Đang tải... (xem toàn văn)
Đứng trước yêu cầu đổi mới toàn diện đất nước về mọi mặt thì tổ chức và hoạt động của bộ máy nhà nước càng được chú trọng. Đặc biệt trong công tác hành pháp và tư pháp. Sự ra đời có hiệu lực thi hành của hệ thống pháp luật Việt Nam càng đóng vai trò quan trọng trong công cuộc đổi mới này và đặc biệt vào ngày 112018 Bộ Luật Tố tụng Hình sự nói riêng có hiệu lực thay thế Bộ Luật Tố tụng Hình sự 2005 đã phát huy được những tích cực và hiệu quả trong công cuộc phòng và chống tội phạm. Bên cạnh đó, công cuộc điều tra tội phạm là một trong những giai đoạn quan trọng và góp phần trong việc định tội, xác định đúng người đúng tội, tránh oan sai, xử nhầm. Đình chỉ điều tra trong tố tụng hình sự được đánh giá là một trong những chế định có ý nghĩa sâu sắc. Bởi lẽ, Đình chỉ điều tra minh chứng cho mỗi người dân thấy rằng quyền và lợi ích của họ luôn được bảo vệ kịp thời, khắc phục được định kiến của các cơ quan tiến hành tố tụng đối với bị can, cho rằng họ là người phạm tội nên trong quá trình giải quyết vụ án chỉ thu thập chứng cứ buộc tội mà bỏ qua chứng cứ gỡ tội. Hơn nữa, Đình chỉ điều tra đã thiết lập sự công bằng giữa lợi ích công và lợi ích riêng của cá nhân con người, người bị hại, người bị khởi tố. Dưới góc độ nhân đạo và bảo vệ quyền con người trong tư pháp hình sự, không phải bất kỳ trường hợp nào người thực hiện hành vi nguy hiểm cho xã hội mà luật hình sự quy định là tội phạm, bị xã hội lên án và đáng bị xử lý về hình sự đều phải chịu trách nhiệm hình sự. Vẫn có trường hợp xét thấy không phải áp dụng trách nhiệm hình sự mà các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền đình chỉ điều tra miễn trách nhiệm cho người đó trên cơ sở pháp luật quy định. Làm như vậy vẫn có thể đáp ứng được yêu cầu đấu tranh phòng và chống tội phạm, cũng như công tác giáo dục, cải tạo người phạm tội và phù hợp với nguyên tắc nhân đạo của luật hình sự. Hơn nữa, chế định đình chỉ còn là một giải pháp có ý nghĩa chủ động trong việc bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người dân, giúp hạn chế những sai sót trong quá trình nhận thức, đánh giá những tình tiết khách quan về vụ việc xảy ra mang dấu hiệu hình sự. Về mặt pháp lý, quy định đình chỉ còn là mốc thời gian xác lập một trong những giới hạn cần thiết của quá trình điều tra, truy tố. Đến một thời điểm nào đó đối với một số vụ án, cơ quan tiến hành tố tụng không thể điều tra, làm rõ được hành vi, sự kiện phạm tội thì biện pháp đình chỉ điều tra, đình chỉ vụ án là giải pháp chấm dứt mọi hoạt động điều tra, truy tố, giải quyết đối với vụ án đó. Vì vậy, e chọn đề tài quy định của pháp luật về đình chỉ điều tra là đề tài nghiên cứu.
