Luận văn tốt nghiệp cao cấp lý luận chính trị nâng cao hiệu quả công tác dân vận ở thành phố hạ long, tỉnh quảng ninh giai đoạn 2016 2020

1 Phần MỞ ĐẦU 1.1 LÝ DO XÂY DỰNG ĐỀ ÁN Lịch sử dân tộc Việt Nam lịch sử dân tộc anh hùng Quá trình đấu tranh dựng nước giữ nước đầy gian khó, liệt, hào hùng hun đúc, gắn kết nên khối đại đoàn kết toàn dân tộc Sức mạnh Tổ quốc bắt nguồn từ truyền thống yêu nước nhân dân sức mạnh đoàn kết toàn dân tộc Từ học lịch sử dân tộc thực tiễn cách mạng Việt Nam, Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: "Lực lượng dân to Việc dân vận quan trọng Dân vận việc Dân vận khéo việc thành cơng" Vận dụng ngun lý chủ chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh: Cách mạng nghiệp nhân dân, từ đời, Đảng ta thành công tổ chức lực lượng cách mạng thông qua công tác dân vận Cán bộ, đảng viên phải bám dân, vận động dân, giác ngộ dân, dựa vào dân mà sống hoạt động Đảng khơng có dân cá khơng có nước; dân khơng có Đảng khơng có người dẫn đường, lối Trong nghiệp cách mạng nhân dân ta, quan hệ Đảng - dân tạo thành sức mạnh để chiến thắng kẻ thù đói nghèo, lạc hậu Gắn bó máu thịt với nhân dân trở thành truyền thống tốt đẹp nguồn sức mạnh to lớn Đảng ta Sự nghiệp đổi đất nước địi hỏi phát huy sức mạnh đại đồn kết toàn dân tộc - động lực chủ yếu nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Trong năm qua, Thành ủy thành phố Hạ Long quan tâm lãnh đạo công tác dân vận Nhờ vậy, cơng tác dân vận cấp ủy, quyền, Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội thành phố Hạ Long có số đổi Cơng tác dân vận góp phần tuyên truyền, phổ biến đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước; động viên nhân dân dân tộc thành phố phấn đấu vươn lên, vượt qua khó khăn để xứng đáng thành phố trung tâm tỉnh Quảng Ninh Các cấp ủy Đảng, quyền nêu cao tinh thần trách nhiệm, đồn kết, khắc phục khó khăn lãnh đạo, đạo công tác dân vận đạt kết Mặt trận Tổ quốc (MTTQ) đồn thể trị - xã hội ln giữ vai trị nịng cốt xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân khu dân cư, thực Quy chế dân chủ sở, tăng cường cơng tác tun truyền vận động cán đồn viên, hội viên nhân dân đẩy mạnh phát triển kinh tế, giám sát phản biện xã hội, vận động nhân dân thực giải phóng mặt bằng, xây dựng nếp sống văn minh; phong trào thi đua yêu nước triển khai thực có hiệu quả; đặc biệt Phong trào thi đua "Dân vận khéo" nhân dân tham gia tích cực nhân rộng địa bàn thành phố Lực lượng vũ trang thành phố làm tốt công tác vận động nhân dân, bám sát sở; triển khai thực chương trình phối hợp với quan, ban, ngành, đoàn thể góp phần đảm bảo tốt tình hình an ninh trị, trật tự an toàn xã hội địa phương Phấn đấu để thực thắng lợi mục tiêu Nghị Đại hội Đảng thành phố, tỉnh Quảng Ninh lần thứ XXIV nhiệm kỳ 2015 - 2020 với mục tiêu: Tiếp tục đổi toàn diện, mạnh mẽ đồng bộ, huy động nguồn lực xây dựng phát triển Hạ Long bước trở thành Thành phố xanh, đại, văn minh, thân thiện; trung tâm du lịch quốc tế động lực vùng duyên hải Bắc Bộ Đẩy mạnh thực ba đột phá chiến lược, tái cấu kinh tế gắn với nâng cao chất lượng nhân lực sức cạnh tranh Phát triển văn hóa gắn với phát huy sắc dân tộc, bảo tồn phát huy bền vững Di sản - Kỳ quan vịnh Hạ Long; đẩy mạnh xã hội hóa nâng cao chất lượng giáo dục, y tế; cải thiện đời sống vật chất, tinh thần nhân dân Chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, quản lý chặt chẽ tài nguyên bảo vệ môi trường bền vững Củng cố trận quốc phòng, an ninh; giữ vững ổn định trị trật tự xã hội Nâng cao hiệu đối ngoại, chủ động hội nhập quốc tế Tiếp tục đổi phương thức, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng xây dựng hệ thống trị vững mạnh tồn diện [6] Trước thời thách thức thời kỳ mới, đặt yêu cầu xây dựng thực chiến lược phát triển công tác dân vận vấn đề quan trọng cấp bách, có ý nghĩa định đến thắng lợi cách mạng tình hình Nhận thức rõ tính cấp bách việc đổi công tác dân vận giai đoạn nay, xuất phát từ tình hình thực tế cơng tác dân vận thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh, chọn đề án"Nâng cao hiệu công tác dân vận thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2016 - 2020" để làm đề án tốt nghiệp khóa học cao cấp lý luận trị mình, nhằm góp phần tăng cường chất lượng, hiệu cơng tác dân vận thành phố Hạ Long Và góp phần vào việc hoàn thành thắng lợi nghị Đại hội đại biểu Đảng thành phố Hạ Long lần thứ XXIV, nhiệm kỳ 2015 -2020 1.2 MỤC TIÊU CỦA ĐỀ ÁN 1.2.1 Mục tiêu chung Đề án thực nhằm nâng cao hiệu hoạt động công tác dân vận toàn Đảng bộ; đổi phương thức hoạt động tổ chức trị, xã hội thực công tác dân vận; củng cố vững lòng tin nhân dân Đảng, tăng cường khối đại đoàn kết toàn dân tộc mối quan hệ máu thịt Đảng, Nhà nước với nhân dân; tập hợp, vận động nhân dân thực tốt chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước; phát huy sức mạnh to lớn nhân dân, tạo phong trào cách mạng rộng lớn góp phần hoàn thành thắng lợi Nghị Đại hội Đảng cấp nhiệm kỳ 2015 - 2020 1.2.2 Mục tiêu cụ thể - Nâng cao nhận thức, vai trò, trách nhiệm cấp ủy, quyền, MTTQ đồn thể nhân dân cơng tác dân vận 100% cán bộ, đảng viên, hội viên nhân dân thành phố Hạ Long nghe tuyên truyền hiểu sâu sắc cơng tác dân vận, từ nâng cao vai trị, trách nhiệm cơng tác dân vận địa phương, tích cực tham gia phong trào, hoạt động địa phương - Xây dựng đội ngũ cán làm công tác dân vận có trình độ làm cơng tác dân vận Có 100% cán làm công tác dân vận từ cấp thành phố, phường, đến khu, tập huấn nâng cao nghiệp vụ công tác dân vận 100% cán thuộc khối vận đảng ủy có trình độ từ Đại