Tiểu luận FDI phát triển khu công nghiệp khu chế xuất ở việt nam

LI M U Trong công CNH - HĐH đất nớc nay, Nhà nớc ta khẳng định phải dựa vào nội lực chính, nhiên xuất phát từ điều kiện nớc ta nớc có kinh tế yếu kém, điểm suất phát thấp sở hạ tầng lạc hậu, thu nhập quốc dân thu nhập dân c thấp Vì nguồn vốn để CNH-HĐH trớc mắt phụ thuộc nhiều từ nớc mà chủ yếu đầu t trực tiếp nớc Để thu hút đầu t nớc cho công phát triển quốc gia, khu công nghiệp (KCN), khu chế xuất (KCX) đợc đánh giá nhân tố quan trọng Vì công trình hạ tầng sở đợc tập trung, đầu t nhanh với chất lợng cao, hình thành dịch vụ cần thiết thủ tục đơn giản đáp ứng yêu cầu nhà đầu t Nhiều nớc thành công công CNH-HĐH nh xây dựng KCN, KCX nh Việt Nam KCN, KCX trở thành thực thể kinh tế - xã hội thiếu kinh tế KCN, KCX góp phần tăng sản lợng công nghiệp, tăng xuất khẩu, giảm thất nghiệp, tăng thu nhập ngời dân hình thành cấu kinh tế hợp lý hơn, có đợc thành công sách rộng mở Nhà nớc ta nhằm thu hút FDI cho phát triển KCN, KCX Và thực tế lợng vốn FDI chiếm tỷ lệ cao KCN, KCX Nh vậy, để tiếp tục phát triển KCN, KCX Việt Nam cần thu hút nhiều nguồn vốn vào KCN, KCX đặc biệt FDI Và khuôn khổ đề tài tập trung nghiên cứu về: Đầu t trực tiếp nớc phát triển khu công nghiệp, khu chế xuất Việt Nam Nội dung đề tài gồm phần: Phần I: Những vấn đề lý luận chung Phần II: Thực trạng đầu t trực tiếp nớc phát triển khu công nghiệp, khu chế xuất nớc ta Phần III: Phơng hớng giải pháp nhằm tăng cờng thu hút đầu t trực tiếp nớc phát triển KCN, KCX Đây vấn đề phức tạp xúc, mang tầm vĩ mô Vì tránh khỏi thiếu sót mong đợc góp ý độc giả Phần I: Lý luận chung đầu t trực tiếp nớc KCN, KCX Một số lý luận đầu t trực tiếp nớc ngoài: 1.1 Khái niệm đầu t trực tiếp nớc : Trong xu toàn cầu hoá, khu vực hoá với qui mô tốc độ lớn, tạo kinh tế sôi động mà tính phụ thuộc nớc quốc gia ngày tăng Cùng với phát triển nhanh chóng khoa học công nghệ cách mạng thông tin thúc đẩy mạnh mẽ trình đổi cấu kinh tế tạo nên dịch chuyển vốn quốc gia Đặc biệt nhu cầu vốn đầu t đầu t phát triển để công nghiệp hoá đại hoá nớc phát triển lớn Mặt khác nớc phát triển dồi vốn công nghệmuốn tìm kiếm nơi thuận lợi, chi phí thấp để hạ giá thành sản phẩm chiếm lĩnh thị trờng tiêu thụ Chính tạo nên thu hút mạnh mẽ vốn đầu t nớc đặc biệt phổ biến hình thức đầu t trực tiếp Đầu t trực tiếp hình thức đầu t quốc tế chủ yếu mà nhà đầu t nớc đầu t toàn hay phần lớn vốn đầu t dự án nhằm giành quyền hành tham gia điều hành doanh nghiệp sản xuất kinh doanh dịch vụ Đầu t trực tiếp nớc có cácđặc điểm sau: -Đây hình thức đầu t vốn cuả nhà đầu t họ tự đinh đầu t tự địnhản xuất kinh doanh tự chịu trách nhiệm lỗ lãi Hình thức mang tính khả thi hiệu cao -Chủ đầu t nớc điều hành toàn hoạt động đầu t doanh nghiệp 100% vốn nớc tham gia điều hành doanh nghiệp hoạt động tuỳ theo tỷ lệ góp vốn -Thông qua đầu t trực tiếp nớc nớc chủ nàh tiếp nhận đợc công nghệ tiên tiến, học hỏi kinh nghiệm tổ chức quản lý mục tiêu mà hình thức khác không giải đợc -Nguồn vốn hày không bao gồm vốn đầu t ban đầu chủ đầu t dới hình thức vốn pháp định trình hoạt động, bao gồm vốn vay doanh nghiệp để triển khai mở rộng dự án nh đầu t từ lợi nhuận thu đợc 1.2 Vai trò đầu t trực tiếp nớc ngoài: Hơn 10 năm kể từ ban hành luật đầu t nớc Việt Nam, đầu t trực tiếp nớc trở thnàh phận thiếu đợc có tốc độ phát triển nhanh hoạt động kinh tế đối ngoại nớc ta đóng góp tích cực ngày lớn vào phát triển kinh tế xã hội đất nớc, nhân tố góp phần vào thành công công đổi mói kinh tế Hoạt động đầu t trực tiếp nớc mang phạm vi quốc tế Nó mang lại lợi ích cho hai bên đồng vốn đầu t bỏ hiệu Đặc biệt nớc phát triển giải đợc vấn đề : -FDI tăng cờng vốn đầu t bù đắp thiếu hụt ngoại tệ góp phần tăng khả cạnh tranh tăng xuất khẩu, bù đắp cán cân toán -FDI góp phần giải việc làm, tăng thu nhập cho ngời lao động tạo điều kiện tích luỹ nớc -FDI chuyển giao công nghệ kĩ thuật đại, kĩ xảo chuyên môn, trình độ quản lý tiên tiến cho nớc nhận đầu t Xét lâu dài diều góp phần tăng suất yếu tố sản xuất, thúc đẩy ngành nghề đòi hỏi hàm lợng công nghệ cao nh điện tử tin học Chính có tác dụng lớn trình công nghiệp hoá, chuyển dịch cấu kinh tế tăng trởng nhanh nớc nhận đầu t Từ chuyển giao giúp cho nớc chủ nhà có đợc kĩ thuật tiên tiến, kinh nghiệm quản lý, đội ngũ cán bọ lao động đợc bồi dỡng đào tạo nhiều mặt -FDI giúp nớc nhận đầu t trực tiếp tiếp cận đợc với thị trờng giới, mở rộng quan hệ kinh tế quốc tế xu hớng khu vực hoá toàn cầu hoá Ngày đầu t trực tiếp nớc trở thnàh tất yếu khách quan điều kiện quốc tế háo nên sản xuất lu thông Các quốc gia giới dù chế trị khác cần đến vốn đầu t nớc coi nguồn lực cần khai thác Bên cạnh đó, đầu t trực tiếp nớc có số hạn chế càn đợc khắc phục nh :việc quản lý vốn chủ đầu t có