Tiểu luận FDI ra nước ngoài ở việt namthực trạng và giải pháp

CH số 11 - B1 - ĐH KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, Tiểu luận : 6.280.688 LỜI MỞ ĐẦU Đầu tư trực tiếp nước đặc trưng kinh tế giới Đối với quốc gia đầu tư trực tiếp nước mang ý nghĩa quan trọng, không tạo nguồn thu thứ cho kinh tế mà góp phần giúp doanh nghiệp nâng cao lực cạnh tranh, tránh rào cản thuế quan phi thuế quan, mở rộng thị trường Nhận thức tầm quan trọng thời gian qua Đảng Nhà nước ta ban hành nhiều chủ trương sách nhằm khai thác lợi ích hoạt động đầu tư trực tiếp nước Tuy nhiên hoạt động đầu tư trực tiếp nước Việt Nam bước chập chững Đồng thời hoạt động đầu tư trực tiếp nước bộc lộ nhiều hạn chế như: vốn đầu tư ít, chiến lược đầu tư dài hạn, doanh nghiệp thiếu kinh nghiệm kinh doanh thương trường quốc tế thêm vào chế sách Nhà nước có nhiều đổi nhiều rào cản, thiếu sách thúc đẩy doanh nghiệp Việt Nam đầu tư trực tiếp nước Trên sở thực trạng hoạt động đầu tư trực tiếp nước Việt Nam nay, em xin mạnh dạn nghiên cứu đề tài: “Đầu tư trực tiếp nước Việt Nam Thực trạng giải pháp” CH số 11 - B1 - ĐH KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, Tiểu luận : 6.280.688 Chương I: Đầu tư trực tiếp nước nước phát triển I Đầu tư trực tiếp nước nước phát triển Khái niệm đầu tư trực tiếp nước Theo Luật Đầu tư Việt Nam 2005 (có hiệu lực từ ngày 1/7/2006): Ðầu tư trực tiếp nước việc nhà đầu tư đưa vốn tiền tài sản hợp pháp khác từ Việt Nam nước để tiến hành hoạt động đầu tư tham gia quản lý hoạt động đầu tư Các hình thức đầu tư nước nước phát triển Có thể nói FDI thực thông qua hai kênh chủ yếu là: Đầu tư (GI) Liên minh sáp nhập (M&A) Đầu tư hình thức chủ đầu tư thực đầu tư nước thông qua doanh nghiệp Đây kênh đầu tư truyền thống thường gặp nước phát triển M&A hình thức mà chủ đầu tư tiến hành thông qua mua lại, liên minh sáp nhập doanh nghiệp có nước Kênh đầu tư chủ yếu thực nước phát triển So với doanh nghiệp nước phát triển doanh nghiệp nước phát triển đầu tư trực tiếp nước có đặc diểm khác sau: - Về quy mô vốn: Trong doanh nghiệp nước phát triển đầu tư trực tiếp nước thường dự án với quy mô lớn đa số hoạt động đầu tư trực tiếp nước doanh nghiệp có quy mô nhỏ, số vốn nhỏ bé Các doanh nghiệp Việt Nam đầu tư trực tiếp nước dự án có quy mô lớn khiêm tốn, dự án lớn mà Việt Nam tham gia có quy mô khoảng 200 triệu USD CH số 11 - B1 - ĐH KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, Tiểu luận : 6.280.688 - Trình độ khoa học công nghệ doanh nghiệp nước phát triển thấp so với doanh nghiệp nước phát triển nên, đầu tư trực tiếp nước nước phát triển chủ yếu tập trung vào ngành, lĩnh vực không yêu cầu trình độ công nghệ cao, sử dụng nhiều lao động - Các tập đoàn , doanh nghiệp nước phát triển chủ yếu đầu tư nước qua hình thức 100% vốn nước ngoài, doanh nghiệp nước phát triển trình độ lao động kém, khả quản lý nhiều yếu kém, khả tài hạn chế nên chủ yếu đầu tư qua hình thức liên doanh, hợp đồng hợp tác kinh doanh dự án 100% vốn nước Các doanh nghiệp Việt Nam đầu tư trực tiếp nước có dự án 100% vốn Việt Nam, dự án 100% vốn Việt Nam quy mô vốn nhỏ bé Ở nước phát triển nay, đầu tư trực tiếp nước thường thực thông qua kênh GI, với hình thức thường áp dụng phổ biến là: 2.1 Hợp tác kinh doanh sở hợp đồng hợp tác kinh doanh Đây hình thức mà hai hay nhiều bên hợp tác kinh doanh với dựa sở hợp đồng hợp tác kinh doanh Hình thức có đặc điểm: Không thành lập pháp nhân Hoạt động dựa văn ký kết bên Khi hết thời hạn hiệu lực bên không ràng buộc mặt pháp lý 2.2 Hình thức doanh nghiệp liên doanh Doanh nghiệp liên doanh doanh nghiệp thành lập nhiều chủ đầu tư nước góp vốn chung với doanh nghiệp nước sở sở hợp đồng liên doanh Đặc điểm: CH số 11 - B1 - ĐH KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, Tiểu luận : 6.280.688 Thành lập doanh nghiệp có tư cách pháp nhân Các bên tham gia điều hành doanh nghiệp, chia lợi nhuận chịu rủi ro theo tỷ lệ góp vốn bên 2.3 Hìn thức doanh nghiệp 100% vốn nước Đây hình thức doanh nghiệp chủ đầu tư nước đầu tư toàn vốn để thành lập Đặc điểm: Chủ đầu tư nước có quyền điều hành toàn doanh nghiệp theo quy định pháp luật nước sở Doanh nghiệp hoàn toàn thuộc quyền sở hữu tổ chức cá nhân nước bên nước tự thành lập, quản lý chịu trách nhiệm kết kinh doanh Doanh nghiệp pháp nhân nước nhận đầu tư 2.4 Hình thức hợp đồng xây dựng- kinh doanh- chuyển giao (BOT) Là văn ký kết quan Nhà nước có thẩm quyền nước sở với nhà đầu tư nước để xây dựng, kinh doanh công trình kết cấu hạ tầng thời gian Hết thời hạn nhà đầu tư nước chuyển giao không bồi hoàn với giá tượng trưng công trình cho nước sở Các hình thức biến tướng BOT BT BTO BTO văn ký kết quan Nhà nước sở nhà đầu tư nước việc xây dựng công trình kết cấu hạ tầng, sau xây dựng xong nhà đầu tư nước chuyển giao cho nước sở Chính phủ nước sở với nhà đầu tư nước khai thác công trình khoảng thời gian định để thu hồi vốn đảm bảo có lãi BT hình thức văn ký kết quan Nhà nước sở nhà đầu tư nước xây dựng công trình kết cấu hạ tầng; sau xây dựng song nhà đầu tư nước chuyển giao cho nước sở Chính ohủ nước sở tạo CH số 11 - B1 - ĐH KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, Tiểu luận : 6.280.688 điều kiện cho nhà đầu tư nước thực dự án khác để thu hồi vốn đầu tư có lợi nhuận hợp lý II Doanh nghiệp nước phát triển với hoạt động đầu tư trực tiếp nước Sự cần thiết phải đầu tư trực tiếp nước cuả doanh nghiệp nước phát triển 1.1 Giúp doanh nghiệp nước phát triển làm quen thích nghi với thị trường giới Đầu tư trực tiếp nước mà doanh nghiệp Việt Nam thực góp phần thúc đẩy hoạt động đầu tư trực tiếp nước Việt Nam mà giúp doanh nghiệp thâm nhập thị trường giới tìm kiếm nguồn lợi nhuận Đây điều quan trọng giúp cho doanh nghiệp tự tin đầu tư trực tiếp nước mà giúp doanh nghiệp chủ động việc đón nhận việc mở cửa thị trương nước Bên cạnh doanh nghiệp học nhiều học đầu tư trực tiếp nước việc hoạt động kinh tế giới, từ tạo động lực niềm tin cho doanh nghiệp nước đoàn kết để mang lại chiến thắng tromg cạnh tranh sân nhà Đầu tư trực tiếp nước lĩnh vực chứa đựng nhiều khó khăn thử thách, song hội lớn doanh nghiệp biết nắm bắt để tạo khả cho kinh tế 1.2 Giúp doanh nghiệp nước phát triển tiếp cận với tiến khoa học công nghệ Trong thời đại bùng nổ khoa học công nghệ thông tin đầu tư trực tiếp nước phương thức mà doanh nghiệp CH số 11 - B1 - ĐH KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, Tiểu luận : 6.280.688 nước phát triển áp dụng để tiếp cận với khoa học công nghệ cao, đồng thời học hỏi ứng dụng công nghệ thông tin Ngày khoa học công nghệ công nghệ thông tin biến đổi phát triển giây phút, áp dụng có vai trò vô quan trọng kinh tế hầu hết lĩnh vực sống Khi thực đầu tư trực tiếp nước nước tiên tiến có khoa học công nghệ phát triển cao Việt Nam có hội tiếp cận trực tiếp với ứng dụng khoa học công nghệ nước Hơn đầu tư trực tiếp nước doanh nghiệp đem tiến khoa học công nghệ cao mà nước chưa có điều kiện áp dụng để đầu tư trực tiếp nước ngoài, tạo sảm phẩm mới, thị trường có sức cạnh tranh cao nước phát triển 1.3 Giúp doanh nghiệp san sẻ rủi ro đầu tư kinh doanh Rủi ro luôn người bạn đồng hành nhà đầu tư Một biện pháp để san sẻ, phòng tránh rủi ro thực đầu tư trực tiếp nước ngoài, đa dạng hóa danh mục đầu tư nhằm thu lợi nhuận, củng cố hoạt động kinh doanh bền vững, ổn định phát triển doanh nghiệp: Nhằm giảm thiểu rủi ro lạm phát, rủi ro tỷ giá Mặt khác đầu tư trực tiếp nước tạo khoản thu ngoại tệ cho doanh nghiệp góp phần làm tăng ngoại tệ đất nước, giúp cho cán cân toán ổn định phát triển theo chiều hướng tốt 1.4 Tạo điều kiện để doanh nghiệp đổi cấu sản xuất, tăng cường khả cạnh tranh doanh nghiệp Việc đầu tư trực tiếp nước giúp doanh nghiệp đổi cấu sản xuất, tạo điều kiện để áp dụng công nghệ sản xuất mới, tăng cường tính động khả cạnh tranh doanh nghiệp 1.5 Giúp doanh nghiệp phát huy lợi CH số 11 - B1 - ĐH KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, Tiểu luận : 6.280.688 Mỗi doanh nghiệp có điểm mạnh, lợi riêng mình, việc đầu tư trực tiếp nước giúp doanh nghiệp tận dụng tối da lợi đó, phát huy điểm mạnh sản phẩm doanh nghiệp đặc biệt sản phẩm truyền thống riêng có cuả quốc gia Những điều kiện để doanh nghiệp nước phát triển đầu tư trực tiếp nước 2.1 Các điều kiện phía thân doanh nghiệp Tuy nước phát triển nói thiếu vốn để đầu tư phát triển đất nước Nhưng họ mong muốn mang nguồn vốn nước để thực hoạt động đầu tư nhằm tìm kiếm nơi cho khả sinh lời cao nước Để tiến hành hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài, doanh nghiệp nước phát triển cần điều kiện sau: - Có tiềm lực tài đủ mạnh Vốn yếu tố thiếu doanh nghiệp nào, để đầu tư trực tiếp nước thành công doanh nghiệp phải có nguồn tài dồi dào, đủ để thực đầu tư nhanh chóng nhằm chớp hội thị trường thu lợi nhuận cao Nhưng muốn có tiềm lực tìa vững vàng doanh nghiệp phải có trình tích tụ tập trung vốn, trình lâu dài Và trình kết cạnh tranh thị trường - Trình độ khoa học kỹ thuật công nghệ doanh nghiệp phải đạt tới mức cạnh tranh thị trường nước nhận đầu tư, hay phải có bí kỹ thuật riêng, kỹ riêng - Các doanh nghiệp phải có khả cạnh tranh cao thị trường Với lực cạnh tranh mạnh mẽ đảm bảo cho doanh nghiệp tồn chiến thắng nơi mà doanh nghiệp tiến hành đầu tư sản CH số 11 - B1 - ĐH KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, Tiểu luận : 6.280.688 xuất kinh doanh Và khả cạnh tranh điều kiện cần thiết cho doanh nghiệp tiến hành đầu tư trực tiếp nước - Các doanh nghiệp phải có đội ngũ nhân viên đủ lực đầu tư Đội ngũ cán phải có lực, am hiểu, để phân tích tình hình Đặc biệt phải có đội ngũ cán am hiểu lĩnh vực mà định đầu tư, biết khai thác triệt để nguồn lực doanh nghiệp tận dụng triệt để hội đầu tư 2.2 Về phía Nhà nước Có thể nói sách Nhà nước ảnh hưởng lớn đến việc đầu tư trực tiếp nước doanh nghiệp - Đầu tiên, Nhà nước phải có sách để thúc đẩy, hỗ trợ doanh nghiệp đầu tư trực tiếp nước Trước hết phải có khung hành lang pháp lý hoàn chỉnh đồng cho hoạt động đầu tư trực tiếp nước Đồng thời phải có hoạt động để thúc đẩy hỗ trợ doanh nghiệp đầu tư trực tiếp nước ngoài, như: Ký hiệp định đầu tư song phương đa biên; Hiệp định tránh đánh thuế hai lần, cung cấp thông tin môi trường đầu tư nước Bên cạnh đó, phủ khuyến khích hoạt động đầu tư trực tiếp nước thông qua việc thành lập trung tâm xúc tiến đầu tư nước ngoài, phát triển dịch vụ hỗ trợ nhà đầu tư, hỗ trợ tiếp cận nguồn vốn Đó hoạt động cung cấp thông tin thị trường, thông tin đối tác, hội kinh nghiệm kinh doanh, thông tin môi trường đầu tư nước - Bên cạnh đó, sách kinh tế vĩ mô nước ảnh hưởng lớn đến hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài, sách tiền tệ, xuất nhập khẩu, quản lý ngoại hối CH số 11 - B1 - ĐH KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, Tiểu luận : 6.280.688 Sự thay đổi sách tiền tệ từ thắt chặt sang nới lỏng ngược lại hồn hợp tác dộng mạnh mẽ đến lãi suất thực tế, từ làm tăng giảm khả tạo lợi nhuận nhà đầu tư Chính sách nới lỏng hay thắt chặt quản lý ngoại hối nước đầu tư có tác động mạnh đầu tư trực tiếp nước Khi quản lý ngoại hối theo hướng tự hoá thị trường vốn nhà đầu tư quyền tự chuyển vốn nước ngoài, từ đẩy mạnh hoạt động đầu tư trực tiếp nước CH số 11 - B1 - ĐH KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, Tiểu luận : 6.280.688 Chương II Thực trạng đầu tư trực tiếp nước Việt Nam giai đoạn từ năm 1989 đến I Quan điểm Nhà nước Việt Nam doanh nghiệp Việt Nam đầu tư trực tiếp nước - Nhà nước coi đầu tư trực tiếp nước doanh nghiệp hoạt động kinh tế đối ngoại quan trọng, thúc đẩy kinh tế phát triển phù hợp với xu phát triển kinh tế giới - Đầu tư trực tiếp nước chịu nhiều rủi ro đặc trưng mà hoạt động đầu tư nước không trực tiếp chịu tác động Do Nhà nước có biện pháp sách để hỗ trợ khuyến khích thích hợp với hoạt động đầu tư trực