Tình hình FDI vào việt nam từ trước đến nay và theo em hạn chế nào là lớn nhất 30

Lời mở đầu Thực đường lối đắn Đảng Nhà nước đề từ Đại hội Đảng lần thứ VI, kinh tế nước ta có chuyển biến lớn từ kinh tế kế hoạch hoá tập trung bao cấp sang kinh tế thị trường có điều tiết vĩ mơ Nhà nước, theo định hướng xã hội chủ nghĩa Điều tạo mơi trường tốt thành phần kinh tế khác hoạt động, phát triển có điều kiện để khẳng định vai trị phát triển chung đất nước Tuy nhiên, Việt nam thời kỳ dài phát triển kinh tế theo hình thức kế hoạch hố tập chung bao cấp nên chuyển sang chế thị trường phát triển kinh tế gặp nhiều khó khăn sở vật chất, hạ tầng kỹ thuật.v.v.còn nghèo nàn, lạc hậu Để giải vấn đề khúc mắc Đảng Nhà nước ta đề nhiều chủ trương đường lối cho sớm tạo hạ tầng sở vật chất, kỹ thuật phát triển để đáp ứng nhu cầu phát triển chung kinh tế nước ta Dưới nhiều hình thức khác năm qua, Việt nam huy động khối lượng lớn vốn để đầu tư phát triển sở hạ tầng huy động vốn nước, vay ưu đãi phủ tổ chức quốc tế hiệu ưu việt hình thức huy động đầu tư trực tiếp nước ngồi Vì hình thức này, nước sở đầu tư vốn xây dựng sở vật chất kỹ thuật tiên tiến, lo trả nợ khoản nợ kếch sù phụ thuộc trị Trong thời gian qua ( gần 20 năm thu hút đầu tư trực tiếp nước ) Việt nam đạt kết đáng kể nhiên so với nước khu vực giới kết thật khiêm tốn Nhận thức vai trị quan trọng đầu tư trực tiếp nước ( FDI ) thực tế hoạt động hình thức đề tài: “Tình hình FDI vào Việt Nam từ trước đến theo em hạn chế lớn nhất’’ Một phần tổng kết thực trạng FDI ( thành tựu hạn chế ) vào Việt Nam thời gian qua đồng thời nêu đường lối thúc đẩy biện pháp cho hạn chế Sẽ góp phần nhỏ vào việc tổng kết đánh giá khách quan vai trò ảnh hưởng tác động ý nghĩa quan trọng nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước Việt nam, nước trình thực mở cửa, mở rộng hợp tác quốc tế, hội nhập khu vực giới Trong khn khổ đề an này, ngồi phần lời mở đầu, kết luận, nội dung kết cấu sau: ch¬ng I: TÌNH HÌNH FDI VÀO VIỆT NAM TỪ TRƯỚC ĐẾN NAY ch¬ng II: TÁC ĐỘNG CỦA ĐTNN ĐỐI VỚI NỀN KINH TẾ ch¬ng III: TRIỂN VỌNG ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI TẠI VIỆT NAM TRONG THỜI GIAN TỚI Mặc dù tận tình hướng dẫn thân Em cố gắng nhiều việc thu thập, phân tích tổng hợp số liệu, tài liệu để đưa số giải pháp mang tính chủ quan Nhưng điều kiện nghiên cứu trình độ có hạn nên có phần hạn chế khơng tránh khỏi thiếu sót Em mong tiếp tục nhận góp ý, giúp đỡ cỏc bạn Chúng em xin chân thành cảm ơn! CHƯƠNG I TÌNH HÌNH FDI VÀO VIỆT NAM TỪ TRƯỚC ĐẾN NAY Đầu tư trực tiếp nước vào Việt nam tiến hành kể từ Luật đầu tư nước ban hành ngày 29/12/1987 Trải qua lần sửa đổi bổ sung vào năm 1990, 1992, 1996 , 2000 2006 Môi trường đầu tư Việt Nam cải thiện hơn, thơng thống Hoạt động đầu tư nước ngồi kết cơng đổi mới, mở cửa kinh tế, thực đường lối mở rộng phát triển kinh tế đối ngoại, kết hợp chặt chẽ sử dụng tối đa có hiệu nguồn lực nước với việc tận dụng nguồn lực bên Qua 20 năm, lĩnh vực đầu tư nước ngồi nói chung đầu tư trực tiếp nước ngồi nói riêng gặt hái nhiều kết mà đầu tư nước mang lại Cấp phép đầu tư từ 1988 đến Tính đến cuối năm 2007, nước có 9.500 dự án ĐTTTNN cấp phép đầu tư với tổng vốn đăng ký khoảng 98 tỷ USD (kể vốn tăng thêm) Trừ dự án hết thời hạn hoạt động giải thể trước thời hạn, có 8.590 dự án cịn hiệu lực với tổng vốn đăng ký 83,1 tỷ USD Biểu đồ tình hình cấp chứng nhận đầu tư Việt Nam có biến động (xem Phụ lục) Trong năm 1988-1990, thực thi Luật Đầu tư trực tiếp nước Việt Nam nên kết thu hút vốn ĐTNN cịn (214 dự án với tổng vốn đăng ký cấp 1,6 tỷ USD), ĐTNN chưa tác động đến tình hình kinh tế-xã hội đất nước Trong thời kỳ 1991-1995, vốn ĐTNN tăng lên (1.409 dự án với tổng vốn đăng ký cấp 18,3 tỷ USD) có tác động tích cực đến tình hình kinh tế-xã hội đất nước Thời kỳ 1991-1996 xem thời kỳ “bùng nổ” ĐTNN Việt Nam (có thể coi “làn sóng ĐTNN” vào Việt Nam) với 1.781 dự án cấp phép có tổng vốn đăng ký (gồm vốn cấp tăng vốn) 28,3 tỷ USD Đây giai đoạn mà môi trường đầu tư-kinh doanh Việt Nam bắt đầu hấp dẫn nhà đầu tư chi phí đầu tư-kinh doanh thấp so với số nước khu vực; sẵn lực lượng lao động với giá nhân công rẻ, thị trường mới, vậy, ĐTNN tăng trưởng nhanh chóng, có tác động lan tỏa tới thành phần kinh tế khác đóng góp tích cực vào thực mục tiêu kinh tế-xã hội đất nước Năm 1995 thu hút 6,6 tỷ USD vốn đăng ký, tăng gấp 5,5 lần năm 1991 (1,2 tỷ USD) Năm 1996 thu hút 8,8 tỷ USD vốn đăng ký, tăng 45% so với năm trước Trong năm 1997-1999 có 961 dự án cấp phép với tổng vốn đăng ký 13 tỷ USD; vốn đăng ký năm sau năm trước (năm 1998 81,8% năm 1997, năm 1999 46,8% năm 1998), chủ yếu dự án có quy mô vốn vừa nhỏ Cũng thời gian nhiều dự án ĐTNN cấp phép năm trước phải tạm dừng triển khai hoạt động nhà đầu tư gặp khó khăn tài (đa số từ Hàn Quốc, Hồng Kông) Từ năm 2000 đến 2003, dịng vốn ĐTNN vào Việt Nam