Tiểu luận FDI vào việt nam từ 1988 đến nay thực trạng và giải pháp

CH số 11 - B1 - ĐH KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, Tiểu luận : 6.280.688 Lời mở đầu T nm 1988 n nay, hot ng thu hút u t trc tip nc ngoi ã tr nên cn thit v ngy cng quan trng chin lc phát trin kinh t-xã hi ca Vit Nam c bit l iu kin nc ta mi gia nhp t chc thng mi th gii WTO vo tháng 11 nm 2006, ny sinh nhng thun li v thách thc mi vic thu hút u t trực tip nớc ngoi Vì vy nhìn li chng ng ã qua, ta không ch tha nhn u t trc tip nc ngoi to ngun lc b sung v , công ngh, kinh nghim qun lý, góp phn to vic lm, tng thu nhp, nâng cao trình cho ngi lao ngm cần phi ch nhng hn ch, tn ti ca T ó có nhng gii pháp đắn, chun b v mi mt cho hi nhp kinh t quc t, to điu kin có th thu hút u t nc ngoi nhiu nht v hiu qu thc hin d án u t nc ngoi ln nht Đề án: Đầu T Trực Tiếp Nớc Ngoài VàoViệt Nam Từ Năm 1988 Đến Nay: Thực Trạng Và Giải Pháp thể đầy đủ vấn đề CH số 11 - B1 - ĐH KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, Tiểu luận : 6.280.688 A/ Cơ sở lý luận đầu t trực tiếp nớc I Khái niệm, chất đặc điểm đầu t trực tiếp nớc Khái niệm: Đầu t trực tiếp nớc ngoài( FDI) hình thức đầu t mà quyền sở hữu quyền sử dụng quản lý vốn ngời đầu t thống với nhau, tức ngời có vốn đầu t trực tiếp tham gia vào việc tổ chức, quản lý, điều hành dự án đầu t, chịu trách nhiệm kết quả, rủi ro kinh doanh thu lợi nhuận Dự án FDI: dự án đầu t tổ chức quốc tế cá nhân nớc tự với tổ chức kinh tế hay cá nhân nớc sở bỏ vốn đầu t, trực tiếp quản lý điều hành để thu lơị nhuận kinh doanh Quan điểm Việt Nam FDI: theo quy định khoản điều Luật đầu t nớc sửa đổi bổ sung: Đầu t trực tiếp nớc việc nhà đầu t nớc đa vào Việt Nam vốn tiền hay tài sản để tiến hành hoạt động đầu t theo quy định Luật nhà đầu t nớc đợc hiểu tổ chức kinh tế, cá nhân nớc đầu t vào Việt Nam Bản chất Bản chất đầu t trực tiếp nớc nhằm mục đích tối đa hoá lợi ích đầu t hay tìm kiếm lợi nhuận nớc tiếp nhận đầu t thông qua di chuyển vốn( tiền tài sản, công nghệ trình độ quản lý nhà đầu t nớc ) từ nớc đầu t đến nớc tiếp nhận đầu t Nhà đầu t bao gồm tổ chức hay cá nhân mong muốn đầu t cho khoản đầu t đem lại lợi ích hay lợi nhuận cho họ.Đây nguyên nhân sâu xa dẫn đến việc hình thành hoạt động đầu t trực tiếp nớc quốc gia Đặc điểm: Có tham gia quản lý nhà đầu t nớc Đây đặc điểm để phân biệt với đầu t gián tiếp( không cần tham gia quản lý doanh nghiệp nhà đầu t, khoản thu nhập chủ yếu từ việc mua chứng khoán doanh nghiệp nớc nhận đầu t ) nhà đầu t trực tiếp nớc có quyền tham gia hoạt động quản lý doanh nghiệp FDI FDI hình thức kéo dài Chu kỳ tuổi thọ sản xuất, Chu kỳ tuổi thọ kỹ thuật Nội hoá di chuyển kỹ thuật Lợi nhuận công ty đợc phân chia cho bên góp vốn tuỳ thuộc vào kết kinh doanh tỉ lệ vốn góp vốn pháp định CH số 11 - B1 - ĐH KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, Tiểu luận : 6.280.688 FDI gặp nhu cầu bên nhà đầu t bên nớc tiếp nhận đầu t FDI gắn liền với trình hội nhập kinh tế quốc tế, sách FDI quốc gia tiếp nhận đầu t thể sách mở cửa quan điểm hội nhập quốc tế đầu t II Động lực yếu tố ảnh hởng đến đầu t FDI Động lực thúc đẩy hoạt động FDI Xét đến việc mang lại lợi nhuận cao sử dụng t nớc động lực thúc đẩy hoạt động FDI Ngay từ đầu hình thành nớc công nghiệp phát triển, dòng vốn FDI chảy sang nớc phát triển tỉ suất lợi nhuận nớc cao nớc sở Hiện xu hớng thay đổi dòng FDI từ nứơc phát triển sang nớc phát triển chi phí nớc phát triển cao mà thủ tục đăng ký chuyển lợi nhuận nớc lại phức tạp, sở hạ tầng thấp Ngợc lại nớc phát triển việc đầu t dễ dàng khả thành công cao Các yếu tố ảnh hởng đến FDI - Quy mô sức mua thị trờng: Một thị trờng có quy mô rộng lớn luôn nơi thu hút dòng chạy FDI Sức mua thị trờng ảnh hởng lớn đến lợng vốn FDI cấu FDI theo ngành nghề, lãnh thổ - Sự ổn định, an toàn kinh tế- trị- xã hội hệ thống pháp luật: Những yếu tố liên quan đến vấn đề rủi ro hoạt động đầu t FDI, định hấp dẫn môi trờng đầu t Khi hệ thống kinh tế- trịxã hội quốc gia vận hành ổn định đảm bảo tỷ suất lợi nhuận cao, ổn định cho nhà đầu t dòng vốn FDI chảy vào tăng mạnh ngợc lại hệ thống pháp luật ổn định, phù hợp với thông lệ quốc tế, đảm bảo cho tài sản khả sinh lời đồng vốn đợc coi an toàn hấp dẫn - Hệ thống sách đầu t nớc ngoài: hệ thống sách thông thoáng với nhiều u đãi,thoả đáng kích thích quan tâmcủa nhà đầu t Các u đãi khuyến khích thuế chiếm vị trí hàng đầu u đãi với đầu t nớc Ngoài u đãi tín dụng, tuyển dụng lao động có tác động tích cực đến việc thu hút vốn FDI - Sự phát triển sở hạ tầng: sở hạ tầng, dịch vụ phục vụ cho hoạt động đầu t nh ngân hàng t vấn, cung cấp thông tin y tế, vui chơi giải trí phải mang lại thuận tiện tối đa, mang lại thoải mái giảm thiểu chi phí sản xuất, đảm bảo thoả mãn nhu cầu lại, ăn ở, giải trí cho nhà đầu t Thông tin đóng vai trò đặc biệt quan trọng đầu t nớc Nó giúp nhà đầu t nắm bắt đợc thị trờng yếu tố liên quan đến hoạt động từ định hớng đợc kế hoạch đầu t định xác CH số 11 - B1 - ĐH KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, Tiểu luận : 6.280.688 - Trình độ khoa họ kĩ thuật, trình độ lao động: cao khả tiếp nhận sử dụng FDI lớn - Tài nguyên thiên nhiên yếu tố đầu vào khác: có nhiều tài nguyên thiên nhiên thu hút đợc nhiều dự án FDI Các yếu tố đầu vào khác đóng vai trò chi phí cấu thành lên giá thành sản phẩm dẫn đến thấp hấp dẫn đầu t - Xu hớng vận động FDI giới chi phối lợng vốn hoạt động FDI quốc gia Tính chất toàn cầu diễn lĩnh vực, FDI giới vận động theo xu hớng chung định hoạt động FDI diễn nớc chịu ảnh hởng xu hớng - Chiến lợc thu hút FDI quốc gia yếu tố định III Các hình