HTX Có HTX chỗ dựa vững để xã viên yên tâm sản xuất tham gia ngày nhiều vào HTX 2.7 Mở rộng quy mô sản xuất Hiện xã Nhơn Hội có hệ thống đê bao khép kín tồn vùng với diện tích 630 Nên thuận lợi cho việc mở rộng hợp tác xã nơng nghiệp Nhơn Hịa dự kiến vào cuối năm 2020 phát triển hợp tác xã Nhơn Hịa tồn diện tích 2.8 Xây dựng sở vật chất Tạo điều kiện mặt để xây dựng trụ sở nhà kho hợp tác xã nông nghiệp Nhơn Hòa ( HTXNN), tạo tiền đề cho việc mở rộng dịch vụ như; sấy lúa, cung ứng vật tư… 17 C KẾT LUẬN – KIẾN NGHỊ * Kết Luận: HTX nơng nghiệp Nhơn Hịa, xã Nhơn Hội, huyện An Phú, tỉnh An Giang HTX nông nghiệp thành lập huyện An Phú Do đó, suốt q trình hình thành hoạt động gặp khơng khó khăn khâu tun truyền vận động phải thay đổi nhận thức người dân mô hình “HTX kiểu cũ” để tham gia vào mơ hình HTX kiểu hoạt động theo Luật HTX Nhưng với tâm cao lãnh đạo huyện xã, với giúp đỡ ngành chuyên môn tỉnh, tạo điều kiện cho HTX hình thành vào hoạt động Bước đầu mang lại hiệu kinh tế xã hội cao Đó tổ chức bơm điện thay bơm dầu, thông qua hoạt động dịch vụ HTX giảm chi phí cho xã viên tham gia từ 80 – 120 kg lúa/ha, từ dịch vụ bơm tưới, đồng thời bước đầu tạo việc làm cho số lao động địa phương tham gia quản lý HTX tổ lao động điều tiết nước, song HTX có lợi nhuận, từ chỗ khơng có sau 05 năm hoạt động giá trị tài sản HTX hiện có 480 triệu đồng Tuy nhiên, mơ hình u cầu phải hoạt động theo Luật HTX Trong người tổ chức điều hành quản lý lại người nông dân trình độ cịn hạn chế nên q trình điều hành quản lý bộc lộ hạn chế như: điều hành quản lý không theo Luật HTX, dựa kinh nghiệm ý chí chủ quan, chưa mạnh dạng mở thêm nhiều dịch vụ hỗ trợ cho sản xuất Đặc biệt chưa phát huy vai trò cầu nối nhà sản xuất nhà doanh nghiệp để tiêu thụ nông sản làm Nhằm củng cố nâng cao chất lượng hoạt động HTX nơng nghiệp Nhơn Hịa, xã Nhơn Hội từ đến năm 2020 trước phải khắc phục cho hạn chế mặt chủ quan, đồng thời phải tổ chức thực hiện đồng giải pháp để HTX nơng nghiệp Nhơn Hịa, xã Nhơn Hội ngày lớn mạnh, góp phần vào việc phát triển kinh tế xã hội địa phương * KIẾN NGHỊ - Cần quan tâm tạo điều kiện khâu đào tạo cán Ban quản trị HTX Các ngành chức huyện cần tạo điều kiện giải khoảng nợ xã viên HTX, để HTX có thêm nguồn vốn mở rộng sản xuất kinh doanh - Đối với ngấn hàng huyện nên tạo điều kiện cho HTX tài sản hiện có HTX như: Trạm bơm điện, Nhà kho…để vay vốn phát triển kinh doanh./ 18 ... nghiên cứu Học viện trị khu vực IV tiếp thu học phần Kinh tế trị, thân mạnh dạn chọn đề tài “ Thực trạng, giải pháp phát triển HTX Nông nghiệp Nhơn Hòa, xã Nhơn Hội, huyện An Phú, tỉnh An Giang? ??... tế - xã Nhơn Hội: Xã Nhơn Hội, huyện An Phú, tỉnh An Giang xã nằm khu vực xã đầu nguồn biên giới, tiếp giáp xã Cotthanot huyện Angkor Boray Campuchia địa bàn dân tộc – tơn giáo, có đường tỉnh. .. theo định hướng phát triển hiện 1.2.2 Thực trạng trình hình thành phát triển HTX NN Nhơn Hòa xã Nhơn Hội, từ năm 2006 12.2.1 Giai đoạn trước thành lập HTX nông nghiệp Nhơn Hòa, xã Nhơn Hội Qua