học trở lên, 100% có trình độ lý luận trung cấp, trưởng khối vận có trình độ lý luận cao cấp - Giúp Đảng Bộ, thành phố Hạ Long ban hành kịp thời, xác, phù hợp văn lãnh đạo, đạo công tác dân vận, công tác vận động quần chúng; 100% văn đạo Đảng ban hành thẩm quyền, thời gian, có chất lượng cao - Nâng cao hiệu việc sơ kết, tổng kết thị, nghị Đảng có liên quan đến công tác dân vận, công tác vận động quần chúng - Thực tốt công tác dân tộc, tôn giáo, cơng tác dân vận quyền thực quy tốt chế dân chủ sở - Thực tốt phong trào "Dân vận khéo" gắn với phong trào thi đua yêu nước nhiệm vụ trị địa phương 100% tổ chức đoàn thể xây dựng từ 1-2 mơ hình dân vận khéo, có hiệu mặt kinh tế- xã hội cao 100% tổ chức đoàn thể thành phố xếp loại cuối năm đạt vững mạnh - Giải kịp thời hiệu tốt kiến nghị hợp pháp, đáng nhân dân địa bàn, phấn đấu không để xảy tình trạng khiếu kiện đơng người vượt cấp, điểm nóng trị 1.3 NHIỆM VỤ CỦA ĐỀ ÁN Đề án tập trung vào nhiệm vụ chính: - Khái quát làm rõ khoa học lý luận, trị pháp lý thực tiễn cơng tác dân vận - Phân tích làm rõ thực trạng công tác dân vận lực đội ngũ cán làm công tác dân vận Thành phố Hạ Long giai đoạn 2016 - 2020 - Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác dân vận, lực đội ngũ cán làm công tác dân vận Thành phố Hạ Long 2016 - 2020 1.4 GIỚI HẠN CỦA ĐỀ ÁN - Đối tượng đề án: Nâng cao hiệu công tác dân vận thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh - Phạm vi thực đề án: địa bàn thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh - Thời gian thực đề án: từ năm 2016 - 2020 Phần NỘI DUNG CỦA ĐỀ ÁN 2.1 CĂN CỨ XÂY DỰNG ĐỀ ÁN 2.1.1 Căn khoa học, lý luận 2.1.1.1 Một số khái niệm liên quan - Khái niệm công tác dân vận Dân vận tuyên truyền, giáo dục, vận động, thuyết phục người dân thực chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước Dân vận cịn có nghĩa làm gương trước dân Nói theo nghĩa thơng thường thì, dân vận cơng tác dân vận tổ chức dân vận Đảng, quyền, đồn thể hệ thống trị nói chung hệ thống xã hội nói riêng Nói tóm lại, mục tiêu cao dân vận theo tư tưởng Hồ Chí Minh dân Do đó, hành động phải dân mang lại hiệu thiết thực cho dân Công tác dân vận xem công việc (hay cịn gọi nhiệm vụ trị) tổ chức Đảng, Nhà nước đồn thể trị - xã hội cần phải làm tròn trước Đảng nhân dân Ví dụ như, cơng tác tun truyền, vận động nhân dân thực tốt đạo đức, tác phong, lối sống văn hóa, văn minh theo gương đạo đức Hồ Chí Minh Nghị Hội nghị Trung ương khóa VI rõ: "Các cấp ủy từ Trung ương đến sở phải nắm vững làm chức lãnh đạo phương pháp dân chủ, kiên khắc phục tình trạng bao biện cơng việc Nhà nước, đồn thể quần chúng" Công tác dân vận thời kỳ đổi công tác tuyên truyền, giáo dục, vận động, thuyết phục người dân thực chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, đáp ứng yêu cầu đổi hội nhập kinh tế quốc tế - Khái niệm hiệu quả: Là kết đạt sử dụng thời gian nhất, cơng sức nguồn lực Hiệu tiêu dùng để phân tích, đánh giá lựa chọn phương án hành động - Hiệu công tác vận động quần chúng Chất lượng hiệu công tác dân vận xác định tiêu chí sau: Thứ nhất, cơng tác dân vận phải thu hút lôi tham gia, chia sẻ trách nhiệm kinh nghiệm, phối hợp nguồn lực tất thành viên hệ thống trị, cộng đồng xã hội, dân tộc tôn giáo cộng đồng người Việt Nam nước Thứ hai, phải làm cho nhân dân tin tưởng vào lãnh đạo Đảng, tự giác thực nhiệm vụ nghĩa vụ xây dựng bảo vệ Tổ quốc Thứ ba, tăng cường đoàn kết, phát huy sức mạnh đại đoàn kết Thứ tư, công tác dân vận phải tập hợp quần chúng nhân dân thành lực lượng xã hội rộng lớn nuôi dưỡng phong trào thi đua yêu nước theo Chủ tịch Hồ Chí Minh" Thi đua yêu nước, u nước phải thi đua" Thứ năm, cơng tác dân vận phải bảo đảm thực hành dân chủ rộng rãi nhất, có dân chủ phát huy lòng hăng hái, nẩy nở nhiều sáng kiến, thúc đẩy sáng tạo, vượt khó 2.1.1.2 Quan điểm Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh cơng tác dân vận - Quan điểm Mác - Lênin cơng tác dân vận Trong lời nói đầu viết vào năm 1895 cho tác phẩm "Đấu tranh giai cấp Pháp", Ph Ăngghen viết" Tất giai cấp thống trị từ trước tới nhóm thiểu số nhỏ bé so với quần chúng nhân dân bị thống trị" Cách mạng vô sản cách mạng khác với cách mạng có lịch sử Đó cách mạng nhân dân lao động, nhân dân lao động tiến hành, đưa lại lợi ích cho nhân dân lao động đảng giai cấp công nhân lãnh đạo, cách mạng sâu sắc, toàn diện triệt để C Mác - Ph Ăngghen V.I Lênin rằng: Các Đảng cộng sản phải làm cơng tác dân vận, cơng tác lâu dài phải kiên trì, đấu tranh giai cấp giai cấp vô sản vô sản để giành đồng tình, giành lấy ủng hộ đa số nhân dân lao động Mỗi thời kỳ cách mạng khác phải có hình thức cơng tác quần chúng khác Các nhà sáng lập lý luận chủ nghĩa Mác-Lênin luận điểm sau: Quần chúng nhân dân người làm nên lịch sử cách mạng nghiệp thân quần chúng, C Mác - Ph.