ĐỀ 3: Trình bày quy định Bộ luật tố tụng hình năm 2015 đình điều tra; thực tiễn thi hành qua số liệu, vụ án hình cụ thể mà anh, chị thu thập được; từ đưa kiến nghị, giải pháp PHỤ LỤC PHẦN I : LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI PHẦN II: NỘI DUNG I Khái quát đình điều tra Khái niệm Đặc điểm II Quy định pháp luật đình điều tra: Căn pháp lý: Các trường hợp định đình điều tra: Những quan hệ khôi phục có định đình điều tra Phân tích cụ thể: III Thực tiễn vụ án cụ thể IV Thực trạng nguyên nhân V Kiến nghị giải pháp PHẦN III: KẾT LUẬN PHẦN IV: TÀI LIỆU THAM KHẢO PHẦN I : LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI Đứng trước yêu cầu đổi toàn diện đất nước mặt tổ chức hoạt động máy nhà nước trọng Đặc biệt công tác hành pháp tư pháp Sự đời có hiệu lực thi hành hệ thống pháp luật Việt Nam đóng vai trị quan trọng công đổi đặc biệt vào ngày 1/1/2018 Bộ Luật Tố tụng Hình nói riêng có hiệu lực thay Bộ Luật Tố tụng Hình 2005 phát huy tích cực hiệu cơng phịng chống tội phạm Bên cạnh đó, cơng điều tra tội phạm giai đoạn quan trọng góp phần việc định tội, xác định người tội, tránh oan sai, xử nhầm Đình điều tra tố tụng hình đánh giá chế định có ý nghĩa sâu sắc Bởi lẽ, Đình điều tra minh chứng cho người dân thấy quyền lợi ích họ ln bảo vệ kịp thời, khắc phục định kiến quan tiến hành tố tụng bị can, cho họ người phạm tội nên trình giải vụ án thu thập chứng buộc tội mà bỏ qua chứng gỡ tội Hơn nữa, Đình điều tra thiết lập cơng lợi ích cơng lợi ích riêng cá nhân người, người bị hại, người bị khởi tố Dưới góc độ nhân đạo bảo vệ quyền người tư pháp hình sự, khơng phải trường hợp người thực hành vi nguy hiểm cho xã hội mà luật hình quy định tội phạm, bị xã hội lên án đáng bị xử lý hình phải chịu trách nhiệm hình Vẫn có trường hợp xét thấy khơng phải áp dụng trách nhiệm hình mà quan Nhà nước có thẩm quyền đình điều tra miễn trách nhiệm cho người sở pháp luật quy định Làm đáp ứng yêu cầu đấu tranh phòng chống tội phạm, công tác giáo dục, cải tạo người phạm tội phù hợp với nguyên tắc nhân đạo luật hình Hơn nữa, chế định đình cịn giải pháp có ý nghĩa chủ động việc bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người dân, giúp hạn chế sai sót trình nhận thức, đánh giá tình tiết khách quan vụ việc xảy mang dấu hiệu hình Về mặt pháp lý, quy định đình cịn mốc thời gian xác lập giới hạn cần thiết trình điều tra, truy tố Đến thời điểm số vụ án, quan tiến hành tố tụng điều tra, làm rõ hành vi, kiện phạm tội biện pháp đình điều tra, đình vụ án giải pháp chấm dứt hoạt động điều tra, truy tố, giải vụ án Vì vậy, e chọn đề tài quy định pháp luật đình điều tra đề tài nghiên cứu PHẦN II: NỘI DUNG I Khái quát đình điều tra Khái niệm: - Đình điều tra chấm dứt việc điều tra vụ án bị can vụ án Quyết định đình điều tra kết thúc việc tiến hành tố tụng bị can vụ án bị đình - Đình điều tra hai hình thức kết thúc hoạt động điều tra có lý theo quy định pháp luật Đặc điểm: - Thứ nhất: Đình điểu tra hai hình thức kết thúc hoạt động điều tra, mà nội dung dựa lý định chấm dứt hoạt động nhằm phát hiện, thu thập, kiểm tra, đánh giá thông tin dùng làm chứng để giải vụ án hình - Thứ hai: Khác với tạm