Luận văn tốt nghiệp cao cấp lý luận chính trị nâng cao hiệu quả hoạt động của hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao thành phố bắc ninh, tỉnh bắc ninh giai đoạn 2016 2020

1 Phần MỞ ĐẦU 1.1 LÝ DO XÂY DỰNG ĐỀ ÁN Hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao đóng vai trị quan trọng việc nâng cao đời sống tinh thần nhân dân, sở để xây dựng đời sống văn hóa cấp cộng đồng Thực tiễn khẳng định hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao cịn nơi tổ chức hoạt động tuyên truyền cổ động chào mừng ngày kỷ niệm, kiện trị, xã hội đất nước, địa phương, nơi sở giáo dục nhà trường, nơi giáo dục ý thức công dân, bổ sung kỹ sống, nơi để nhân dân sáng tạo, thể tài năng, sức khỏe Thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh nơi có phong trào văn hóa thể dục thể thao quần chúng phát triển Tuy nhiên, sở hạ tầng xã hội, cơng trình phục vụ văn hóa, văn nghệ, luyện tập, thi đấu thể dục thể thao chưa đáp ứng nhu cầu phát triển văn hóa, thể thao thành phố, đặc biệt thể thao thành tích cao, góp phần thúc đẩy kinh tế địa phương phục vụ cho hoạt động văn hóa, luyện tập, giao lưu, thi đấu thể dục thể thao cấp xã, huyện tỉnh Hiện nay, số địa phương, sở thành phố chưa triển khai tổ chức thực Quy hoạch thiết chế văn hóa, thể thao, chưa nhận thức đầy đủ vị trí, vai trị văn hóa, thể thao mối quan hệ gắn bó kinh tế, văn hóa, thể thao trị; chưa coi phát triển văn hóa, thể thao trách nhiệm hệ thống trị tồn xã hội Đề án "Nâng cao hiệu hoạt động hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2016-2020" nhằm đánh giá thực trạng hoạt động sở vật chất hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao thành phố năm qua, đồng thời xác định rõ mục tiêu, nhiệm vụ giải pháp để nâng cao hiệu hoạt động hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao thành phố giai đoạn 2016-2020, tạo sân chơi lành mạnh, bổ ích, thiết thực cho nhân dân; tổ chức hoạt động có quy mơ phù hợp với địa phương, góp phần đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội thành phố Xuất phát từ lý nêu trên, việc xây dựng đề án "Nâng cao hiệu hoạt động hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2016-2020" cần thiết 1.2 MỤC TIÊU CỦA ĐỀ ÁN 1.2.1 Mục tiêu chung Xây dựng hồn thiện hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao thành phố Bắc Ninh tương xứng với vị trung tâm trị, kinh tế, văn hóa tỉnh Bắc Ninh; xây dựng đồng nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động thiết chế văn hóa, thể thao thành phố với cơng trình văn hóa đa dạng, chuẩn hóa, kết hợp hài hịa truyền thống đại, bảo tồn phát triển, mang đậm sắc văn hóa Bắc Ninh - Kinh Bắc, đảm bảo điều kiện để góp phần tổ chức hoạt động văn hóa, nghệ thuật, thể dục thể thao, khắc phục tình trạng chênh lệch mức hưởng thụ văn hóa, thể thao, vui chơi giải trí, đáp ứng nhu cầu đời sống văn hóa, tinh thần nhân dân 1.2.2 Mục tiêu cụ thể - Xây dựng, nâng cấp, sửa chữa 100% thiết chế văn hóa, thể thao đạt chuẩn theo quy định Bộ Văn hóa - Thể thao Du lịch - Xây dựng bổ sung hạng mục khác Trung tâm Văn hóa - Thể thao thành phố Bắc Ninh - 100% xã, phường, thị trấn có Trung tâm Văn hóa - Thể thao đạt chuẩn - 100% Nhà văn hóa - Khu thể thao thơn, làng, khu phố đạt chuẩn - Đảm bảo thành phố có quy hoạch quỹ đất cho thiết chế văn hóa, thể thao phục vụ thiếu niên, nhi đồng; đảm bảo thiết chế đạt chuẩn theo quy định - Đảm bảo thành phố có quy hoạch quỹ đất xây dựng quảng trường, tượng đài, công viên xanh; sửa chữa, nâng cấp, mở rộng hệ thống tượng đài, công viên xanh xuống cấp - Đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán làm cơng tác văn hóa, thể thao cấp; đồng thời có sách nhằm thu hút nhân tài cơng tác lĩnh vực văn hóa, thể thao 1.3 GIỚI HẠN CỦA ĐỀ ÁN 1.3.1 Đối tượng nghiên cứu Đề án tập trung vào hoạt động hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao 1.3.2 Không gian nghiên cứu Đề án tập trung nghiên cứu, khảo sát, phân tích số liệu thiết chế văn hóa, thể thao địa bàn thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh 1.3.3 Thời gian thực Từ năm 2016 đến 2020 Phần NỘI DUNG CỦA ĐỀ ÁN 2.1 CƠ SỞ XÂY DỰNG ĐỀ ÁN 2.1.1 Cơ sở khoa học 2.1.1.1 Thiết chế Thiết chế nghĩa thiết lập hệ thống quy chế, chương trình có tính quy định sử dụng sở hạ tầng tổ chức hoạt động liên quan đến phạm vi cụ thể Ví dụ: Thiết chế văn hóa; thiết chế thể thao, thiết chế xã hội… 2.1.1.2 Thiết chế văn hóa Thiết chế văn hóa chỉnh thể văn hóa hội tụ đầy đủ yếu tố: Cơ sở vật chất, máy tổ chức, nhân sự, quy chế hoạt động, nguồn kinh phí; riêng ngơi nhà cơng trình văn hóa chưa đủ để gọi thiết chế văn hóa Đình, chùa, đền thờ, nhà thờ yếu tố thiết chế văn hóa; nhiên góc độ, phạm vi nghiên cứu đề án này, xác định đối tượng thiết chế văn hóa, thể thao đại Thứ nhất, sở vật chất thiết chế văn hóa: Là sở, điều kiện cần có tối thiểu cho hoạt động văn hóa, sinh hoạt cộng đồng diễn Trong quan trọng khơng gian sinh