kinh nghiệm tranh quản lý nớc chủ nhà Còn nớc chủ nhà nha có nhiều kinh nghiệm, sơ hở quản lý hoạt động sở có vốn nớc Tình trạng gian lận thuế, buôn lậu, ô nhiễm môi trờng xảy Tuy nhiên với vai trò to lớn FDI Để nhằm khắc phục hạn chế phát huy tính tích cực nhà nớc ta đa nhiều sách nhằm xác định địa bàn dự án lĩnh vực u tiên khuyến khích đầu t giành lại chữ "tín " cộng đồng đầu t nớc nhằm thu hút nhiều FDI vào Việt nam 1.3 Các hình thức FDI thực tiễn: Trong thực tiễn FDI có nhiều hình thức thờng đợc áp dụng là: *Hợp đồng hợp tác kinh doanh theo qui định điếu nghị định 12/CP'Hợp đồng hợp tác kinh doanh văn kí kết hai bên hay nhiều bên qui định trách nhiệm phân chia kết kinh doanh cho bên để tiến hành đầu t kinh doanh Việt nam mà không cần thành lập pháp nhân Hình thức có đặc điểm: -Không đời pháp nhân -Cơ sở hình thức hợp đồng hpợp tác kinh doanh Trong hợp đồng nội dung phản ánh trách nhiệm quyền lợi bên với (không cần đề cập đến việc góp vốn) -Thời hạn cần thiết hợp đồng bên thoả thuận phù hợp với tính chất mục tiêu kinh doanh đợc quan cấp giấy phép kinh doanh chuẩn y -Hợp đồng phải đại diện có thẩm quyền bên kí Trong trình hợp tác kinh doanh bên giữ nguyên t cách pháp nhân *Doanh nghiệp liên doanh: Theo khoản diều luật đầu t trực tiếp nớc Việt nam qui định "Doanh nghiệp liên doanh doanh nghiệp hai hay nhiều bên hợp tác thành lập VN sở hợp đồng liên doanh hiệp định kí Chính phủ nớc cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt nam phủ nớc doanh nghiệp có vốn đầu t nớc hợp tác với doanh nghiệp Việt nam doanh nghiệp liên doanh hợp tác với nhà đầu t nớc sở hợp đồng liên doanh Hình thức có đặc điểm: -Thành lập pháp nhân hoạt động nguyên tắc hạch toán độc lập dới hình thức công ty trách nhiệm hữu hạn Các bên chịu trách nhiệm phần vốn -Phần góp vốn bên bên nớc không hạn chế mức tối đa nhng tối thiểu không đợc dới 30% vốn pháp định qúa trình hoạt động không giảm vốn pháp định -Cơ quan lãnh đạo cao doanh nghiệp liên doanh hội đồng quản trị mà thành viên bên định tơng ứng với tỷ lệ góp vốn bên nhng phải ngời, Hội đồng quản trị có quyền định vấn đề quan trọng hoạt động doanh nghiệp theo nguyên tắc trí -Các bên tham gia liên doanh phân chia lợi nhuận phân chia rủi ro theo tỷ lệ góp vốn bên vốn pháp định theo thoả thuận bên -Thời hạn hoạt động không 50 năm trờng hợp đặc biệt đợc kéo dài không 20 năm *Doanh nghiệp 100% vốn nớc : Theo điều 26 nghị định 12/CP qui định :"Doanh nghiệp 100% vốn đầu t nớc doanh nghiệp thuộc sở hữu nhà đàu t nớc thành lập Việt nam tự quản lý tự chịu trách nhiệm kết hoạt động kinh doanh "Doanh nghiệp 100% vốn nớc đợc thành lập theo hình thức công ty trách nhiệm hữu hạn có t cách pháp nhân theo pháp luật Việt nam Thời hạn hoạt động không 50 năm kể từ ngày đợc cấp giấy phép Ngoài hình thức chủ yếu có hình thức: *Hợp đồng xây dựng -kinh doanh- chuyển giao(BOT): Theo điều 12 khoản luật đầu t nớc Việt nam :"Hợp đồng xây dựng -kinh doanh- chuyển giao văn kí quan có thẩm quyền Việt nam nhà đầu t nớc đề xây dựng kinh doanh công trình kết cấu hạ tầng thời hạn định, hết thời hạn nhà đầu t nớc chuyển giao không bồi hoàn công trình cho nhà nớc Việt nam" *Hợp đồng xây dựng -chuyển giao -kinh doanh văn kí kết quan nhà nớc có thẩm quyền Việt nam nhà đầu t nớc xây dựng công trình kết cấu hạ tầng Sau xây dựng xong nhà đầu t nớc chuyển giao công trình cho nhà nớc Việt nam Chính phủ Việt nam dành cho nhà đầu t kinh doanh thời hạn định để thu hồi vốn đầu t lợi nhuận hợp lý *Hợp đồng xây dựng -chuyển giao(BT): Theo khoản 13 điều luật đầu t nớc Việt nam "Hợp đồng xây dựng chuyển giao hợp đồng kí kết quan nhà nớc có thẩm quyền Việt nam nhà đầu t nớc để xây dựng kết cấu hạ tầng Sau xây xong nhà đầu t nớc chuyển giao công trình cho nhà nớc Việt nam Chính phủ Việt nam tạo điều kiện cho nhà đầu t nớc thực dự án khác để thu hồi vốn đầu t lợi nhuận hợp lý" Một số vấn đề lý luận KCN, KCX: 2.1 Khái niệm, đặc điểm KCN, KCX: a Khu chế xuất: Theo điều khoản qui chế KCN, KCX"Khu chế xuất khu tập trung doanh nghiệp chế xuất chuyên sản xuất hàng xuất khẩu, thực dịch vụ cho sản xuất hàng xuất hoạt động xuất có ranh giới địa lý xác định dân c sinh sống đợc phủ thủ tớng phủ định thành lập" Mặc dù qui chế KCX nớc khác nhng đặc trng sau đợc coi đặc điểm khu chề xuất điển hình : -Nhập miễn thuế nguyên vật liệu thủ tục đơn giản MCX nộp thuế giá trị gia tăng, thuế xuất sản phẩm Tuy nhiên hàng hoá sản xuất khu chế xuất bán thị trờng nội địa thị trờng nội địa có nhu cầu -Những doanh nghiệp khu chế xuất đợc hởng mức thuế lợi tức 10% mức thuế thấp đợc miễn thuế thu nhập công ty năm kề từ kinh doanh có lãi giảm tiếp 50% năm -Những doanh nghiệp KCX thờng đợc cung cấp thủ tục hải quan nhanh chóng cho việc nhập vật liệu xuất hàng hoá -Những doanh nghiệp