thức đầu t trực tiếp nớc Việt Nam Hình thức hợp đồng hợp tác kinh doanh - Khái niệm: Là văn kí kết hai bên hay nhiều bên để tiến hành đầu t kinh doanh Việt Nam quy định trách nhiệm phân chia kết kinh doanh cho bên mà không thành lập pháp nhân Hình thức có u điểm không tạo nên pháp nhân nên bên giữ t cách pháp lí mình, chịu trách nhiệm tài độc lập trớc nhà nớc Việt Nam, dẫn đến làm tăng khả độc lập bên, bên chịu trách nhiệm liên đới, xảy tranh chấp hay tợng lấn áp kinh tế Ngoài phát huy đợc mạnh bên, đặc biệt lĩnh vực đòi hỏi kỹ thuật công nghệ cao nh tìm kiếm, thăm dò khai thác dầu khí Tuy nhiên hình thức có nhợc điểm: Khó quản lý( độc lập bên ), điều phối, điều hành công việc ban quản lý, ban lãnh đạo chung nên công việc dễ bị phân tán, khó có phối hợp đồng bên theo mục tiêu chung phụ thuộc vào trách nhiệm bên nên khó thống việc đẩy mạnh tiến độ hợp đồng Hình thức doanh nghiệp liên doanh - Khái niệm: Là doanh nghiệp hai hay nhiều bên hợp tác thành lập Việt Nam sở hợp đồng liên doanh hay hiệp định kí kết phủ Việt Nam phủ nớc hay doanh nghiệp doanh nghiệp có vốn đầu t nớc hợp tác với doanh nghiệp Việt Nam, doanh nghiệp liên doanh hợp tác với nhà đầu t nớc sở hợp đồng liên doanh Hình thức có u điểm: Phát huy lợi bên, thực việc chuyển giao công nghệ, nớc nhận đầu t hình thức liên doanh đảm bảo vai trò kiểm soát, quản lý hoạt động đầu t nớc ngoài, giữ đợc vai trò kinh tế Nhợc điểm là: Hình thức phụ thuộc tiến độ CH số 11 - B1 - ĐH KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, Tiểu luận : 6.280.688 góp vốn bên dẫn tới tình trạng chậm triển khai thực dự án, việc không thống bên việc quản lý, điều hành dẫn đến dễ xảy tranh chấp, bất đồng tợng bên chạy theo lợi ích gây khó khăn cho việc liên doanh bên góp vốn nhiều chi phối bên góp vốn Hình thức doanh nghiệp 100% vốn nớc - Khái niệm: Là doanh nghiệp nhà đầu t nớc đầu t 100% vốn, thành lập Việt Nam, tự quản lý tự chịu trách nhiệm kết kinh doanh Những u điểm:đảm bảo tính độc lập tự chủ nhà đầu t.tránh đựơc phiền hà việc bỏ vốn đầu t nên tiện để triển khai,thực nhanh,hoạt động kinh doanh có hiệu quả,nhanh chóng thu hồi vốn lãi,ngoài tránh tranh chấp,mâu thuẫn nội doanh nghiệp Tuy nhiên nhợc điểm hình thức không ít: thứ nhà đầu t thiếu kinh nghiệm nêú không tìm hiêủ pháp luật,tình hình lao động,thị trờng nớc sở gây cản trở,khó khăn việc thực dự án,dễ mắc sai lầm bị hạn chế số lĩnh vực mà nớc sở cấm đầu t 100% vốn Đối với nớc nhận đầu t:chủ đầu t tìm cách để đạt đợc mục tiêu lợi nhuận dẫn đến số tợng tiêu cực nh sử dụng tài nguyên cách thái không quan tâm đén môi trờng nh ảnh hởng tiêu cực đến xã hội Không đảm bảo khả quản lý kiểm soát doanh nghiệp này, tình trạngmột số ngành nghề,lĩnh vực bị chi phối, phụ thuộc nhiều vào nớc kìm hãm doanh nghiệp nớc, phía nhận đầu t không đợc hởng lợi trực tiếp từ hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp mà thu đợc khoản đóng góp theo nghĩa vụ tài chính, tiền cho thuê, bán yếu tố đầu vào lợi ích gián tiếp khác B/ Thực trạng giải pháp I Thực trạng Tình hình thu hút sử dụng đầu t trực tiếp nớc Việt Nam 1.1 Tình hình thu hút đầu t trực tiếp nớc Từ Luật đầu t nớc Việt Nam có hiệu lực hết tháng 12- 2006, Nhà nớc ta cấp giấy phép cho 8112 dự án FDI với tổng số vốn đăng ký 76444,4 triệu USD Tính bình quân cấp giấy phép cho 427 dự án năm với mức 4023,4 triệu USD vốn đăng ký( cha kể dự án Vietsovpetro) CH số 11 - B1 - ĐH KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, Tiểu luận : 6.280.688 Số dự án vốn FDI vào Việt Nam giai đoạn 1988 2006 Năm Chỉ tiêu Số dự án 19881990 19911995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 211 1409 372 349 285 372 391 555 808 791 811 970 833 +32 -10.4 -6.2 -18.3 +14.7 +19.6 +41.9 +45.2 -2 +2.5 +19.6 -14.1 17663 10164 5590.7 5099.9 2565.4 2838 3142 2998 3139 4547 6839.8 10200 +57.5 +46.5 -45 -8.8 -49.7 +10.7 +10.7 -4.6 +6.4 +42.5 +50.4 +49.1 So với năm trớc(%) Vốn đầu t(triệu USD) So với năm trớc(%) 1602 Nhịp độ thu hút đầu t trực tiếp nớc ta có xu hớng tăng nhanh từ năm 1988 đến năm 1995: Năm 1988 có 37 dự án, năm 1989 có 67 dự án ( Luật đầu t nớc đợc ban hành tháng 12- 1987 nên khả thu hút FDI kém) nhng đến năm 1995 có 415 dự án Chỉ năm mà số dự án tăng 11,21 lần; kết khả quan Tuy nhiên từ năm 1997, đầu t trực tiếp nớc vào Việt Nam bắt đầu suy giảm, năm 1998 số dự án 285 giảm 31,33% so với năm 1995 Điều phần tác động khủng hoảng kinh tế- tài khu vực đầu t trực tiếp nớc vào Việt Nam ( mà khoảng 70% vốn đầu t nớc vào Việt Nam xuất phát từ nhà đầu t châu ) nguyên nhân khác không phần quan trọng giảm sút khả hấp dẫn điều kiện nội kinh tế Việt Nam nhà đầu t nớc Từ năm 2000 việc thu hút đầu t trực tiếp nớc có xu hớng tăng trở lại: Năm 2001 có 555 dự án tăng 41,9% so với năm 2000, năm 2002 có 808 dự án tăng 45,6% so với năm 2001(số liệu bảng) Những năm 2003- 2004 số dự án có giảm nhẹ nhng số vốn đầu t lại tăng n ã có 76 quc gia v vùng lãnh th có d án u t ti Vit Nam, ó nc châu chim 67% tng ng ký; nc châu u chim 29% tng ng ký v nc châu M chim 29% tng ng ký Riêng nn kinh t dn u v u t vo Vit Nam l CH số 11 - B1 - ĐH KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, Tiểu luận : 6.280.688 i Loan, Nht Bn, Hàn Quốc, Hng Kông v Singapore ã chim 60,6% tng ng ký V c cu u t, lnh vc công nghip v xây dng thu hút nhiu d án u t nht, chim 67,5% v s d án v 62% tng u t, tip theo l lnh vc dch v, nông-lâm-ng nghip Nhng thnh ph ln vùng kinh t trng im l nhng a phng dn u v thu hút u t nc ngoi C th, TP.H Chí Minh chim gn 30,2% s d án v 23,4% tng ng ký; H Ni chim 11,11% s d án, 16,74% tng ng ký; ng Nai chim 11,45% s d án v 15% tng