hoạt cộng đồng Thứ hai, máy tổ chức nhân sự: Là tổ chức nghiệp thành lập theo quy định tổ chức tự quản nhân dân lập cách khơng thức (phi thể chế), người tham gia theo chế tự nguyện theo phân công cộng đồng Thứ ba, Quy chế hoạt động: Được xây dựng theo quy định pháp luật nhân dân xây dựng theo nguyên tắc thỏa ước, tự quản Thứ tư, kinh phí hoạt động: Từ ngân sách nhân dân đóng góp cách tự nguyện nguồn tài trợ, hỗ trợ hợp pháp khác 2.1.1.3 Thiết chế thể thao Thiết chế thể thao hệ thống tổ chức hệ thống giám sát hoạt động thể dục thể thao hội tụ đầy đủ yếu tố: Bộ máy tổ chức nhân sự, sở vật chất, nội dung hoạt động, quy chế hoạt động giám sát, kinh phí hoạt động Loại thiết chế thiếu yếu tố không hoạt động Trong thiết chế thể dục thể thao có thiết chế nhà nước thể dục thể thao thiết chế xã hội thể dục thể thao 2.1.1.4 Thiết chế văn hóa, thể thao Thiết chế văn hóa, thể thao cơng trình thuộc kết cấu hạ tầng xã hội sử dụng cho hoạt động lĩnh vực văn hóa, thể thao phục vụ nhu cầu nâng cao đời sống tinh thần, tham gia luyện tập, rèn luyện sức khỏe, tổ chức giải thi đấu thể thao quần chúng, giao lưu môn thể thao nhân dân, đảm bảo tiêu chuẩn sau: - Có sở vật chất kỹ thuật; - Có tổ chức máy; - Có hoạt động theo chức năng; - Có tham gia sinh hoạt quần chúng nhân dân 2.1.2 Cơ sở trị, pháp lý 2.1.2.1 Cơ sở trị Thực chủ trương, đường lối đổi Đảng, Nhà nước sách văn hóa, cụ thể phát triển thiết chế văn hóa, thể thao Một dấu mốc thể rõ Nghị Trung ương (khóa VIII) "Về xây dựng phát triển văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc" xác định việc xây dựng hoàn thiện hệ thống thiết chế, thể chế văn hóa 10 nhiệm vụ trọng tâm Nghị ghi rõ: "Nâng cao chất lượng hoạt động thiết chế văn hóa có… Xây dựng thiết chế văn hóa sở" Trên sở tổng kết 15 năm thực Nghị Trung ương (khóa VIII) - Nghị có ý nghĩa chiến lược văn hóa Đảng thời kỳ đầu đổi mới, Hội nghị lần thứ chín ngày 09/6/2014, Ban chấp hành Trung ương (khóa XI) Nghị số 33-NQ/TW "Về xây dựng phát triển văn hóa, người Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững đất nước" tiếp tục khẳng định: "Tăng cường hiệu hoạt động hệ thống thiết chế văn hóa cấp, đồng thời có kế hoạch cải tạo, nâng cấp đầu tư xây dựng số cơng trình văn hóa, nghệ thuật, thể dục thể thao đại trung tâm kinh tế - trị - văn hóa đất nước" Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2011- 2020 thông qua Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI, lần nhấn mạnh yêu cầu kiện toàn hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao: "Phát triển tồn diện, đồng lĩnh vực văn hóa… xây dựng nâng cấp đồng hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao" Đảng tỉnh Bắc Ninh ban hành văn liên quan đến lĩnh vực văn hóa, thể thao như: Nghị Đại hội Đại biểu Đảng tỉnh Bắc Ninh lần thứ XIX, nhiệm kỳ 2015-2020; Kết luận số 166-KL/TU ngày 23/10/2009 Ban Thường vụ Tỉnh ủy Bắc Ninh sở vật chất, công trình văn hóa, thể thao sở; Chỉ thị số 24-CT/TU ngày 25/10/2012 Ban Thường vụ Tỉnh ủy Bắc Ninh tăng cường lãnh đạo Đảng, tạo bước phát triển mạnh mẽ thể dục thể thao đến năm 2020; Chương trình hành động số 64-CTr/TU ngày 25/7/2014 Tỉnh ủy Bắc Ninh thực Nghị Hội nghị lần thứ chín Ban Chấp hành Trung ương khóa XI "xây dựng phát triển văn hóa, người Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững đất nước" 2.1.2.2 Cơ sở pháp lý - Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Di sản văn hóa (Số 32/2009/QH12) Quốc hội; - Luật Thể dục, thể thao (Số 77/2006/QH11) Quốc hội; - Các văn Chính phủ: + Nghị số 05/2005/NQ-CP đẩy mạnh xã hội hóa hoạt động giáo dục, y tế, văn hóa, thể dục, thể thao; + Nghị định số 69/2008/NĐ-CP ngày 30/5/2008 Chính phủ sách khuyến khích xã hội hóa hoạt động lĩnh vực giáo dục, dạy nghề, y tế, văn hóa, thể thao, mơi trường; Nghị định số 59/2014/NĐ-CP ngày 16/6/2014 Chính phủ sửa đổi bổ sung số điều Nghị định số 69/2008/NĐ-CP; - Các Quyết định Thủ tướng Chính phủ: + Số 581/QĐ-TTg ngày 06/5/2009 việc phê duyệt Chiến lược phát triển văn hóa Việt Nam đến năm 2020; + Số 22/QĐ-TTg ngày 05/01/2010 việc phê duyệt đề án Phát triển văn hóa nơng thơn đến năm 2015, định hướng đến năm 2020; + Số 800/QĐ-TTg ngày 04/6/2010 việc phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010 - 2020; + Số 2198/QĐ-TTg ngày 03/10/2010 việc phê duyệt Chiến lược phát triển thể dục, thể thao Việt Nam đến năm 2020; + Số 641/QĐ-TTg ngày 28/4/2011 việc phê duyệt đề án Tổng thể phát triển thể lực, tầm vóc người Việt Nam giai đoạn 2011 - 2030; + Số 1780/QĐ-TTg ngày 12/10/2011 việc phê duyệt đề án xây dựng đời sống văn hóa cơng nhân khu công nghiệp đến năm 2015, định hướng đến năm 2020; + Số 88/QĐ-TTg ngày 09/01/2013 việc phê duyệt đề án "Quy hoạch kế hoạch nâng cấp, xây cơng trình văn hóa (nhà hát, rạp chiếu phim, nhà triển lãm văn học nghệ thuật) giai đoạn 2012 - 2020"; + Số 1752/QĐ-TTg ngày 30/9/2013 việc phê duyệt "Quy hoạch hệ thống sở vật chất