KCX đợc sử dụng sở hạ tàng tốt nh đờng xá, điện thoại, điện tín b Khu công nghiệp Theo khoản điều qui định "KCN khu tập trung doanh nghiệp công nghiệp chuyên sản xuất hàng công nghiệp thực dịch vụ cho sản xuất công nghiệp có ranh giới địa lý xác định, dân c sinh sống, phủ thủ tớng phủ định Trong KCN có doanh nghiệp chế xuất Trong KCN có doanh nghiệp sản suất công nghiệp, doanh nghiệp dịch vụ khu công nghiẹp Các doanh nghiẹp khu công nghiệp đợc hởng số u đãi theo qui định cho loại doanh nghiệp c Sự khác KCN KCX -KCX đợc xây dựng để thu hút đơn vị sản xuất sản phẩm xuất khẩu, KCN đợc mửo cho tất ngành công nghiệp KCN, KCX kể sản xuất hàng xuất tiêu thụ nớc KCN bao gồm KCX -Các doanh nghiệp sản xuất kinh doanh khu công nghiệp đợc hởng số u đãi định đặc biệt u đãi vỡi hãng sản xuất hàng xuất hãng mà nằm khu công nghiệp đợc hởng u đãi nh khu chế xuất đợc hởng u đãi nh KCN Việc lựa cọn vị trí đề xây dựng khu công nghiệp, khu chế xuất quan trọngđòi hỏi phát huy đợc mạnh tiềm kinh tế vùng 2.2 Sự cần thiết phải phát triển khu công nghiệp, khu chế xuất kinh tế Từ đầu năm 90 đến sau xuất khu công nghiệp khu chế xuất Việt nam kiểm nghiệm lạikinh nghiệmn số nớc phát triển trớc khẳng định đợc vai trò quan trọng KCN, KCX Việc tập trung doanh nghiệp chế biến nhằm thu hútvốn đàu t nớc vốn đầu t nớc đa nhanh kĩ thuật vào sản xuất thúc đẩy tiến khoa học công nghệ xây dựng ngành mũi nhọn nâng cao vị trí chủ đạo công nghiệp kinh tế đảm bảo tốc độ tăng trởng kinh tế bền vững, phát triển công nghiệp chế biến nông lâm hải sản hỗ trợ ngành phục vụ xuất phân bố lại khu vực sản xuất sinh hoạt thực đo thị hoá nông thôn chuyển dời sở sản xuất từ nội đô nhoại vi, cải tạo môi trờng sống cho dân c đo thị, tạo thêm nhiều việc làm cho lao động thành phố nông thôn Việc thành lập khu chế xuất, khu công nghiệp tạo khu vực thuận lọi cho việc phát triển kinh tế thu hút đầu t Cnính vai trò to lớn KCN, KCX cần thiết nớc ta Chỉ có KCX, KCN tạo đợc bớc nhẩy vọt, tạo kinh tế phát triển bền vững Chọn đợc địa điểm vị trí qui hoạch KCN, KCX đối tác hợp lý tạo cho nớc ta mặt Kinh nghiệm số nớc công phát triển KCN KCX KCN giới thành lập Anh vào năm1896 Ngời ta sớm nhận u diểm hình thức tổ chức số lợng khu công nghiệp đợc xây ngày tăng khắp giới Việt nam nớc sau để thực đợc mục tiêu "đi tắt đón đầu"trong phát triển kinh tế đòi hỏi phải học hỏi kinh nghiệm nớc trớc để tiến hành phát triển KCN, KCX cho phù hợp với điều kiện phát triển Việt nam 3.1 Kinh nghiệm Thái lan Vào năm 60 luật KCN đợc ban hành từ cho đén có 40 khu công nghiệp hoạt động Nhà nớc Thái lan qui hoach phat triển KCN dựa qui hoạch phát triển kinh tế xã hội đất nớc Những KCN nhà nớc bảo trợ bị lỗ nhng xây dựng để đảm bảo cho phát triển nh khu công nghiệp Bắc Thái Lan, Có khoảng 11 KCN đợc xây dựng tịa vùng không nằm khu qui hoach miễn họ có thị trờng Diện tích KCN, mặt KCN đợc mở rộng so với diện tích đợc duyệt đợc thoả thuận ngời có đất mà đợc dùng Về quản lý cục quản lý KCN thái lan cục có chức kinh doanh Về sách xây dựng kinh doanh sở hạ tầng, nhà nớc không u đãi cho vay vốn, nhiên nhà nớc đứng bảo lãnh cho công ty nhà nớc vay mà chấp Mọi u tiên dành hết cho khu công nghiệp nớc Mọi khách hàng muốn đầu t vào khu công nghiệp họ đợc tạo điều kiện cần thiết để biết KCN, mạng lới KCN 3.2 Kinh nghiệm Đài loan Đài loan quốc gia thành công việc phát triển KCN, KCX Từ cuối thập kỷ 50, Đài loan nhận định đợc vị kinh tế mìnhlà loại hình kinh tế hải đảo đất chật ngời đông, tài nguyên nghèo nàn kinh tế phụ thuộc lớn vào ngành ngoại thơngvì Đài loan phát triển ngành công nghiệp nhỏ sử dụng nhiều lao động Các xí nghiệp vừa nhỏ xuất nhiều KCN, KCX doanh nghiệp đợc hởng sở hạ tầng thuận lợi số u đãi khác Hiện Đài loan có 3KCX, 30KCN, 2KCNC Trung ơng quản lý12 KCN có tầm quan trọng nằm qui hoạch đợc chích quyền t phê duyệt Các khu công nghiệp lại địa phơng t nhân quản lý Các KCN Đài loan phân bố khắp nớc hầu nh huyện có khu công nghiệp, khu công nghiệp hạt nhân để phát triển vùng Đây kinh nghiệm quí báu nhà nớc Việt nam đánh giá lại tiềm năng, lực định vị lại vị để phát triển khu công nghiệp cách hợp lý phần II Thực trạng đầu t nớc phát triển KCN, KCX Việt nam Qúa trình hình thnàh phát triển KCN, KCX Việt nam Trong trình đổi hội nhập kinh tế giới nhà nớc Việt nam sớm nhận biết đợc tầm quan trọng KCN, KCX phát triển kinh tế nh thu hút đầu t nớc ngoàiVì từ năm 80 nhà nớc có chủ trơng cho phép thành lập KCN, KCX Mở đàu cho phát triển khu kinh tế Việt nam đời khu công nghiệp, khu chế xuất Tân Thuận thành phố Hồ Chí Minh liên doanh với Đài loan vào tháng 11/1990 Cho đến só lợng KCN, KCX lần lợt đợc mở rộng nhanh chóng phạm vi nớc Tính đến tháng đầu năm 1999 nớc có 66 KCN KCX Năm Số KCN, KCX 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 