Ăng ghen khẳng định: "Những công việc tư tưởng lịch sử tư tưởng công việc quần chúng", V.I Lênin khẳng định: "Chủ nghĩa xã hội sinh động sáng tạo nghiệp thân quần chúng nhân dân"; "Một nước mạnh nhờ vào giác ngộ quần chúng, nước mạnh quần chúng biết rõ tất cái, quần chúng phán đoán vào hoạt động cách có ý thức" - Tư tưởng Hồ Chí Minh công tác dân vận Trong báo "Dân vận" viết ngày 15-10-1949 đăng báo Sự thật, Chủ tịch Hồ Chí Minh rõ: "Dân vận vận động tất lực lượng người dân khơng để sót người dân nào, góp thành lực lượng tồn dân, để thực hành cơng việc nên làm, cơng việc Chính phủ Đồn thể giao cho Theo Chủ tịch Hồ Chí Minh, cơng tác dân vận nhiệm vụ trị quan trọng Đảng, đặc trưng chủ yếu hoạt động lãnh đạo Đảng Công tác dân vận không vận động nhân dân thực chủ trương, sách Đảng Nhà nước, mà phương thức thu hút nhân dân tham gia vào việc hoạch định đường lối, chủ trương, sách Cơng tác dân vận có vai trị quan trọng, tác động mạnh mẽ đến việc xây dựng, củng cố nâng cao chất lượng hệ thống trị nhiệm vụ chiến lược có ý nghĩa định thành bại nghiệp cách mạng tồn vong Đảng ta Bởi, suy cho cùng, công tác dân vận thực chất tăng cường mối quan hệ Đảng với nhân dân, thực đại đoàn kết toàn dân tộc Trong hoạt động vấn đề cốt lõi phải quan tâm đến lợi ích đáng, thiết thực phát huy quyền làm chủ nhân dân Người nhấn mạnh dân vận dùng báo chương, sách vở, mít tinh, hiệu hay thị, truyền đơn đủ mà trước hết tìm cách để giải thích cho người dân hiểu rõ việc lợi ích cho họ nhiệm vụ họ phải hăng hái làm cho kỳ Bất việc phải bàn bạc với dân, hỏi ý kiến kinh nghiệm dân, với dân đặt kế hoạch cho thiết thực với hoàn cảnh địa phương, động viên tổ chức thực hiện, lúc thực phải theo dõi, giúp đỡ, đơn đốc khuyến khích họ, hồn thành phải dân kiểm thảo lại công việc, rút kinh nghiệm, có khen, chê 2.1.1.3 Quan niệm Đảng ta công tác dân vận Quán triệt vận dụng quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Chủ tịch Hồ Chí Minh cơng tác dân vận, Đảng ta hình thành hệ thống quan điểm công tác dân vận thời kỳ cách mạng, tình hình Cơng tác dân vận Đảng phận công tác xây dựng Đảng, nhằm tuyên truyền, thuyết phục, vận động nhân dân thực thắng lợi đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước; tập hợp, tổ chức phát huy quyền làm chủ bảo đảm lợi ích đáng nhân dân; củng cố, tăng cường khối đại đoàn kết toàn dân tộc, mối quan hệ mật thiết Đảng với nhân dân; huy động tiềm lực xây dựng đất nước bảo vệ Tổ quốc Công tác dân vận cơng việc tồn hệ thống trị, cán bộ, đảng viên, cán bộ, công chức, viên chức lãnh đạo Đảng Các cấp ủy, tổ chức đảng có vai trị, nhiệm vụ lãnh đạo toàn diện, trực tiếp quan, tổ chức hệ thống trị thực công tác dân vận trực tiếp thực công tác dân vận Nhận thức rõ tầm quan trọng công tác dân vận, Đảng ta ban hành nhiều nghị quyết, thị công tác dân vận, nêu rõ quan điểm, chủ trương, nhiệm vụ giải pháp tăng cường công tác dân vận Đảng; trách nhiệm cấp ủy, tổ chức đảng lãnh đạo công tác dân vận cán bộ, đảng viên thực công tác dân vận, đặc biệt Nghị 8B-NQ/TW, ngày 27/3/1990 Ban Chấp hành Trung ương (khóa VI) "Đổi công tác quần chúng Đảng, tăng cường mối quan hệ Đảng với nhân dân" Nghị nêu bốn quan điểm đạo đổi công tác quần chúng, tăng cường mối quan hệ Đảng với nhân dân, "cách mạng nghiệp dân, dân, dân"; động lực thúc đẩy phong trào quần chúng đáp ứng lợi ích thiết thực nhân dân kết hợp hài hịa lợi ích, thống quyền lợi nghĩa vụ cơng dân; hình thức tập hợp nhân dân phải đa dạng; công tác quần chúng trách nhiệm Đảng, Nhà nước đoàn thể Từ Đại hội lần thứ VII (1991) đến Đại hội lần thứ X (2006), quan điểm đạo đổi công tác dân vận Đảng ngày phát triển bổ sung sâu sắc toàn diện hơn, vai trò nhân dân xác định "Dân biết, dân bàn, dân kiểm tra" Đại hội lần thứ XI (2011), tiếp tục khẳng định nghiệp cách mạng dân, dân, dân Chính nhân dân người làm nên thắng lợi lịch sử Sức mạnh Đảng gắn bó mật thiết với nhân dân Ngày 03-6-2013, Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI ban hành Nghị số 25-NQ/TW "Tăng cường đổi lãnh đạo Đảng cơng tác dân vận tình hình mới" Nghị nêu rõ quan điểm đạo công tác dân vận Đảng Một là, cách mạng nghiệp nhân dân, nhân dân, nhân dân; nhân dân chủ, nhân dân làm chủ Hai là, động lực thúc đẩy phong trào nhân dân phát huy quyền làm chủ, đáp ứng lợi ích thiết thực nhân dân, kết hợp hài hịa lợi ích; quyền lợi phải đôi với nghĩa vụ công dân; lợi ích trực tiếp người dân; huy động sức dân phải đôi với bồi dưỡng sức dân; có lợi cho dân làm, có hại cho dân tránh Ba là, phương thức lãnh đạo công tác dân vận Đảng phải gắn liền với công tác xây dựng Đảng, Nhà nước sạch, vững mạnh Mọi quan điểm, chủ trương Đảng, pháp luật Nhà nước phải phù hợp với lợi ích nhân dân, nhân dân, nhân dân Mỗi cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức phải gương mẫu để nhân dân tin tưởng, noi theo Bốn là, công tác dân vận trách nhiệm hệ thống trị, cán bộ, đảng viên, cơng chức, viên chức, đồn viên, hội viên đoàn thể nhân dân, cán bộ, chiến sĩ lực lượng vũ trang Trong đó, Đảng lãnh đạo, quyền tổ chức thực hiện, Mặt trận, đồn thể trị - xã hội làm tham mưu nịng cốt Năm là, Nhà nước tiếp tục thể chế hóa chế "Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ" thành quy chế, quy định để tổ chức hệ thống trị; cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức cán bộ, chiến sĩ lực lượng vũ trang thực công tác dân vận; hình thức tập hợp nhân dân phải phong phú, đa dạng, khoa học, hiệu [19] 2.1.2 Căn trị, pháp lý Cùng với văn kiện, nghị quyết, chủ trương Đảng công tác dân vận, Quốc hội, Chính phủ ban hành nhiều văn quy định thực dân chủ công tác dân vận: - Hiến pháp năm 2013, Điều quy định: Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân 10 Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhân dân làm chủ; tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân mà tảng liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nơng dân đội ngũ trí thức - Chỉ thị 18/2000/CT-TTg Thủ tướng Chính phủ tăng cường công tác dân vận Chỉ thị xác định rõ chất Nhà nước ta dân, dân dân lãnh đạo Đảng Dân người thực chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước nhiệm vụ Chính phủ, đồn thể, nên dân phải hiểu biết, bàn bạc, giám sát, đó, khơng có mặt trận, đồn thể mà quyền cấp từ trung ương đế địa phương phải làm công tác dân vận - Nghị