kỹ thuật thể dục thể thao quốc gia đến năm 2020, định hướng đến năm 2030"; + Số 2160/QĐ-TTg ngày 11/11/2013 việc phê duyệt quy hoạch phát triển thể dục thể thao Việt Nam đến năm 2020, định hướng đến năm 2030; + Số 2164/QĐ-TTg ngày 11/11/2013 việc phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao sở giai đoạn 2013 2020, định hướng đến năm 2030; + Số 1831/QĐ-TTg ngày 09/10/2013 việc phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bắc Ninh đến năm 2020, định hướng đến năm 2030; + Số 1560/QĐ-TTg ngày 10/9/2015 việc phê duyệt Quy hoạch chung đô thị Bắc Ninh đến năm 2030, tầm nhìn đến 2050; - Thơng tư Liên tịch số 43/2008/TTLT-BVHTTDL-BNV ngày 06/6/2008 Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Văn hóa - Thể thao Du lịch thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Phịng Văn hóa Thông tin thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện; - Các Thơng tư Bộ Văn hóa - Thể thao Du lịch: + Số 03/2009/TT-BVHTTDL ngày 28/8/2009 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Trung tâm Văn hóa tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; + Số 11/2010/TT-BVHTTDL ngày 22/12/2010 quy định tiêu chí Trung tâm Văn hóa - Thể thao quận, huyện, thị xã trực thuộc tỉnh; + Số 12/2010/TT-BVHTTDL ngày 22/12/2010 quy định mẫu tổ chức, hoạt động tiêu chí Trung tâm Văn hóa - Thể thao xã; + Số 06/2011/TT-BVHTTDL ngày 8/3/2011 quy định mẫu tổ chức, hoạt động tiêu chí Nhà văn hóa - Khu thể thao thơn; + Số 05/2014/TT-BVHTTDL ngày 30/5/2014 sửa đổi, bổ sung Điều Thông tư số 12/2010/TT-BVHTTDL Thông tư số 06/2011/TT-BVHTTDL; - Quyết định số 3067/QĐ-BVHTTDL ngày 29/9/2011 Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch việc phê duyệt Quy hoạch phát triển nhân lực nhóm ngành Văn hóa, Thể thao giai đoạn 2011 - 2020 - Các văn địa phương: + Quyết định số 33/2012/QĐ-UBND ngày 08/6/2012 Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh việc Quy định chế độ, sách đào tạo, bồi dưỡng, thu hút sử dụng nhân tài tỉnh Bắc Ninh; + Quyết định số 108/QĐ-UBND ngày 23/11/2012 Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh việc phê duyệt Quy hoạch phát triển nghiệp văn hóa tỉnh Bắc Ninh đến năm 2020, định hướng đến năm 2030; + Quyết định số 102/QĐ-UBND ngày 18/3/2015 Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh việc phê duyệt Quy hoạch phát triển Thể dục thể thao tỉnh Bắc Ninh đến năm 2025, định hướng đến năm 2030; + Các quy hoạch, chương trình, đề án kế hoạch phát triển nghiệp văn hóa, thể thao du lịch tỉnh, thành phố Bắc Ninh ban hành trước đây; + Số liệu thống kê, điều tra, khảo sát thành phố Bắc Ninh, Sở Văn hóa - Thể thao Du lịch, Cục Thống kê tỉnh Sở, ngành liên quan 2.1.3 Cơ sở thực tiễn Có thể khẳng định, từ chủ trương quán, sách đắn Đảng, Nhà nước việc làm thiết thực, cụ thể cấp ủy, quyền nhân dân Bắc Ninh, đời sống văn hóa tầng lớp nhân dân không ngừng cải thiện, nghiệp Văn hóa, Thể thao Du lịch có bước phát triển tương đối tồn diện Cơng tác quản lý nhà nước, phát triển nghiệp không ngừng đẩy mạnh, đội ngũ cán sở vật chất hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao thành phố bước đầu tư xây dựng Nhiều di sản văn hóa đầu tư, bảo tồn phát huy giá trị; nhiều thành tích cao thi đấu thể thao xác lập; sở hạ tầng du lịch bước đầu đầu tư xây dựng, góp phần làm phong phú, đa dạng sinh hoạt văn hóa khơng ngừng nâng cao mức hưởng thụ văn hóa tinh thần cho nhân dân Việc nâng cao hiệu hoạt động hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao góp phần cụ thể hóa mục tiêu phát triển văn hóa, thể dục thể thao cho thành phố, đáp ứng tốt nhu cầu hưởng thụ tham gia hoạt động văn hóa nhân dân; đảm bảo thực tốt nhiệm vụ xây dựng văn hóa tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc, bảo tồn phát triển văn hóa địa phương; phát triển thể dục thể thao tiến có tính dân tộc, đưa hoạt động xã hội hóa văn hóa ngày phát triển mạnh mẽ; góp phần ổn định trị, bảo vệ mơi trường, giữ gìn an ninh trật tự, quốc phòng Với yếu tố chủ quan khách quan đòi hỏi thành phố Bắc Ninh từ đến năm 2020 phải đầu tư xây dựng, đổi hoạt động hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao phù hợp với tầm nhìn dài hạn giai đoạn phát triển kinh tế - xã hội thành phố, ngành Văn hóa - Thể thao Du lịch tỉnh 10 2.2 Nội dung thực đề án 2.2.1 Bối cảnh thực đề án Những thành tựu công đổi q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước sở quan trọng thúc đẩy văn hóa, thể thao phát triển đặt nhiều thử thách Sau gần 30 năm đổi mới, nước ta đạt thành tựu quan trọng Quá trình đổi đất nước tạo tiền đề mới, quan trọng cho nghiệp phát triển văn hóa, thể thao Đặc biệt, Đảng Nhà nước ta quan tâm đến phát triển văn hóa, thể thao, thơng qua nhiều Nghị quyết, Quyết định quan trọng, Quốc hội thông qua Luật, Pháp lệnh văn khác liên quan đến hoạt động văn hóa, thể thao nói chung lĩnh vực văn hóa, thể thao cụ thể nói riêng Mặt