16 20 14 Biểu: Thời điểm thành lập KCN, KCX từ 1991 đến tháng đầu năm 1999 Nh từ năm 1991 đến tháng đầu năm 1999 tốc độ phát triển KCN, KCX tăng đặc biệt nhanh vào năm 1996, 1997, 1998 Các KCN nằm hầu hết phía nam với 40 khu, miền bắc 13 khu miền trung 13 khu Về loại hình khu công nghiẹp có 16 KCN thuộc loại khu công nghiệp đợc thnàh lập sở có số doanh nghiệp cong nghiệp hoạt động 10 khu công nghiệp phục vụ di dời khu công nghiệp từ nọi đolớn, 21 khu công nghiệp có qui mô nhỏ tỉnh đồng bắc bộ, duyên hải miền trung đồng sông Cửu long phục vụ chế biến nông lâm thuỷ sản Có 19 khu công nghiệp mới, đại có 13 khu công nghiệp hợp tác với nớc để phát triển sở hạ tầng thu hút vốn đầu t nớc Diện tích chiếm đất 66 KCN vạn (không kể KCN D ung quất)bình quân khu 160 Có 1/3 số khu công nghiệp có diện tích 100 Về ngành nghề KCN gồm công nghiệp nhẹ, hoá chất điện tử, chế biến thực phẩm nông sản thuỷ sản phục vụ sản xuất nông nghiệpphục vụ xuất công nghiệp nặng gắn với cảng nớc sâu vùng kinh tế trọng điểm (tam giác phát triển vùng phái bắc phía nam vùng Đà Nẵng dung quất có thêm công nghiệp hoá chất công nghệ chế biến nh Bà Rịa Vũng Tàu Cơ cấu ngành nghề đợc gắn với lợi vùng tránh triệt tiêu lẫn Nh khu công nghiệp Việt nam đa dạng loại hình, diện tích đất ngành nghề đối tợng thu hút đầu t, không gian hoạt động thời gian thành lập Nó định chất lợng, kết hoạt động khu công nghiệp thời gian qua Quá trình hình thành phát triển khu công nghiệp "Hình thành mạng lới khu công nghiệp, phân bố rộng khắp vùng đất nớc phù hợp với nhịp độ phát triển kinh tế vùng đất nớc" Tình hình thu hút sử dụng vốn đầu t nớc phát triển KCN, KCX Việt nam Doanh NghiệpTrong Nớc Doanh Nghiệp Ngoài Nớc Tổng Số Doanh Nghiệp 307 543 850 Vốn Đăng Ký 1, 38 Tỷ USD 6, Tỷ USD 7, 48 Tỷ USD Nguồn: Ban quản lý KCN Việt Nam tính đến tháng năm 1999 Tính đến tháng năm 1999 có 850 doanh nghiẹp đợc cấp giấy phép hoạt động khu công nghiệp với tổng số vốn đăng kí 7, 48 tỷ USDtrong có 543 doanh nghiệp nớc vốn đăng kí 6, tỷ USD 307 doanh nghiệp nớc vốn đăng kí 16, 998 tỷ đồng Vốn thực khoảng 40% tổng vốn đăng kí Đã có 24 nớc, vùng lãnh thổ có dự án đầu t vào khu công nghiệp Phần lớn đối tác nớc đầu t vào khu công nghiệp thuộc nớc đông đông nam châu Các công ty Nhật thực dự án đầu t có công nghệ tiên tiến giá trị xuất lớn nh dự án sản xuất thiết bị vi điện tử nh công ty FUJILSU, động nhỏ MABUCHI, ngời máy rorze robotech Các công ty Đài loan, Hàn quốc quan tâm đến công nghiệp điện tử, giầy da dệt, chế biến nông sản phục vụ sản xuất nông nghiệp Các đối tác châu âu Mỹ có dự án đầu t gắn liền với công nghiệp chế biến khí công nghiệp hoá chất Các KCN phía nam thực đa dạng hoá dự án đầu t khu công nghiệp Hà nội Hải phòng tập trung vào hai đối tác Nhật Hàn quốc Nếu nh năm trớc đây, đầu t nớc chiếm tỷ lệ cao khu công nghiệp (chiếm khoảng 50% vốn đầu t phát triển hạ tầng, gần 90%số dự án đầu t 93% vốn đầu t doanh nghiệp hoạt động khu công nghiệp) từ năm 1998 đến hình thức đầu t nớc nhích dần Đây biểu tốt Riêng tháng đầu năm 1999 KCN thu hút đợc 183 dự án, tăng 55% so với năm 1998 Với tổng vốn đăng kí 632 triệu USD, tăng 54% so với năm 1998, có 75 dự án đầu t nớc vốn đăng kí 425 triệu USD Đầu t nớc có 108 dự án, vốn đăng kí 887 tỷ đồng Việt Nam, tăng lần so với năm 1998 Nh tình hình thu hút vốn đầu t FDI vào KCN, KCX Việt Nam chịu tác động khủng hoảng tài tiền tệ châu nhng có dấu hiệu khả quan Những thành tồn KCN, KCX Việt Nam 3.1 Những thành Hoạt động KCN đạt đợc kết tăng nhanh so với kinh tế nói chung, ngành công nghiệp KCN nói riêng Kết đạt đợc KCN, KCX( Triệu USD ) Chỉ Tiêu Năm 1997 1998 1999 Giá trị sản lợng Đóng góp xuất 155 871 700 848 300 170 Năm 1997 đạt giá trị sản lợng 155 triệu USD, chiếm 15% giá trị sản xuất CN Đóng góp cho xuất 848 triệu USD, gần 10% giá trị xuất nớc, 47% giá trị xuất doanh nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài, tăng lần so với năm 1996 Năm 1998 KCN đạt giá trị sản lợng 871 Triệu USD chiếm gần 20% giá trị sản xuất CN, đóng góp cho xuất 300 triệu USD, 14% giá trị xuất nớc, 65% giá trị xuất doanh nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài, tăng 50% so với năm 1997 Trong tháng đầu năm 1999 KCN có giá trị sản lợng 1, tỷ USD chiếm 20% giá trị sản lợng CN nớc, xuất đạt 1, 17 tỷ USD chiếm 13% giá trị xuất nớc Cả tiêu tăng 30% so với kì năm 1998 Các KCN thu hút 13, vạn lao động, tạo sức mua cho Xã hội khoảng 1000 Tỷ đồng/năm Ngoài số lao động trực tiếp làm việc KCN, KCX, KCN, KCX tạo việc làm cho hàng vạn lao động làm việc ngành dịch vụ, xây dựng phục vụ cho KCN Tay nghề công nhân, trình độ cán quản lý đợc nâng lên Mức lơng thu nhập ngời dân cao Nhiều KCN trả lơng ngời lao động với mức triệu đồng/tháng Công nhân làm việc