số 11-NQ/TW ngày 27/4/2007 Bộ Chính trị (khóa X) "Cơng tác phụ nữ thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước"; Nghị số 20-NQ/TW ngày 28/01/2008 "Tiếp tục xây dựng giai cấp công nhân Việt Nam thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước"; - Quyết định số 290-QĐ/TW, ngày 25/02/2010 Bộ Chính trị ban hành quy chế cơng tác dân vận hệ thống trị, đó, quy định rõ: "Dân vận công tác dân vận nhiệm vụ có ý nghĩa chiến lược tồn nghiệp cách mạng nước ta; điều kiện quan trọng bảo đảm cho lãnh đạo Đảng củng cố, tăng cường mối quan hệ máu thịt Đảng, Nhà nước với nhân dân Công tác dân vận trách nhiệm tất tổ chức hệ thống trị, cán bộ, đảng viên, cơng chức, đồn viên, hội viên đồn thể nhân dân, cán bộ, chiến sĩ lực lượng vũ trang" - Pháp lệnh 34/2007/PL-UBTVQH11 quy định thực dân chủ xã, phường, thị trấn Pháp lệnh quy định nội dung phải công khai để dân biết; nội dung nhân dân định; nội dung nhân dân tham gia ý kiến trước quan có thẩm quyền định; nội dung nhân dân giám sát - Chương trình hành động số 42-CTr/BDVTW ngày 28/02/2011 Ban Dân vận Trung ương thực Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI công tác dân vận - Quyết định số 217-QĐ/TW, ngày 12-12-2013 Bộ Chính trị khóa XI "Quy chế giám sát phản biện xã hội MTTQ Việt Nam đồn thể trị - xã hội" Quyết định số 218-QĐ/TW, ngày 12-12-2013 Bộ Chính trị khóa XI 29 Đổi mạnh mẽ nội dung phương thức triển khai phong trào thi đua lựa chọn cách thức phát động thi đua sát với thực tế địa phương, đơn vị với nhiều hình thức đa dạng, phong phú, phù hợp với đối tượng Lấy hiệu trị, kinh tế - xã hội làm thước đo đánh giá phong trào thi đua Thường xuyên theo dõi, đôn đốc, kiểm tra, sơ kết, tổng kết, khen thưởng kịp thời, lựa chọn, phát nhân rộng phong trào, mơ hình gương điển hình tiên tiến từ sở 2.2.3.5 Nâng cao hiệu hoạt động Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội, hội quần chúng để tập hợp nhân dân Tăng cường đổi hoạt động MTTQ đồn thể trị - xã hội theo Chương trình hành động thực Đề án chiến lược tỉnh nâng cao hiệu hoạt động tổ chức đến năm 2020, tầm nhìn 2030; Kết luận số 62-KL/TW Bộ Chính trị "Về đổi nội dung, phương thức hoạt động Mặt trận Tổ quốc đoàn thể quần chúng"; Nghị số 25-NQ/TW ngày 03/6/2013 BCH Trung ương (khóa XI) Nghiên cứu, đề xuất triển khai mơ hình, phong trào, chương trình đề án, vận động bám sát yêu cầu nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội thành phố, chức tổ chức, đảm bảo hoạt động phải cụ thể, rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm, phù hợp với thực tiễn đáp ứng lợi ích, nguyện vọng, nhu cầu hợp pháp đoàn viên, hội viên nhân dân Đổi phương thức lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước MTTQ đồn thể trị - xã hội theo hướng tạo điều kiện để MTTQ đồn thể trị - xã hội phát huy tính tự chủ, ý thức trách nhiệm, tránh hành hóa chủ động hoạt động, để gần dân, sát dân MTTQ, đồn thể trị - xã hội làm tham mưu nòng cốt việc nắm bắt dư luận xã hội, phát huy dân chủ, lực trí tuệ, ý thức trách nhiệm công dân, tuyên truyền vận động nhân dân tham gia, thực Quyết định 217, 218 Bộ Chính trị, tạo điều kiện để nhân dân tham gia giám sát phản biện xã hội, tham gia góp ý xây dựng Đảng, xây dựng quyền Nâng cao chất lượng hoạt động tổ chức đoàn thể, đoàn viên, hội viên; phát hiện, lựa chọn đoàn viên, hội viên ưu tú, đủ tiêu chuẩn để giới thiệu kết 30 nạp vào Đảng, giới thiệu quy hoạch, đào tạo cán Phát huy vai trị xung kích, sáng tạo tuổi trẻ tồn huyện; tạo mơi trường, chế, sách thuận lợi cho tuổi trẻ rèn luyện, cống hiến trưởng thành Xây dựng chế, trì nâng cao hiệu chương trình phối hợp năm MTTQ, đồn thể trị - xã hội với hội quần chúng, với quyền cấp lực lượng vũ trang công tác dân vận Phát huy vai trị người có uy tín cộng đồng 2.2.3.6 Tăng cường nhận thức làm tốt công tác dân tộc, tôn giáo Triển khai chủ trương huyện phát triển kinh tế - xã hội, giảm dần khoảng cách chênh lệch vùng miền Tập trung đầu tư phát triển kinh tế - xã hội, ưu tiên phát triển sở hạ tầng, giải tốt vấn đề an sinh xã hội; bảo tồn, phát triển văn hóa dân tộc phát triển nguồn nhân lực vùng dân tộc, miền núi, biển đảo địa bàn thành phố Hạ Long Thực nghiêm túc Kết luận số 57-KL/TW Bộ Chính trị tiếp tục thực Nghị Trung ương 07 (khóa IX) "về phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc dân giàu, nước mạnh, xã hội cơng bằng, dân chủ văn minh; công tác dân tộc; công tác tôn giáo" Công tác dân tộc: Tăng cường, củng cố khối đại đoàn kết dân tộc Đẩy mạnh công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức, khắc phục tư tưởng trông chờ, ỷ lại, thiếu ý chí vươn lên nghèo hủ tục văn hóa đồng bào vùng dân tộc, miền núi Chú trọng đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng, đảm bảo an sinh xã hội đẩy nhanh công tác giảm nghèo Tăng cường công tác đào tạo nguồn cán bộ, quan tâm chăm lo đời sống vật chất, tinh thần đội ngũ cán người dân tộc thiểu số Công tác tôn giáo: Phát huy giá trị văn hóa, đạo đức tốt đẹp tơn giáo; động viên chức sắc, tín đồ tổ chức tơn giáo "sống tốt đời, đẹp đạo", vận động tín đồ, chức sắc tôn giáo thực quyền lợi nghĩa vụ cơng dân, tích cực tham gia phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, giữ vững quốc phịng, an ninh Chỉ đạo thực qn sách tơn trọng, bảo đảm quyền tự tín ngưỡng hướng dẫn hoạt động luật Xử lý kịp thời, nghiêm minh, công khai, pháp luật vi phạm pháp luật hoạt động lợi dụng tín ngưỡng, tơn giáo, kích động chia rẽ tơn giáo, gây rối, làm trật tự, ảnh hưởng 31 đến an ninh tơn giáo, góp phần đảm bảo an ninh trị địa phương 2.2.3.7 Nâng cao