khác, q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa làm cho xã hội nước ta biến đổi sâu sắc toàn diện, diễn trình đấu tranh gian khổ phức tạp lạc hậu tiến bộ, tốt xấu, tư trì trệ, bảo thủ đổi mới… Đó mảnh đất tốt cho tìm tịi, sáng tạo văn hóa, văn nghệ, rèn luyện thể dục thể thao Đơ thị hóa làm cho kết cấu dân cư có bước thay đổi lớn Từ thay đổi dẫn đến thay đổi nếp sống, lối sống, tập tục v.v… đòi hỏi phải có giải pháp cụ thể nhằm giữ gìn phát huy giá trị truyền thống tốt đẹp vốn có quê hương di sản văn hóa, đồng thời phát triển đời sống văn hóa, thể thao thích ứng với thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Trong quy hoạch phát triển tỉnh, thành phố đến năm 2020 định hướng đến 2030, Bắc Ninh trở thành vùng đô thị lớn văn hiến, văn minh, giàu sắc, đại, sinh thái bền vững, tảng kinh tế trí thức; có sở hạ tầng đồng đại; có mơi trường sống tiện nghi, lành đáp ứng nhu cầu vật chất ngày cao nhân dân Bên cạnh đó, năm gần đây, quy hoạch, đề án, chương trình phát triển kinh tế - xã hội tỉnh, vùng Thủ đô Hà Nội triển khai có ảnh hưởng tích cực đến mục tiêu phát triển văn hóa, thể thao du lịch 31 trọng thiết chế văn hóa, thể thao tổ chức hoạt động phục vụ nhiệm vụ trị, kinh tế, văn hóa, xã hội thành phố Huy động, thu hút nguồn kinh phí hợp pháp đầu tư từ tổ chức, cá nhân Tạo chế sách thuận lợi nhằm kêu gọi đầu tư xã hội hóa để xây dựng, hoạt động khai thác có hiệu khu vui chơi giải trí gắn với thiết chế văn hóa, thể thao Đăng cai, tổ chức nhiều kiện tầm cỡ để tranh thủ đầu tư từ nguồn vốn Trung ương Tỉnh Đầu tư kinh phí thường xuyên để tu, bảo dưỡng sở vật chất nhằm chống xuống cấp công trình văn hóa, thể thao Tăng mức đầu tư kinh phí cho hoạt động thiết chế văn hóa, thể thao, hỗ trợ phần kinh phí cho hoạt động Nhà văn hóa - Khu thể thao thơn, làng, khu phố Khuyến khích thành phần kinh tế tham gia đầu tư hỗ trợ đầu tư vào lĩnh vực văn hóa, thể thao hoạt động văn hóa, thể thao; khuyến khích, hỗ trợ phát triển kinh doanh dịch vụ thể dục thể thao miễn giảm thuế, hỗ trợ cộng tác viên, hướng dẫn viên cho câu lạc bộ, điểm tổ chức hoạt động văn hóa, thể thao Huy động nhân dân việc xây dựng thiết chế văn hóa sở với hỗ trợ Nhà nước 2.2.4.5 Nâng cao chất lượng hoạt động Đổi nội dung, phương thức hoạt động văn hóa, thể thao gắn với nhu cầu người dân; tăng cường công tác hướng dẫn nghiệp vụ hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao xã, làng, khu phố phong trào "Tồn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hóa" Đi sâu tổ chức hoạt động văn hóa, thể thao, vui chơi giải trí phù hợp với đặc trưng văn hóa địa phương nhằm thu hút nhân dân tham gia hoạt động Tăng cường nâng cao hiệu hội thi, hội diễn, ngày hội văn hóa thể thao, hoạt động tuyên truyền, giáo dục, xây dựng phát triển hệ thống câu lạc văn hóa, thể thao sở Nâng cao lực quản lý hành chính, đẩy mạnh cải cách hành chính, đơi với khơng ngừng củng cố, kiện tồn, xây dựng hệ thống thiết chế 32 văn hóa, thể thao Cần tiếp tục phân cấp mạnh nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước lĩnh vực văn hóa, thể thao Đẩy mạnh cơng tác nghiên cứu nhằm phát huy hiệu xã hội hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao địa bàn 2.3 TỔ CHỨC THỰC HIỆN ĐỀ ÁN 2.3.1 Những thuận lợi, khó khăn thực 2.3.1.1 Thuận lợi Hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao nơi diễn hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục, thể thao tạo sân chơi bổ ích cho nhiều đối tượng quần chúng nhân dân tham gia, góp phần nâng cao đời sống văn hóa tinh thần nhân dân, qua phát nhân tố để bồi dưỡng, phát triển phong trào văn hóa, thể thao cấp Xuất phát từ ý nghĩa trên, cấp ủy, quyền cấp quan tâm lãnh đạo, đạo, trọng đầu tư xây dựng, tăng cường sở vật chất, bước đổi tổ chức phương thức hoạt động phục vụ nhu cầu người dân Bên cạnh đó, thành phố Bắc Ninh cịn trung tâm trị - kinh tế, văn hố - xã hội, an ninh - quốc phịng, khoa học - công nghệ tỉnh Bắc Ninh, thừa hưởng cơng trình thiết chế văn hóa, thể thao tỉnh địa bàn, đồng thời tranh thủ quan tâm đầu tư nguồn lực tử Trung ương tỉnh dành cho thành phố 2.3.1.2 Khó khăn Bắc Ninh thành phố trực thuộc tỉnh có diện tích nhỏ, với tổng diện tích thành phố 82,6 km2, dân số 170 nghìn người, tỷ lệ dân số vào diện cao, số thiết chế văn hóa, thể thao khơng có đủ quỹ đất, đặc biệt tuyến sở Vì vậy, việc mở rộng diện tích thiết chế văn hóa, thể thao khó khăn, kinh phí bồi thường lớn Việc vận động xã hội hóa lĩnh vực khó thực hiện, đầu tư cho hoạt động văn hóa, thể thao khó thu lợi Đội ngũ cán phụ trách thiết chế văn hóa, thể thao, sở vừa thiếu, vừa yếu có nơi chưa hợp lý Nhiều nơi cán văn hóa, 33 thể thao học trái ngành nghề, chí có nơi người làm văn hóa, thể thao khơng đào tạo Có nơi phân cơng theo khiếu bẩm sinh mà chưa học quản lý văn hóa, thể thao nên ảnh hưởng khơng nhỏ đến hoạt động 2.3.2 Tính khả thi đề án Hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao công cụ sắc bén công tác tuyên truyền, cổ động phục vụ nhiệm vụ trị, kinh tế - xã hội; nơi giáo dục nhà trường tổ chức hoạt động văn hóa, thể dục, thể thao địa bàn dân cư Xây dựng hệ thống thiết chế văn hóa - thể thao phải đồng sở vật chất; trang thiết bị; tổ chức máy, cán bộ; nội dung phương thức hoạt động Nâng cao hiệu đạo cấp ủy Đảng; hiệu lực quản lý cấp quyền; phối kết hợp ngành, đồn thể; phát huy vai trò quản lý nhà nước thành phố Bắc Ninh, ngành Văn hóa - Thể thao Du lịch lực tự chủ, tự chịu trách nhiệm thiết chế văn hóa, thể thao Với nội dung cụ thể mang ý nghĩa thiết thực trên, khẳng định đề án hồn tồn có tính khả thi áp dụng vào thực tiễn 2.3.3 Kinh phí thực hoạt động đề án 2.3.3.1 Cơ chế đầu tư - Vốn chương trình mục tiêu quốc gia (theo Quyết định số 695/QĐTTg ngày 8/6/2012 Thủ tướng Chính phủ; Quyết định số 88/QĐ-TTg ngày 09/01/2013 Thủ tướng Chính phủ; Quyết định số 1752/QĐ-TTg ngày 30/9/2013 Thủ tướng Chính phủ) hỗ trợ vốn thực Chương trình mục tiêu quốc gia Xây dựng nông thôn mới; hỗ trợ phần cho thiết chế văn hóa, thể thao cấp huyện, xã; - Ngân sách cấp tỉnh hỗ trợ phần cho thiết chế văn hóa, thể thao cấp huyện, cấp xã thơn, làng, khu phố theo sách hỗ trợ phát triển sản xuất nông nghiệp xây dựng hạ tầng nông thôn giai đoạn 2014-2020 địa bàn tỉnh - Nhân sách thành phố hỗ trợ cho thiết chế văn hóa, thể thao thành phố, cấp xã thôn, làng, khu phố địa bàn 34 - Kinh phí xã hội hóa lồng ghép nguồn vốn khác đầu tư cho thiết chế văn hóa, thể thao cấp huyện, xã, thơn 2.3.3.2 Kinh phí thực Tổng khái toán nguồn vốn (tối thiểu) thực đề án: 525.820 triệu đồng Bao gồm kinh phí: Đền bù giải phóng mặt bằng; xây dựng sở hạ tầng; đầu tư trang thiết bị; thu hút, đào tạo nguồn nhân lực  Tỷ lệ phân bổ nguồn vốn: - Nguồn vốn từ ngân sách Trung ương hỗ trợ thơng qua chương trình mục tiêu quốc gia: 15% - Nguồn vốn từ ngân sách địa phương: 70% - Nguồn vốn huy động xã hội hóa lồng ghép nguồn vốn khác: 15% Dự toán kinh phí thực nội dung đề án: TT Nội dung Cơng trình cấp xã Quy hoạch, giải phóng mặt Xây Trung tâm Văn hóa - Thể thao Thơn, làng, khu phố Sửa chữa Nhà văn hóa Xây Nhà văn hóa Phục vụ thiếu niên Sửa chữa, nâng cấp thiết chế cho thiếu nhi Tuyển dụng nhân tài, cử cán đào tạo Mở lớp tập huấn Tổng số: Số lượng Đơn vị Đơn giá (1000đ) Thành tiền (1000đ) 16 16 xã xã 53 14 Nhà Nhà 800.000 6.000.000 42.400.000 84.000.000 01 Nhà 15.000.000 15.000.000 03 Người 20.000 60.000 Lớp 40.000 360.000 525.820.000 4.000.000 64.000.000 20.000.000 320.000.000 2.3.4 Tiến độ thực đề án 2.3.4.1 Giai đoạn 2016 - Tập trung đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt khởi cơng xây dựng Trung tâm Văn hóa - Thể thao 16 xã, phường, trị trấn cịn lại đạt chuẩn 35 - Rà sốt, bố trí đất xây dựng khu cơng viên, vườn hoa địa bàn xã, phường, thị trấn; đầu tư xúc tiến khu vui chơi giải trí theo hình thức xã hội hóa - Đầu tư xây 14 Nhà văn hóa - Khu thể thao thơn, làng chưa có Nhà văn hóa sử dụng cơng trình khác; - Sửa chữa, nâng cấp cho 13 thôn, làng, khu phố - Nâng cấp, bổ sung số hạng mục cơng trình Trung tâm Văn hóa Thể thao thành phố đáp ứng nhu cầu nhân dân; sửa chữa, nâng cấp Nhà Văn hóa thiếu nhi thành phố Bắc Ninh - Thực thu hút tuyển dụng 01 nhân tài, cử cán đào tạo, bồi dưỡng theo quy định Quyết định số 33/2012/QĐ-UBND ngày 08/6/2012 Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh - Tổ chức lớp đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ cán làm cơng tác văn hóa, thể thao (cấp thành phố trực thuộc tỉnh 01 lớp; cấp xã: 01 lớp; cấp thôn: 01 lớp) 2.3.4.2 Giai đoạn 2017 - 2018 - Sửa chữa, nâng cấp cho 01 Trung tâm Văn hóa - Thể thao xã, phường, thị trấn đạt chuẩn - Sửa chữa, nâng cấp cho 20 thôn, làng, khu phố - Tiếp tục tổ chức lớp đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ cho đội ngũ cán làm cơng tác văn hóa, thể thao (cấp cấp thành phố trực thuộc tỉnh 01 lớp; cấp xã: 01 lớp; cấp thôn: 01 lớp) 2.3.4.3 Giai đoạn 2019 - 2020 - Sửa chữa, nâng cấp cho 20 thôn, làng, khu phố - Thực thu hút tuyển dụng 02 nhân tài cử cán đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ - Tổ chức lớp đào tạo đào tạo lại cho đội ngũ cán làm cơng tác văn hóa, thể thao (cấp cấp thành phố trực thuộc tỉnh 01 lớp; cấp xã: 01 lớp; cấp thôn: 01 lớp) 2.3.5 Phân công trách nhiệm thực đề án 36 2.3.5.1 Ủy ban nhân dân thành phố Bắc Ninh Chủ trì tổ chức, phân cơng phịng, ban, đơn vị chun mơn thuộc quyền quản lý Ủy ban nhân dân thành phố hướng dẫn đôn đốc triển khai thực nhiệm vụ phân cơng đề án Chủ trì xây dựng chương trình, dự án triển khai để cụ thể hóa việc thực nội dung, tiêu đề án cách có hiệu Trong tổ chức thực đề án, cần phân chia giai đoạn cụ thể để thực cho phù hợp với bối cảnh chung Trong trình thực đề án có vấn đề nảy sinh cần phải thường xuyên cập nhật, điều chỉnh cho phù hợp Tổ chức đoàn tham gia học tập kinh nghiệm, kỹ triển khai quản lý mơ hình phát triển văn hóa, thể thao ngồi địa