tiếp nước - Bảo vệ lợi ích quốc gia việc đầu tư trực tiếp nước lĩnh vực sản xuất kinh doanh - Triệt để khai thác mạnh đối tác đầu tư nước để tăng cường khả doanh nghiệp Việt Nam trường quốc tế Tận dụng hội để nâng cao khả công nghệ, khoa học kỹ thuật doanh nghiệp Việt Nam II Tình hình đầu tư trực tiếp nước Tình hình chung hoạt động đầu tư trực tiếp nước Theo thống kê Cục Đầu tư nước ngoài, Bộ Kế hoạch Đầu tư, dự án doanh nghiệp Việt Nam đầu tư nước vào năm 1989 với số vốn 563.380 triệu Đôla Mỹ đáng tiếc dự án không thực Từ thời điểm năm 1989 - 1998, năm có vài ba dự án, năm nhiều 10 CH số 11 - B1 - ĐH KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, Tiểu luận : 6.280.688 trực tiếp nước gia tăng khiến đầu tư nước bị giảm sút, chảy máu ngoại tệ, giảm việc làm nước… - Năng lực tài chính, kinh nghiệm đầu tư quốc tế non kém, lực cạnh tranh tổng hợp doanh nghiệp Việt Nam thấp khiến khả đầu tư trực tiếp nước chưa cao - Hiện hệ thống luật pháp đầu tư trực tiếp nước có thay đổi chưa thực tạo động lực cho doanh nghiệp đầu tư trực tiếp nước Việc ban hành văn pháp luật hướng dẫn doanh nghiệp tiến hành đầu tư trực tiếp nước chậm, thủ tục rườm rà tác dụng khuyến khích doanh nghiệp đầu tư trực tiếp nước Khó khăn lớn doanh nghiệp đầu tư trực tiếp nước vấn đề thủ tục: Quy trình thẩm định đăng ký cấp giấy phép đầu tư nước số bất cập thời gian kéo dài, qua nhiều đầu mối, thiếu qui định chế tài cụ thể quản lý dự án sau giấy phép dẫn đến việc quản lý dự án sau giấy phép gặp nhiều khó khăn, thông tin không xác… Một số dự án thuộc diện đăng ký cấp phép đầu tư trình xử lý gửi lấy ý kiến bộ, ngành làm kéo dài thời gian cấp phép Mặc dù Nghị định qui định thời gian cấp phép đầu tư nước không 30 ngày, có dự án phải kéo dài đến năm, khiến cho doanh nghiệp lỡ hội đầu tư - Hiện nguồn vốn đầu tư nước doanh nghiệp Việt Nam chưa nhận khuyến khích thích đáng từ phía Nhà nước: Theo NĐ 78/2006/NĐ-CP đầu tư nước ngoàicòn bị hạn chế tài chính: Theo điều NĐ 78, dự án đầu tư thuộc lĩnh vực ngân hàng, kinh doanh bảo hiểm, tài chính, tín dụng, báo chí, phát thanh, truyền hình, viễn thông 28 CH số 11 - B1 - ĐH KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, Tiểu luận : 6.280.688 có sử dụng vốn nhà nước từ 150 tỷ đồng trở lên vốn thành phần kinh tế từ 300 tỷ đồng trở lên phải Thủ tướng chấp nhận; Việc vay ngoại tệ ngân hàng thương mại để đầu tư nước gặp khó khăn Ngoài chế quản lý ngoại hối Ngân hàng Nhà nước chưa quy định quản lý đồng tiền đầu tư nước ngoài, việc vay ngoại tệ quy định Nghị định 78/2006/NĐ-CP thông tư Số 10/2006/TT-NHNN Sự thiếu hụt vốn khiến cho số dự án tồn thời gian ngắn - Hiện chưa có phận chuyên trách đầu tư trực tiếp nước ngoài, phối hợp quan chức Chính phủ (Bộ Kế hoạch Đầu tư, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Bộ Tài chính) việc quản lý dự án đầu tư nước hạn chế; chưa thành lập đoàn khảo sát chỗ để đánh giá sâu hiệu hoạt động đầu tư nước Mối quan hệ quan đại diện ngoại giao thương vụ Việt Nam nước với doanh nghiệp đầu tư nước lỏng lẻo nên có vụ việc tranh chấp xảy không tranh thủ tối đa hỗ trợ nhà nước - Chưa có website nối mạng quốc tế tổ chức tư vấn chuyên nghiệp hoạt động phạm vi toàn quốc toàn cầu để cung cấp dịch vụ hỗ trợ đầu tư nước như: cung cấp thông tin thị trường; thông tin đối tác, hội kinh nghiệm kinh doanh; thông tin môi trường đầu tư; dịch vụ xúc tiến thương mại; dịch vụ hỗ trợ tư pháp đăng ký xử lý tranh chấp thương hiệu, tư vấn kế toán, thuế - Việc Việt Nam trở thành thành viên WTO mặt lý thuyêt giúp cho doanh nghiệp tiếp cận thị trường dễ dàng qua Hiệp định Song phương đa phương mà Việt Nam ký kết Nhưng thực tế Việt Nam chưa có quan hệ pháp lý trực tiếp cần thiết để triển khai hoạt 29 CH số 11 - B1 - ĐH KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, Tiểu luận : 6.280.688 động đầu tư trực tiếp song phương thuận lợi theo tiêu chuẩn nguyên tắc thông lệ quốc tế hành; nhiều tổ chức