hiệu công tác tham mưu thực nhiệm vụ Ban Dân vận, khối dân vận sở Đối với Ban Dân vận Thành ủy: Tích cực chủ động tham mưu đạo thực có hiệu Quy chế cơng tác dân vận hệ thống trị Đảm bảo tổ chức hệ thống trị cấp nắm hiểu vị trí vai trị cơng tác dân vận, nhiệm vụ cụ thể tổ chức có kế hoạch phù hợp để triển khai thực Nắm báo cáo tình hình nhân dân, tham mưu đề xuất giải pháp với Thành ủy theo quy định đột xuất có vấn đề phát sinh, mà trọng tâm xúc xã hội, kiến nghị nhân dân tất lĩnh vực đời sống xã hội; đẩy mạnh thực Quy chế dân chủ sở gắn với thực nội dung công tác dân vận quyền giải đơn thư khiếu nại tố cáo, cải cách thủ tục hành Chỉ đạo thực cơng khai hóa vấn đề để "dân biết, dân bàn, dân kiểm tra" Chỉ đạo tuyên truyền vận động thực Đề án phát triển kinh tế - xã hội thành phố Đề xuất, tham mưu với cấp ủy cụ thể hóa theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra việc thực thị, nghị công tác dân vận Tham mưu sơ kết, tổng kết thực thị, nghị công tác dân vận Trọng tâm Quy chế dân vận hệ thống trị; Quy chế dân chủ sở; Quy chế giám sát phản biện xã hội MTTQ đồn thể trị - xã hội; chế để MTTQ đoàn thể nhân dân tham gia xây dựng Đảng, xây dựng quyền Chủ động thẩm định, thẩm tra đề án cơng tác dân vận trước trình Ban Thường vụ cấp ủy Tham gia thẩm định đề án, dự án HĐND, UBND, ngành thuộc lĩnh vực kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh, quốc phịng có liên quan đến cơng tác dân vận, quyền làm chủ nhân dân Chủ trì, phối hợp với ban, ngành liên quan công tác vận động quần chúng Phối hợp với MTTQ, đồn thể trị - xã hội, hội quần chúng tổ chức, vận động đồn viên, hội viên, nhân dân tham gia góp ý xây dựng Đảng, xây dựng quyền Định kỳ tháng, năm tổ chức giao ban công tác dân vận 32 Đảng Đối với Khối Dân vận sở: Đề cao trách nhiệm lãnh đạo trực tiếp cấp ủy đảng tổ chức hoạt động; bám sát chức năng, nhiệm vụ tham mưu tổ chức thực nghị quyết, thị Đảng công tác dân vận; xây dựng quy chế hoạt động cụ thể, quy định rõ trách nhiệm thành viên thực phối hợp thực nhiệm vụ công tác dân vận; động sáng tạo xây dựng mơ hình khối dân vận đáp ứng yêu cầu công tác vận động quần chúng, đồng thời phù hợp với đặc điểm, điều kiện thực tế địa phương sở 2.2.3.8 Xây dựng, củng cố tổ chức, máy, đội ngũ cán Ban Dân vận, Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể nhân dân cấp vững mạnh Thường xuyên củng cố, kiện toàn tổ chức, máy cơng tác dân vận, MTTQ đồn thể từ tỉnh đến sở; MTTQ đoàn thể trị - xã hội chủ động xây dựng thực Đề án: "Đổi phương thức lãnh đạo Đảng, tinh giản máy biên chế"; Ban Dân vận Thành ủy xây dựng Đề án: "Đổi phương thức lãnh đạo Đảng, tinh giản máy biên chế MTTQ đoàn thể nhân dân" theo hướng đồng bộ, thống nhất, không chồng chéo, tinh gọn hiệu quả, tạo điều kiện pháp lý cho tổ chức, cán hoàn thành tốt nhiệm vụ Phối hợp với Ban Tổ chức việc tham gia quản lý tổ chức, máy, biên chế Ban Dân vận, khối dân vận sở; củng cố xây dựng máy, quy hoạch đào tạo lựa chọn cán có phẩm chất, lực, kinh nghiệm uy tín với nhân dân, trưởng thành từ thực tiễn công tác đảng, quyền, đồn thể, hội quần chúng làm cơng tác dân vận; trọng luân chuyển, đào tạo, bồi dưỡng bố trí, sử dụng đội ngũ cán làm công tác dân vận, cán trẻ tuổi, cán nữ, cán người dân tộc thiểu số có lực; khắc phục tình trạng đưa cán phẩm chất, lực yếu khơng có uy tín làm cơng tác dân vận Nghiên cứu xây dựng tiêu chuẩn chức danh cán bộ, vị trí việc làm tiêu chí đánh giá cụ thể chức danh, đối tượng cán bộ; bảo đảm nguyên tắc tập trung dân chủ, công khai, minh bạch, khách quan, tồn diện, cơng tâm; lấy chất lượng, hiệu hồn thành nhiệm vụ làm thước đo chính; coi trọng phát huy trách nhiệm người đứng đầu, người trực tiếp quản lý, sử dụng cán 33 2.3 TỔ CHỨC THỰC HIỆN 2.3.1 Những thuận lợi khó khăn thực đề án 2.3.1.1 Thuận lợi Công tác dân vận Đảng nhận quan tâm đạo sát Thường trực Thành ủy, vào hệ thống trị từ thành phố đến sở Nghị số 25-NQ/TW ngày 03 tháng năm 2013 khẳng định vị trí, tầm quan trọng trách nhiệm người làm công tác dân vận; Nghị Đại hội Đảng thành phố Hạ Long đề quan điểm, mục tiêu cụ thể nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh địa phương; phong trào thi đua nhân dân tích cực hưởng ứng, đặc biệt năm gần phong trào thi đua "Dân vận khéo" ngày lan tỏa, có hiệu ứng tích cực Ban Dân vận Thành ủy có đội ngũ cán bộ, chuyên viên nhiệt tình, trách nhiệm, có trình độ lực, uy tín kinh nghiệm cơng tác, có tinh thần đồn kết, sáng tạo lao động, tin tưởng vào lãnh đạo Đảng Nhà nước 2.3.1.2 Khó khăn Có thể gặp khó khăn số đồng chí ủy viên Ban Thường vụ, Ban Chấp hành cịn coi nhẹ vị trí, vai trị khối dân vận tầm quan trọng công tác dân vận Bên cạnh năm gần điều kiện tự nhiên khắc nghiệt, thời tiết diễn biến phức tạp, lũ lụt, dịch bệnh thường xuyên xảy ra; tình trạng tranh chấp, phân hóa giàu nghèo, với tệ quan liêu, tham nhũng, xa dân, xâm phạm quyền làm chủ nhân dân, làm giảm sút lòng tin nhân dân Đảng, thách thức mối quan hệ nhân dân với Đảng 2.3.2 Các nguồn lực để thực đề án Dự toán tổng mức kinh phí đề án: 290.000.000 đ (Hai trăm chín mươi triệu đồng), ngân sách địa phương cấp đó: - Tổ chức 03 đợt tập huấn nghiệp vụ cho đội ngũ cán trực tiếp làm công tác dân vận toàn thành phố cấp (cấp huyện (thành phố); xã (phường); thôn (khu phố)): 80.000.000 đ + In tài liệu: 14.000.000 đ + Hỗ trợ tập huấn: 66.000.000 đ - Kinh phí tổ chức Hội thảo khoa học (02 lần), dự kiến: 60.000.000 đ 34 + In tài liệu: 10.000.000 đ + Hỗ trợ đại biểu: 50.000.000 đ - Tổ chức kiểm tra việc thực Quy chế công tác dân vận Đảng (2cuộc/năm): 20.000.000đ/năm x