phương Trên sở nội dung đề án này, Ủy ban nhân dân huyện, thành phố, thị xã phối hợp với Sở Văn hóa - Thể thao Du lịch, ngành liên quan tỉnh để triển khai thực đề án địa bàn, gồm: phê duyệt quy hoạch đất, lập kế hoạch cân đối ngân sách hỗ trợ đầu tư bảo đảm cho giải phóng mặt bằng, xây dựng sở hạ tầng hoạt động thiết văn hóa, thể thao địa bàn; tuyên truyền, vận động, khuyến khích cá nhân, tổ chức địa bàn đầu tư xây dựng sở vật chất phục vụ hoạt động văn hóa, thể thao, vui chơi giải trí; kiểm tra, đơn đốc việc triển khai thực đề án; bố trí kinh phí đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ cho đội ngũ cán làm công tác văn hóa, thể thao thuộc quyền quản lý 2.3.5.2 Sở Văn hóa - Thể thao Du lịch Xây dựng, đề xuất chế, sách huy động, khuyến khích nguồn lực xã hội tham gia đầu tư cho lĩnh vực văn hóa, thể thao trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt 37 Phối hợp với Ủy ban nhân dân thành phố Bắc Ninh phổ biến vận động quần chúng nhân dân tham gia thực đề án, tổ chức giới thiệu mục đích, nội dung đề án phương tiện truyền thông đại chúng Phối hợp tăng cường công tác kiểm tra, giám sát thực đề án; tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành sách, chế phát triển văn hóa, thể thao theo mục tiêu đề án 2.3.5.3 Sở Kế hoạch Đầu tư Phối hợp với đơn vị chủ trì đưa mục tiêu đề án vào chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh năm năm; Phối hợp với Sở Tài chính, Sở Văn hóa - Thể thao Du lịch cân đối vốn tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh phân bổ nguồn vốn hỗ trợ cho dự án đầu tư phát triển hạ tầng văn hóa, thể thao Đề xuất chế, sách huy động nguồn kinh phí để xây dựng phát triển hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao 2.3.5.4 Sở Tài Hướng dẫn việc lập, quản lý, sử dụng, toán nguồn kinh phí bảo đảm thực đề án theo giai đoạn; Phối hợp với Sở Kế hoạch Đầu tư bố trí ngân sách hỗ trợ thực mục tiêu đề án này; Hướng dẫn bố trí kinh phí để thực nhiệm vụ giao đề án này; Kiểm tra, giám sát việc sử dụng kinh phí theo quy định Luật Ngân sách nhà nước quy định có liên quan 2.3.5.5 Sở Tài nguyên Môi trường Phối hợp với Sở Văn hóa - Thể thao Du lịch hướng dẫn địa phương xây dựng quy hoạch sử dụng đất, tạo thuận lợi cho việc quy hoạch quỹ đất xây dựng thiết chế văn hóa, thể thao mục tiêu đề án đề 2.3.5.6 Sở Nội vụ 38 Phối hợp với Sở Văn hóa - Thể thao Du lịch hướng dẫn địa phương giải đáp ứng yêu cầu tổ chức máy, tổ chức nhân sự, sách, chế độ đội ngũ cán hoạt động hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao từ cấp tỉnh đến thơn, làng, khu phố 2.3.5.7 Sở Xây dựng Phối hợp với Sở Văn hóa - Thể thao Du lịch hướng dẫn thiết kế mẫu loại hình Trung tâm Văn hóa - Thể thao cấp huyện, xã, thơn phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội đặc điểm phong tục tập quán địa phương 2.3.5.8 Các quan thơng tấn, báo chí Phối hợp với Sở Văn hóa - Thể thao Du lịch hướng dẫn tuyên truyền kịp thời chủ trương, sách Đảng Nhà nước việc triển khai thực đề án; xây dựng kế hoạch tổ chức tuyên truyền kịp thời mặt hoạt động văn hóa, thể thao tỉnh 2.3.5.9 Ủy ban Mặt trận Tổ quốc đồn thể Phối hợp với Sở Văn hóa - Thể thao Du lịch, Ban đạo phong trào "Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa" tuyên truyền, vận động huy động nguồn lực hỗ trợ cho Ủy ban nhân dân thành phố để xây dựng phát triển hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao, xây dựng đời sống văn hóa sở lành mạnh, góp phần củng cố khối đại đồn kết toàn dân, đẩy mạnh hoạt động nâng cao thể chất, giao lưu văn hóa, thể thao 2.4 Dự kiến hiệu đề án 2.4.1 Ý nghĩa thực tiễn đề án Với nhận thức đắn vị trí, vai trị nghiệp văn hóa, thể thao phát triển xã hội, năm tới với phát triển hệ thống thiết chế văn hóa, đội ngũ cán văn hóa ngày đào tạo có trình độ chun mơn nghiệp vụ, động, sáng tạo chắn nâng cao hiệu hoạt động hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao thành phố góp phần thu hút đơng đảo tầng lớp nhân dân sinh hoạt văn hóa, hoạt động thể thao, làm giàu thêm sắc văn hóa, nâng cao sức khỏe người dân địa bàn 39 2.4.2 Đối tượng hưởng lợi đề án Trước hết người dân có địa điểm, sở vật chất để sinh hoạt văn hóa, thể thao, đáp ứng nhu cầu sáng tạo hưởng thụ văn hóa, nghệ thuật; rèn luyện sức khỏe tham gia hoạt động bổ ích, tạo động lực lao động, sản xuất xây dựng đời sống, góp phần phát triển quê hương, đất nước Ngành Văn hóa, Thể thao Du lịch cấp sở có hệ thống sở vật chất, tổ chức máy, chế hoạt động văn hóa, thể thao để tăng cường quản lý nhà nước văn hóa, thể thao; đẩy mạnh phong trào sáng tạo, luyện tập, biểu diễn văn nghệ, thi đấu thể thao tồn tỉnh Chính quyền thành phố có hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao cấp sở công cụ hữu hiệu nâng cao vai trị, hiệu quản lý hành nhà nước địa bàn; tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục; thông tin, phổ biến chủ trương, đường lối, sách, pháp luật Đảng Nhà nước đến với nhân dân; tích cực, hiệu việc đạo xây dựng đời sống văn hóa sở, phòng chống tệ nạn xã hội, đảm bảo an ninh trật tự cụm dân cư, địa bàn… 40 Phần KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 3.1 KẾT LUẬN Để hoàn thiện, nâng cao hiệu hoạt động hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao phục vụ công xây dựng đất nước nhân dân thời kỳ đòi hỏi phải tiến hành đồng nhiều giải pháp, đầu tư kinh phí xây dựng, tổ chức hoạt động, có đầu tư Nhà nước đóng góp nhân dân, đẩy mạnh xã hội hóa hoạt động văn hóa, thể dục, thể thao sở gắn với mở rộng dịch vụ thị trường; quy hoạch, đào tạo sử dụng tốt đội ngũ cán bộ; hoàn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật, quy chế hoạt động văn hóa, thể thao sở, tăng cường công tác quản lý nhà nước, cơng tác tun truyền vận động ngành văn hóa, thể thao du lịch; nâng cao chất lượng hoạt động hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao cấp Các cấp quản lý lãnh đạo trọng đổi nội dung, phương thức hoạt động, tổ chức quản lý thiết chế văn hóa, thể thao Phát huy tinh thần chủ động, tích cực, nỗ lực người dân vai trò tự quản cộng đồng hoạt động văn hóa, thể thao Bên cạnh đó, cần tăng cường cơng tác kiểm tra, giám sát việc sử dụng thiết chế văn hóa, thể thao, kịp thời phát hiện, khắc phục sai lệch, tiêu cực, có biện pháp giải phù hợp; biểu dương, khen thưởng cá nhân, tập thể có thành tích tốt cơng tác Đề án thực góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu thiết chế văn hóa, thể thao, góp phần hoàn thành thắng lợi mục tiêu Nghị Đại hội Đảng tỉnh lần thứ XIX đề ra, xây dựng tỉnh Bắc Ninh giàu đẹp, văn minh, đại 3.2 KIẾN NGHỊ 3.2.1 Với Chính phủ Bộ, ngành Trung ương Để thực nội dung đề án, tỉnh bắc Ninh cần hỗ trợ từ phía Chính phủ quan Trung ương Đề nghị Chính phủ sớm ban hành sách ưu tiên nâng cao tỷ lệ ngân sách phát triển văn 41 hóa địa phương Đề nghị Bộ Văn hóa - Thể thao Du lịch tiếp tục quan tâm, ưu tiên phát triển nghiệp văn hóa, thể thao du lịch Bắc Ninh nói chung, hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao tỉnh Bắc Ninh nói riêng, thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng Nông thôn giai đoạn 2015 2020 Thực đạo thống máy tổ chức, biên chế toàn ngành để làm sở cho tỉnh, thành phố nước xây dựng, hoàn thiện máy tổ chức, biên chế đảm bảo đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ đặt từ đến năm 2020 Đề nghị Chính phủ, Bộ Văn hóa - Thể thao Du lịch, Bộ, ngành Trung ương tiếp tục có sách ưu tiên đầu tư cho nghiệp văn hóa, thể thao Bắc Ninh, ưu tiên đầu tư kết cấu hạ tầng đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ công chức, viên chức, người lao động; cho phép thực đầu tư xây dựng, nâng cấp thiết chế văn hóa, thể thao cấp; cho phép tỉnh đăng cai Liên hoan, Hội thi, Hội diễn văn nghệ toàn quốc vùng đồng trung du Bắc bộ, đăng cai tổ chức số môn thể thao thuộc Đại hội Thể dục - Thể thao toàn quốc, tổ chức giải quốc gia, quốc tế khu vực… 3.2.2 Với Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh Đề nghị Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Nghị xây dựng hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao từ tỉnh đến thơn, làng, khu phố; đầu tư tài chính, sách hỗ trợ việc: cắm mốc giới địa điểm đất quy hoạch; Hỗ trợ công tác đào tạo nguồn nhân lực làm cơng tác văn hóa, thể thao từ tỉnh đến sở; Hỗ trợ kinh phí hoạt động thường xuyên phong trào thiết chế văn hóa, thể thao, đặc biệt cấp sở; Chế độ phụ cấp cán phụ trách Nhà văn hóa - Khu thể thao thơn, làng, khu phố 42 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Đảng tỉnh Bắc Ninh (2015), Nghị Đại hội Đảng tỉnh Bắc Ninh lần thứ XIX, nhiệm kỳ 2015-2020, Bắc Ninh Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch (2009), Thông tư số 03/2009/TT-BVHTTDL ngày 28/8/2009 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Trung tâm Văn hóa tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Hà Nội Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch (2010), Thơng tư số 11/2010/TT-BVHTTDL ngày 22/12/2010 quy định tiêu chí Trung tâm Văn hóa - Thể thao quận, huyện, thị xã trực thuộc tỉnh, Hà Nội Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch (2010), Thông tư số 12/2010/TT-BVHTTDL ngày 22/12/2010 quy định mẫu tổ chức, hoạt động tiêu chí Trung tâm Văn hóa - Thể thao xã, Hà Nội Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch (2011), Thông tư số 06/2011/TT-BVHTTDL ngày 8/3/2011 quy định mẫu tổ chức, hoạt động tiêu chí Nhà văn hóa - Khu thể thao thơn; Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch (2014), Quyết định số 3067/QĐ-BVHTTDL ngày 29/9/2011 việc phê duyệt Quy hoạch phát triển nhân lực nhóm ngành Văn hóa, Thể thao giai đoạn 2011 - 2020, Hà Nội Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch (2014), Thơng tư số 05/2014/TT-BVHTTDL ngày 30/5/2014 sửa đổi, bổ sung Điều Thông tư số 12/2010/TTBVHTTDL Thông tư số 