Tieu luan vấn đề phát triển kinh tế bền vững ở việt nam, thực trạng và giải pháp

VấN Đề PHáT TRIểN KINH Tế BềN VữNG VIệT NAM, THựC TRạNG Và GIảI PHáP MC LC Trang A MỞ ĐẦU B NỘI DUNG Cơ sở lý luận nội dung nghiên cứu 1.1 Phát triển bền vững 1.1.1 Quan niệm phát triển bền vững Nội dung tiêu chí phát triển bền vững kinh tế Định hướng chiến lược phát triển bền vững Việt Nam (Chương 1.1.2 1.2 trình nghị sự 21 Việt Nam) Thực trạng phát triển bền vững kinh tế Việt Nam 2.1 Về tốc độ tăng trưởng 2.2 Về lực cạnh tranh 2.3 Về cấu thành phần kinh tế 2.4 Về cấu thành phần kinh tế 10 Giải pháp phát triển bền vững kinh tế Việt Nam 13 C KẾT LUẬN 18 D TÀI LIỆU THAM KHẢO 19 A MỞ ĐẦU Quan niệm phát triển bền vững xuất từ năm đầu thập kỷ 80 kỷ 20, phổ biến rộng rãi vào năm 1987, với hàm ý tổng quát sự phát triển đáp ứng yêu cầu không gây trở ngại cho việc đáp ứng nhu cầu hệ mai sau Đây trình phải bảo đảm có sự kết hợp chặt chẽ, hợp lý, hài hòa ba mặt sự phát triển: phát triển kinh tế, phát triển xã hội bảo vệ môi trường Trong hai thập kỷ qua, bình diện quốc tế, vấn đề phát triển bền vững ngày đặc biệt quan tâm, trở thành u cầu phát triển tồn cầu Đã có khơng hội nghị thượng đỉnh thảo luận chủ đề đưa nhiều văn kiện, sách quan trọng Ở nước ta, quan điểm phát triển nhanh bền vững nhận thức sớm thể nhiều chủ trương, nghị Đảng Ngay từ Đại hội III năm 1960 Đại hội IV năm 1976, Đảng ta đặt mục tiêu "tiến nhanh, tiến mạnh, tiến vững lên chủ nghĩa xã hội" Đại hội VII thông qua Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 1991 - 2000, nhấn mạnh "Tăng trưởng kinh tế phải gắn liền với tiến cơng xã hội, phát triển văn hóa, bảo vệ môi trường" Đại hội VIII nêu học "Tăng trưởng kinh tế gắn liền với tiến công xã hội, giữ gìn phát huy sắc dân tộc, bảo vệ môi trường sinh thái" Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2001 - 2010 thông qua Đại hội IX khẳng định "Phát triển nhanh, hiệu bền vững, tăng trưởng kinh tế đôi với thực tiến bộ, công xã hội bảo vệ môi trường" Đại hội X nêu học phát triển nhanh bền vững, nội dung phát triển kinh tế, xã hội, mơi trường cịn bổ sung u cầu phát triển tồn diện người, thực dân chủ xác định mục tiêu tổng quát Kế hoạch năm 2006 - 2010 "Phấn đấu tăng trưởng kinh tế với nhịp độ nhanh, chất lượng cao bền vững hơn, gắn với phát triển người" Báo cáo trị đại hội XI khẳng định: Phát triển nhanh gắn với phát triển bền vững, phát triển bền vững yêu cầu xuyên suốt chiến lược phát triển kinh tế đến năm 2020 Nhằm triển khai thực quan điểm đạo Đại hội XI phát triển bền vững, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 432/2012/QĐ-TTg ngày 12/4/2012 phê duyệt Chiến lược phát triển bền vững Việt Nam giai đoạn 2011 - 2020 Đại hội XII tiếp tục nêu mục tiêu nhiệm vụ tổng quát năm tới phát triển kinh tế nhanh bền vững Như vậy, quan điểm phát triển nhanh bền vững