ng ký; Bình Dng chim 18,44% s d án, gn 10% tng ng ký Hình thc u t ch yu d án u t vo Vit Nam l 100% nc ngoi, chim 76%; d án liên doanh chim 20,6%, s li c thc hin theo hình thc hp doanh, Công ty c phn v Công ty qun lý 1.2 Tình hình thực dự án FDI Trong năm từ 1991 đến 1995 vốn đầu t thực 7091 triệu USD đạt khoảng 43% vốn đăng ký, tỷ lệ bình thờng so với nớc khu vực nhng so với tốc độ tăng vốn đăng ký giai đoạn này(trung bình 51%) tỷ lệ thấp Bắt đầu từ năm 1996, tốc độ triển khai dự án FDI chững lại Năm1996, 1997tăng ít, năm1998 giảm 28%, năm 2000, 2001 tăng nhẹ đạt 8,6% 9,5% nguyên nhân ảnh hởng khủng hoảng tài tác động trực tiếp đến nhà đầu t châu khiến họ bị phá sản tiềm lực kinh tế bị thu hẹp, dẫn đến chậm tiến độ thực dự án Việt Nam, hoãn dừng thực Vốn thực từ phía Việt Nam thờng đạt dới 10% tổng vốn thực Đây tỉ lệ thấp, chứng tỏ lực góp vốn Việt Nam hạn chế nguyên nhân làm giảm tiến độ chung việc thực dự án liên doanh Một thực trạng đáng báo động tình trạng dự án FDI bị giải thể dẫn đến tác động xấu đến hiệu hoạt động FDI Năm 2000 có 113 dự án giải thể với số vốn 1709 triệu USD, năm 2001 có 94 dự án bị giải thể với 1050 triệu USD, năm 2002có 107 dự án bị giải thể với 747 triệu USD Nguyên nhân tình trạng chậm triển khai giải thể dự án FDI do: - Thứ nhất, phía nhà đầu t nớc khó khăn tài công ty mẹ nớc nên không đảm bảo tiến độ góp vốn, chủ đầu t không nắm bắt, dự đoán đợc nhu cầu thị trờng dẫn đến đầu t tràn lan cung cầu nên lợi nhuận thấp lỗ - Thứ hai, phía Việt Nam: công tác quản lý nhà nớc đầu t trực tiếp nớc kém, thiếu kinh nghiệm đặc biệt công tác quy hoạch, thẩm định không phù hợp thiếu quán, sở hạ tầng CH số 11 - B1 - ĐH KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, Tiểu luận : 6.280.688 phát triển, môi trờng kinh tế có chiều hớng xấu đi: thị trờng có suy giảm sức mua, tốc độ phát triển chững lại, thị trờng vốn tín dụng phát triển Đối với dự án sử dụng nguồn nguyên liệu nớc, đặc biệt dự án lĩnh vực nông lâm ng nghiệp, không ổn định việc cung cấp phụ thuộc vào yếu tố thời tiết, khí hậu Tiến độ góp vốn bên Việt Nam liên doanh không đảm bảo bình quân, chiếm 23% vốn pháp định 10% vốn đầu t, 90% giá trị quyền sử dụng đất nhà xởng Và cán Việt Nam làm việc dự án thờng thiếu kinh nghiệm, không đủ trình độ, khả quản lý, ngoại ngữ chuyên môn Các hoạt động xúc tiến đầu t nớc Việt Nam đợc đẩy mạnh từ Chính Phủ ban hành Nghị Quyết số 09/2001/NQ-CP ngày 28/8/2001 tăng cờng thu hút nâng cao hiệu đầu t FDI thời kỳ 2001-2005 Tính chung, giai on 1988-2006, c nc hin có 6.813 d án u t nc ngoi hiu lc vi tng ng ký 60 t USD Năm 2006 số vốn đầu t thực 4,1 triệu USD, tăng 24,2% so với năm 2005 1.3 Quy mô dự án FDI Giai đoạn vừa qua, quy mô dự án FDI thay đổi qua năm có khác lĩnh vực, ngành nghề, đối tác đầu t Giai đoạn 1991- 1996 giai đoạn quy mô dự án FDI tăng liên tục với tốc độ nhanh, năm 1991 8,7 triệu USD, năm 1996 lên đến 26,1 triệu USD, tốc độ tăng liên hoàn hàng năm mức cao Các dự án quy mô lớn thờng lĩnh vực thăm dò khai thác chế biến dầu khí, xây dựng sở hạ tầng Sang đến 1997 theo xu hớng giảm sút lợng vốn FDI, quy mô trung bình dự án giảm trầm trọng với tốc độ nhanh: năm 1997 giảm 48,3% so với năm 1996, quy mô dự án nửa 13,5 triệu USD Năm 1999 năm quy mô dự án thấp 5,1 triệu USD, 19,5% quy mô trung bình năm 1996 Quy mô trung bình dự án 1997- 2001 8,7 triệu USD 61,3% giai đoạn 1991-1996 Đến năm 2000 quy mô dự án có tăng lên nhng chủ yếu dự án Nam Côn Sơn Nguyên nhân Việt Nam cha có nhiều doanh mục dự án lớn thật hấp dẫn nhà đầu t, đồng thời tâm lý e ngại rủi ro, quy mô dự án lớn,khả rủi ro cao hạn chế viẹc đầut dự án quy mô lớn.Bên cạnh lực doanh nghiệp Việt Nam đáp ứng đợc vai trò làm đối tác dự án lớn Thời gian gần có thay đổi đáng ý: thời kỳ 20012005 quy mô dự án tăng dần bật năm 2006 nớc ta thu hút đợc nhiều dự án lớn nh: dự án côTng nghệ thông tin tập đoàn Intel trị giá tỷ USD, dự án công ty POSCO đầu t 1.12 tỷ USD, dự án mở rộng sản xuất tập đoàn CanonTrung bình dự án EDI năm 2006 có vốn CH số 11 - B1 - ĐH KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, Tiểu luận : 6.280.688 9,4 triệu USD cao so với năm 2005 4,6 triệu USD/dự án Tóm lại quy mô dự án ngày tăng triển vọng thu hút FDI công ty TNCs ngày cao, năm 2007 hứa hẹn nhiều thành công mơí 2.Trin vng thu hỳt u t trc tip nc ngoi nm 2007 v nhng t Nm 2007 l nm u tiờn Vit Nam gia nhp WTO, trin vng thu hỳt u t trc tip nc ngoi l rt tt Mt kinh nghim thng thy l thu hỳt nc ngoi thng tng rt nhanh i vi nhng nc mi tr thnh thnh viờn ca WTO u t nc ngoi vo Trung Quc nm 2005 t 72 t, tng hn mt na so vi nm 2001 Trung Quc gia nhp WTO c bit, nh tỏc ng l thnh viờn ca WTO, nm 2005, Campuchia ó tng gp thu hỳt u t nc ngoi (381 triu USD) so vi nm 2004( 181 triu USD) Ngoi ra, trin vng tng trng u t nc ngoi ca Vit Nam nhng nm ti, theo nhiu chuyờn gia nghiờn cu v ngoi nc, cũn Vit Nam ó hi t iu kin c bn cỏc nh u t quyt nh b u t l mụi trng u t n nh, cú tim nng v cú tớnh di hn Mụi trng u t kinh doanh ca Vit Nam ngy cng c ci thin, vi s i ca Lut doanh nghip, Lut u t ó gúp phn hon thin h thng phỏp lut v to dng mụi trng ci m hn cho nh u t Vic phõn cp ton din v qun lý u t nc ngoi cho a phng theo quy nh mi ca Chớnh ph ó to iu kin nõng cao vai trũ qun lý v tớnh ch ng ca cỏc a phng qun lý u t Ti Din n u t APEC thỏng 11/2006, cỏc nh u t ti Vit Nam u ỏnh giỏ tớch cc nhng bc ci cỏch v mụi trng kinh doanh ca nc s ti, ng thi, h cng kờu gi nhng nh u t khỏc vo lm n Vit Nam Vit Nam ang c coi l mt th trng u t y trin vng v cú tớnh di hn cao Theo kt qu mt cuc thm dũ c Ngõn hng Hp tỏc Quc t Nht Bn (JBIC) cụng b mi