đình điều tra, việc dừng hoạt động điểu tra khơng có ý nghĩa tạm thời mà kết thúc hoạt động điều tra Đình điều tra kết cục trình hoạt động điều tra, xuất lý khách quan theo quy định pháp luật khơng thể xử lý hình người thực hành vi (khi người bị hại rút yêu cầu khởi tố) khả chủ quan quan điều tra, hoạt động điều tra chứng minh đuợc hành vi phạm tội thời hạn điều tra hết theo quy định pháp luật phải ngừng hoạt động Quy định đình điều tra có ý nghĩa xã hội sâu sắc chỗ thiết lập công cần thiết lợi ích cơng lợi ích riêng cá nhân người (người bị hại, người bị khởi tố); xác lập giới hạn cần thiết trình điều tra (về mặt thời gian) Đình điều tra cịn giải pháp có ý nghĩa chủ động việc đề phịng vi phạm quyền lợi ích hợp pháp công dàn Bằng việc kịp thời’ chấm dứt trình phát hiện, thu thập, kiểm tra, đánh giá thông tin, tài liệu liên quan đến vụ việc xảy khởi tố hình sự, khơng có xác đáng kết luận vụ việc thời hạn luật định việc điều tra gây tiếp tổn hại cho người bị hại, việc đình điều tra có giá trị củng cô’ xác lập công lý Quy định đình điều tra cịn nhằm khắc phục sai lầm xảy trình nhận thức đánh giá tình tiết khách quan vụ việc xảy mang dấu hiệu vụ án hình sự… - Thứ ba: Đình điều tra phải tuân theo nguyên tắc, trình tự, thủ tục mà Bộ luật tố tụng hình quy định Điều luật quy định trường hợp đình điều tra theo lý định, điều kiện để đình điều tra trình tự, thủ tục thực việc đình điều tra II Quy định pháp luật đình điều tra: Căn pháp lý: - Căn pháp lý việc đình điều tra quy định Điều 230 Bộ luật Tố tụng hình năm 2015 sau: “1 Cơ quan điều tra định đình điều tra thuộc trường hợp: a) Có quy định khoản Điều 155 Điều 157 Bộ luật có quy định Điều 16 Điều 29 khoản Điều 91 Bộ luật hình sự; b) Đã hết thời hạn điều tra vụ án mà không chứng minh bị can thực tội phạm Quyết định đình điều tra ghi rõ thời gian, địa điểm định, lý đình chì điều tra, việc hủy bỏ biện pháp ngăn chặn, biện pháp cưỡng chế, trả lại tài liệu, đồ vật tạm giữ (nếu có), việc xử lý vật chứng vấn đề khác có liên quan Trường hợp vụ án có nhiều bị can mà để đình chi điều tra khơng liên quan đến tất bị can đình điều tra bị can Trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận định đình điều tra kèm theo hồ sơ vụ án Cơ quan điều tra, thấy định đình điều tra có Viện kiểm sát phải trả lại hồ sơ vụ án cho Cơ quan điều tra để giải theo thẩm quyền; thấy định đình điều tra khơng có hủy bỏ định đình điều tra yêu cầu Cơ quan điều tra phục hồi điều tra, thấy đủ để truy tố hủy bỏ định đình điều tra định truy tố theo thời hạn, trình tự, thủ tục quy định Bộ luật này.” Các trường hợp định đình điều tra: - Có quy định khoản Điều 155 Điều 157 Bộ luật có quy định Điều 16 Điều 29 khoản Điều 91 Bộ luật hình sự; - Đây trường hợp vụ án khởi tố theo yêu cầu bị hại Sau bị hại có yêu cầu khởi tố, Cơ quan điều tra tiến hành khởi tố vụ án hình sự, khởi tố bị can tiến hành hoạt động điều tra, chứng minh vụ án Khi giai