năm = 80.000.000đ - Tổ chức sơ kết năm, năm thực đề án (cấp huyện, thành phố): 70.000.000đ 2.3.3 Kế hoạch, tiến độ thực đề án Thời gian thực đề án năm (2016 - 2020); với nội dung kế hoạch thực cụ thể sau: Năm 2016: - Tổ chức rà sốt đánh giá thực trạng tình hình cơng tác dân vận địa bàn thành phố Triển khai tập huấn lớp nâng cao, kỹ năng, nghiệp vụ công tác dân vận, công tác dân tộc cho cán bộ, đảng viên cán làm công tác dân vận toàn thành phố - Xây dựng đề án, triển khai kế hoạch thực đề án tới tổ chức sở Đảng, ban, ngành, đồn thể trị xã hội Thành phố, phối hợp thực - Tổ chức hội thảo trao đổi xây dựng mơ hình thi đua "Dân vận khéo", "Xây dựng xã hội học tập" lập thành tích chào mừng kỷ niệm 86 năm ngày truyền thống dân vận Đảng (15/10/1930 - 15/10/2016) Tập trung vận động, xã hội hóa, hiến đất làm đường, chỉnh trang đô thị - Kiểm tra sở tổ chức triển khai đề án Năm 2017: - Thực tốt nề nếp giao ban Thường trực Thành ủy với Bí thư chi bộ; trưởng Phường, khu; trưởng ban công tác mặt trận khu phố Giao ban Ban Dân vận với MTTQ đoàn thể trị - xã hội, phản ánh tình hình cơng tác dân vận hàng tháng, hàng quý, đảm bảo thông tin kịp thời, nắm diễn biến tư tưởng tầng lớp nhân dân, vấn đề nảy sinh từ sở để phản ảnh với Thành ủy đạo kịp thời - Xây dựng triển khai tổ chức kiểm tra việc thực Kế hoạch thực đề án "Nâng cao hiệu công tác dân vận thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh 35 giai đoạn 2016 - 2020" tới tổ chức sở Đảng, ban, ngành, đồn thể trị xã hội Thành phố - Tập huấn bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán làm công tác dân vận cấp huyện, nhằm nâng cao lực công tác, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giai đoạn - Đánh giá kết thực đề án năm Năm 2018: - Tổ chức thực kế hoạch kiểm tra việc thực đề án tổ chức Đảng, ban, ngành, đoàn thể xã hội địa bàn thành phố - Tập huấn bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán làm công tác dân vận cấp thành phố - Tổ chức Hội nghị sơ kết 02 năm thực đề án để đánh giá kết rút kinh nghiệm sau 02 năm thực đề án; đánh giá hiệu mơ hình điểm nhân rộng mơ hình "Dân vận khéo", "Xây dựng xã hội học tập" khu dân cư Năm 2019: - Duy trì tốt nề nếp giao ban phản ánh tình hình cơng tác dân vận hàng tháng, hàng quý tổng hợp báo cáo Ban thường vụ Thành ủy, Tỉnh ủy - Tiếp tục thực tốt công tác tập huấn bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán làm công tác dân vận cấp địa bàn thành phố - Kiểm tra việc thực đề án kết xây dựng mơ hình "Dân vận khéo"; "Xây dựng xã hội học tập" - Tiến hành kiểm tra việc thực đề án"Nâng cao hiệu công tác dân vận thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2016 - 2020" tổ chức Đảng, ban, ngành, đoàn thể xã hội thành phố - Đánh giá kết thực đề án năm Năm 2020: - Tiếp tục trì tốt nề nếp giao ban phản ánh tình hình cơng tác dân vận hàng tháng, hàng quý, đảm bảo thông tin kịp thời, nắm diễn biến tư tưởng tầng lớp nhân dân, vấn đề nảy sinh từ sở để phản ảnh với Thành ủy đạo kịp thời Kiểm tra đánh đánh giá thực đề án 36 - Tổ chức Hội nghị tổng kết 04 năm thực đề án để đánh giá kết thực đề án, biểu dương khen thưởng tập thể cá nhân có thành tích tiêu biểu việc thực đề án 2.3.4 Phân công trách nhiệm thực đề án 2.3.4.1 Đối với Chi bộ, Đảng sở Các cấp ủy Đảng phải cụ thể hóa đề án Thành ủy ủy; chủ động xây dựng kế hoạch tổ chức thực hiện, đề giải pháp nâng cao chất lượng hiệu công tác dân vận phù hợp với tình hình thực tiễn địa phương đáp ứng với yêu cầu tình hình Chỉ đạo Khối dân vận sở thực tốt công tác kiểm tra, giám sát, sơ kết, tổng kết thực đề án 2.3.4.2 Đối với Ban Dân vận Thành ủy Ban Dân vận Thành ủy quan thường trực Ban đạo thực Đề án thành phố, quan chủ trì triển khai thực đề án; theo dõi, đôn đốc, đánh giá kết triển khai thực đề án, định kỳ hàng quý, tháng, năm báo cáo tình hình thực với Ban Thường vụ Thành ủy, Ban Dân vận Tỉnh ủy Tham mưu giúp Ban thường vụ Thành ủy tổ chức kiểm tra việc thực đề án; sơ kết, tổng kết thực đề án theo định kỳ Tổ chức sơ kết vào Quý IV/2018, tổng kết vào q IV năm 2020, có định hướng cơng tác dân vận giai đoạn 2.3.4.3 Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát HĐND, UBND quan nhà nước việc lãnh đạo tổ chức thực đề án; xây dựng phân bổ nguồn kinh phí cho hoạt động thực đề án Tăng cường công tác quản lý Nhà nước theo lĩnh vực chuyên mơn có liên quan đến cơng tác dân vận; Thực tốt Chỉ thị số 18/2000/CT-TTg, ngày 21/9/2000 Thủ tướng Chính phủ "tăng cường cơng tác dân vận quyền"; phối hợp với ngành, đồn thể Thành phố triển khai công tác tuyên truyền, vận động nhân dân thực nhiệm vụ phát triển kinh tế, xã hội đảm bảo quốc phòng, an ninh Tổ chức phát động phong trào, ký giao ước thi đua Ban dân vận với UBND, Công an, quân sự; UBND với MTTQ đồn thể; Cơng 37 an, qn với MTTQ đoàn thể đồng thời tổ chức, thực tốt công tác thi đua khen thưởng 2.3.4.4 Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể cấp từ thành phố đến sở tích cực triển khai thực đề án; ký kết triển khai có hiệu chương trình phối hợp hàng năm; làm tốt cơng tác tuyên truyền, vận động thực chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước cho đoàn viên, hội viên tầng lớp nhân dân; nâng cao tinh thần trách nhiệm, thực tốt công tác dân vận thời kỳ đổi theo tinh thần Nghị Đại hội Đảng cấp Bồi dưỡng cho đội ngũ cán sở công tác vận động quần chúng đáp ứng yêu cầu thực tiễn phù hợp với tình hình sở 2.3.4.5 Khối dân vận phường Tham mưu giúp cấp ủy xây dựng kế hoạch, chương trình để thực đề án Hàng năm tiến hành tổ chức đánh giá, rút học kinh nghiệm, đề biện pháp