õy, Vit Nam ó ln u tiờn vt qua Thỏi Lan, ng v trớ th ba danh sỏch 10 nc cú trin vng nht i vi cỏc doanh nghip Nht Bn, ch sau Trung Quc v n c bit vi vic thỏng 11/2006 Vit Nam chớnh thc tr thnh thnh viờn WTO ó to iu kin cho vic m rng th trng xut khu v kinh doanh dch v th gii Vi tỡnh hỡnh chớnh tr n nh, nn kinh t mi ni tng trng nhanh, Vit Nam ó tr thnh im ngm u t ca nhng nh u t nc ngoi Mt vớ d tiờu biu l s kin 100 Tp on nm danh sỏch ca Tp Fortune ti Vit Nam tham gia cỏc s kin ca APEC, v hng lot hp ng giỏ tr cao ó c ký bờn l CH số 11 - B1 - ĐH KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, Tiểu luận : 6.280.688 Bờn cnh ú, mt lý ht sc quan trng ú l s phc hi ca dũng u t nc ngoi Theo T chc Thng mi v Phỏt trin ca Liờn hp quc (UNCTAD), u t nc ngoi gim nm u ca thp k mi, nhng ó tng mnh tr li nm gn õy (nm 2004 tng 27% so vi 2003 v nm 2005 tng 29% so vi 2004) Trong s cỏc nc ang phỏt trin, ụng Nam ang l a ch a chung ca cỏc nh u t Theo Cc u t nc ngoi, hin ling d ỏn u t nc ngoi dnh cho nm 2007 cũn khỏ tim nng, hn s 10 t USD u t cho nm ti s tip tc c trỡ C th, M cú khong 3-4 d ỏn ln tm c xp x d ỏn ca Intel ang chun b cỏc th tc vo Vit Nam Nht Bn, Hn Quc, i Loan, Hng Kụng, Singapore l nhng nh u t truyn thng, y tim lc cng ang cú mt s d ỏn quy mụ ln giai on chun b Bờn cnh ú, thc hin cam kt gia nhp WTO, thi gian ti Vit Nam s m ca u t mt s lnh vc nh ngõn hng, vin thụng, bỏn l, in lc v ti chớnh õy cng l mt iu kin to sc hỳt ln vi cỏc nh u t nc ngoi Tuy nhiờn, bờn cnh nhng nhõn t tớch cc ú, cũn khụng ớt nhng cn tr i vi thu hỳt u t trc tip nc ngoi nhng nm ti, ú ni bt lờn nht l nhng yu t sau: - Cn tr ln nht l s yu kộm v nng lc cnh tranh trờn c cp : quc gia, doanh nghip v sn phm Theo ỏnh giỏ nng lc cnh tranh ca WEF (Din n kinh t th gii), nm 2006, Vit Nam xp hng 77/125 quc gia, tt hng so vi nm 2005 - Th hai, mụi trng kinh doanh, mc dự ó c ci thin ỏng k nhng nm qua, nhng nhỡn chung, mụi trng u t Vit Nam cũn nhiu bt cp, c bit l chi phớ sn xut cú xu hng gia tng giỏ c mt s mt hng, nht l giỏ nhiờn liu (giỏ in, than) tng ỏng k s nh hng n giỏ thnh v tớnh cnh tranh ca mt s sn phm Cht lng ngun nhõn lc ca Vit Nam cũn yu kộm, dn ti s gim li th v kh nng cnh tranh v mt lao ng Hn na, ci cỏch hnh chớnh mc dự ó tớch cc trin khai cỏc nm qua, nhng cũn nhiu ũi hi cn tip tc thỏo g nhng nm ti - Th ba, h thng kt cu h tng ca nc ta ó c nõng cp, nhng nhỡn chung cũn yu kộm so vi cỏc nc khu vc c bit, tỡnh trng thiu in nu khụng c khc phc s nh hng ln ti hot ng sn xut kinh doanh ca cỏc doanh nghip v gõy tõm lý lo ngi i vi cỏc nh u t mi Tng t, s tng trng nhanh ca nn kinh t cng ang dn ti nguy c quỏ ti ca h thng giao thụng, cng 10 CH số 11 - B1 - ĐH KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, Tiểu luận : 6.280.688 2.1.4.FDI t trực tiếp nớc góp 2.1.3.Đầu góp phần giải việc làm nâng chuyển lợng lao nghệ phần cao chấtgiao côngđộng Hoạt động FDI góp phần nâng cao lực công nghệ cho doanh nghiệp có vốn đầu t nớc nói chung doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế Việt Nam nói riêng Việt Nam đến năm 2002 việc chuyển giao công nghệ khu vực có vốn đầu t nớc chiếm khoảng 90% số 200 hợp đồng chuyển giao công nghệ đến năm 2003 Thông qua hoạt động FDI tạo hiệu ứng tích cực thúc đẩy việc nghiên cứu áp dụng thành tựu kĩ thuật công nghệ hoạt động sản xuất kinh doanh Nhiều công nghệ đại đợc chuyển giao thông qua hoạt động FDI, tạo bớc ngoặt quan trọng phát triển số ngành kinh tế mũi nhọn đất nớc Việc chuyển giao công nghệ đại vào Việt Nam lợi cho hoạt động sản xuất doanh nghiệp FDI mà tác động phổ biến công nghệ cho doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế, thúc đẩy hoạt động nghiên cứu khoa học ứng dụng công nghệ doanh nghiệp sở nghiên cứu khác Việt Nam * Vấn đề giải việc làm: Hiện đợc xã hội quan tâm nhân tố góp phần làm cho xã hội phát triển công bền vững Mọi ngời có việc làm, vấn đề xã hội đợc giải Kể từ có hoạt động FDI Việt Nam, nhà đầu t nớc trực tiếp thu hút sử dụng lao động mà tạo hiệu ứng tích cực vấn đề giải việc làm gián tiếp 13 CH số 11 - B1 - ĐH KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, Tiểu luận : 6.280.688 Số Lao Động Trực Tiếp Trong Khu Vực FDI Từ Năm 1996 Đến 2002 Năm 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 Lđ trực tiếp(ngàn ngời) 220 250 270 296 379 439 492 32 13,6 8,0 9,6 28,0 15,8 12,1 Tốc độ tăng (%) - Đối với giải việc làm trực tiếp: Lực lợng lao động dự án có vốn đầu t nớc tăng hàng năm Cuối năm 1993 số lao động dự án FDI có 49.892 lao động đến năm 1994 88.054 lao động tăng 1,76 lần Những năm gần ku vực FDI giải khối lợng lớn lao động: năm 2001 thu hút thêm vạn lao động tăng 15,8%; năm 2002 thêm 5,3 vạn lao động tăng 12,07%; năm 2003 thêm 7,5 vạn tăng 12,7%; năm 2004 thêm 7,4 vạn lao độngTrong năm 2006 khu vực kinh tế có vốn FDI tạo việc làm cho 1,12 triệu lao động, cha kể đến lao động gián tiếp - Đối với giải việc làm gián tiếp: Cùng với phát triển khu vực đầu t trực tiếp nớc ngoài, số khu vực sản xuất cung ứng sản xuất, dịch vụ cho khu vực thuộc thành phần kinh tế khác phát triển Các thành phần kinh tế phát triển nâng cao khả tạo việc làm cho ngời lao động Hiện nay, với sách tăng dần tỉ lệ nội địa hoá doanh nghiệp có vốn đầu t trực tiếp nớc nh công nghệ chế tạo ô tô, xe máy, giày da, may mặc,đã hình thành số doanh nghiệp vệ tinh cung cấp sản phẩm dịch vụ cho doanh nghiệp FDI Việc hình thành doanh nghiệp vệ tinh nảy sinh tuyển dụng thêm lao động làm giảm tỉ lệ thất nghiệp * Vấn đề nâng cao chất lợng lao động: khẳng định: chất lợng lao động khu vực có vốn đầu t trực tiếp nớc cao so với khu vc, thành phần kinh tế khác nớc.Thông qua hoạt động FDI, ngời lao động đợc đào tạo,nâng cao lực quản lý, trình độ kỹ thuật, công nghệ đủ sức thay chuyên gia nớc Đợc đào tạo nâng cao tay nghề, tiếp thu kỹ năng, công nghệ tiên tiến, đợc làm việc môi trờng lao động an toàn, vệ sinh, đợc rèn luyện tác phong công nghiệp thích ứng dần với chế lao động mới, dẫn đến thu nhập ngày cao so với khu vực khác Quan hệ lao động doanh nghiệp bớc đợc cải thiện Đánh giá tác động hoạt động FDI đới với vấn đề nâng cao chất lợng lao động dựa vào tiêu nh: vốn đầu t số lao động, trình độ lao động, điều kiện lao động đào tạo lao động,tiền lơng, suất lao động 14 CH số 11 - B1 - ĐH KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, Tiểu luận : 6.280.688 3.