đoạn điều tra, bị hại tự nguyện rút yêu cầu khởi tố theo khoản điều 155 Bộ luật Tố tụng hình quan điều tra phải định đình điều tra - Tiếp theo, có không khởi tố vụ án hình theo quy định điều 157 Bộ luật Tố tụng hình vụ án phải bị đình Ngồi ra, điều luật quy định vụ án phải bị đình điều tra trường hợp tự ý nửa chừng chấm dứt việc phạm tội theo điều 16 Bộ luật hình sự, người phạm tội miễn trách nhiệm hình (theo điều 29 khoản điều 91 Bộ luật hình sự) - Đã hết thời hạn điều tra vụ án mà không chứng minh bị can thực tội phạm Đây trường hợp Cơ quan điều tra tiến hành thu thập chứng nhằm chứng minh tội phạm người phạm tội, giải vụ án hình Tuy nhiên, chứng thu thập chưa đủ để chứng minh bị can thực tội phạm Quy định phù hợp với ngun tắc suy đốn vơ tội - nguyên tắc Bộ luật Tổ tụng hình năm 2015 “ Khi khơng đủ khơng thể làm sáng tỏ để buộc tội, kết tội theo trình tự, thủ tục Bộ luật quy định quan, người có thẩm quyền tiến hành tố tụng phải kết luận người bị buộc tội khơng có tội” Những quan hệ khơi phục có định đình điều tra - Quyết định đình điều tra ghi rõ thời gian, địa điểm định, lý đình điều tra, việc hủy bỏ biện pháp ngăn chặn, biện pháp cưỡng chế, trả lại tài liệu, đồ vật tạm giữ (nếu có), việc xử lý vật chứng vấn đề khác có liên quan - Quyết định đình điều tra kết thúc việc giải vụ án (trừ trường hợp định sau bị hủy bỏ Viện kiểm sát) Do đó, biện pháp ngăn chặn tạm giữ, tạm giam, cấm khỏi nơi trú, biện pháp cưỡng chế cần phải chấm dứt (bị hủy bỏ) kịp thời nhằm khơi phục lại quyền, lợi ích hợp pháp bị can - Trường hợp vụ án có nhiều bị can mà để đình điều tra khơng liên quan đến tất bị can đình điều tra bị can Ví dụ: A, B bị can vụ án trộm cắp tài sàn Khi tiến hành điều tra, A chết Cơ quan điều tra định đình điều tra A Việc điều tra tiếp tục tiến hành B Phân tích cụ thể: - Theo quy định trên, trình điều tra vụ án Cơ quan Điều tra phải định đình điều tra thuộc trường hợp sau: Thứ nhất, trường hợp quy định Khoản Điều 155 Bộ luật Tố tụng hình trường hợp khởi tố theo yêu cầu người bị hại người có u cầu khởi tố rút yêu cầu khởi tố việc rút u cầu hồn tồn tự nguyện, khơng bị ép buộc, cưỡng Thứ hai, Trường hợp quy định Điều 157 Bộ luật Tố tụng hình kết trình điều tra xác định vụ việc thuộc trường hợp không khởi tố vụ án hình Thứ ba, Trường hợp quy định Điều 19 Điều 29 Khoản Điều 91 Bộ luật Hình ( trường hợp người phạm tội thuộc trường hợp miễn trách nhiệm hình sự) Thứ tư, Đã hết thời hạn điều tra quan điều tra không chứng minh bị can thực tội phạm - Những quy định đình điều tra giai đoạn điều tra quy định Điềm a Khoản Điều 230 tương tự quy định đình vụ án giai đoạn truy tố quy định Khoản Điều 248 Bộ luật Tố tụng hình - Các quy định Khoản Điều 230 phù hợp trường hợp đình điều tra bị can; tương tự giai đoạn truy tố vụ án có bị can nên quy định Điều 248 phù hợp Nhưng giai đoạn điều tra có số vụ án chưa xác định bị can nên quy định Khoản Điều 230 chưa phù