KCN Bình Dơng có mức lơng trung bình 680 000 đồng/tháng KCN tác động đến phát triển sở nguyên liệu, dịch vụ cho Nông nghiệp, nâng cao giá trị nông sản, mở rộng thị trờng, hình thành đô thị vệ tinh Thu hẹp khoảng cách phát triển vùng góp phần xoá đói giảm nghèo, phát triển kinh tế gắn với văn minh tiến công xã hội Đầu t nớc góp phần quan trọng việc hình thành phát triển KCN, ngợc lại KCN địa bàn thuận lợi để thu hút vốn đầu t nớc 10 Những năm gần số dự án số vốn đăng kí tăng nhanh Nhiều dự án đầu t vào hoạt động ổn định góp phần tạo nhiều sản phẩm công nghiệp với só lợng lớn, chất lợng cao đủ sức cạnh tranh thị trờng nớc xuất Chính yếu tố tạo nên tốc độ ổn định giá trị xuất n ớc năm gần Nhất năm 1999 tốc độ tăng trởng 23% gấp lần kế hoạch Các doanh nghiệp thúc đẩy kinh tế phát triển với nhịp độ cao tơng đối ổn định mà tạo tiền đề điều kiện để chuyển dịch cấu kinh tế theo hớng CNH-HĐH 3.2 Những tồn + Cha thống nhận thức vận dụng phát triển KCN Sau năm hoạt động, vai trò KCN, KCX phát triển kinh tế phủ nhận Nhng đạo tổ chức thực tồn nhận thức cho KCN túi đựng doanh nghiệp công nghiệp nên trờng hợp thực thi sách, tổ chức quản lý KCN nh doanh nghiệp riêng rẽ Nói cách khác t cha coi KCN thực thể kinh tế- xã hội, từ xuất biểu bàng quan đứng ngoài, chí có t tởng phủ định vai trò KCN cho phát triển KCN thời gian qua theo phong trào, thay phải hợp lực để phát huy vai trò, hiệu lợi ích ngành, địa phơng kinh tế Có địa phơng cho rằng: KCN trung ơng khoán trắng cho ban quản lý KCN công ty phát triển hạ tầng + Luật pháp cha đồng bộ, cha đáp ứng nhu cầu phát triển Vẫn khác biệt doanh nghiệp nớc doanh nghiệp nớc hoạt động KCN Do trì sách bảo hộ doanh nghiệp nớc nên đến cha tạo đợc sân chơi bình đẳng doanh nghiệp, tạo cạnh tranh môi trờng pháp lý công minh bạch Công tác quy hoạch phát triển KCN dựa sở đề nghị UBND tỉnh, cha thực gắn quy hoạch ngành nghề kết hợp với lãnh thổ sở quy hoạch tổng thể Danh mục KCN nêu tên, địa điểm diện tích đất, cha có nội dung kinh tế-kỹ thuật, nên xem xét không đủ thông tin, để định xác KCN làm trớc, KCN cho phép triển khai sau Đối với doanh nghiệp nớc cha có quy định khuyến khích nhiều cho doanh nghiệp KCN nên doanh nghiệp nớc thực đầu t KCN, cha mặn mà đầu t vào KCN dẫn đến khó khăn thực quy hoạch phát triển Chậm thực sách đào tạo nguồn nhân lực, nên việc cung cấp lao động cho KCN xuất nghịch lý: thừa lao động giản đơn nhng thiếu lao động Kỹ thuật Trong số 12 vạn lao động làm việc KCN có 11 không lao động tuyển từ tỉnh, tỉnh hàng vạn lao động chờ việc làm Nguyên nhân chủ yếu lao động địa phơng cha đáp ứng đợc yêu cầu công việc nh cha có tay nghề cao cha có đủ điều kiện trình độ học vấn để học nghề Việc đền bù giải phóng mặt vấn đề cộm, làm chậm trình phát triển KCN gây nhiều khó khăn cho nhà đầu t nớc xây dựng hạ tầng, thành lập doanh nghiệp KCN Công tác giải phóng mặt nhanh phải năm, tỉnh miền Bắc dài Thủ tục hành đất phức tạp, qua nhiều cửa, kéo dài thời gian thực hiện, chủ đầu t thiếu vốn để đền bù, tỉnh miền Nam để có đất làm chủ đầu t phải bỏ tiền mua đất nông dân, sau phải trả tiền thuê đất cho Nhà nớc Nếu đạo thờng xuyên quan quyền địa phơng vận động giải thích, thuyết phục di dời để lấy đất làm KCN việc đền bù giải phóng mặt khó khăn lớn công ty phát triển hạ tầng KCN giai đoạn đầu phát triển KCN Vấn đề môi trờng cha có chiến lợc chung bảo vệ môi trờng phù hợp với đối tợng KCN Sự phối hợp Bộ, Ngành, Trung ơng, Sở Ban quản lý KCN cha chặt chẽ Tình trạng dòng kênh tiếp tục hứng chịu loại chất thải không đợc xử lý, nh nhiều c dân đô thị tiếp tục hứng chịu khói, bụi, tiếng ồn từ sở sản xuất gây ô nhiễm Kế hoạch di dời sở gây ô nhiễm cha cụ thể Trên đạo xuống dới, dới cha có đủ sở kỹ thuật để lập đồ trạng Sống chung với ô nhiễm trả giá cho phát triển không đồng Vấn đề tổ chức nhiều vớng mắc: trung ơng cha thực chế đầu mối giải vấn đề liên quan đến KCN, nên tình trạng đùn đẩy, sợ trách nhiệm kéo dài thời gian xử lý rơi vào im lặng Nhiều cần ý kiến quan chủ quản quan chủ quản Các ban quản lý cấp tỉnh hoạt động lúng túng, thiếu kinh nghiệm, quan hệ số ban quản lý KCN cấp tỉnh với số ban ngành vớng mắc Vấn đề giá dịch vụ nớc ta có chủ trơng nhng việc thực chế giá nhà đầu t nớc tình trạng thu ép giá ngời nớc Giá thuê đất nớc ta cao nớc khu vực, điều làm giảm mức thu hút nhà đầu t nớc Chính sách thuế nớc ta cha đồng bộ, tình trạng chồng chéo gian lận thơng mại nh: trốn thuế, hàng giả, hàng lậu Trong năm gần Việt Nam xuất tình trạng chuyển giá Đây hình thức tập đoàn lớn lợi dụng liên doanh nớc sở có Việt Nam để chuyển giá, lợi nhuận khoản tài khác nhằm mục đích trốn thuế Vì liên doanh trở thành giao dịch tập đoàn kinh tế lớn Các liên doanh việc làm theo kế hoạch tập đoàn không quan tâm đến việc làm ăn lỗ lãi