định chế pháp lý kinh doanh quốc tế mà Việt Nam chưa phải thành viên; chủ trương quy định thức mang tính pháp lý cần thiết nhằm định hướng hỗ trợ doanh nhân, doanh nghiệp nước đầu tư nước chưa đầy đủ, quán cụ thể Nghĩa là, đứng trước yêu cầu bách phải nhanh chóng “lấp đầy” “khoảng trống” pháp lý nước quốc tế để tạo môi trường đầu tư ngày “đồng chất” theo yêu cầu phát triển kinh tế thị trường hội nhập kinh tế quốc tế Cần khẳng định nhu cầu đầu tư nước khách quan ngày gia tăng, không định hướng bảo hộ luật pháp nhà nước hoạt động “đầu tư lậu”, tự phát, đầy rủi ro nhiều II Các giải pháp nhằm tăng cường hoạt động đầu tư trực tiếp nước doanh nghiệp Việt Nam Cùng với phát triển nhanh chóng kinh tế nước gia tăng lực tài doanh nghiệp bối cảnh Việt Nam thành viên thức WTO đầu tư trực tiếp nước doanh nghiệp Việt Nam thời gian tới định tăng cường đáng kể Dự báo năm 2007, vốn đầu tư trực tiếp nước Việt Nam đạt 350 – 360 triệu USD, tăng gấp lần so với năm 2006 Nghị Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X Đảng xác định: “Khuyến khích hỗ trợ cho doanh nghiệp cá nhân Việt nam đầu tư nước ngoài” Theo ước tính Bộ Kế hoạch Đầu tư, vòng năm tới doanh nghiệp Việt Nam đầu tư khoảng 1,0 đến 1,2 tỷ USD nước ngoài, bình quân năm 200 triệu USD Đây có lẽ tín hiệu khả quan hoạt động đầu tư nước 30 CH số 11 - B1 - ĐH KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, Tiểu luận : 6.280.688 Việt Nam Để thực mục tiêu số giải pháp sau cần áp dụng, là: Cần có "nhận thức lại" cấp ngành thân DN, doanh nhân Việt Nam đầu tư trực tiếp nước Hiện nhiều người cho Việt Nam nước phát triển cần quan tâm đến dòng vốn chảy vào kinh tế, mà quan tâm đến dòng vốn chảy ra, dòng vốn đầu tư trực tiếp nước doanh nghiệp Đây quan điểm phiến diện, thực tế đất nước mà đầu tư trực tiếp nước mạnh có hội mở rộng thị trường hợp tác kinh doanh, tăng cường thu hút vốn đầu tư nước Do cần phải thay đổi nhận thức cấp quyền, doanh nghiệp vấn đề đầu tư trực tiếp nước Phải nâng cao trình độ cán lĩnh vực đầu tư trực tiếp nước ngoài, phải tuyên truyền, giải thích cho doanh nghiệp thấy lợi ích nhiều mặt hoạt động đầu tư trực tiếp nước - Xây dựng danh mục dự án khuyến khích đầu tư trực tiếp nước với ưu đãi cụ thể tín dụng, thuế, chế sách Cần vào cụ thể không nên để chung chung, nêu danh mục dự án - Phân cấp lại thẩm quyền định cấp phép đầu tư trực tiếp nước theo hướng trao nhiều quyền cho địa phương để rút ngắn thời gian chờ đợi cấp phép đầu tư Nâng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp Việt Nam * Về phía Nhà nước Cần cân nhắc kỹ lựa chọn sách ưu đãi, hỗ trợ dạng bao cấp bảo hộ có, cần tính toán thời gian phương pháp hợp lý Cần tập trung xây dựng sách tạo thuận lợi cho sản xuất, kinh doanh, tạo môi trường 31 CH số 11 - B1 - ĐH KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, Tiểu luận : 6.280.688 phù hợp, tự chủ, minh bạch cho hoạt động doanh nghiệp Thực tế chứng minh trình đổi mới, sách thành công ưu tiên, ưu đãi mà tạo môi trường, điều kiện thuận lợi cho sản xuất kinh doanh phát triển Khẩn trương tiến hành tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cản trở hoạt động bình thường doanh nghiệp nói chung, tập trung chủ yếu nội dung sau: - Khắc phục tình trạng thiếu quán, không đồng bộ, chồng chéo, mâu thuẫn sách việc thực không thống cấp, ngành Cho đến nay, sách nhiều thay đổi bất thường, khó dự đoán, làm đảo lộn tính toán chiến lược doanh nghiệp, chuyển lãi thành lỗ, rủi ro đầu tư cao - Các lĩnh vực tài chính, thuế, tín dụng… chậm đổi mới, việc thực thi gây nhiều phiền hà, cản trở - Những can thiệp phi kinh tế ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu hoạt động doanh nghiệp Để đối phó với tình hình doanh nghiệp phải luồn lách, trốn tránh, khai báo thiếu trung thực để trang trải nhiều chi phí phát sinh Với môi trường có cạnh tranh lành mạnh Doanh nghiệp “chiến thắng” chưa doanh nghiệp kinh doanh giỏi, tuân thủ luật pháp Khắc phục