Đầu t trực tiếp nớc góp phần vào trình chuyển dịch cấu kinh tế Nền kinh tế Việt Nam trớc năm thực sách Đổi mới(1986) kinh tế nông nghiệp, tỷ lệ lao động lĩnh vực chiếm dân số T thực sách kinh tế nhiều thành phần định hớng xã hội chủ nghĩa, cấu kinh tế Việt nam theo ngành vùng kinh tế có nhiều chuyển biến bản: Cơ cấu ngành kinh tế Việt Nam năm 1991 theo GDP là: nông nghiệp40%, công nghiệp-24%,dịch vụ-36% Hiện nay, cấu kinh tế theo GDP Việt Nam có xu hớng phát triển hợp lý, phù hợp với tiêu đặt ra( tăng dần tỷ trọng công nghiệp, dịch vụ, giảm dần tỷ trọng nông nghiệp GDP) Hiện nay, tỉ trọng GDP lĩnh vc nông nghiệp giảm 18%, công nghiệp tăng15%, dịch vụ tăng 4% so với năm 1991 Cụ thể, cấu ngang kinh tế GDP năm gần đây: năm 2002 nông nghiệp-23%, công nghiệp-39%, dịch vụ-38%; năm 2003 nông nghiệp 22%, công nghiệp-39%, dịch vụ-39%;năm 2004 nông nghiệp-23%,công nghiệp-39%, dịch vụ-38% Cơ cấu vùng kinh tế gắn với quy hoạch phát triển kinh tế địa phơng, đô thị, địa bàn lãnh thổ, đặc biệt vùng kinh tế trọng điểm ba miền đợc bớc xây dựng hoàn thành Đến năm 2000, tỉnh miền núi phía Bắc đóng góp khoảng 9% GDP nớc,đồng sông Hồng-19%, Bắc Trung Bộ Duyên hải miền Trung-15%, Tây Nguyên-3%, Đông Nam Bộ-35%, đồng sông Cửu Long-19% Các vùng kinh tế trọng điểm đóng góp khoảng 50% giá trị GDP nớc 75-80% giá trị gia tăng công nghiệp, 60- 65% giá trị gia tăng dịch vụ.Tính chung giai đoạn từ 1988 đến 2005 đồng sông Hồng thu hút nhiều vốn đầu t nớc với16,97 tỉ USD, vùng Tây Bắc thu hút vốn FDI 105,4 triệu USD FDI góp phần thúc đẩy xuất cải thiện cán cân toán Hoạt động FDI bình diện tổng thể kinh tế góp phần quan trọng vấn đề đẩy mạnh xuất cải thiện cán cân toán Xuất giải pháp tăng trởng kinh tế, góp phần tăng thu nhập cho kinh tế Việt Nam từ giải vấn đề xã hội Theo quy luật phát triển kinh tế nớc phát triển, cán cân toán Việt Nam tình trạng thâm hụt Do vậy, hoạt động FDI góp phần vào việc hạn chế tình trạng thâm hụt cán cân toán thông qua thặng d xuất chuyển vốn đầu t vào Việt Nam 15 CH số 11 - B1 - ĐH KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, Tiểu luận : 6.280.688 6.1.1.Những vấn đề tồn chuyển giao công nghệ: Đầu t trực tiếp nớc góp phần vào trình mở rộng quan hệ đối ngoại hội nhập kinh tế quốc tế Hoạt động đầu t trực tiếp nớc thực hện phân công lao động quốc tế, hợp tác với nhà nớc, tổ chức cá nhân nớc Hoạt động FDI góp phần quan trọng trình thực sách đối ngoại nớc, góp phần thực đờng lối đối ngoại độc lập, tự chủ, rộng mở, đa phơng hoá, đa dạng hoá quan hệ quốc tế chủ động hội nhập kinh tế quốc tế Hoạt động FDI giúp Việt Nam bớc phá bao vây, cấm vận, bình thờng hoá quan hệ với nớc, tổ chức quốc tế nh WTO, WB, IMF, ADB Nớc ta bình thờng hoá quan hệ với Mỹ ký hiệp định thơng mại Việt Nam- Hoa Kỳ ( có chơng IV đầu t ), gia nhập ASEAN ( có khu vực đầu t ASEAN), ký hiệp định khung với EU Đến có 70 nớc vùng lãnh thổ có dự án FDI Việt Nam tổng đăng kí cấp giấy phép có nguồn vốn từ châu Âu, Mỹ, Canada, Australia đạt 14 tỷ USD chiếm gần 36,5%, vốn từ số kinh Đông Bắc á( Nhật Bản, Đài Loan, Hàn Quốc, Hồng Kông ) đạt 15,8 tỷ USD, từ nớc ASEAN đạt 8,46 tỷ USD chiếm 22% Ước tính có 80 công ty tham gia( TNCs) nằm danh sách 500 TNCs hàng đầu giới có tiềm lực mạnh công nghệ tài đầu t vào ngành công nghiệp quan trọng nh dầu khí, viễn thông, ô tô, xe máy, công nghệ điện tử, công nghệ thông tin, hoá chất Một số hoạt động khác: Hoạt động đầu t trực tiếp nớc Việt Nam góp phần nâng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp nớc, kinh tế Sự xuất doanh nghiệp FDI Việt Nam tạo nên mô hình quản lý phơng thức kinh doanh đại, buộc doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế khác Việt Nam phải đổi t duy, cách thức quản lý đổi công nghệ, cải tiến nâng cao chất lợng sản phẩm để tăng sức cạnh tranh Hoạt động FDI góp nguồn thu lớn cho ngân sách nhà nớc Thu ngân sách từ khu vực FDI năm từ 1996 đến năm 2000 đạt gần 1,5 tỷ USD gấp 4,5 lần năm trớc đó, bình quân góp 6- 7% nguồn thu ngân sách Riêng năm 2004 đóng góp khu vực có vốn đầu t nớc tăng 27% so với năm 2003 Các doanh nghiệp có vốn FDI nộp vào ngân sách nhà nớc1,26 tỷ USD tăng 17,3% so với năm 2005 6.1.Những tác động tiêu cực đầu t trực tiếp nớc Hiện xảy tình trạng bên nớc góp vốn công nghệ, thiết bị cũ, lạc hậu điều làm thua thiệt nhiều cho bên Việt Nam,vừa phải bỏ chi phí cao bên nớc khai khống giá trị máy móc 16 CH số 11 - B1 - ĐH KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, Tiểu luận : 6.280.688 6.1.3.Chiếm tồn 6.1.2.Những lĩnh thị trờng doanh nghiệp Việt Nam sử dụng lao động: thiết bị, vừa phải gánh chịu hậu xấu gây môi trờng,sức khỏe ngời hiệu kinh doanh Theo số liệu khảo sát ngành công nghiệp nhẹ 42 công ty liên doanh năm 1993 có tới 76% số máy nhập thuộc hệ năm 50-60, 70% số máy khấu hao hết, 50% đồ tân trang lại.Năm 1994 qua khảo sát sơ dự án đầu t nớc thiết bị công nghệ tổng số thiệt