nớc sở Điều tai hại cho chiến lợc phát triển nớc sở có Việt 12 Nam Vấn đề Một cửa chỗ có nêu nhng việc thực thi cha có hiệu quả, tình trạng thủ tục hành rờm rà, qua nhiều cửa nhiều cấp phức tạp gây nhiều khó khăn phiền hà cho nhà đầu t Nh sau năm vào hoạt động, KCN Viêt Nam trở thành động lực kinh tế thiếu đợc nớc ta Nhìn lại ta thấy đợc nhiều thành quả, bên cạnh tồn vớng mắc Điều buộc Nhà nớc Việt Nam phải nhanh chóng phát huy kết đạt đợc khắc phục tồn để phát triển KCN, KCX Việt Nam 13 phần III PHơng hớng giải pháp tăng cờng thu hút vốn đầu t trực tiếp nớc phát triển kcn, kcx việt nam Phơng hớng phát triển KCN, KCX Việt Nam Chúng ta cần khẳng định lại chủ trơng phát triển KCN, KCX nớc ta đắn, cần thiết CNH-HĐH nớc đất chật ngời đông, dôi vơi phát triển đảm bảo công xã hội, môi trờng sinh thái, KCN hành nhiều rắc rối Phát triển KCN không việc riêng ngành mà nhiệp toàn đảng, toàn dân Trong nghị đại hội đảng lần thứ VIII đề phơng hớng cho phát triển KCN là:cải tạo khu công nghiệp có kết cấu hạ tầng công nghệ sản xuất Xây dựng số KCN phân bố rộng vùng Từ đạo văn kiện đại hội đảng VIII xác định phát triển KCN, KCX theo hớng sau: -Xây dựng KCN trở thành lực lợng công nghiệp mạnh, có hiệu sức cạnh tranh, phát triển theo hớng ngoại, nâng cao tay nghề công nhân, nắm bắt vận dụng đợc nhiều thành tựu khoa học công nghệ, thực bảo vệ môi trờng, phát huy vai trò lan toả, dẫn dắt KCN đối sản xuất, kinh doanh thị trờng KCN Từ đến năm 2020, phấn đấu đa khu công nghiệp khoang nửa tổng giá trị sản lợng công nghiệp nớc đảm bảo tốc độ bình quân hang năm từ 15% đến 18% Chuyển dần từ công nghiệp gia công sang công nghiệp chế biến nguyên liệu nớc có sẵn công nghiệp chế tạo nhằm nâng cao giá trị hàm lợng quốc gia sản phẩm, hạn chế thua thiệt nh hội nhập thị trờng quốc tế thị trờng khu vực Đến năm 2010, tạo điều kiện cho dịa phơng có kế hoạch bớc phát triển KCN, có tính đến khả kinh tế theo kịp đợc tiến trình CNH-HĐH đất nớc Theo tất 61 tỉnh thành nớc có KCN, phát triển KCN theo chiều sâu nâng cao chất lợng hiệu cuả theo hơng: Lấp đày diện tích đất công nghiệp, chuyển dịch cấu bên thông qua chuyển giao công nghệ, nâng cao chất lợng sản phẩm cuối phát triển công nghệ cao thuộc lĩnh vực thông tin, điện, điện tử, vật liệu công nghệ sinh học Các doanh nghiệp công nghiệp thành lập hay di dời theo hớng: Từ dự án đòi hỏi gần nguồn nguyên liệu, cần diện tích đất lớn vài trăm hecta, dự án đầu t theo chiều sâu không thuộc diện di dời phù hợp với quy hoạch Các dự án lại kiên hớng nhà đầu t vào KCN Cải tạo làng nghề truyền thống cơq sở sản xuất tiểu thủ công nghiệp 14 có kết cấu hạ tầng công nghệ sản xuất Hình thành phát triển KCN nhỏ vùng nông thôn Các KCN thành lập phải cố gắng tiếp tục đầu t để lấp đầy khoảng trống KCN Theo hớng nh Nhà nớc ta dự báo nhu cầu vốn đầu t cho phát triển KCN, KCX Việt Nam năm tới là: TT Chỉ Tiêu Số KCN, KCX Tổng diện tích Vốn phát triển hạ tầng Trong đó: + FDI: +Vốn nớc: Tỷ trọng FDI tổng vốn Đơn Vị Khu Hecta Triệu USD 1998 62 24 109 583 2000 70-80 26 000 600 2010 100 31 000 100 707, 875, 620 986 % 44, 45 49 Vốn đầu t cho hạ Triệu tầng bình quân USD khu 25, 48 51 25 000 600 2000/1998 2010/1998 2, 27 3, 22 2, 30 2, 26 3, 50 3, 00 Biểu nhu cầu vốn đầu t phát triển KCN, KCX Việt Nam năm 2000-2010 Dự báo đến năm 2010 nớc định hình khoảng dới 100 KCN, KCX Thu hút lực lợng vốn đầu t lớn khoảng 100 triệu USD FDI 500 triệu USD chiếm khoảng 48%, gấp 3, lần so với năm 1998 Các giải pháp tăng cờng thu hút vốn đầu t trực tiếp nớc phát triển KCN, KCX Việt Nam thời gian tới 2.1 Đồng hoá hệ thống pháp luật, tạo môi trờng thông thoáng để thu hút vốn đầu t Hệ thống pháp luật điều kiện ràng buộc liên quan đến công việc làm ăn nhà đầu t Vì để tạo điều kiện thuận lợi cho việc thu hút đầu t trực tiếp nớc phát triển KCN, KCX Nhà nớc Việt Nam phải ban hành chế sách thiếu, sửa đổi, bổ sung sách không phù hợp để tạo môi trờng pháp lý đồng bộ, Luật chơi hoàn chỉnh cho hoạt động KCN, KCX Luật pháp đợc xây dựng sửa đổi phải dựa vào địa điểm, phong tục, tập quán đất nớc thông lệ Quốc tế Tạo môi trờng ổn định, thông thoáng, công cho nhà đầu t Nghiên cứu kinh nghiệm nớc đồng thời sáng tạo, đa sáng kiến để cụ thể hoá luật pháp Các sách luật trớc lúc ban hành phải làm thí điểm vài KCN, KCX để đánh giá đợc tác động Sửa đổi ổn định sách lớn có ảnh hởng trực tiếp tới lợi ích nhà đầu t Đồng thời phải linh hoạt, uyển chuyển trờng hợp cụ thể (Tức giao nhiều quyền tự quyết, tự quản cho KCN, KCX) 15 Các vấn đề địa điểm KCN, KCX cần đợc luật hoá Vấn đề giải phóng mặt KCN, KCX phát triển mở rộng KCN, KCX nên giao cho chủ đầu t hay giao cho quyền địa phơng cần quy định rõ Ngoài ra, Nhà nớc cần phải hoàn thiện sách liên quan đến ngời nớc ngoài, XNK, quy chế đấu thầu, Luật