bắt đầu có dấu hiệu phục hồi chậm Vốn đăng ký cấp năm 2000 đạt 2,7 triệu USD, tăng 21% so với năm 1999; năm 2001 tăng 18,2% so với năm 2000; năm 2002 vốn đăng ký giảm, 91,6% so với năm 2001, năm 2003 (đạt 3,1 tỷ USD), tăng 6% so với năm 2002 Và có xu hướng tăng nhanh từ năm 2004 (đạt 4,5 tỷ USD) tăng 45,1% so với năm trước; năm 2005 tăng 50,8%; năm 2006 tăng 75,4% năm 2007 đạt mức kỷ lục 20 năm qua 20,3 tỷ USD, tăng 69% so với năm 2006, tăng gấp đôi so với năm 1996, năm cao thời kỳ trước khủng hoảng Trong giai đoạn 2001-2005 thu hút vốn cấp (kể tăng vốn) đạt 20,8 tỷ USD vượt 73% so với mục tiêu Nghị 09/2001/NQ-CP ngày 28/8/2001 Chính phủ ,vốn thực đạt 14,3 tỷ USD tăng 30% so với mục tiêu Nhìn chung năm 2001-2005, vốn ĐTNN cấp tăng đạt mức năm sau cao năm trước (tỷ trọng tăng trung bình 59,5%), đa phần dự án có quy mô vừa nhỏ Đặc biệt năm 2006-2007, dòng vốn ĐTNN vào nước ta tăng đáng kể (32,3 tỷ USD) với xuất nhiều dự án quy mô lớn đầu tư chủ yếu lĩnh vực công nghiệp (sản xuất thép, điện tử, sản phẩm công nghệ cao, ) dịch vụ (cảng biển, bất động sản, công nghệ thông tin, du lịch-dịch vụ cao cấp v.v.) Điều cho thấy dấu hiệu “làn sóng ĐTNN” thứ hai vào Việt Nam Trong tháng 9/2008 nước có 113 dự án cấp phép với tổng vốn đăng ký 9,9 tỷ USD, nâng tổng số dự án cấp từ đầu năm đến 22/9/2008 lên 885 dự án với tổng vốn đăng ký 56,3 tỷ USD, lĩnh vực cơng nghiệp xây dựng 32,3 tỷ USD, chiếm 57,5% tổng vốn đăng ký; lĩnh vực dịch vụ 23,7 tỷ USD, chiếm 42,1% Nếu tính 855,7 triệu USD vốn đăng ký tăng thêm 225 dự án cấp phép năm trước tổng vốn đăng ký tháng nước 57,1 tỷ USD, gấp gần lần so với kỳ năm 2007; vốn thực đạt 8,1 tỷ USD, 14,2% vốn đăng ký tăng 37,3% so với tháng 2007 Vốn đăng ký tăng cao chủ yếu nhiều dự án lớn cấp giấy phép như: Dự án Cơng ty TNHH thép Vinashin-Lion Ma-lai-xi-a có số vốn đăng ký 9,8 tỷ USD; Dự án Công ty gang thép Hưng Nghiệp Formosa Đài Loan 7,9 tỷ USD; Dự án Nhà máy lọc dầu Nghi Sơn-Thanh Hóa Nhật Bản Cô-oét liên doanh 6,2 tỷ USD; Dự án Công ty TNHH New City Việt Nam 4,3 tỷ USD; Dự án Hồ Tràm Ca-na-đa 4,2 tỷ USD Trong tháng vừa qua, số 43 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương cấp giấy phép đầu tư trực tiếp cho đối tác nước ngồi Ninh Thuận dẫn đầu với 9,8 tỷ USD, chiếm 14,7% tổng vốn đăng ký; tiếp đến Bà Rịa-Vũng Tàu 9,3 tỷ USD, chiếm 16,6%; thành phố Hồ Chí Minh gần tỷ USD, chiếm 14,2%; Hà Tĩnh 7,9 tỷ USD, chiếm 14%; Thanh Hóa 6,2 tỷ USD, chiếm 11%; Phú Yên 4,3 tỷ USD, chiếm 7,7%; Kiên Giang 2,3 tỷ USD, chiếm 4,1% Trong số quốc gia vùng lãnh thổ đầu tư vào Việt Nam, Ma-lai-xi-a nhà đầu tư lớn với 14,9 tỷ USD, chiếm 26,4% tổng vốn đăng ký; Đài Loan 8,6 tỷ USD, chiếm 15,3%; Nhật Bản 7,3 tỷ USD, chiếm 12,9%; Bru-nây 4,4 tỷ USD, chiếm 7,8%; Ca-na-đa 4,2 tỷ USD, chiếm 7,5%; Xin-ga-po tỷ USD, chiếm 7,2% Số dự án đầu tư trực tiếp nước thời gian gần tăng nhanh Điều cho thấy, tình hình kinh tế nước cịn khó khăn nước ta điểm đến tin cậy hấp dẫn nhà đầu tư quốc tế Việc thu hút vốn ODA tiếp tục xu hướng tích cực Từ đầu năm đến ngày 23/9/2008 nguồn vốn hợp thức hố thơng qua hiệp định ký kết với nhà tài trợ đạt 1826 triệu USD, gồm có viện trợ khơng hồn lại 184 triệu USD, vốn vay 1642 triệu USD Số vốn ODA giải ngân tháng đạt 1415 triệu USD, 74,5% kế hoạch giải ngân năm 2008, viện trợ khơng hoàn lại đạt 188 triệu USD, vốn vay đạt 1227 triu USD Bảng số dự án FDI đợc cấp giấy phép đầu t phân theo năm (1988-2008) ( tính dự án tăng vốn, hết hạn giải thể ) Năm Số dự án Tổng vốn đăng ký ( triệu USD ) Vốn pháp định ( triệu USD ) 1988 37 371,8 288,4 1989 67 582,5 311,5 1990 107 839,0 407,5 1991 153 1.332,3 663,6 1992 198 2.165,0 1.418,0 1993 274 2.900,0 1.468,5 1994 373 3.765,6 1.729,9 1995 417 6.530,8 2.986,6 1996 371 8.497,3 4.462,5 1997 346 4.462,5 2.148,8 1998 283 4.058,6 1.807,9 1999 311 1.627,8 1.139,5 2000 328 1.476,8 989,6 2001 470 2.464,5 1.016,4 2002 745 1.490,0 6909 2003 670 44.725 28.297 2004 723 22.322 28.523 2005 743 52.374 32.235 2006 833 10.000 54.201 2007 749 67.364 30.763 2008 147 5.155 19.315 Nguồn: Vụ Quản lý Dự án - Bộ kế hoạch đầu t T nm 1988 đến 1990: năm đầu triển khai Luật, coi thời kỳ thử nghiệm, mò mẫm nên kết đạt khơng nhiều, FDI chưa có tác dụng rõ rệt đến tình hình kinh tế - xã hội Việt Nam Vào lúc này, ngồi việc có Luật Đầu tư nước hấp dẫn môi trường tự đầu tư kinh doanh, quan Nhà nước từ Trung ương đến địa phương chưa có kinh nghiệm cần thiết hoạt động FDI Các nhà đầu tư nước coi Việt Nam "một vùng đất mới" cần phải thận trọng hoạt động đầu tư Cả năm cộng lại, nước thu hút 214 dự án với số vốn đăng ký 1,5823 tỷ USD vốn pháp định 1,0074 tỷ USD, vốn thực khơng đáng kể, doanh nghiệp FDI sau cấp giấy phép phải làm nhiều thủ tục cần thiết đưa vốn vào Việt Nam Bình qn dự án có 7,4 triệu USD vốn đăng ký 4,7 triệu USD vốn pháp định Các lĩnh vực thu hút đầu tư chủ yếu khách