hại phía Việt Nam lên đến 50 triệu USD Những năm gần tình trạng giảm rõ rệt phía ta có nhận thức có đủ trình độ để kiểm định chất lợng cuả thiết bị ,công nghệ nhập vào Một số vấn đề nảy sinh trình sử dụng lao động doanh nghiệp có vốn đầu t nớc - Thứ nhất, không đảm bảo quyền lợi hợp pháp đáng cho ngợi lao động Việt Nam: bảo hiểm xã hội, y tế, phúc lợi xã hội - Thứ hai, nhiều doanh nghiệp vi phạm quy định luật pháp lao động Việt Nam Năm 1996 đến 1997 có 20% doanh nghiệp FDI kí hợp đồng với ngời lao động - Thứ ba, cha đảm bảo môi trờng lao động an toàn, cừơng độ lao động căng thẳng, them chí có xu hớng chủ đầu t bóc lột sức lao động công nhân,cờng độ làm việc sức, lơng thấp nh số doanh nghiệp liên doanh lĩnh vực dệt,may mặc Hồ Chí Minh, dẫn đến đình công tranh chấp chủ thợ thờng xuyên xảy - Thứ t, thái độ đối xử thô lỗ với công nhân,sa thải công nhân cách vô lý không đảm bảo quyền lợi hợp pháp họ Văn hóa ứng xử doanh nghiệp hầu nh bị bỏ qua,nhất chủ đầu t Hàn Quốc, Đài Loan, Hồng Kông Sự xuất doanh nhiệp FDI thu hẹp thị phần doanh nghiệp nớc số lĩnh vực nh : sản xuất chất tẩy rửa, đồ uống có gas Đẩy thị phần doanh nghiệp Việt Nam từ chỗ chiếm 70% xuống 30% lâm vào tình trạng thua lỗ.Sự độc quyền hãng nớc lớn hoạt động sản xuất kinh doanh số linh vực gây thiệt hại cho ngời tiêu ding hạn chế kiểm soát nhà nớc Sự thao túng doanh nghiệp nớc lĩnh vực không làm gaỉm khả kiểm soát nhà nớc, hạn chế phát triển doanh nghiệp nớc mà làm tăng tính phụ thuộc vào tình hình giới bên 17 CH số 11 - B1 - ĐH KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, Tiểu luận : 6.280.688 6.1.4.T ác động xấu đến môi trờng M ộ t s ố h n c h ế k h c : Nhiều dự án FDI xây dựng xong, vào hoạt động đợc vài năm bắt đầu triển khai xây dựng công trình xử lý nớc thải.Năm 1997, khu chế xuất Tân Thuận(tp HCM) có 50 nhà máy hoạt động, sau thời gian hoạt động xây dựng xử lý nớc thải tập trung Năm 1997, nhà máy điện ỏien Hanel ngày thải 1,5 chất thải rắn mà cha có biện pháp xử lý nớc phát triển nh Việt Nam, việc bảo vệ môi trờng cha đợc thực thi nghiêm ngặt nên chủ đầu t nớc mục tiêu tối đa hóa lợi nhuận không quan tâm tới vấn đề môi trờng nớc sở Thứ nhất, khối lợng vốn đầu t thực tăng chậm so với tiềm nhu cầu Chênh lệch vốn đăng ký vốn thực lớn Tỷ lệ dự án bị đổ bể, bị giải thể trớc thời hạn cao Thứ hai, cấu đầu t theo ngành, lãnh thổ cấu kỹ thuật vốn bất hợp lý.Chủ yếu đầu t vào ngành công nghiệp vào vùng, địa phơng có điều kiện thuận lợi nh Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh, Đồng Nai 18 CH số 11 - B1 - ĐH KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, Tiểu luận : 6.280.688 Thứ ba, nguồn vốn FDI mang lại cho nớc ta song thực tế lại chủ đầu t trực tiêp quản lý.Do đó, số khía cạnh cha đóng góp cho với trình phát triển kinh tế nớc ta Thứ t, khu công nghiệp đợc thành lập với mục đích địa phơng có khu công nghiệp xuất phát từ nhu cầu nhà đầu t II Một số giải pháp nhằm tăng cờng thu hút sử dụng hiệu vốn FDI Việt Nam Đảm bảo ổn định kinh tế chịnh trị xã hội: Trớc hết nhà nớc cần tích cực đẩy mạnh thực chế công cho tất thành phần kinhh té, tạo hội cho thành phần kinh tế phát triển theo hớng tự có quản lý chung nhà nớc, tránh can thiệp sâu nhà nớc,gây khó dễ cho doanh nghiệp Chỉ thành phần kinh tế đợc khuyến khích phát triển tạo môi trờng kinh tế cạnh tranh lành mạnh tạo hội cho nhà đàu t nớc đầu t vào Việt Nam Nhà nớc cần đảm bảo thị trờng nớc vận hành suôn sẻ, tăng quy mô thị trờng kinh tế Muốn sách tài khóa tiền tệ, tỷ giá hối đoái vv cần phải có thay đổi linh hoạt, phù hợp, kịp thời Sau công tác dự báo thông tin phải đợc coi trọng Mỗi đa định thay đổi cần phải dự báo xem tác động nh đến đối tợng kinh tế tác động tổng hợp lên kinh tế mức độ nào, xem xét rút học kinh nghiệm từ nớc khác Nhà nớc cần phải có biện pháp phát triển thị trờng vốn, thị trờng chứng khoán đảm báo vận hành an toàn, hiệu Cân đối ngân sách nhà nớc sở khoản thu chi hợp lý Thúc sản xuất nớc, tăng chi ngân sách cho đầu t phát triển để tăng thu từ nguồn nớc đảm bảo cải thiện tình hình ngân sách nhà nớc Cán cân thơng mại, cán cân toán quốc tế phải đảm bảo tránh thâm hụt Muốn phải cân đối tiêu, thúc đẩy mạnh xuất khẩu, điều chỉnh hợp lý cung cầu ngoại tệ Các sách kinh tế đa cần đôi với công tác quản lý, giám sát thực cách chặt chẽ, nghiêm ngặt Cần phải có hớng dẫn cụ thể thực thi đồng tất cấp ngành ổn định trị phải dựa sở ổn định kinh tế cần thiết phải có tăng cờng nguyên tắc tập trung dân chủ Phải giải dứt điểm nạn tham nhũng quan liêu ổn định xã hội việc nâng cao đời sống nhân dân vật chất lẫn tinh thần Chính sách nâng cao thu nhập cho ngời lao động đôi với sách tạo việc làm Nâng cao nhận thức, hiểu biết ngời dân đối 19 CH số 11 - B1 - ĐH KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, Tiểu luận : 6.280.688 với vai trò FDI, từ tạo quan tâm thiện chí toàn xã hội FDI Hoàn thiện hệ thống sách luật pháp FDI đồng hấp dẫn: Những quy định pháp luật phải rõ ràng, tránh chồng chéo, mâu thuẫn nhau, phải phù hợp với thông lệ quốc tế Cần phải tiếp tục nghiên cứu, điều chỉnh hoàn thiện hệ thống pháp luật theo hớng ổn định, thống nhất, đầy đủ, lâu dài, hấp dẫn, có so sánh đối chiếu với nớc khu vực Tiến tới thành lập mặt pháp lý chung áp dụng cho đầu t nớc đầu t nớc Trong điều kiện nay, thực việc khó, cần có bớc phù hợp, từ quy định chung nhất, thực với hai bên, mặt cha thể áp dụng chung cần quy định rõ ràng điều kiện, u đãi cho bên Phát triển sở hạ tầng: Nhà nớc phải có quy hoạch, kế hoạch phát triển sở hạ tầng, đạo trực tiếp công trình quan trọng trung tâm kinh tế, đầu mối hoạt động giao