tình trạng cần tiếp tục cải cách hành triệt để, mạnh mẽ, tiến hành cách đồng bộ, kiên - Từng bước giảm giá hàng hoá dịch vụ công, ổn định giá hàng hoá đầu vào có tác động làm tăng chi phí sản xuất giá điện, nước, bưu viễn thông, lượng, cước phí vận tải, phí dịch vụ bến cảng, sân bay, dịch vụ hành * Về phía Doanh nghiệp 32 CH số 11 - B1 - ĐH KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, Tiểu luận : 6.280.688 - Tiếp tục chuyển đổi sở hữu, tái cấu nhiều biện pháp: cổ phần hoá, bán, khoán, cho thuê giải thể Cần xác định phạm vi tiêu chí cụ thể doanh nghiệp 100% vốn nhà nước, Nhà nước chiếm cổ phần chi phối - Xây dựng liên kết kinh tế, kỹ thuật doanh nghiệp Nhà nước với doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế nhằm phát huy sức mạnh, khai thác lợi thế, khắc phục yếu hội nhập kinh tế quốc tế - Xây dựng chiến lược kinh doanh, chiến lược sản phẩm, thương hiệu… bước nâng cao lực quản trị doanh nghiệp Bên cạnh đó, doanh nghiệp cần đầu tư nghiên cứu phát triển sản phẩm mới, đổi công nghệ, áp dụng hệ thống quản lý chất lượng tiên tiến - Nâng cao suất lao động, chất lượng sản phẩm đôi với cắt giảm chi phí nhằm hạ giá thành, nâng cao chất lượng sản phẩm nhiều biện pháp yếu tố “quyết định” khả cạnh tranh doanh nghiệp - Đổi tổ chức quản lý, áp dụng phương pháp quản lý tiên tiến, tăng cường kỹ kinh doanh đại, khả tiếp cận phát triển thị trường, khả bán hàng … Để làm điều cần có lộ trình đào tạo, thu hút, sử dụng nhân tài kinh doanh Đội ngũ cán quản lý, kinh doanh doanh nghiệp, tập đoàn kinh tế phải thực nhà nghề, vừa đảm bảo yêu cầu đạo đức, văn hoá truyền thống người Việt Nam, vừa có đủ kỹ năng, trình độ hội nhập với thị trường giới Họ không làm giàu cho thân, cho đơn vị mà biết chăm lo lợi ích cộng đồng Tiếp tục hoàn thiện hệ thống chế, sách lĩnh vực đầu tư trực tiếp nước 33 CH số 11 - B1 - ĐH KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, Tiểu luận : 6.280.688 Đẩy nhanh tiến độ thẩm định cấp phép cho dự án đầu tư nước ngoài, giảm thiểu thủ tục hành chính, điều chỉnh lại thủ tục xin phép đầu tư Về lâu dài, việc đăng ký đầu tư chấp nhận đầu tư cần diễn mạng thông tin trực tuyến Chính phủ doanh nghiệp theo mô hình phủ điện tử Mặc dù văn liên quan đến đầu tư trực tiếp nước quy định thời gian cấp phép tối đa 30 ngày, có dự án cấp phép theo luật quy định Về lâu dài, việc đăng ký đầu tư chấp nhận đầu tư cần diễn mạng thông tin trực tuyến Chính phủ doanh nghiệp theo mô hình phủ điện tử - Xây dựng danh mục dự án đặc biệt khuyến khích khuyến khích đầu tư trực tiếp nước với hình thức ưu đãi phù hợp tín dụng, mua ngoại tệ, thuế xây dựng đề án chế hỗ trợ khuyến khích để thúc đẩy hoạt động Đầu tư nước ngoàinăm 2007-2010 theo đạo Thủ tướng Chính phủ nhằm khuyến khích, thúc đẩy DN Việt Nam Đầu tư nước ngoàivào lĩnh vực, ngành nghề mà Việt Nam muốn khai thác nguyên liệu, chuyển dịch nước dệt, may, giày, dép Tăng cường hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp đầu tư nước Việc tổ chức hỗ trợ doanh nhân doanh nghiệp Việt Nam đầu tư nước thực tự phát, thời khoán trắng cho vài đơn vị, tổ chức, cá nhân nào, mà ngược lại, cần tiến hành có đạo tập trung, thống nhất, liên tục phối hợp nhịp nhàng, ăn khớp hệ thống cấu tổ chức, cấp, ngành, đơn vị cá nhân hữu quan Trước hết, cần có phận cấu mang tính liên ngành chuyên ngành, cán chức chuyên trách, đủ trình độ trách nhiệm cao, đảm nhận việc quản lý nhà nước hoạt động đầu tư Việt Nam nước ngoài, đồng thời có trách nhiệm quyền lực cần thiết để nghiên cứu, đề xuất 34 CH số 11 - B1 - ĐH KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, Tiểu luận : 6.280.688 xây dựng, điều chỉnh thông qua văn bản, quy định pháp lý trực tiếp liên quan đến hoạt động Các đại sứ quán, lãnh quán phòng thương vụ Việt Nam nước phải tạo điều kiện cao nhất, hỗ trợ toàn diện doanh nhân doanh nghiệp Việt Nam hoạt động quốc gia, vùng lãnh thổ phụ trách, đặc biệt hỗ trợ cung cấp hộ chiếu, xin visa; hỗ trợ đảm bảo an ninh tài sản an toàn cá nhân; hỗ trợ thủ tục, chí bảo lãnh pháp lý, xin nước sở cho phép thành lập hiệp hội doanh nghiệp, trung tâm thương mại, doanh nghiệp tổ hợp sản xuất kinh doanh người Việt Nam địa điểm thích hợp nước, vùng lãnh thổ sở Các ngân hàng thương mại nhà nước Việt Nam cần có chi nhánh, văn phòng đại diện nước ngoài, ưu tiên đặt trung tâm lớn có cộng đồng đông đảo doanh nhân, doanh nghiệp Việt Nam trung tâm thị trường tài quốc tế lớn để trực tiếp cung cấp dịch vụ toán, chuyển tiền bảo lãnh cần thiết cho hoạt động đầu tư Việt Nam nước Cần nghiên cứu thành lập Công ty đầu tư tài quốc tế thích hợp có chức huy động vốn đầu tư nước để thực đầu tư tài quốc tế, nhằm đa dạng hoá công cụ đầu tư nước doanh nhân doanh nghiệp Việt Nam Khuyến khích hỗ trợ việc thành lập hiệp hội doanh nghiệp Việt Nam nước, hiệp hội ngành hàng đặt trụ sở nước nhiều chi nhánh đại diện nước ngoài; chủ động tham gia tích cực hoạt động tổ chức hiệp hội ngành hàng khu vực quốc tế Bên cạnh đó, Chính phủ cần quan tâm tổ chức đường dây nóng, gặp gỡ, tiếp xúc định kỳ không định kỳ Chính phủ - doanh nhân, doanh nghiệp Việt Nam – đại sứ quán, lãnh quán, thương vụ nước lãnh thổ Việt Nam Việt Nam nước thị trường tiềm hay nơi có đông đảo cộng đồng doanh nhân, doanh nghiệp Việt Nam hoạt động để nắm bắt xử lý nhanh, kịp 35 CH số 11 - B1 - ĐH KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, Tiểu luận : 6.280.688 thời, xác, hiệu nhu cầu, vấn đề xúc đặt trình hoạt động đầu tư nước doanh nhân, doanh nghiệp Việt Nam Đặc biệt, việc bảo hộ hỗ trợ pháp lý nhà nước nhằm thành lập trung tâm kinh tế thương mại người Việt Nam nước ngoài, thị trường phát triển, truyền thống (Mỹ, Nhật, Đức, Nga số nước Mỹ la tinh, kể châu Phi) tiếp tục hướng quan trọng nhằm thúc đẩy nâng cao hiệu dòng đầu tư trực tiếp Việt Nam nước Ban hành số quy định cụ thể sách ưu đãi, hỗ trợ doanh nghiệp Việt Nam đầu tư trực tiếp nước ngoài; tổ chức chương trình xúc tiến đầu tư trực tiếp nước kết hợp với đầu tư vào Việt Nam; xây dựng đề án chế hỗ trợ khuyến khích để thúc đẩy hoạt động Đầu tư nước ngoàinăm 2007-2010 theo đạo Thủ tướng Chính phủ nhằm khuyến khích, thúc đẩy doanh nghiệp Việt Nam đầu tư trực tiếp nước vào lĩnh vực, ngành nghề mà Việt Nam muốn khai thác nguyên liệu, chuyển dịch nước dệt, may, giày, dép Tăng cường mở rộng hợp tác quốc tế lĩnh vực FDI - Tham gia ký kết hiệp định đầu tư đa phương song phương Hiện Việt Nam tham gia ký kết vào hiệp định đầu tư đa phương, Hiệp định biện pháp đầu tư liên quan đến thương mại (TRIM), Hiệp định vấn đề thương mại liên quan đến quyền sở hữu trí tuệ, số quy định vấn đề FDI, ta cần tiếp tục tham gia vào hiệp định đa phương để gỡ bỏ rào cản cho doanh nghiệp Việt Nam đầu tư trực tiếp nước Bên cạnh ta cần tích cực thúc đẩy việc ký kết hiệp định đầu tư với nước cụ thể, Việt Nam ký kết với số đối tác chủ 36 CH số 11 - B1 - ĐH KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, Tiểu luận : 6.280.688 yếu Việc ký kết hiệp định đầu tư song phương bảo vệ doanh nghiệp Việt Nam đầu tư sang nước ký kết nâng cao khả tạo lợi nhuận doanh nghiệp triển khai dự án nước - Tích cực đàm phán hiệp định tránh đánh thuế hai lần nâng cao hiệu hiệp định ký Với biệp pháp cụ thể sau: Xác định rõ nước cần ký kết Tập trung với nước có quan hệ kinh tếđầu tư với Việt Nam, có tiềm phát triển mạnh thời gian tới Nâng cao trình độ chuyên môn cán tham gia đàm phán Những người tham gia đàm phán phải hiểu biết kỹ cang mẫu hiệp định, điều khoản khía cạnh pháp lý Ngoài hiểu rõ quan hệ kinh tế-đầu tư hai nước Tăng cường triển khai hiêp định ký kết Nâng cao lực cuả máy quản lý thực Hiệp định, ban hành kịp thời văn hướng dẫn thực Hiệp định ký Đông thời tăng cường trao đổi thông tin Việt Nam nước ký kết để nâng cao hiệu thi hành Hiệp định Đồng thời phải tuyên truyền cho doanh nghiệp để họ hiểu rõ Hiệp định tránh đánh thuế trùng để doanh nghiệp có hội