lãnh đạo, đạo thực đề án đạt hiệu quả, báo cáo kết đạo Ban Thường vụ Thành ủy (qua Ban Dân vận Thành ủy) Xây dựng tổ chức thực tốt Quy chế dân vận hệ thống trị, thực tốt chế độ thông tin báo cáo Phát động phong trào thi đua yêu nước; phong trào "Toàn dân đoàn kết, xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư"; thực hiệu công tác vận động nhân dân tích cực nhiệm vụ phát triển kinh tế, xã hội địa phương Duy trì chế độ giao ban Khối, nắm bắt tình hình tư tưởng nhân dân, kịp thời tham mưu với cấp ủy Đảng, quyền, báo cáo Ban dân vận Thành ủy kịp thời giải vấn đề nảy sinh sở 2.4 DỰ KIẾN HIỆU QUẢ CỦA ĐỀ ÁN 2.4.1 Sản phẩm đề án - báo cáo hoàn chỉnh khoảng 35 đến 40 trang - Tài liệu tham khảo công tác dân vận cấp sở phù hợp với nhiệm vụ công tác dân vận sở 2.4.2 Tác động ý nghĩa đề án 2.4.2.1 Tác động đề án 38 Thực đề án, tổ chức MTTQ đoàn thể sở thành phố có phương thức, nội dung đổi áp dụng thực phù hợp với phương thức hoạt động đáp ứng với cơng đổi tình hình Thực đề án giúp đội ngũ cán làm công tác dân vận trang bị kiến thức, kỹ công tác dân vận, tạo điều kiện hồn thiện trình độ cá nhân, nâng cao chất lượng công tác thực tiễn, giúp đội ngũ cán sở có phương pháp tuyên truyền, vận động quần chúng thực chủ trương lãnh đạo Đảng, pháp luật Nhà nước hiệu Đề án thực sở tạo điều kiện cho quần chúng nhân dân tiếp cận khoa học với sách Đảng, Nhà nước, quy định địa phương; Thông qua việc nâng cao chất lượng công tác tuyên truyền, vận động, tập huấn, chuyển giao tổ chức đoàn thể giúp cho quần chúng nhân dân nắm bắt sát hơn, thực hiệu phát triển kinh tế hộ gia đình, nâng cao chất lượng đời sống, xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân 2.4.2.2 Ý nghĩa thực tiễn đề án Thực tốt đề án "Nâng cao hiệu công tác dân vận thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2016 - 2020" tạo hiệu thiết thực sau: Tạo chuyển biến nhận thức sâu sắc cho cán bộ, đảng viên, cơng chức, viên chức, đồn viên, hội viên đoàn thể nhân dân, cán bộ, chiến sĩ lực lượng vũ trang công tác dân vận Đảng; làm cho nhân dân thêm tin tưởng vào lãnh đạo Đảng quản lý quyền; điều kiện quan trọng đảm bảo cho lãnh đạo Đảng củng cố, tăng cường mối quan hệ mật thiết Đảng bộ, quyền với nhân dân Thông qua phong trào thi đua yêu nước đẩy mạnh phong trào thi đua "Dân vận khéo" gắn với việc "Học tập làm theo tư tưởng, gương đạo đức Hồ Chí Minh" địa bàn thành phố; phát huy mạnh mẽ sức mạnh đoàn kết nhân dân thực chủ trương, nghị Đảng Nhà nước, phục vụ có hiệu yêu cầu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội thành phố theo hướng "phát triển kinh tế - xã hội nhanh, bền vững, đảm bảo vững quốc phòng, an ninh" Đề án triển khai xác định rõ trách nhiệm tập thể, cá nhân chế, phương thức thực công tác dân vận tổ chức hệ thống 39 trị Thành phố để nâng cao hiệu công tác dân vận, phát huy quyền làm chủ nhân dân, tăng cường khối đại đoàn kết toàn dân Dưới lãnh đạo Đảng thành phố, tổ chức hệ thống trị có phối hợp hoạt động chặt chẽ việc thực đồng hiệu công tác dân vận; quán triệt, nhận thức sâu sắc tư tưởng Hồ Chí Minh cơng tác dân vận đáp ứng u cầu nhiệm vụ trị Đảng Đội ngũ cán trực tiếp tham mưu công tác dân vận cho cấp ủy toàn Đảng tiếp tục củng cố, tăng cường bố trí, luân chuyển sử dụng; quan tâm đào tạo, bồi dưỡng không ngừng nâng cao chất lượng lý luận chuyên môn nghiệp vụ đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ ngày cao công tác dân vận Đảng tình hình 40 Phần KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 3.1 KẾT LUẬN Cùng với nhân dân toàn tỉnh, thành phố Hạ Long thời kỳ phát triển - thời kỳ tiếp tục đẩy mạnh toàn diện cơng đổi mới, cơng nghiệp hóa, đại hóa mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh, vững bước lên chủ nghĩa xã hội Yêu cầu nhiệm vụ đòi hỏi Đảng thành phố phải không ngừng đổi nội dung phương thức lãnh đạo, đặc biệt quan tâm đến công tác vận động nhân dân, coi công tác dân vận Đảng yếu tố quan trọng đảm bảo cho thắng lợi nghiệp phát triển địa phương Công tác vận động quần chúng nhân dân yêu cầu, nhiệm vụ thường xuyên Đảng, quyền cấp, thực hiệu công tác dân vận Đảng để xây dựng đội ngũ cán có đủ lãnh trị, phẩm chất đạo đức cách mạng, có lực trí tuệ thực tiễn cơng tác, góp phần vào nghiệp đổi đất nước; thực nhiệm vụ xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Nhận thức vấn đề Đảng sở thành phố Hạ Long trước hết xuất phát từ tình hình thực tế địa phương, cần phải rà soát đội ngũ cán làm công tác dân vận, xem xét đánh giá cách cụ thể thực trạng công tác vận động quần chúng nhân dân Đảng nói chung, cán bộ, đảng viên, đồn viên, hội viên nói riêng Từ triển khai thực tốt đề án, đồng thời phải bám sát vào Nghị Đại hội Đảng cấp, chủ trương, sách Đảng Nhà nước để đề biện pháp tổ chức thực cho phù hợp với tình hình cụ thể địa phương Đề án đưa thực trạng, nội dung giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác dân vận thành phố Hạ Long, Tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2016- 2020 3.2 KIẾN NGHỊ 3.2.1 Đối với Ban thường vụ Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân Tỉnh - Kiến nghị với Ban thường vụ tỉnh ủy; HĐND - UBND Tỉnh xem xét có sách phù hợp đãi ngộ, phụ cấp, kinh phí cho hoạt động cơng tác dân vận sở nói chung, đội ngũ cán làm công tác dân vận phường, khu phố 41 3.2.2 Đối với Ban Dân vận Tỉnh ủy - Kiến nghị Ban dân vận Tỉnh ủy nghiên cứu đạo tổ chức việc tập huấn cho cán làm công tác dân vận cấp, đặc biệt cấp sở nội dung"Dân vận khéo", quan tâm đạo tập thể, cá nhân tiêu biểu phong trào thi đua khen thưởng viết báo cáo kinh nghiệm