thơng mại tài để đảm bảo cho ngời nớc yên tâm đầu t 2.2 Tạo quy hoạch KCN, KCX hợp lý Vấn đề thu hút vốn khó khăn nhng vấn đề sử dụng vốn lại khó khăn Với số vốn có để sử dụng vốn có hiệu để tạo lòng tin cho nhà đầu t quan trọng Chính mà việc phát triển KCN, KCX cần đợc quy hoạch cách hợp lý Trớc hết công tác quy hoạch cần phải vào điều kiện, tiềm năng, đặc điểm tự nhiên, khí hậu, phong tục tập quán vùng, địa phơng Các KCN trớc quy hoạch cha hợp lý, hoạt động không hiệu quả, không khai thác đợc tiềm vùng, địa phơng cần xử lý cách dứt điểm Mỗi tỉnh, thành phố nên nghiên cứu mạnh lớn để thành lập KCN, KCX Xem trung tâm để phát triển vùng địa phơng Do điều kiện, đặc điểm đất nớc cần phát triển KCN vừa nhỏ Đồng thời cần thành lập KCN, KCX lớn có tầm cỡ Quốc tế để tham gia tốt tiến trình hội nhập Tất nhiên việc thành lập KCN tỉnh, thành phố phải tính toán hợp lý tránh tình trạng đua thành lập, KCN, KCX mọc lên tràn lan mà không ý tới chất lợng Tính đến tháng năm 1999 Việt nam có 66 KCN phân bố hầu hết tỉnh, thành phố Với số lợng nh cần đầu t vào việc lấp đầy khoảng trống KCN tạo cho KCN hoạt động có hiệu Hiện Việt Nam, nông nghiệp đợc trọng phát triển KCN thành lập cấn có đề án để sử dụng họp lý sản phẩm nông nghiệp (kể thành phẩm, phế phẩm) tạo liên kết chặt chẽ công nghiệp-nông nghiệp-dịch vụ 2.3 Phát huy dân chủ hoạt động kinh tế Tạo mối quan hệ hợp lý Nhà nớc KCN, KCX Vấn đề tạo mối quan hệ hợp lý Nhà nớc KCN, KCX vấn đề phức tạp Nhà nớc với vai trò quản lý vĩ mô nên quản lý kiểm soát KCN tầm vĩ mô, định hớng phát triển cho KCN, KCX Còn sách cụ thể nên KCN, KCX tự linh hoạt, tự xử lý Hay nói cách khác Nhà nớc nên giao quyền tự quyết, tự quản cho KCN, KCX miễn kết không trái với định hớng, với mục tiêu phát triển kinh tế-xã hội đất nớc Nhà nớc nên tạo điều kiện cho doanh nghiệp, nhà đầu t đợc giao dịch cách trực tiếp với quan có thẩm quyền Nhà nớc để đợc tháo gỡ vớng mắc, khó khăn Cần phát huy dân chủ hoạt động kinh tế Khi xây dựng thể chế kinh tế Nhà nớc cần lấy ý kiến đối tợng thi hành, đặc biệt doanh 16 nghiệp, nhà đầu t Bảo đảm cho quy định đợc phù hợp với thực tế, kết hợp hài hoà lợi ích doanh nghiệp với lợi ích Nhà nớc Trong mối quan hệ doanh nghiệp nớc, Nhà nớc cần phải tạo công bằng, vô t cho doanh nghiệp Nhà nớc cần phải có coq chế thành lập ban chủ quản để giải vấn đề liên quan đến KCN, KCX Đồng thời phủ cần có biện pháp yêu cầu doanh nghiệp tuân thủ pháp luật, hợp lực với Nhà nớc xây dựng môi trờng kinh doanh lành mạnh, đấu tranh chống hành vi gian lận thơng mại, vi phạm pháp luật Điều đáp ứng yêu cầu lợi ích doanh nghiệp muốn làm ăn đáng cạnh tranh lành mạnh 2.4 Cải thiện sách thuế, giảm thuế cho thuê đất Mức thuế suất hợp lý lợi để thu hút nhà đầu tue Mặc dù KCN, KCX Việt nam có số u đãi thuế nhng so với nớc khu vực cha có u thế, cụ thể nh thuế XNK, thuế VAT sách thuế nhiều chồng chéo lên Chính nhà nớc cần đa sách hợp lí để quản lý thuế, cần phải cụ thể chặt chẽ tránh tình trạng gian lận, trốn thuế làm lũng đoạn thị trờng Hoạch định sách thuế phải phù hợp với xu hội nhập giới, với định hớng tham gia vào tổ chức thơng mại khu vực Quốc tế cần thí điểm cho vài KCN, KCX để thực sách giảm thuế nhằm thấy đợc tác động cụ thể để khắc phục Trong vấn đề thuế, điểm bật lên vấn đề thuế cho thuê đất Hiện nay, mức thuế cho thuê đất nớc ta cao, việc ảnh hởng đến việc phát triển sở hạ tầng KCN, KCX Vì vậy, Nhà nớc cần cho thuê đất với giá u đãi nhất, chí thu tợng trng để phát triển hạ tầng KCN nên coi đất phát triển KCN khác hẳn với đất dành cho phát triển đô thị kinh doanh bất động sản khác đẩy nhanh tiến trình thu hút đầu t, đặc biệt thu hút FDI vào KCN, KCX Nhà nớc cần điều chỉnh giá thuê đất miền Bắc, miền Trung miền Nam cho hợp lý tránh tình trạng trênh lệch lớn 2.5 Hoàn thiện sở hạ tầng KCN, KCX Đây công việc tạo đợc thuận lợi, tâm lý hài lòng chủ đầu t đầu t vào KCN Điều cách để giữ đợc chân nhà đầu t lại tiếp tục đầu t vào KCN Chính mà Nhà Nớc nguồn vốn ngân sách cần huy động tối đa tất nguồn vốn thành phần kinh tế khác để phát triển sở hạ tầng Cho phép xây dựng ngân hàng hay mở chi nhánh ngân hàng, bu điện, sân bay, hải cảng KCN, KCX Nhà nớc ban hành nhiều sách nh: Cho vay u đãi ( lãi suất để xây dựng sở hạ tầng KCN) Không thu thuế đất doanh nghiệp xây dựng sở hạ tầng KCN nhiều sách giảm 17 thuế, u đãi khác doanh nghiệp xây dựng sở hạ tầng KCN 2.6 Xây dựng, hoàn thiện mô hình tổ chức quản lý, thực nguyên tắc cửa, chỗ Hiện nay, có sửa đổi nhng vấn đề tổ chức quản lý doanh nghiệp KCN cha đồng Nhiều thủ tục rờm rà gây nhiều khó khăn, phiền hà cho chủ đầu t Vì quan nhà nớc phải gấp rút nghiên cứu để xây dựng mô hình tổ chức quản lý phù hợp để thúc đẩy phát triển KCN, KCX Phải xây dựng chế quản lý Một cửa chỗ từ trung