tận dụng ưu đãi ký kết III Một số kiến nghị nhằm thúc đẩy doanh nghiệp Việt Nam đầu tư trực tiếp nước Về phía Nhà nước - Thay đổi nhận thức việc tiến hành đầu tư trực tiếp nước phạm vi nước Thông qua nhiều hình thức tuyên truyền, vận động quan quản lý Nhà nước doanh nghiệp lợi ích hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài, tạo tâm lý an tâm hưởng ứng tích cực từ phía Nhà nước nhà đầu tư 37 CH số 11 - B1 - ĐH KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, Tiểu luận : 6.280.688 - Bổ sung văn hướng dẫn doanh nghiệp cá nhân thực đầu tư trực tiếp nước theo hướng đơn giản, thuận tiện nhằm khuyến khích hoạt động đầu tư trực tiếp nước - Nhà nước phải tăng cường hỗ trợ tư vấn cho cá nhân doanh nghiệp tiến hành đầu tư trực tiếp nước Chẳng hạn ký kết nhiều văn pháp luật song phương đa phương để tạo môi trường đầu tư thuận lợi cho doanh nghiệp Việt Nam bảo vệ lợi ích doanh nghiệp Việt Nam nước - Nên thành lập số quan chuyên môn có nhiệm vụ hỗ trợ doanh nghiệp cá nhân đầu tư nước Thành lập Hiệp hội doanh nghiệp đầu tư nước để bảo vệ quyền lợi giúp đỡ doanh nghiệp Việt Nam trình kinh doanh nước - Thành lập quỹ hỗ trợ đầu tư nước Việt Nam nhằm hỗ trợ tài cho dự án đầu tư trực tiếp nước hỗ trợ doanh nghiệp Việt Nam họ gặp rủi ro trình kinh doanh nước - Tăng cường hoạt động xúc tiến đầu tư tầm vĩ mô, trước hết lĩnh vực mà Việt Nam có lợi so sánh, kết hợp với việc tổ chức hội chợ triển lãm quốc tế tạo điều kiện cho nhà đầu tư Việt Nam tiếp xúc với đối tác tiềm - Nhà nước giao cho quan Đại sứ quán, Phòng Thương vụ Việt nam nước hỗ trợ, giúp đỡ doanh nghiệp Việt Nam việc tiến hành đầu tư trực tiếp nước bảo vệ doanh nghiệp có tranh chấp xảy Đồng thời phải coi nhiệm vụ bắt buộc quan - Tăng cường cung cấp dịch vụ hỗ trợ cho nhà đầu tư có nguyện vọng đầu tư trực tiếp nước 38 CH số 11 - B1 - ĐH KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, Tiểu luận : 6.280.688 Về phía doanh nghiệp Thứ nhất, tìm hiểu kỹ thị trường, môi trường đầu tư nước sở để lựa chọn hội đầu tư phù hợp với Thứ hai, liên hệ chặt chẽ với Đại sứ quán, Cơ quan Thương vụ Việt Nam nước để xin cung cấp thông tin tư vấn trước định đầu tư trực tiếp nước Thứ ba, liên hệ với Việt kiều nước để thu thấp thông tin xin tư vấn để đầu tư vào lĩnh vực sản phẩm phù hợp… 39 CH số 11 - B1 - ĐH KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, Tiểu luận : 6.280.688 KẾT LUẬN Việt Nam thành viên WTO, tham gia mạnh mẽ vào trinh hội nhập kinh tế quốc tế Đối với hoạt động đầu tư quốc tế Việt Nam chủ yếu đứng góc độ nước tiếp nhận đầu tư Tuy nhiên thời gian qua doanh nghiệp Việt Nam bắt đầu có hoạt động tích cực đầu tư trực tiếp nước Hoạt động sớm nhiên thức luật hoá vào năm 1999 với Nghị định số 22/1999/NĐ-CP Tuy nhiên hoạt động nên doanh nghiệp Việt Nam bộc lộ nhiều hạn chế trình đầu tư trực tiếp nước Qua việc phân tích thực trạng hoạt động đầu tư trực tiếp nước thời gian qua, đánh giá mặt đạt yếu tồn tại, thấy rõ tầm quan trọng dòng vốn đầu tư trực tiếp nước Qua đề tài em xin góp phần nhỏ bé để thúc đẩy doanh nghiệp Việt Nam đầu tư trực tiếp nước Tuy nhiên để hoạt động đầu tư trực tiếp nước khởi sắc cần có nỗ lực phủ, ban ngành, địa phương doanh nghiệp 40 CH số 11 - B1 - ĐH KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, Tiểu luận : 6.280.688 Tài liệu tham khảo Luật đầu tư chung năm 2005 Làn sóng đầu tư nước Báo Sài Gòn Giải phóng, ngày 10/01/2006 Tăng tốc đầu tư nước doanh nghiệp www.dddn.com.vn Đầu tư nước – hướng mang tính hấp dẫn cao www.irv.moi.gov.vn Thực trạng đầu tư nước Việt Nam www.mofa.gov.vn Chưa có quan chuyên môn hỗ trợ đầu tư nước www.vovnews.vn Xây dựng đề án đầu tư nước www.vnn.vn Doanh nghiệp đầu tư nước ngoài: Còn nhiều vướng mắc! www.mof.gov.vn Đầu tư trực tiếp nước doanh nghiệp Việt Nam Tạp chí Kinh tế Dự báo, số 9/2007 41 CH số 11 - B1 - ĐH KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, Tiểu luận : 6.280.688 MỤC LỤC 42