sạn, du lịch, khai thác thăm dị dầu khí, cơng nghiệp chế biến nông lâm thuỷ sản, xây dựng Từ năm 1991 đến 1997: thời kỳ FDI tăng trưởng nhanh, đạt kết cao 17 năm góp phần ngày quan trọng vào việc thực hiện kinh tế - xã hội Trong kế hoạch năm 1991 - 1995 thu hút 16,24 tỷ USD vốn FDI đăng ký, tốc độ tăng trưởng hàng năm cao; Vốn đăng ký năm 1991 1,275 tỷ USD năm 1995 6,6 tỷ USD, gấp 5,2 lần Vốn thực năm (1991 - 1995) 7,153 tỷ USD, chiếm 32% tổng vốn đầu tư tồn xã hội Đã có khoảng 20 vạn người làm việc doanh nghiệp FDI Trong hai năm tiếp theo, 1996 - 1997, FDI tiếp tục tăng trưởng nhanh, thu hút thêm 13,28 tỷ USD vốn đăng ký 6,14 tỷ USD vốn thực Tính chung thời kỳ này, nước thu hút 1.784 dự án (chỉ tính án cịn hiệu lực) với số vốn đăng ký lên tới 25,464 tỷ USD, vốn pháp định đạt 11,886 tỷ USD Bình quân dự án có 14,27 triệu USD vốn đăng ký 6,7 triệu USD vốn pháp định Năm 1996 có số vốn đăng ký đầu tư nhiều 8,979 tỷ USD với 380 dự án; quy mơ bình qn dự án 23,6 triệu USD vốn đăng ký 8,63 triệu USD vốn pháp định Bên cạnh dự án đầu tư mới, thời gian cịn có 222 dự án bổ sung thêm vốn đầu tư với số vốn đăng ký 2,099 tỷ USD Đây thời kỳ hoạt động FDI sơi động, hàng nghìn đồn khách quốc tế đến Việt Nam tìm kiếm hội đầu tư, hàng trăm dự án chờ thẩm định, hàng chục nhà máy khởi công lúc, đồ FDI thay đổi ngày Việt Nam Giai đoạn 1998 - 2000, thời kỳ suy thối dịng vốn FDI vào Việt Nam Vốn đăng ký bắt đầu giảm từ năm 1998 giảm mạnh năm Năm 1998 vốn đăng ký 3,897 tỷ USD, năm 1999 40,5%, cịn 1,568 tỷ USD; năm 2000 2,018 tỷ USD (giảm 48,2% so với năm 1998) Sau đạt kỷ lục vốn thực vào năm 1997 3,218 tỷ USD, vốn thực năm giảm rõ rệt, năm 1998 2,375 tỷ USD, năm 1999 2,537 tỷ USD, năm 2000 2,420 tỷ USD Nếu doanh nghiệp FDI tạo việc làm trực tiếp cho khoảng 20 vạn người năm 1991 1995, năm 1996 - 2000 có thêm 149 nghìn người có việc làm khu vực FDI Tính chung thời kỳ này, nước thu hút 1.343 dự án với số vốn đăng ký 12.618 triệu USD 6.698 triệu USD vốn pháp định Số vốn đăng ký bình quân dự án có 9,39 triệu USD so với 14,27 triệu USD thời kỳ 1991 - 1997 Tình hình giảm sút FDI vào Việt Nam từ sau năm 1997 có nguyên nhân khách quan gắn với khủng hoảng tiền tệ khu vực tiếp suy giảm kinh tế giới, Mỹ, EU Nhật Bản tác động tiêu cực đến kinh tế Việt Nam, trước hết xuất nhập khẩu, làm giảm rõ rệt lợi sánh Việt Nam đầu tư thương mại quốc tế Tuy vây, phủ nhận thực "đáng buồn" Việt Nam Đó khủng hoảng tiền tệ khu vực xảy ra, nằm "tâm bão" Việt Nam lại số nước có FDI giảm sút mạnh Trong nước trực tiếp xảy khủng hoảng kinh tế, có Indonesia, nước có bất ổn trị có tỷ lệ giảm FDI nhiều Việt Nam Còn Thái Lan, Philippin, Hàn Quốc sau khủng hoảng, FDI tăng trước Malaysia giữ mức tăng FDI xấp xỉ trước khủng hoảng Do vậy, tình hình giảm sút FDI năm gần Việt Nam chủ yếu nguyên nhân chủ quan từ hệ thống pháp luật thiếu minh bạch, quán, việc thực thi pháp luật khơng nghiêm minh, thủ tục hành phiền hà, chi phí đầu tư kinh doanh tương đối cao, làm cho môi trường đầu tư Việt Nam hấp dẫn trước Từ năm 2001 đến 2004: thời kỳ phục hồi chậm hoạt động FDI Vốn đăng ký năm 2001 2,592 tỷ USD, tăng 28,4% so với năm 2000 (2,018 tỷ USD) Vốn thực năm 2001 2,45 tỷ USD, xấp xỉ năm 2000 (2,42 tỷ USD) Vốn đăng ký năm 2002 1,62 tỷ USD năm 2003 1,914 tỷ USD; thấp năm 2001 Vốn thực hai năm 2,59 tỷ USD 2,65 tỷ USD, có cao năm 2001 khơng nhiều Tình hình tăng vốn đầu tư (1988-2008): Cùng với việc thu hút dự án đầu tư mới, nhiều dự án sau hoạt động có hiệu mở rộng quy mô sản xuất-kinh doanh, tăng thêm vốn đầu tư, từ năm 2001 trở lại Tính đến hết năm 2007 có gần 4.100 lượt dự án tăng vốn đầu tư với tổng vốn tăng thêm 18,9 tỷ USD, 23,8% tổng vốn đầu tư đăng ký cấp Thời kỳ 1988-1990 việc tăng vốn đầu tư chưa có số lượng doanh nghiệp ĐTNN cịn Từ số vốn đầu tư tăng thêm đạt 2,13 tỷ USD năm 19911995 giai đoạn 1996-2000 tăng gần gấp đôi so với năm trước (4,17 tỷ USD) Giai đoạn 2001-2005 vốn đầu tư tăng thêm đạt 7,08 tỷ USD (vượt 18% so dự kiến tỷ USD) tăng 69% so với năm trước Trong đó, lượng vốn đầu tư tăng thêm vượt số tỷ USD năm 2002 từ năm 2004 đến 2007 vốn tăng thêm năm đạt tỷ USD, năm trung bình tăng 35% Vốn tăng thêm chủ yếu tập trung vào dự án thuộc lĩnh vực sản xuất công nghiệp xây dựng, đạt khoảng 40,6% giai đoạn 1991-1995 ; 65,7% giai đoạn 1996-2000, khoảng 77,3% thời kỳ 2001-2005 Trong năm 2006 2007 tỷ lệ tương ứng 80,17% 79,1% tổng vốn tăng thêm Do vốn đầu tư chủ yếu từ nhà đầu tư châu Á (59%) nên số vốn tăng thêm, vốn mở rộng nhà đầu tư châu Á chiếm tỷ trọng cao 66,8% giai đoạn 1991-1995, đạt 67% giai đoạn 1996-2000, đạt 70,3% thời kỳ 2001-2005 Trong năm 2006 2007 tỷ lệ tương ứng 72,1% 80% Việc tăng vốn đầu tư mở rộng sản xuất thực chủ yếu vùng kinh tế trọng điểm nơi tập trung nhiều dự án có vốn ĐTNN: Vùng trọng điểm phía Nam chiếm 55,5% giai đoạn 1991-1995 ; đạt 68,1% thời kỳ 1996-2000 