thơng, trọng điểm thu hút FDI Quy hoạch phải đảm bảo phù hợp với điều kiện tong địa phơng đặt tơng quan với địa phơng khác cho công trình không phục vụ cho địa phơng mà phục vụ đắc lực cho vùng lân cận Đối với nơi sở hạ tầng phát triển, điều kiện tự nhiên bất lợi, phải nhanh chóng xây dựng công trình sở hạ tầng nhằm tạo điều kiện tối thiểu cho việc đầu t nớc thực đợc Nhà nớc cần phải có biện pháp hỗ trợ tài trợ cho địa phơng Đối với vùng có điều kiện địa hình đặc biệt, việc áp dung mô hình thiết kế công trình sở hạ tầng nh cho phù hợp công việc vô quan trọng, để tránh lãng phí tiền hiệu kinh tế cao Do địa phơng khác phải có biện pháp xây dựng sở hạ tầng khác phải phù hợp với địa phơng Tổ chức máy quản lý gọn nhẹ, có hiệu lực: Thực phân cấp thẩm quyền cách rõ nét hơn, tăng thêm quyền hạn cho địa phơng phê duyệt, cấp phép dự án FDI Quy hoạch tổng thể danh mục dự án kêu gọi đầu t đợc Trung Ương xét duyệt việc thẩm định cấp phép đầu t địa phơng tự làm định đồng thời chịu trách nhiệm trớc nhà nớc hoạt động dự án Các dự án FDI chịu quản lý quan quản lý đồng nhất, quan chịu trách nhiệm trớc cấp trên, tránh việc quản lý chồng chéo, đảm bảo thông tin cấp quản lý 20 CH số 11 - B1 - ĐH KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, Tiểu luận : 6.280.688 Tăng cờng quản lý dự án FDI trình thẩm định Cần phải vào chiến lợc thu hút FDI, quy hoạch tổng thể nhà nớc để làm sở định phê duyệt cấp giấy phép đầu t cho dự án FDI Không phải ngành nào, địa phơng thực đầu t FDI tràn lan mà phải có quản lý đảm bảo đầu t chỗ, ngành, có trọng điểm Phê duyệt thẩm định dự án lấy tiêu chuẩn hiệu kinh tế xã hội dự án công tác thẩm định dự án phải quan tâm đén tất tiêu môi trờng, xã hội Quản lý tiến độ tỷ lệ góp vốn bên cho liên doanh khuyến khích doanh nghiệp Việt Nam góp vốn Đặc biệt linh vực then chốt có vai trò chủ đạo kinh tế quốc dân, lĩnh vực mang lại lợi nhuận cao, thu hồi vốn nhanh cần quy định tỷ lệ góp vốn phía Việt Nam cao nhằm tạo điếu kiện cho doanh nghiệp việt Nam thu lợi nhuận cao hạn chế chi phối nớc lĩnh vực quan trọng, Cần có biện pháp khuyến khích việc triển khai nhanh dự án Nên dành điều kiện u đãi cho dự án nhanh chóng vào hoạt động sản xuất kinh doanh, hoàn thành tiến độ Với dự án trình triển khai gặp nhiều khó khăn phía nớc quyền địa phơng trực tiếp qản lý dự án cần thực biện pháp hỗ trợ, giúp đỡ Công tác quản lý dự án FDI sau cấp giấy phép đòi hỏi phải đợc thực liên tục đầy đủ:Nh việc thờng xuyên có liên hệ nhà quản lý nhà đầu t nhằm tháo gỡ vớng mắc khó khăn, thờng xuyên tổng kết đánh giá lại hoạt động quản lý lắng nghe ý kiến phản hồi từ phía doanh nghiệp để kịp thời điều chỉnh Nh quản lý hớng, mục tiêu nhà nớc vừa đợc đồng tình, tin cậy nhà đầu t nớc Giải pháp đẩy mạnh hoạt động xúc tiến đầu t: Về phía nhà nớc:thành lập trung tâm xúc tiến đầu t bộ(Bộ Kế Hoạch Đầu T, Bộ Thơng Mại) đại sứ quán Việt Nam nớc Đẩy mạnh hoạt động ngoại giao, tổ chức tiếp xúc nhằm tạo hội để việt nam tìm đối tác liên doanh nớc Phải đặc biệt coi trọng hoạt động xúc tiến đầu t nớc ngoài: Thông qua thăm viếng nhà lãnh đạo, thông qua tổ chức triển lãm giới thiệu kinh tế xã hội Việt Nam, trực tiếp tìm hiểu, giới thiệu tiềm năng, hội đầu t hấp dẫn với tập đoàn, công ty lớn Với đối tác nớc ngoài, cần có hoạt động xúc tiến khác nhau.Có nhà đầu t Nhật Bản, Tây Âu cần tập trung xúc tiến cho 21 CH số 11 - B1 - ĐH KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, Tiểu luận : 6.280.688 dự án đồi hỏi nhiều vốn, công nghệ Đối với nhà đầu t có tiềm lực tài chính, công nghệ yếu cần tập trung xúc tiến cho dự án quy mô vừa nhỏ cho lĩnh vực sản xuất hàng tiêu dùng chế biến Cần luôn có kết nối thông tin ngành trung ơng với địa phơng Khi địa phơng có dự án kêu gọi vốn khả thi nhng cha tìm đợc nhà đầu t nhà nớc có biện pháp hỗ trợ việc xúc tiến, quảng bá vv Mỗi địa phơng, tùy thuộc vào điều kiện cụ thể mà phát huy hoạt động xúc tiến đầu t cách mạnh mẽ Sự phối hợp hoạt động xúc tiến trung ơng với hoạt động địa phơng hiệu qủa Biện pháp giảm thiểu rủi ro hoạt động dự án FDI: Bên cạnh giải pháp ổn định môi trờng đầu t, kinh tế, tri, xã hội, luật pháp Các biện pháp cấp vi mô có tính chất cụ thể, đa dạng động trực tiếp tác động đến xác suất rủi ro hoạt động FDI Cần có hình thức phổ biến văn hóa, tập quán Việt Nam cho nhà đầu t nớc ngoài.Đây biện pháp vừa tăng cờng cho hoạt động xúc tiến đầu t vừa giúp cho nhà đầu t nớc dự báo đợc xác thị trờng nên có kế hoạch đầu t hợp lý, tránh rủi ro gặp phải dự án vào hoạt động Hệ thống thông tin cần phải đợc bảo đảm, cung cấp thông tin cập nhật cho nhà đầu t nớc thực thông tin hai chiều Nhà nớc cần có quy định bảo lãnh đầu t với ngành có độ rủi ro cao, dự án vay vốn nớc nhiều, lĩnh vực mà phía Việt Nam kinh nghiệm Xây dựng phát triển hệ thống bảo hiểm đầu t, đa dạng hóa sản phẩm bảo hiểm Đây biện pháp phù hợp với phát triển xu hớng toàn cầu hóa đầu t Trong cấp quản lý doanh nghiệp FDI cần thiết phải thiết lập phận chuyên trách thực chức quản trị rủi ro Nếu biện pháp đợc triển khai thực ngăn ngừa rủi ro từ hoạt động doanh nghiệp, nh rủi ro môi trờng đầu t Nâng cao trình độ cán quản lý, đào tạo nguồn nhân lực: Bổ sung kiến thức đầu t trực tiếp nớc cho quản lý chung, quản lý hành thông qua khóa học ngắn hạn, trực tiếp học 22 CH số 11 - B1 - ĐH KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, Tiểu luận : 6.280.688 hỏi kinh nghiệm nớc qua tìm hiểu thực tế dự án FDI hoạt động nớc có điều kiện tơng đồng với Việt Nam Đối với quản lý trực tiếp dự án FDI cần đào tạo kỹ trình độ thẩm định xét duyệt dự án, trình độ quản lý hoạt động dự án Việc đào tạo