cho người khác học tập Những kinh nghiệm tốt phổ biến rộng rãi, nên tập hợp thành tư liệu hay đưa vào tạp chí Bản tin Dân vận để người vận dụng, làm theo nhằm nhân rộng điển hình tiên tiến toàn tỉnh Tăng cường mở lớp bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ cho đội ngũ cán sở, tăng lượng phát hành tin nội công tác dân vận tỉnh để làm tài liệu sinh hoạt dân vận khu dân cư 3.2.3 Đối với Ban Thường vụ Thành ủy - Đề nghị với Ban thường vụ Thành ủy Chỉ đạo 88/88 chi đảng MTTQ, đoàn thể chủ động xây dựng chương trình hành động thực Nghị cấp ủy Đảng 3.2.4 Đối với Hội đồng nhân dân thành phố - Đề nghị HĐND thành phố tăng cường thực chức giám sát quan, đơn vị, phường, thực dân chủ sở việc triển khai thực đề án; có phân bổ ngân sách kinh phí phù hợp cho hoạt động công tác dân vận Đảng 3.2.5 Đối với Ủy ban nhân dân thành phố - Quan tâm tạo điều kiện kinh phí hoạt động cho MTTQ, đồn thể thành phố để triển khai cơng tác tập huấn, hội thảo tuyên truyền, vận động quần chúng nhân dân thành phố thực tốt việc đưa Nghị cấp ủy Đảng vào sống; tăng cường công tác đối thoại trực tiếp với nhân dân; xử lý dứt điểm đơn thư, khiếu kiện nhân dân; thực tốt sách liên quan đến quyền, lợi ích đáng nhân dân; phối hợp vận động nhân dân thực hiệu nhiệm vụ phát triển kinh tế, xã hội địa phương - Tăng cường đạo quan khối quyền, đơn vị nghiệp thực hiệu công tác dân vận quan nhà nước đảm bảo theo tinh thần Nghị 25-NQ/TW Ban Chấp hành Trung ương đảng (khóa XI); Pháp lệnh số 34/2007/PL-UBTVQH11 Ủy ban Thường vụ Quốc hội khóa XI "thực dân chủ xã, phường, thị trấn"; Chỉ thị số 18/2000/CT-TTg Thủ Tướng Chính phủ "Tăng cường công tác dân vận" 42 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Dân vận Thành ủy Hạ Long (2011- 2015), Báo cáo kết công tác dân vận năm từ 2011 đến 2015, Quảng Ninh Ban Dân vận Thành ủy Hạ Long (2014), Báo cáo số 46-BC/BDV ngày 16/6/2014, Quảng Ninh Ban Dân vận Trung ương (2005), Cẩm nang cơng tác dân vận, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Vũ Trọng Dung, Lê Doãn Tá, Lê Thị Thủy (Đồng chủ biên) (2013), Giáo trình Triết học Mác- Lênin, tập, Nxb Giáo dục, Hà Nội Đảng thành phố Hạ Long (2013), Chương trình hành động thực Nghị số 25-NQ/TW (khóa XI) tăng cường đổi lãnh đạo Đảng công tác dân vận tình hình mới, Quảng Ninh Đảng thành phố Hạ Long (2015), Báo cáo trị trình Đại hội đại biểu Đảng thành phố Hạ Long lần thứ XXIV nhiệm kỳ 2015- 2020, Quảng Ninh Đảng Cộng sản Việt Nam (1990), Nghị số 08B-NQ/HNTW ngày 27/3/1990 Ban Chấp hành Trung ương đổi công tác quần chúng Đảng, tăng cường mối quan hệ Đảng nhân dân, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương khóa VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Văn kiện Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương khóa IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 12 Đảng Cộng sản Việt Nam (2003), Nghị số 24-NQ/TW ngày 12/3/2003 Ban Chấp hành Trung ương (khố IX) cơng tác dân tộc, Hà Nội 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (2003), Nghị số 25-NQ/TW ngày 12/3/2003 Ban Chấp hành Trung ương (khố IX) cơng tác tơn giáo, Hà Nội 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 43 15 Đảng Cộng sản Việt Nam (2007), Nghị số 11-NQ/TW ngày 27/4/2007 Bộ Chính trị cơng tác phụ nữ thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Hà Nội 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 17 Đảng Cộng sản Việt Nam (2009), Văn kiện Hội nghị lần thứ chín Ban Chấp hành Trung ương khóa X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 18 Đảng Cộng sản Việt Nam (2013), Văn kiện Hội nghị lần thứ bảy Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 19 Đảng Cộng sản Việt Nam (2013), Nghị số 25-NQ/TW ngày 3/6/2014 Ban Chấp hành Trung ương Đảng (Khóa XI) tăng cường đổi lãnh đạo Đảng cơng tác dân vận tình hình mới, Hà Nội 20 Học viện Chính trị khu vực I - Học viện Chính trị-Hành Quốc gia Hồ Chí Minh (2013), Nghiệp vụ cơng tác dân vận Đảng tình hình mới, Hà Nội 21 Khoa Lịch sử Đảng Học viện Chính trị khu vực I - Học viện Chính trị-Hành Quốc gia Hồ Chí Minh (2011), Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam, Nxb Chính trị - Hành chính, Hà Nội 22 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 2, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 23 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 24 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 8, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 25 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 10, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 26 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 12, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 27 Thành ủy Hạ Long (2011- 2015), Báo cáo tổng kết công tác Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội địa bàn thành phố năm từ 2011 đến 2015, Quảng Ninh ... phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh, chọn đề án "Nâng cao hiệu công tác dân vận thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2016 - 2020" để làm đề án tốt nghiệp khóa học cao cấp lý luận trị mình, nhằm... Thành phố Hạ Long 2016 - 2020 1.4 GIỚI HẠN CỦA ĐỀ ÁN - Đối tượng đề án: Nâng cao hiệu công tác dân vận thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh - Phạm vi thực đề án: địa bàn thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng. .. tác dân vận lực đội ngũ cán làm công tác dân vận Thành phố Hạ Long giai đoạn 2016 - 2020 - Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác dân vận, lực đội ngũ cán làm công tác dân vận Thành