hợp Bởi vụ án khơng có bị can Cơ quan Điều tra định đình điều tra vụ án mà khơng có định đình điều tra bị can * Đình điều tra (Điều 230 BLTTHS) - Các trường hợp đình điều tra Cơ quan điều tra định đình điều tra thuộc trường hợp sau: + Có quy định khoản Điều 155 BLTTHS (vụ án thuộc trường hợp khởi tố theo yêu cầu giai đoạn điều tra người yêu cầu khởi tố tự nguyện rút yêu cầu) + Có quy định Điều 157 BLTTHS (trong giai đoạn điều tra có cứ: Khơng có việc phạm tội; Hành vi khơng cấu thành tội phạm; Người thực hành vi nguy hiểm cho xã hội chưa đến tuổi chịu trách nhiệm hình sự; Người mà hành vi phạm tội họ có án định đình vụ án có hiệu lực pháp luật; Đã hết thời hiệu truy cứu trách nhiệm hình sự; Tội phạm đại xá; Người thực hành vi nguy hiểm cho xã hội chết, trừ trường hợp cần tái thẩm người khác; Tội phạm thuộc trường hợp khởi tố theo yêu cầu quy định khoản Điều 155 BLTTHS mà bị hại người đại diện bị hại khơng u cầu khởi tố) + Có miễn truy cứu trách nhiệm hình quy định Điều 16 Điều 29 khoản Điều 91 BLHS + Đã hết thời hạn điều tra vụ án mà không chứng minh bị can thực tội phạm - Trường hợp vụ án có nhiều bị can mà để đình điều tra khơng liên quan đến tất bị can đình điều tra bị can - Trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận định đình điều tra kèm theo hồ sơ vụ án Cơ quan điều tra, thấy định đình điều tra có Viện kiểm sát phải trả lại hồ sơ vụ án cho Cơ quan điều tra để giải theo thẩm quyền; thấy định đình điều tra khơng có hủy bỏ định đình điều tra yêu cầu Cơ quan điều tra phục hồi điều tra; thấy đủ để truy tố hủy bỏ định đình điều tra định truy tố theo thời hạn, trình tự, thủ tục quy định BLTTHS – Theo quy định Điều luật, đình điều tra có lý đê đình điều tra sau đây: + Thứ nhất, người bị hại rút yêu cầu khởi tố nhũng vụ án khởi tố theo yêu cầu người bị hại Theo quy định khoản Điều 155 Bộ luật tố tụng hình (Khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại), vụ án chí khởi tố theo yêu cầu người bị hại vụ án phải đình người bị hại rút yêu cầu khởi tố; + Thứ hai, có khơng khởi tố vụ án hình Khi trình điều tra, quan điều tra phát xác định: có khơng khởi tố vụ án hình theo Điều 157 Bộ luật tố tụng hình sự; + Thứ ba, hết thời hạn điều tra mà không chứng minh bị can thực tội phạm Hết thời hạn điều tra hiểu hết thời hạn gia hạn lần cuối theo luật định - Điều luật quy định đình điều tra, quan điều tra phải làm kết luận điều tra định đình điều tra Vì đình điều tra hình thức kết thúc điều tra nên phải có kết luận điều tra Bản kết luận điểu tra phải tuân thủ quy định khoản 1, khoản Điều 232 Bộ luật tố tụng hình Ngồi ra, theo quy định Điều 234, Bản kết luận điều tra phải nêu rõ trình điều tra, lý đình điều tra Quá trình điều tra diễn đạt theo trình tự thời gian biện pháp tiến hành điều tra kết mà quan điều tra thu Cùng với Bản kết luận điều tra, quan điều tra Quyết định đình điều tra Trong Quyết định đình điều tra phải ghi rõ huỷ bỏ biện