phải công phu kỹ lỡng, nên sử dụng đội ngũ chuyên gia nớc để giảng dạy Nghiêm khắc kỷ luật cán quản lý làm sai quy định, khen thởng xứng đáng ngời hoàn thành tốt nhiệm vụ Thờng xuyên tổ chức việc tổng kết, đánh giá rút kinh nghiệm, cần tổ chức thống nhất, có kết hợp đảm bảo thông tin qua lại cán bộ, ngành, cấp quản lý Cần phải cập nhật thông tin khoa học công nghệ giới đợc đa vào ứng dụng xản suất đế kịp thời chuyền đạt lại, bổ sung kiến thức cho ngời lao động Coi trọng việc thực hành trình đào tạo Phải giáo dục ý thức kỷ luật, thái độ làm việc, tác phong làm việc công nghiệp hóa cho ngời lao động Nhà nớc bổ sung, tài trợ từ ngân sách cho hoạt động giáo dục đào tạo địa phơng Biện pháp nâng cao hiệu thu hút FDI vào khu công nghiệp, khu chế xuất, hình thành đặc khu kinh tế, khu kinh tế mở nhằm huy động vốn đầu t trực tiếp nớc - Thứ cần khắc phục vấn đề tồn tại: Phải xem xét, đánh giá đầy đủ nhiều mặt vị trí địa lý, sở hạ tầng, đội ngũ lao động, khả cung ứng nguyên vật liệu địa phơng, tác động đến môi trờng sinh thái, kinh tế xã hội Việc xây dựng khu phải lựa chọn kỹ lỡng, phải thông qua hội đồng thẩm định gồm đội ngũ, chuyên gia nhiều khu vực Cần sớm ban hành sách, quy chế bổ sung cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho doanh nghiệp khu vực Phát triển dịch vụ, sở hạ tầng phục vụ khu công nghiệp, khu chế xuất Xem xét việc thí điểm xây dựng khu công nghiệp nhỏ phục vụ việc phát triển nông nghiệp, bao gồm mô hình trang trại lớn, đại, khu liên hợp sản xuất- bảo quản-chế biến-xuất nông sản phù hợp với chơng trình kinh tế lớn nhà nớc - Thứ hai, cần thí điểm xây dựng mô hình đặc khu kinh tế số địa phơng có đủ điều kiện Đặc khu kinh tế bao gồm KCN,KCX tập 23 CH số 11 - B1 - ĐH KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, Tiểu luận : 6.280.688 trung, khu thơng mại tự nhiều lĩnh vực kinh doanh khác hoạt động theo chế riêng, có môi trờng thông thoáng, cởi mở hoạt động đầu t nớc ngoài, nơi để thực thí điểm mô hình, chế quản lý Việc xây dựng đặc khu kinh tế cần học hỏi kinh nghiệm nớc cân nhắc kỹ lỡng việc áp dụng cho Việt Nam Kết luận Với sách mở cửa, chủ động hội nhập,sẵn sàng làm bạn với tất quốc gia giới, Việt Nam bớc đạt đợc thành công định trình thu hút sử dụng vốn FDI phục vụ cho trình phát triển kinh tế Viêt Nam Trong điều kiện tình hình giới có nhiều biến động phải cạnh tranh gay gắt với đối thủ để thu hút FDI, vấn đề thiết đặt phải có giải pháp phù hợp, hiệu để thu hút vốn FDI cho hoạt động 24 CH số 11 - B1 - ĐH KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, Tiểu luận : 6.280.688 mang lại lợi ích lớn cho đất nớc, đồng thời tránh phải trả giấ đắt Môi trờng đầu t lành mạnh hấp dẫn làm tăng sức đề kháng cho hoạt động đầu t, vợt qua tác nhân xấu từ bên ngoài, giảm thiểu nguy từ bên Xác định đợc ý nghĩa to lớn hoạt động đầu t trực tiếp nớc Việt Nam, nắm vững tình hình năm qua, đánh giá triển vọng xác định nhân tố tác động đến chiến lợc thu hút FDI, sở cho việc tìm giải pháp Kết hoạt động FDI Việt Nam năm tới phụ thuộc nhiều vào giải pháp nỗ lực Việt Nam Trớc ngỡng của hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam điểm đến dòng vốn FDI hứa hẹn thu hút đợc nhiều dự án FDI với quy mô lớn Thực biện pháp thu hút sử dụng hợp lý nguồn vốn FDI giúp Việt Nam phát huy tác động tích cực hạn chế tác động tiêu cực đầu t nớc mang lại Từ góp phần tăng trởng kinh tế, thúc đẩy nghiêp CNH-HĐH Việt Nam DANH Mục Tài Liệu THAM Khảo Các website: www.mpi.gov.vn www.gos.gov.vn www.moi.gov.vn www.mquiz.net world investment report tap chi cong san dien tu Các Sách, Tạp CHí: Đầu t trực tiếp nớc với tăng trởng kinh tế Việt Nam Đầu t trực tiếp nớc với phát triển kinh tế Việt Nam Niên giám thống kê năm 2005 Tạp chí kinh tế phát triển: Số 115, tháng năm 2007 Số 116, tháng năm 2007 Số 118, tháng năm 2007 Tạp chí nghiên cứu kinh tế, số 268, tháng năm 2000 25 CH số 11 - B1 - ĐH KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, Tiểu luận : 6.280.688 26 CH số 11 - B1 - ĐH KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, Tiểu luận : 6.280.688 A/ Cơ sở lý luận đầu t trực tiếp nớc I Khái niệm, chất đặc điểm đầu t trực tiếp nớc Khái niệm: 2 Bản chất Đặc điểm: II Động lực yếu tố ảnh hởng đến đầu t FDI Động lực thúc đẩy hoạt động FDI .3 Các yếu tố ảnh hởng đến FDI .3 III Các hình thức đầu t trực tiếp nớc Việt Nam .4 Hình thức hợp đồng hợp tác kinh doanh .4 Hình thức doanh nghiệp liên doanh Hình thức doanh nghiệp 100% vốn nớc B/ Thực trạng giải pháp I Thực trạng Tình hình thu hút sử dụng đầu t trực tiếp nớc 1.2 Tình hình thực dự án FDI 1.3 Quy mô dự án FDI .8 2.Trin vng thu hỳt u t trc tip nc ngoi nm 2007 v nhng t .9 2.1 Những tác động tích cực đầu t trực tiếp nớc phát triển kinh tế Việt Nam 11 3.Đầu t trực tiếp nớc góp phần vào trình chuyển dịch cấu kinh tế 15 FDI góp phần thúc đẩy xuất cải thiện cán cân toán 15 Đầu t trực tiếp nớc góp phần vào trình mở rộng quan hệ đối ngoại hội nhập kinh tế quốc tế 16 Một số hoạt động khác: .16 II Một số giải pháp nhằm tăng cờng thu hút sử dụng hiệu vốn FDI Việt Nam 19 Đảm bảo ổn định kinh tế chịnh trị xã hội: 19 Hoàn thiện hệ thống sách luật pháp FDI đồng hấp dẫn:.20 Phát triển sở hạ tầng: 20 Tổ chức máy quản lý gọn nhẹ, có hiệu lực: 20 Tăng cờng quản lý dự án FDI trình thẩm định 21 Giải pháp đẩy mạnh hoạt động xúc tiến đầu t: 21 Biện pháp giảm thiểu rủi ro hoạt động dự án FDI: .22 Nâng cao trình độ cán quản lý, đào tạo nguồn nhân lực: .22 Biện pháp nâng cao hiệu thu hút FDI vào khu công nghiệp, khu chế xuất, hình thành đặc khu kinh tế, khu kinh tế mở nhằm huy động vốn đầu t trực tiếp nớc 23 27