71,5% giai đoạn 2001-2005 Trong năm 2006 2007 tỷ lệ tương ứng 71% 65% Vùng trọng điểm phía Bắc có tỷ lệ tương ứng 36,7%; 20,4% ; 21,1% ; 24% 20% Qua khảo sát Tổ chức Xúc tiến thương mại Nhật Bản -JETRO Việt Nam có 70% doanh nghiệp ĐTNN điều tra có kế hoạch tăng vốn, mở rộng sản xuất Việt Nam Điều chứng tỏ tin tưởng an tâm nhà ĐTNN vào mơi trường đầu tư-kinh doanh Việt Nam CÊp míi tháng 2008 phân theo ngành Cng theo nghiờn cu có tới 80% doanh nghiệp FDI khơng đầu tư trang thiết bị xử lý ô nhiễm môi trường, 60 - 81% doanh nghiệp không chịu chi cho hoạt động bảo vệ môi trường hàng năm sở kết khảo sát từ 10/40 doanh nghiệp FDI lĩnh vực khai khống sách ưu đãi đầu tư “nam châm” hút nhà đầu tư, yếu tố dẫn đến định rót vốn họ vào Việt Nam Có dự án FDI lớn yêu cầu làm báo cáo tác động môi trường, họ nhận báo cáo xong chấm hết Cách quản lý nhà nước đưa tiêu chuẩn, xong kệ Vấn đề quan trọng phải hậu kiểm không làm Trước Khoa học công nghệ môi trường (cũ) đề tiêu chuẩn nhập thiết bị cũ cịn 80% chất lượng Ai kiểm tra việc có hàng vạn thiết bị nhập vào Chỉ cần phong bì chất lượng từ 70% lên 80% Đây sơ hở quản lý nhà nước để người xấu máy có điều kiện để tham nhũng Cái tơi nghe nhà đầu tư nước ngồi phản ánh bịa Việt Nam cần từ chối dự án FDI gây nhiễm Có thực tế Việt Nam nay, doanh nghiệp gây ô nhiễm môi trường, công chúng biết phản ảnh báo chí hay làm đơn tố giác với quan hữu trách khơng có tranh chấp trực diện tòa án Điều cho thấy trách nhiệm xã hội doanh nghiệp khái niệm xa lạ Vấn đề trở thành chủ đề tranh luận sôi Diễn đàn Doanh nghiệp Đông Á bảo vệ môi trường phát triển bền vững, diễn ngày 8/10 Hà Nội “Tấm gương đen” Vedan Sự việc Cty Vedan phá hoại môi trường Việt Nam suốt 14 năm lấy làm ví dụ điển hình để phân tích trách nhiệm xã hội doanh nghiệp diễn đàn Việc xả thải không qua xử lý xuống sông Thị Vải, việc trốn nộp phí mơi trường suốt nhiều năm Vedan cho cách tiết kiệm để tăng lợi nhuận doanh nghiệp mà bỏ qua quy chuẩn mơi trường “Khơng có Vedan, thống kê số 100 khu công nghiệp Việt Nam có đến 80% vi phạm quy định môi trường Bộ TN&MT tổ chức nhiều đoàn tra khắp địa phương, lập danh sách đen sở gây ô nhiễm nghiêm trọng, có khả bị đóng cửa, đặc biệt ý đến điểm nóng môi trường sông Thị Vải, Khánh Hồ, lưu vực sơng Nhuệ, sơng Đáy ” - Thứ trưởng Bộ TN&MT Trần Hồng Hà cho biết Trước thực trạng ngày có thêm nhiều doanh nghiệp bị phát ngấm ngầm phá hủy môi trường mà gần nhất, sau Vedan, Cty Miwon, gây bất bình dư luận, đại diện doanh nghiệp, ngành 100 đại biểu từ 16 nước giới tham gia diễn đàn bày tỏ quan điểm: Việt Nam phải từ chối dự án FDI gây ô nhiễm môi trường nặng, cần loại bỏ dự án muốn khai thác tài nguyên thiên nhiên khơng tai hại thiệt thịi cho kinh tế cho hệ mai sau việc xúc tài nguyên bán thô với giá rẻ Việt Nam cần thận trọng cấp giấy phép cho dự án gây ô nhiễm môi trường sân golf, nhà máy đóng tàu, nhà máy giấy, xi măng, thép, v.v…., sử dụng công nghệ lạc hậu Đặc biệt, thành viên WTO, doanh nghiệp Việt Nam cần tuân thủ quy tắc kinh doanh có trách nhiệm với xã hội, tương tự doanh nghiệp giới Ông Jung Gun Young, Trưởng đại diện văn phịng Tổng Cty Mơi trường Hàn Quốc (ENVICO), cho rằng, trách nhiệm xã hội doanh nghiệp không dừng lại hoạt động xã hội từ thiện, qun góp mà cịn bao gồm hoạt động phát triển bền vững doanh nghiệp, có hoạt động liên quan đến quản lý môi trường “Các giá trị trách nhiệm xã hội ngày giữ vị trí quan trọng hệ thống giá trị doanh nghiệp Thực tốt trách nhiệm xã hội doanh nghiệp đường tích cực, hiệu giúp doanh nghiệp tăng tính cạnh tranh, bảo vệ dung hoà quyền lợi bên liên quan, bảo vệ môi trường, hướng tới phát triển bền vững” - Ông Jung Gun Young nhấn mạnh Sản xuất hơn, bền vững Việt Nam cần có thêm sách khuyến khích doanh nghiệp phát triển bền vững, đặc biệt sách cụ thể để phát triển sản xuất – đại diện nhiều ngành doanh nghiệp cho ý kiến diễn đàn Hiện có 250 doanh nghiệp Việt Nam thực biện pháp sản xuất thông qua dự án hỗ trợ Số lượng doanh nghiệp tham gia khiêm tốn Việt Nam chưa có sở pháp lý để bắt buộc khuyến khích doanh nghiệp tham gia sản xuất Còn nhiều trường hợp ngân hàng không cho doanh nghiệp vay tiền để áp dụng sản xuất quan niệm nhiệm vụ môi trường từ ngân sách nhà nước Bởi vậy, có tình trạng có doanh nghiệp bỏ hàng tỷ đồng để đầu tư sản xuất doanh nghiệp khác tự xả chất ô nhiễm môi trường bị phạt hành với số tiền q nhỏ “Về mặt sách vĩ mơ, doanh nghiệp chưa nhận thức phát triển bền vững phương thức tối đa hóa lợi nhuận doanh nghiệp cách hiệu biện pháp xử lý nghiêm minh, chế tài pháp luật quyền đối tượng sai phạm cần thiết” ơng Somkiat Anaras, Phó Chủ tịch phịng Thương mại Cơng nghiệp Thái Lan nêu ý kiến Xây dựng doanh nghiệp “trách nhiệm xã hội” Theo ơng Đồn Duy Khương, Phó chủ tịch VCCI, “làm để giải vấn đề môi trường đôi với thúc đẩy tăng trưởng kinh tế đảm bảo tiến xã hội nhằm