pháp ngăn chặn (nếu áp dụng), ghi rõ việc trả lại đồ vật, tài liệu tạm giữ (nếu có) vấn đề khác có liên quan – Điều luật quy định, vụ án có nhiều bị can mà để đình điều tra khơng liên quan đến tất bị can, đình điểu tra bị can Trong trường hợp đó, nội dung Quyết định đình điều tra phải phản ánh nội dung nêu III Thực tiễn vụ án cụ thể Hiện nhiều địa phương có vụ án , không vụ án vi phạm pháo mà cịn có vụ án xâm phạm sở hữu, xâm phạm sức khỏe, xâm phạm trật tự quản lý kinh tế, trật tự xã hội mà pháp luật hình có thay đổi theo hướng tăng lên mặt cấu thành tội phạm số hành vi trước bị coi tội phạm không bị coi tội phạm Việc Cơ quan Điều tra định đình điều tra quy định pháp luật, để áp dụng cho định đình điều tra theo Khoản Điều 230 chưa có; phần nêu Khoản Điều 230 không quy định trường hợp đình điều tra vụ án có thay đổi sách pháp luật * Nội dung vụ án: Đêm ngày 01/3/2018 Nguyễn Văn C chơi bị người từ bụi rậm xông đánh vào mặt C bị thương tích bỏ chạy, C người dân gần đưa đến Bệnh viên huyện X, tỉnh M cấp cứu điều trị từ ngày 01/3/2018 đến ngày 07/3/2018 xuất viện, đánh đêm tối nên C khơng biết đánh C làm đơn báo cáo vụ việc cho Cơ quan điều tra công an huyện X, tỉnh M Cơ quan điều tra tiến hành khám nghiệm trường, xác minh thơng tin ban đầu truy tìm thủ phạm Ngày 20/6/2019, Trần Văn A dùng gỗ 4cm x cm x 0,7m đánh Phan Văn H bị thương tích, tỷ lệ thương tật 8%, nên A bị Cơ quan điều tra công an huyện X khởi tố bị can tội cố ý gây thương tích theo Điều 134 BLHS Trong q trình điều tra A tự nhận đêm 01/3/2018 mâu thuẫn với C nên thấy C đường, A dùng tay đánh A bị thương tích bỏ chạy Kết giám định tỷ lệ thương tật C 14% Trong trình điều tra A ăn năn, hối cãi, tự nguyện khắc phục hậu nên C H nên C H tự nguyện rút đơn yêu cầu khởi tố vụ án hình A Căn theo đơn rút đơn yêu cầu khởi tố vụ án hình C H Cơ quan điều tra công an huyện X định đình điều tra vụ án, đình điều tra bị can A theo khoản Điều 155 Bộ luật tố tụng hình năm 2015 (BLTTHS) Sau vụ án đình điều tra có quan điểm khác nhau: - Quan điểm thứ cho rằng, hành vi phạm tội cố ý gây thương tích A theo khoản Điều 134 BLHS nên thuộc trường hợp khởi tố theo yêu cầu bị hại theo khoản Điều 155 BLTTHS, trường hợp A với C H có thỏa thuận bồi thường thiệt hại cho bị hại C, H tự nguyện rút đơn yêu cầu khởi tố vụ án hình A, khơng có ép buộc, nên Cơ quan điều tra cơng an huyện X đình điều tra A theo quy định khoản Điều 155 BLTTHS tuân thủ quy định BLTTHS - Quan điểm thứ hai quan điểm tác giả cho rằng, Cơ quan điều tra cơng an huyện X đình điều tra bị can A trái quy định pháp luật; A phạm tội cố ý gây thương tích lần Tuy A bị khởi tố vụ án, khởi tố bị can tội cố ý gây thương tích lần phạm tội với H (8%) vào ngày 20/6/2019 trình mở rộng điều tra A lại khai nhận đêm ngày 01/3/2018 A cịn gây thương tích cho C (14%) Hai lần A cố ý gây thương tích C H đủ yếu tố cấu thành tội cố ý gây thương tích theo Điều 134 BLHS, nên