ơng đến địa phơng phải làm cho chế thực có hiệu Cần có đầu trung ơng lo cho KCN Tuy nhiên thực tế cho thấy vấn đề Một chỗ cha áp dụng đợc thành công vấn đề bổng lộc, quyền lợi, chung nhiều cán có trả lơng không Nhà nớc phải đa sách chế độ tiền lơng họp lý đồng thời giáo dục đội ngũ cán Tăng cờng hiệu lực cho ban quản lý KCN trung ơng, ban cần phải trở thành ban chủ quản cấp Đồng thời tỉnh uỷ quyền thêm số ban quản lý KCN để ban quản lý KCN có nhiều quyền tự quyết, chủ động công việc làm ăn Tất nhiên cần xác định rõ ban quản lý KCN cấp tỉnh địa phơng Còn ban quản lý cấp trung ơng đầu mối thực hiện, giúp việc cho địa phơng Cấp trung ơng nên tập trung vào việc tháo gỡ chế, sách Việc KCN cần bỏ dần chế xin cho để chủ động huy động vốn làm ăn có trách nhiệm Có chế tài phù hợp cho hoạt động ban quản lý nh mạnh dạn cho phép ban quản lý để lại tỷ lệ thoả đáng nguồn thu để ban tự trang trải cho hoạt động 2.7 Chủ động vận động đầu t tiếp thị vào KCN, KCX Với sách đa phơng hoá, đa dạng hoá sách đối ngoại điều kiện thuận lợi cho việc thu hút vốn đầu t Vấn đề ở doanh nghiệp KCN Các doanh nghiệp phải biết tự vận động, phải chủ động hoà nhập vào hoạt động kinh tế Quốc tế, phải xây dựng hệ thống thông tin tiếp thị vừa tiếp thị trực tiếp thị từ xa Phải cử ngời nớc để thơng thuyết, vận động nhiều tập đoàn, nhiều doanh nghiệp đầu t vào Việt Nam Phải giới thiệu để họ biết doanh nghiệp, tiềm doanh nghiệp, tiềm KCN từ họ thấy lợi ích mà họ thu đợc đầu t vào Việt Nam Chúng ta cần mở rộng diện đối tác nớc có tiềm Trong cần trọng nội dung lẫn hình thức tiếp thị với nhiều hình thức giới thiệu KCN, KCX Việt Nam thị trờng giới Trong phạm vi thẩm quyền cho phép, Ban quản lý công ty phát triển hạ tầng việc giao dịch với tổ chức cá nhân nớc tham quan, khảo sát thị trờng nớc tổ chức hội thảo, tìm hiểu học hỏi kinh nghiệm hoạt động KCN tỉnh bạn liên kết với tỉnh bạn quan hệ mở rộng thị trờng đầu t 18 giới Trong công tác tiếp thị nên cung cấp đầy đủ thông tin cần thiết cho đối tác nh khả cung cầu sản phẩm đợc sản xuất, tiến độ thực công trình kết cấu hạ tầng KCN, sách u đãi, khuyến khích đầu t đợc áp dụng với KCN, KCX nh kết thực cải cách thủ tục hành địa bàn tỉnh Tính hấp dẫn môi trờng đầu t phụ thuộc vào nhiều yếu tố vị trí địa lý KCN hệ thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội thuận lợi có ý nghĩa hàng đầu nhà đầu t sở thiết thực để làm tốt công tác tiếp thị đầu t vào KCN, KCX Việt Nam 19 Kết luận Một lần khẳng định vai trò to lớn KCN, KCX kinh tế, việc phát triển KCN, KCS trớc mắt phải dựa vào việc thu hút sử dụng nguồn vốn FDI Hiện nay, nớc ta hình thành mô hình KCN, KCX Tính đến tháng năm 1999 66 KCN (trong có KCX) Các KCN, KCX Tuy nhiên bên cạnh có nhiều KCN cha phát huy đợc tác dụng Chính mà Nhà nớc ta phải có giải pháp, sách u đãi để thu hút đợc nhiều nguồn vốn đầu t đặc biệt vốn đầu t trực tiếp nớc để KCN nhằm phát huy tác dụng KCN từ rút ngắn khoảng cách để sớm hoàn thành nghiệp CNH - HĐH đất nớc 20 Tài liệu tham khảo - Giáo trình kinh tế học quốc tế - ĐHKTQD - Giáo trình kinh doanh quốc tế - ĐHKTQD - Giáo trình lập dự án - ĐHKTQD - Các tham luận báo cáo buổi tổng kết KCN, KCX Việt Nam tháng 10 - 1990 Bình Dơng - Các tổng kết Ban quản lý KCN, KCX - Tạp chí Cộng sản, số 12, 14, 17 năm 2000 - Một số báo Thông tin KCN - Việt Nam 21 mục lục L M U I Phần I: Lý luận chung đầu t trực tiếp nớc KCN, KCX Một số lý luận đầu t trực tiếp nớc ngoài: 1.1 Khái niệm đầu t trực tiếp nớc : 1.2 Vai trò đầu t trực tiếp nớc ngoài: 1.3 Các hình thức FDI thực tiễn: Một số vấn đề lý luận KCN, KCX: 2.1 Khái niệm, đặc điểm KCN, KCX: 2.2 Sự cần thiết phải phát triển khu công nghiệp, khu chế xuất kinh tế Kinh nghiệm số nớc công phát triển KCN KCX 3.1 Kinh nghiệm Thái lan .7 3.2 Kinh nghiệm Đài loan phần II Thực trạng đầu t nớc phát triển KCN, KCX Việt nam Qúa trình hình thnàh phát triển KCN, KCX Việt nam Tình hình thu hút sử dụng vốn đầu t nớc phát triển KCN, KCX Việt nam Những thành tồn KCN, KCX Việt Nam 10 3.1 Những thành 10 3.2 Những tồn 11 phần III 14 PHơng hớng giải pháp tăng cờng thu hút vốn đầu t trực tiếp nớc phát triển kcn, kcx việt nam 14 Phơng hớng phát triển KCN, KCX Việt Nam 14 Các giải pháp tăng cờng thu hút vốn đầu t trực tiếp nớc phát triển KCN, KCX Việt Nam thời gian tới 15 2.1 Đồng hoá hệ thống pháp luật, tạo môi trờng thông thoáng để thu hút vốn đầu t 15 2.2 Tạo quy hoạch KCN, KCX hợp lý .16 2.3 Phát huy dân chủ hoạt động kinh tế Tạo mối quan hệ hợp lý Nhà nớc KCN, KCX 16 2.4 Cải thiện sách thuế, giảm thuế cho thuê đất .17 2.5 Hoàn thiện sở hạ tầng KCN, KCX 17 2.6 Xây dựng, hoàn thiện mô hình tổ chức quản lý, thực nguyên tắc cửa, chỗ 18 2.7 Chủ động vận động đầu t tiếp thị vào KCN, KCX .18 Kết luận 20 Tài liệu tham khảo .21 mục lục 22 22