thực mục tiêu phát triển bền vững” thách thức thời đại Đây coi vấn đề tồn cầu, thiết phải có hợp tác nước phát triển phát triển Nhận thức tầm quan trọng việc phát triển kinh tế không gây tổn hại đến môi trường, phủ nước giới nhiều lần nhóm họp, đề xuất nguyên tắc, kế hoạch chiến lược nhằm giải mối đe dọa môi trường tồn cầu Đó vấn đề ưu tiên tất quốc gia, tổ chức quốc tế, thành phố công dân Tuy nhiên, có hành động phủ chưa đủ mà cần hợp tác thực cộng đồng doanh nghiệp - đầu tầu thúc đẩy tăng trưởng kinh tếbằng cách thực tốt trách nhiệm xã hội doanh nghiệp, tuân thủ luật lệ, ứng dụng công nghệ, phát minh thân thiện với môi trường, tiến tới xây dựng ngành công nghiệp xanh, góp phần vào tăng trưởng xanh quốc gia giới, đặc biệt bối cảnh toàn cầu hóa sâu rộng Sự kiện vi phạm Vedan Việt Nam phát gần mặt tối phát triển bền vững, hình ảnh xấu trách nhiệm xã hội doanh nghiệp Hành động Vedan hành vi có chủ ý, bất chấp quy định bảo vệ mơi trường Ơng Đồng cho rằng, cách “tiết kiệm” doanh nghiệp để tăng lợi nhuận mà bỏ qua quy định, quy chuẩn môi trường Lẽ doanh nghiệp phải đối tác quan trọng việc bảo tồn thiên nhiên, bảo vệ môi trường hình thành tiêu chuẩn mơi trường tương lai Có lẽ, Việt Nam khơng có Vedan mà nhiều “Vedan” cần phải phát hiện, lên án Hiện 100 khu công nghiệp Việt Nam, có đến 80% vi phạm quy định môi trường Dọc sông Thị Vải khơng có doanh nghiệp Vedan xả chất thải nguy hại Ngành y tế đánh giá tác động nước thải Vedan đưa môi trường tới sức khỏe người dân Người dân hồn tồn kiện, địi Vedan bồi thường thiệt hại với chứng cụ thể Tác hại lâu dài dòng nước thải khiến cho hình ảnh thương hiệu mà Vedan Việt Nam cố công xây dựng từ năm 1991 đến trở nên nhạt nhồ Hành động Vedan khơng gây bất bình với dư luận xã hội, mà cịn nêu “tấm gương xấu” tinh thần “trách nhiệm xã hội” mà cộng đồng doanh nghiệp Việt Nam hướng tới Ơng Đồng cho rằng, để hạn chế nhiễm, bảo vệ mơi trường, Việt Nam cần kiên đình hoạt động sở ô nhiễm nặng, từ chối dự án FDI gây ô nhiễm môi trường nặng Với xu “làm ăn với giới” ngày gia tăng, doanh nghiệp Việt Nam phải sẵn sàng hội nhập quốc tế chuẩn mực hành xử quy tắc kinh doanh, có điều kiện tiên doanh nghiệp phát triển bền vững cần tuân thủ, có trách nhiệm với xã hội nhân văn môi trường sinh thái Các nhà quản lý doanh nghiệp làm ngơ trước đòi hỏi từ xã hội, thể qua chất lượng sản phẩm, điều kiện lao động đặc biệt ảnh hưởng sản xuất tới môi trường sinh thái Tuy nhiên, doanh nghiệp chưa nhận thức rằng: phát triển bền vững phương thức tối đa hố lợi nhuận doanh nghiệp cách hiệu nhất, biện pháp xử lý nghiêm minh, chế tài pháp luật quyền đối tượng sai phạm cần thiết CHƯƠNG III TRIỂN VỌNG ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI TẠI VIỆT NAM TRONG THỜI GIAN TỚI Chủ trương tăng cường thu hút nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tư trực tiếp nước (ĐTNN) thể văn kiện Đảng, Nhà nước tiếp tục khẳng định Đại hội Đảng toàn quốc lần X Mục tiêu định hướng thu hút ĐTNN giai đoạn tới xác định sau: I MỤC TIÊU VÀ ĐỊNH H ƯỚNG Mục tiêu Chương trình thu hút ĐTNN 2008-2010 : Các tiêu chủ yếu ĐTNN giai đoạn 2008-2010 cần đạt là: - Vốn ĐTNN thực hiện: đạt khoảng 24 - 25 tỷ USD (tăng 70-75% so với giai đoạn 2001-2005) chiếm khoảng 17,8% tổng vốn đầu tư toàn xã hội - Vốn đăng ký bao gồm vốn FDI đăng ký cấp tăng vốn đạt khoảng 55 tỷ USD (tăng lần so với giai đoạn 2001–2005), vốn cấp đạt 41 tỷ USD vốn bổ sung đạt khoảng 14 tỷ USD Bình quân năm đạt khoảng 11 tỷ USD - Doanh thu: khoảng 163,4 tỷ USD - Xuất - nhập khẩu: xuất đạt khoảng 93,3 tỷ USD (không kể dầu thô); nhập đạt 103,tỷ USD - Nộp ngân sách nhà nước: đạt khoảng 8,4 tỷ USD - Cơ cấu vốn thực theo ngành: vốn FDI thực ngành công nghiệp chiếm khoảng 60%, nông-lâm-ngư nghiệp khoảng 5% dịch vụ khoảng 35% - Chú trọng thu hút đầu tư từ nước G7 có cơng nghệ cao, đảm bảo phát triển bền vững Định hướng thu hút vốn đầu tư số ngành: a) Ngành Cơng nghiệp-Xây dựng: - Các ngành đặc biệt khuyến khích đầu tư gồm công nghệ thông tin, điện tử, vi điện tử, công nghệ sinh học…; trọng công nghệ nguồn từ nước công nghiệp phát triển Hoa Kỳ, EU, Nhật Bản; coi trọng thu hút FDI gắn với nghiên cứu phát triển chuyển giao cơng nghệ - Cơng nghiệp phụ trợ: Khuyến khích thu hút FDI vào ngành công nghiệp phụ trợ nhằm giảm chi phí đầu vào nguyên-phụ liệu ngành cơng nghiệp, góp phần nâng cao lực cạnh tranh sản phẩm sản xuất nước Để thúc đẩy phát triển ngành công nghiệp phụ trợ, cần tạo điều kiện để dự án sản xuất lắp ráp sản phẩm cơng nghiệp nhanh chóng mở rộng quy mơ thị trường tiêu thụ b) Ngành Dịch vụ: - Ngành dịch vụ dư địa lớn để đầu tư phát triển góp phần quan trọng nâng cao tốc độ tăng trưởng kinh tế Từng bước mở cửa lĩnh vực dịch vụ theo cam kết quốc tế, tạo động lực thúc đẩy ngành kinh tế khác phát triển dịch vụ ngân hàng, tài chính; dịch vụ vận tải, bưu chính-viễn thơng, y