A phạm tội cố ý gây thương tích với tình tiết phạm lần trở lên, tức A phạm tội theo điểm c khoản Điều 134 BLHS, A phạm tội theo khoản Điều 134 BLHS Như vậy, Cơ quan điều tra công an huyện X áp dụng quy định khoản Điều 155 BLTTHS: “Chỉ khởi tố vụ án hình tội phạm quy định khoản điều 134, 135, 136, 138, 139, 141, 143, 155, 156 226 Bộ luật hình có u cầu bị hại người đại diện bị hại người 18 tuổi, người có nhược điểm tâm thần thể chất chết” khoản Điều 155 BLTTHS: “Trường hợp người yêu cầu khởi tố rút yêu cầu vụ án phải đình chỉ” để đình điều tra A trái quy định pháp luật, A phạm tội lần theo quy định điểm c khoản Điều 134 BLHS, nên C H rút đơn yêu cầu khởi tố phải truy cứu trách nhiệm hình A, tội cố ý gây thương tích theo điểm c khoản Điều 134 BLHS IV Thực trạng nguyên nhân Thực trạng - Thực trạng án hình đình điều tra khơng phạm tội gây xúc dư luận xã hội, gây ảnh hưởng lớn tới người bị oan gia đình họ, làm giảm niềm tin nhân dân vào công lý; vào quan bảo vệ pháp luật, đồng thời gây nhiều hệ lụy khác tổ chức cán bộ; gây hậu thiệt hại vật chất, phải bồi thường thiệt hại cho người bị oan tố tụng hình Thời hạn tạm giam bị can, tốn công sức, tiền bạc, gây khó khăn hoạt động tố tụng hình sự, làm phát sinh số điểm nóng ảnh hưởng đến an ninh, trật tự địa phương - Trong thực tiễn, nhiều lý khác CQĐT xác minh tố giác, tin báo tội phạm không đầy đủ, phối hợp chưa chặt chẽ với VKS để phân loại, xử lý từ có kết xác minh thông tin tội phạm Việc thu thập dấu vết, tài liệu chứng việc lập hồ sơ vụ án hình cịn nhiều thiếu sót, vi phạm Đối với số vụ án phức tạp, việc thu thập chưa đầy đủ, đánh giá chứng thiếu khách quan toàn diện… Nguyên nhân - Nguyên nhân khách quan Các quy định Bộ luật tố tụng hình Việt Nam phê chuẩn khơng phê chuẩn định khởi tố bị can cịn nhiều bất cập, thời hạn xét phê chuẩn Viện kiểm sát ngắn (3 ngày) số vụ án phức tạp khó khăn xác định tội danh đánh giá chứng khơng đủ thời gian để Kiểm sát viên nghiên cứu để đề xuất phê chuẩn không phê chuẩn Quyết định khởi tố bị can Cơ quan điều tra dẫn đến bỏ lọt tội phạm, làm oan người vô tội Thẩm quyền điều tra Cơ quan điều tra cấp huyện tăng, số vụ án xảy nhiều, thủ đoạn hoạt động phạm tội ngày tinh vi, xảo quyệt, Chất lượng Điều tra viên, Kiểm sát viên chưa cao huyện miền núi, vùng sâu việc tổ chức, hướng dẫn nghiệp vụ trình độ lực cán quan bổ trợ tư pháp nhiều bất cập - Nguyên nhân chủ quan Tinh thần, trách nhiệm, trình độ chuyên môn, kỹ nghề nghiệp kinh nghiệm thực tế số Điều tra viên, Kiểm sát viên hạn chế Cơ quan điều tra VKS số địa phương thực chưa tốt việc tiếp nhận tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố, chưa kiểm tra xác minh kỹ nguồn tin thu thập tài liệu hợp pháp Nhận thức nội dung điều luật, văn hướng dẫn, giải thích pháp luật chưa đầy đủ nên việc vận dụng khơng xác, dẫn đến oan, sai đình điều tra hành vi khơng cấu thành tội phạm Một phận Kiểm sát viên, Lãnh đạo chưa nhận