06/2011/TT-BVHTTDL, Hà Nội Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch Bộ Nội vụ (2008), Thông tư Liên tịch số 43/2008/TTLT-BVHTTDL-BNV ngày 06/6/2008 hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Văn hóa - Thể thao Du lịch thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Phịng Văn hóa Thơng tin thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện, Hà Nội 43 Chính phủ (2005), Nghị số 05/2005/NQ-CP đẩy mạnh xã hội hóa hoạt động giáo dục, y tế, văn hóa, thể dục, thể thao, Hà Nội 10 Chính phủ (2008), Nghị định số 69/2008/NĐ-CP chính sách khuyến khích xã hội hóa hoạt động lĩnh vực giáo dục, dạy nghề, y tế, văn hóa, thể thao, mơi trường, Hà Nội 11 Chính phủ (2014), Nghị định số 59/2014/NĐ-CP ngày 16/6/2014 sửa đổi bổ sung số điều Nghị định số 69/2008/NĐ-CP, Hà Nội 12 Đảng Cộng sản Việt Nam (2008), Văn kiện Hội nghị lần thứ năm, Ban Chấp hành Trung ương khóa VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (2014), Văn kiện Hội nghị lần thứ chín, Ban Chấp hành Trung ương khóa XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 14 Giang Thị Huyền (2011), Một số chuyên đề văn hóa phát triển, Nxb, Chính trị - Hành chính, Hà Nội 15 Quốc hội (2006), Luật Di sản văn hóa (sửa đổi, bổ sung), Hà Nội 16 Quốc hội (2006), Luật Thể dục, thể thao, Hà Nội 17 Sở Văn hóa - Thể thao Du lịch (2014), Báo cáo kết thực nhiệm vụ công tác năm 2014, phương hướng, giải pháp thực nhiệm vụ công tác năm 2015, Hà Nội 18 Thủ tướng Chính phủ (2009), Quyết định số 581/QĐ-TTg ngày 06/5/2009 việc phê duyệt Chiến lược phát triển văn hóa Việt Nam đến năm 2020, Hà Nội 19 Thủ tướng Chính phủ (2010), Quyết định số 2198/QĐ-TTg ngày 03/10/2010 việc phê duyệt Chiến lược phát triển thể dục, thể thao Việt Nam đến năm 2020, Hà Nội 20 Thủ tướng Chính phủ (2010), Quyết định số 22/QĐ-TTg ngày 05/01/2010 việc phê duyệt đề án Phát triển văn hóa nơng thơn đến năm 2015, định hướng đến năm 2020, Hà Nội 21 Thủ tướng Chính phủ (2010), Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04/6/2010 việc phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010 - 2020, Hà Nội 44 22 Thủ tướng Chính phủ (2011), Quyết định số 1780/QĐ-TTg ngày 12/10/2011 việc phê duyệt đề án xây dựng đời sống văn hóa cơng nhân khu công nghiệp đến năm 2015, định hướng đến năm 2020, Hà Nội 23 Thủ tướng Chính phủ (2011), Quyết định số 641/QĐ-TTg ngày 28/4/2011 việc phê duyệt đề án Tổng thể phát triển thể lực, tầm vóc người Việt Nam giai đoạn 2011 - 2030, Hà Nội 24 Thủ tướng Chính phủ (2013), Quyết định số 1752/QĐ-TTg ngày 30/9/2013 việc phê duyệt "Quy hoạch hệ thống sở vật chất kỹ thuật thể dục thể thao quốc gia đến năm 2020, định hướng đến năm 2030", Hà Nội 25 Thủ tướng Chính phủ (2013), Quyết định số 1831/QĐ-TTg ngày 09/10/2013 việc phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bắc Ninh đến năm 2020, định hướng đến năm 2030, Hà Nội 26 Thủ tướng Chính phủ (2013), Quyết định số 2160/QĐ-TTg ngày 11/11/2013 việc phê duyệt quy hoạch phát triển thể dục thể thao Việt Nam đến năm 2020, định hướng đến năm 2030, Hà Nội 27 Thủ tướng Chính phủ (2013), Quyết định số 2164/QĐ-TTg ngày 11/11/2013 việc phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao sở giai đoạn 2013 - 2020, định hướng đến năm 2030, Hà Nội 28 Thủ tướng Chính phủ (2013), Quyết định số 88/QĐ-TTg ngày 09/01/2013 việc phê duyệt đề án "Quy hoạch kế hoạch nâng cấp, xây cơng trình văn hóa (nhà hát, rạp chiếu phim, nhà triển lãm văn học nghệ thuật) giai đoạn 2012 - 2020", Hà Nội 29 Thủ tướng Chính phủ (2015), Quyết định số 1560/QĐ-TTg ngày 10/9/2015 phê duyệt Quy hoạch chung đô thị Bắc Ninh đến năm 2030, tầm nhìn đến 2050, Hà Nội 30 Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh (2012), Quyết định số 33/2012/QĐUBND ngày 08/6/2012 việc Quy định chế độ, chính sách đào tạo, bồi dưỡng, thu hút sử dụng nhân tài tỉnh Bắc Ninh, Bắc Ninh 31 Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh (2012), Quyết định số 108/QĐ-UBND ngày 23/11/2012 việc phê duyệt Quy hoạch phát 45 triển nghiệp văn hóa tỉnh Bắc Ninh đến năm 2020, định hướng đến năm 2030, Bắc Ninh 32 Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh (2015), Quyết định số 102/QĐ-UBND ngày 18/3/2015 việc phê duyệt Quy hoạch phát triển Thể dục thể thao tỉnh Bắc Ninh đến năm 2025, định hướng đến năm 2030, Bắc Ninh ... vực văn hóa, thể thao, đáp ứng nội dung hoạt động hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao cấp 2.2.3.3 Nâng cao chất lượng hoạt động thiết chế văn hóa, 28 thể thao cấp Phối hợp với ngành Văn hóa, Thể. .. không hoạt động Trong thiết chế thể dục thể thao có thiết chế nhà nước thể dục thể thao thiết chế xã hội thể dục thể thao 2.1.1.4 Thiết chế văn hóa, thể thao Thiết chế văn hóa, thể thao cơng trình... "Nâng cao hiệu hoạt động hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2016- 2020" cần thiết 1.2 MỤC TIÊU CỦA ĐỀ ÁN 1.2.1 Mục tiêu chung Xây dựng hoàn thiện hệ thống