tế, văn hố, giáo dục, đào tạo lĩnh vực dịch vụ khác Với định hướng trên, tiến hành xem xét, giảm bớt lĩnh vực, ngành nghề kinh doanh có điều kiện ĐTNN có tính tới yếu tố hội nhập tồn cầu hóa theo lộ trình “mở cửa”; tạo bước đột phá thu hút ĐTNN việc xem xét đẩy sớm lộ trình mở cửa số lĩnh vực dịch vụ, khuyến khích tham gia khu vực tư nhân vào phát triển hạ tầng Cụ thể là: - Khuyến khích mạnh vốn ĐTNN vào ngành du lịch, y tế, giáo dục-đào tạo Mở cửa theo lộ trình lĩnh vực dịch vụ “nhạy cảm” ngân hàng, tài chính, vận tải, viễn thơng, bán bn bán lẻ văn hố - Khuyến khích ĐTNN tham gia xây dựng sở hạ tầng kỹ thuật phương thức thích hợp gồm BOT, BT để xây dựng cảng biển, cảng hàng không, đường cao tốc, đường sắt, viễn thông, cấp nước, nước… nhằm góp phần nâng cấp hệ thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật đáp ứng yêu cầu tăng trưởng nhanh kinh tế c) Ngành Nông-Lâm-Ngư nghiệp: Theo Luật Đầu tư năm 2005, nuôi trồng, chế biến nông, lâm thuỷ sản, làm muối; sản xuất giống nhân tạo, giống trồng giống vật nuôi lĩnh vực hưởng ưu đãi đầu tư Phù hợp chiến lược phát triển ngành, thu hút ĐTNN định hướng theo ngành hàng, sản phẩm chủ yếu sau: - Về trồng trọt chế biến nông sản, ĐTNN tập trung vào dự án xây dựng vùng trồng chế biến nông sản xuất lúa gạo, lương thực, rau quả, cà phê, cao su, chè theo hướng thâm canh, nâng cao chất lượng, hạ giá thành sản phẩm, đổi thiết bị xưởng chế biến - Về chăn nuôi chế biến sản phẩm chăn nuôi, ĐTNN tập trung thu hút vào dự án sản xuất giống lợn, bị gia cầm có chất lượng cao vùng có điều kiện thuận lợi lao động, đất đai, đảm bảo vệ sinh môi trường phát triển chăn nuôi với quy mô lớn, đồng thời tiếp tục thu hút đầu tư sản xuất thức ăn gia súc có chất lượng cao - Về trồng rừng - chế biến gỗ, ĐTNN tập trung vào dự án sản xuất giống có chất lượng, suất cao nhằm đáp ứng nhu cầu trồng rừng nguyên liệu phục vụ chế biến gỗ, lâm sản Định hướng thu hút vốn đầu tư theo vùng: Trong thời gian tới, dự báo vốn ĐTNN tập trung chủ yếu vào địa phương có điều kiện thuận lợi địa lý-tự nhiên, vùng kinh tế trọng điểm Để tăng cường thu hút ĐTNN vùng có điều kiện kinh tế xã hội cịn khó khăn, thu hẹp dần khoảng cách trình độ phát triển vùng, bên cạnh ưu đãi ĐTNN vùng địi hỏi phải tăng cường đầu tư xây dựng nhanh sở hạ tầng kỹ thuật, đường giao thông, điện, nước vùng kinh tế khó khăn nguồn vốn nhà nước, vốn ODA nguồn vốn tư nhân Tập trung thu hút đầu tư, lấp đầy KCN-KCX-KCNC, khu kinh tế Chính phủ phê duyệt góp phần đẩy nhanh việc thu hẹp khoảng cách phát triển vùng Tận dụng khu vực đất trống, đồi trọc, giá trị nông nghiệp để phát triển KCN, xây dựng nhà máy, hạn chế xây dựng KCN-KCX-KCNC đất canh tác nông nghiệp truyền thống II BÀI HỌC KINH NGHIÊM VÀ CÁC GIẢI PHÁP CHỦ YẾU Bài học kinh nghiệm: Từ thực tiễn 20 năm hoạt động ĐTNN Việt Nam kinh nghiệm số nước khu vực rút số học sau: Một là, cần thống nhận thức có cách nhìn nhạy bén kinh tế, trị, nắm bắt thời cơ, thuận lợi, thấy rõ khó khăn, thách thức từ bên bên để kịp thời đề chủ trương, đường lối đắn, tập trung lực lượng, giải dứt điểm vấn đề nảy sinh Chủ trương, đường lối đề phải quán triệt thông suốt, đầy đủ từ trung ương đến địa phương phải cụ thể hóa kịp thời, tạo thống tâm cao việc tổ chức thực để đảm bảo thành công Hai là, chủ trương, phương hướng lớn phải nhanh chóng thể chế hóa thành pháp luật, chế, sách cách đồng bộ, tạo đủ hành lang pháp lý cho việc thực Pháp luật văn liên quan ĐTNN phải minh bạch, rõ ràng phù hợp với thông lệ quốc tế có ý tới điều kiện hồn cảnh cụ thể nước ta Cơ chế, sách phải đồng thể tính khuyến khích canh tranh cao so với nước khu vực, có tính tới quy luật cạnh tranh xu hướng tự hóa thu hút đầu tư phù hợp với tiến trình hội nhập sâu rộng vào kinh tế giới, đồng thời tạo điều kiện, khuyến khích chủ động, sáng tạo người thực Ba là, công tác đạo, điều hành phải thông suốt, thống nhất, có nếp, kỷ cương máy cơng quyền, tạo niềm tin độ tin cậy nhà đầu tư, đặc biệt người đứng đầu Phải luôn hướng nhà đầu tư doanh nghiệp để nhanh chóng tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, tạo thuận lợi cho hoạt động đầu tư Mọi thủ tục hành phục vụ cho hoạt động đầu tư phải đơn giản, gọn nhẹ, khơng làm tăng chi phí, không gây phiều hà, sách nhiễu cho nhà đầu tư Bốn là, công tác cán cần xem trọng để có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng thường xuyên, liên tục nhằm xây dựng tổ chức máy, đội ngũ cán làm công tác kinh tế đối ngoại tinh thông nghiệp vụ, am hiểu kinh tế đối ngoại, mà phẩm chất, đạo đức, cầu nối nhà đầu tư với nước chủ nhà, nguyên nhân nguyên nhân thành công hay thất bại Năm là, tùy điều kiện hoàn cảnh cụ thể, quan quản lý đầu tư cấp chủ động vận dụng, tổ chức triển khai, giám sát đánh giá việc thực nghị quyết, chủ trương, sách, pháp luật nhà nước đầu tư cho hiệu quả, đảm bảo hài hòa mối quan hệ nhà