thức trách nhiệm công tác kiểm sát giải vụ án Công tác quản lý, đạo điều hành Lãnh đạo số đơn vị chưa sâu sát, chưa thường xuyên kiểm tra hoạt động nghiệp vụ cấp dưới, tình trạng bng lỏng quản lý cơng tác kiểm sát vụ án tạm đình điều tra Cơng tác tổng kết thực tiễn, hướng dẫn đạo, đúc rút chuyên đề yếu, chưa quan tâm mức Trách nhiệm quản lý, đạo Lãnh đạo Viện kiểm sát địa phương cịn nhiều thiếu sót đạo, kiểm tra cấp dưới… V Kiến nghị, giải pháp: - Hồn thiện pháp luật hình Tố tụng hình 1.2 Tăng cường mối quan hệ phối hợp Cơ quan điều tra Viện kiểm sát - Thực nghiêm chỉnh chức năng, nhiệm vụ ngành theo quy định pháp luật, cơng tác phối hợp Cơng an Viện kiểm sát có ý nghĩa quan trọng việc hạn chế sai sót việc đình điều tra - Tiếp tục đào tạo, đào tạo lại, đào tạo nâng cao bồi dưỡng trình độ chuyên môn, kỹ nghiệp vụ cho cán điều tra, kiểm sát; bố trí đủ Kiểm sát viên để giải án, tránh tải gây áp lực dẫn đến việc nghiên cứu qua loa, đề xuất khơng xác PHẦN III: KẾT LUẬN Việc đình điều tra nước ta cịn nhiều thiếu sót Vì vậy, cần có biện pháp để mặc khái quát tồn tại, hạn chế, bất cập mặt lý luận thực tiễn cơng tác đình điều tra mặt khắc phục tồn Giúp cho quan tiến hành tố tụng người tiến hành tố tụng tích lũy kinh nghiệm, kỹ vận dụng có hiệu quả, nhằm hạn chế đến mức thấp tồn tại, hạn chế việc đình điều tra Làm tốt điều có ý nghĩa sâu sắc chỗ thiết lập cơng lợi ích cơng lợi ích riêng cá nhân người, người bị hại, người bị khởi tố; đảm bảo tính khách quan vụ án; tôn trọng quyền người, quyền công dân, bảo vệ quyền lợi ích đáng người dân Giúp khắc phục sai lầm xảy trình nhận thức, đánh giá tình tiết khách quan vụ việc xảy mang dấu hiệu hình sự; để Viện kiểm sát cấp thực tốt công tác thực hành quyền Công tố kiểm sát việc đình điều tra Là sở pháp lý quan trọng để hoàn thiện chế định đình điều tra chế định khác có liên quan PHẦN IV: TÀI LIỆU THAM KHẢO 1- Bộ luật hình năm 2015, NXB Lao động 2- Nghị số 109/2015/QH13, Nghị số 101/2015/QH13 ngày 27/11/2015; Nghị số 144/2016/QH13 ngày 29/6/2016, Nghị số 41/2017/QH14 ngày 20/6/2017 10 – Giáo trình Luật Tố tụng Hình 2015, NXB ĐH Luật Hà Nội 4- Tài liệu hội thảo thực trạng giải pháp hạn chế án Tạm đình điều tra đình điều tra Cơ quan điều tra Viện KSND tỉnh Quảng Ngãi từ 2012-2014; 5- Một số viết đăng tải trang mạng tạp chí 11 ... hình quan điều tra phải định đình điều tra - Tiếp theo, có khơng khởi tố vụ án hình theo quy định điều 157 Bộ luật Tố tụng hình vụ án phải bị đình Ngoài ra, điều luật quy định vụ án phải bị đình. .. hành điều tra, A chết Cơ quan điều tra định đình điều tra A Việc điều tra tiếp tục tiến hành B Phân tích cụ thể: - Theo quy định trên, trình điều tra vụ án Cơ quan Điều tra phải định đình điều tra... điều tra định đình điều tra thu? ??c trường hợp: a) Có quy định khoản Điều 155 Điều 157 Bộ luật có quy định Điều 16 Điều 29 khoản Điều 91 Bộ luật hình sự; b) Đã hết thời hạn điều tra vụ án mà không