đầu tư, nhà quản lý, lợi ích nhà nước với lợi ích nhà đầu tư trình phát triển kinh tế-xã hội bền vững địa bàn nước Các giải pháp chủ yếu: Để triển khai thực việc thu hút sử dụng hiệu vốn ĐTNN giai đoạn 2006- 2010 số năm sau, Chính phủ đạo thực giải pháp sau : Nhóm giải pháp quy hoạch: Đẩy nhanh tiến độ xây dựng phê duyệt quy hoạch thiếu; rà soát để định kỳ bổ sung, điều chỉnh quy hoạch lạc hậu nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư việc xác định xây dựng dự án Quán triệt thực thống quy định Luật Đầu tư công tác quy hoạch, đảm bảo việc xây dựng quy hoạch ngành, lĩnh vực, sản phẩm phù hợp với cam kết quốc tế Hoàn chỉnh quy hoạch sử dụng đất, công bố rộng rãi quy hoạch, tạo điều kiện để đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt cho dự án đầu tư Nhóm giải pháp luật pháp, sách: Tiếp tục rà sốt pháp luật, sách để sửa đổi loại bỏ điều kiện áp dụng ưu đãi đầu tư không phù hợp với cam kết Việt Nam với WTO có giải pháp đảm bảo quyền lợi nhà đầu tư liên quan Xây dựng văn hướng dẫn địa phương doanh nghiệp lộ trình cam kết mở cửa đầu tư nước làm sở xem xét cấp giấy chứng nhận đầu tư Theo dõi, giám sát việc thi hành pháp luật đầu tư doanh nghiệp để kịp thời phát xử lý vướng mắc phát sinh Khẩn trương ban hành văn hướng dẫn luật mới, luật Quốc hội thơng qua năm 2006 có liên quan đến đầu tư, kinh doanh Ban hành ưu đãi khuyến khích đầu tư dự án xây dựng cơng trình phúc lợi (nhà ở, bệnh viện, trường học, văn hoá, thể thao) cho người lao động làm việc khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế, đảm bảo tương thích với luật pháp hành Nghiên cứu, đề xuất sách vận động, thu hút đầu tư tập đoàn đa quốc gia có sách riêng tập đoàn nước thành viên EU, Hoa Kỳ Chấn chỉnh tình trạng ban hành áp dụng ưu đãi, hỗ trợ đầu tư trái với quy định pháp luật Tăng cường tập huấn, phổ biến nội dung lộ trình thực cam kết quốc tế Việt Nam Nhóm giải pháp xúc tiến đầu tư: - Các Bộ, ngành Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh tiếp tục rà soát, cập nhật bổ sung danh mục kêu gọi đầu tư phù hợp với nhu cầu đầu tư phát triển quy hoạch phát triển ngành, địa phương - Triển khai nhanh việc thành lập phận XTĐT số địa bàn trọng điểm Xây dựng quy chế phối hợp chặt chẽ quan xúc tiến đầu tư, xúc tiến thương mại xúc tiến du lịch cấp, bao gồm nước lẫn đại diện nước nhằm tạo đồng phối hợp nâng cao hiệu hoạt động Đồng thời, thực tốt Chương trình xúc tiến đầu tư quốc gia giai đoạn 2007-2010 để đảm bảo kinh phí cho vận động thu hút vốn ĐTNN nhằm đẩy mạnh tuyên truyền, quảng bá hình ảnh Việt Nam, kết hợp chặt chẽ chuyến công tác lãnh đạo cấp cao Đảng Nhà nước với hoạt động xúc tiến đầu tư-thương mại-du lịch - Tổ chức hiệu hội thảo nước nước Nâng cấp trang thông tin điện tử ĐTNN cập nhật chất lượng tài liệu xúc tiến đầu tư số ngôn ngữ đáp ứng nhu cầu số đông nhà đầu tư (tiếng Anh, tiếng Nhật, tiếng Trung, tiếng Hàn, tiếng Nga) - Tăng cường đoàn vận động đầu tư theo phương thức làm việc trực tiếp với tập đoàn lớn, địa bàn trọng điểm (Nhật Bản, Mỹ EU) để kêu gọi đầu tư vào dự án lớn, quan trọng Chủ động tiếp cận hỗ trợ nhà đầu tư tiềm có nhu cầu đầu tư vào Việt Nam Nhóm giải pháp cải thiện sở hạ tầng: - Tiến hành tổng rà sốt, điểu chỉnh, phê duyệt cơng bố quy hoạch kết cấu hạ tầng đến năm 2020 làm sở thu hút đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng Tăng cường công tác quy hoạch, thực thi quy hoạch thu hút đầu tư vào cơng trình giao thơng, lượng - Tranh thủ tối đa nguồn lực để đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng, đặc biệt nguồn vốn ngân sách nhà nước; ưu tiên lĩnh vực cấp, nước, vệ sinh mơi trường (xử lý chất thải rắn, nước thải.v.v.); hệ thống đường cao tốc, trước hết tuyến Bắc-Nam, hai hành lang kinh tế Việt Nam-Trung Quốc; nâng cao chất lượng dịch vụ đường sắt, trước hết đường sắt cao tốc Bắc-Nam, đường sắt hai hành lang kinh tế Việt Nam-Trung Quốc, đường sắt nối cụm cảng biển lớn, mỏ khoáng sản lớn với hệ thống đường sắt quốc gia, đường sắt nội đô thành phố Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh.v.v Trước mắt tập trung đạo, giải tốt việc cung cấp điện, trường hợp khơng để xảy tình trạng thiếu điện sở sản xuất Tăng cường nghiên cứu xây dựng sách giải pháp khuyến khích sản xuất sử dụng điện từ loại lượng sức gió, thủy triều, nhiệt từ mặt trời - Khẩn trương xây dựng ban hành chế khuyến khích thành phần kinh tế ngồi nhà nước tham gia phát triển cơng trình kết cấu hạ tầng có cơng trình giao thơng, cảng biển, nhà máy điện độc lập - Mở rộng hình thức cho thuê cảng biển, mở rộng đối tượng cho phép đầu tư dịch vụ cảng biển, đặc biệt dịch vụ hậu cần (logistic) để tăng cường lực cạnh tranh hệ thống cảng biển Việt Nam; kêu gọi vốn đầu tư cảng lớn khu vực kinh tế hệ thống cảng Hiệp Phước-Thị Vải, Lạch Huyện.v.v - Tập trung thu hút vốn đầu tư vào số dự án thuộc lĩnh vực bưu chính-viễn thơng cơng nghệ thơng tin để phát triển dịch vụ phát triển hạ tầng mạng - Đẩy mạnh đầu tư vào lĩnh vực (văn hóa-y tế-giáo dục, bưu chính-viễn thơng, hàng hải, hàng khơng) cam kết gia nhập WTO Xem xét việc ban hành số giải pháp mở cửa sớm mức độ cam kết số lĩnh vực dịch vụ mà nước ta có nhu cầu, Nhóm giải pháp lao động, tiền lương: - Đẩy nhanh việc triển khai kế hoạch tổng thể đào tạo nhằm nâng tỷ lệ lao động qua đào tạo lên 40% vào năm 2010 Theo đó, ngồi việc nâng cấp đầu tư hệ thống trường đào tạo nghề có lên ngang tầm khu vực giới, phát triển thêm trường đào tạo nghề trung tâm đào tạo từ nguồn vốn khác - Nghiên cứu điều chỉnh chuyển dịch cấu lao động theo tốc độ chuyển dịch cấu kinh tế - Thực giải pháp nhằm đưa Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật Lao động vào thực tế sống để ngăn ngừa tình trạng đình cơng bất hợp pháp, lành mạnh hóa quan hệ lao động theo tinh thần Bộ luật Lao động, bao gồm: - Tiếp tục hồn thiện luật pháp, sách lao động, tiền lương phù hợp tình hình mới; tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc chấp hành pháp luật lao động người sử dụng lao động nhằm đảm bảo điều kiện làm việc đời sống cho người lao động - Nâng cao hiểu biết pháp luật lao động thông qua phổ biến, tuyên truyền giáo dục pháp luật cho người lao động, người sử dụng lao động doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi để đảm bảo sách, pháp luật lao động tiền lương thực đầy đủ, nghiêm túc Nhóm giải pháp cải cách hành chính: - Thực tốt việc phân cấp quản lý nhà nước ĐTNN, đặc biệt việc phê duyệt, cấp Giấy chứng nhận đầu tư, quản lý tốt dự án ĐTNN, gắn với việc tăng cường hợp tác, hỗ trợ, phối hợp hiệu công tác kiểm tra, giám sát việc thi hành pháp luật đầu tư - Nâng cao trình độ đội ngũ cán bộ, cơng chức nhằm đảm bảo thực nhiệm vụ theo quy định Luật Đầu tư quy định phân cấp quản lý đầu tư nước ngồi - Đơn giản hóa cơng khai quy trình, thủ tục hành đầu tư nước ngoài, thực chế "một cửa" việc giải thủ tục đầu tư Đảm bảo thống nhất, quy trình, thủ tục địa phương, đồng thời, phù hợp với điều kiện cụ thể - Xử lý dứt điểm, kịp thời vấn đề vướng mắc trình cấp phép, điều chỉnh Giấy chứng nhận đầu tư - Tăng cường chế phối hợp quản lý đầu tư nước Trung ương địa phương Bộ, ngành liên quan Một số giải pháp khác: - Trong giải pháp nêu cần phải tính đến yếu tố vùng, miền cho định hướng ưu tiên, đặc thù phù hợp thực tế để dần thu hẹp khoảng cách vùng, miền thu hút ĐTNN phục vụ phát triển kinh tế-xã hội địa bàn nói riêng nước nói chung - Tiếp tục nâng cao hiệu việc chống tham nhũng, tiêu cực tình trạng nhũng nhiễu nhà đầu tư Đề cao tinh thần trách nhiệm cá nhân xử lý cơng việc, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí quan quản lý nhà nước Tình hình Lời mở đầu .1 CHƯƠNG I TÌNH HÌNH FDI VÀO VIỆT NAM TỪ TRƯỚC ĐẾN NAY Cấp phép đầu tư từ 1988 đến .3 Tình hình tăng vốn đầu tư (1988-2008): 10 Quy mô dự án : 16 Cơ cấu đầu tư dự án 16 a, Cơ cấu theo phân ngành 16 b, ĐTNN phân theo vùng, lãnh thổ : 22 c, ĐTNN phân theo hình thức đầu tư: .26 d, ĐTNN phân theo đối tác đầu tư: 27triển khai hoạt động sản xuất kinh doanh dự án ĐTNN 31 a, Vốn giải ngân ĐTNN từ 1988 đến 2008: 31 b, Triển khai hoạt động sản xuất-kinh doanh dự án ĐTNN : .31 c, Rút Giấy phép đầu tư, giải thể trước thời hạn: .33 CHƯƠNG II TÁC ĐỘNG CỦA ĐTNN ĐỐI VỚI .35 NỀN KINH TẾ 35 I Mặt tích cực: .35 1, Về mặt kinh tế: 35 2, Về mặt xã hội: 38 3, Về mặt môi trường: 39 II Nguyên nhân thành tựu: .39 III Mặt hạn chế 40 1, Sự cân đối ngành nghề, vùng lãnh thổ: .40 Giải pháp cho hạn chế phân bổ khồng 41 a,Giữa ngành nghề 41 2, Tranh chấp lao động khu vực có vốn đầu tư nước chưa giải kịp thời đồng thời chế độ dành cho người lao động 46 3, Sự yếu chuyển giao công nghệ .52 Gây ô nhiễm môi trường 53 CHƯƠNG III TRIỂN VỌNG ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI TẠI VIỆT NAM TRONG THỜI GIAN TỚI 58 I MỤC TIÊU VÀ ĐỊNH H ƯỚNG 59 Mục tiêu Chương trình thu hút ĐTNN 2008-2010 : .59 Định hướng thu hút vốn đầu tư số ngành: 59 a) Ngành Công nghiệp-Xây dựng: 59 b) Ngành Dịch vụ: 59 c) Ngành Nông-Lâm-Ngư nghiệp: 60 Định hướng thu hút vốn đầu tư theo vùng: 61 II BÀI HỌC KINH NGHIÊM VÀ CÁC GIẢI PHÁP CHỦ YẾU 61 Bài học kinh nghiệm: 61 Các giải pháp chủ yếu: 62 ... trình độ có hạn nên có phần hạn chế khơng tránh khỏi thiếu sót Em mong tiếp tục nhận góp ý, giúp đỡ cỏc bạn Chúng em xin chân thành cảm ơn! CHƯƠNG I TÌNH HÌNH FDI VÀO VIỆT NAM TỪ TRƯỚC ĐẾN NAY Đầu... nước vào tìm kiếm hội đầu tư ký kết số lượng lớn dự án quy mô lớn, mở đầu cho sóng đầu tư lần vào Việt Nam, kể từ năm 1987 đến III Mặt hạn chế Tuy đạt kết quan trọng nêu trên, hoạt động ĐTNN Việt. .. Hàn Quốc sau khủng hoảng, FDI tăng trước Malaysia giữ mức tăng FDI xấp xỉ trước khủng hoảng Do vậy, tình hình giảm sút FDI năm gần Việt Nam chủ yếu nguyên nhân chủ quan từ hệ thống pháp luật thiếu