sớm Đảng Nhà nước ta đặt với nội dung ngày hoàn thiện trở thành chủ trương quán lãnh đạo, quản lý, điều hành tiến trình phát triển đất nước nhiều thập kỷ qua Nhà nước ta có cam kết mạnh mẽ phát triển bền vững Trong năm qua, Việt Nam đạt thành tựu kinh tế định Tuy nhiên, xét góc độ phát triển kinh tế bền vững thì bộc lộ hạn chế, yếu Để làm rõ nội dung phát triển bền vững kinh tế tình hình phát triển kinh tế theo hướng phát triển bền vững Việt Nam, học viên chọn nội dung: "Vấn đề phát triển kinh tế bền vững Việt Nam, thực trạng giải pháp" làm đề tài nghiên cứu cho tiểu luận mình 3 B NỘI DUNG Cơ sở lý luận nội dung nghiên cứu 1.1 Phát triển bền vững 1.1.1 Quan niệm phát triển bền vững Quan niệm phát triển bền vững dần hình thành từ thực tiễn đời sống xã hội có tính tất yếu Tư phát triển bền vững manh nha trình sản xuất xã hội việc nhìn nhận tầm quan trọng bảo vệ môi trường tiếp nhận sự cần thiết phải giải bất ổn xã hội Chính vì thế, năm 1992, Hội nghị thượng đỉnh Môi trường Phát triển Liên hợp quốc tổ chức Ri-ô Gia-nê-rô đề Chương trình nghị sự tồn cầu cho kỷ XXI, theo đó, phát triển bền vững xác định là: "Một sự phát triển thỏa mãn nhu cầu hệ mà không làm hại đến khả đáp ứng nhu cầu hệ tương lai" Theo đó, ba trụ cột phát triển bền vững xác định là: Thứ nhất, bền vững mặt kinh tế, hay phát triển kinh tế bền vững phát triển nhanh an toàn, chất lượng; thứ hai, bền vững mặt xã hội công xã hội phát triển người, số phát triển người (HDI) tiêu chí cao phát triển xã hội, bao gồm: thu nhập bình quân đầu người; trình độ dân trí, giáo dục, sức khỏe, tuổi thọ, mức hưởng thụ văn hóa, văn minh; thứ ba, bền vững sinh thái môi trường khai thác sử dụng hợp lý tài nguyên thiên nhiên, bảo vệ môi trường cải thiện chất lượng môi trường sống Cho tới nay, quan niệm phát triển bền vững bình diện quốc tế có sự thống chung mục tiêu để thực phát triển bền vững trở thành mục tiêu thiên niên kỷ 1.1.2 Nội dung tiêu chí phát triển bền vững kinh tế Phát triển bền vững kinh tế sự tiến mặt kinh tế bao gồm tăng trưởng kinh tế cao, ổn định sở sử dụng có hiệu nguồn đồng thời với trình chuyển dịch cấu kinh tế xã hội theo hướng tiến Tăng trưởng kinh tế cao ổn định thể thước đo (tiêu chí) đạt %/năm cách hợp lý phù hợp với tiềm nguồn lực tốc độ phải đạt dài hạn (thường 10 năm trở lên) Cơ cấu kinh tế xã hội chuyển dịch theo xu hướng tiến nhằm đạt mục tiêu tăng trưởng cách ổn định, tạo lực cho kinh tế chuyển dịch từ mô hình tăng trưởng theo chiều rộng sang mô hình tăng trưởng theo chiều sâu, nâng cao chất lượng tăng trưởng Do tiêu chí thể chuyển dịch cấu kinh tế để đảm bảo phát triển bền vững sự thay đổi trình độ công nghệ ngành sản xuất phải ngày cao điều kiện tận dụng lợi nước sau (biểu cụ thể tốc độ đổi công nghệ %/năm ngành sản xuất doanh nghiệp kinh tế phải ngày cao hơn) Với tiến trình độ công nghệ đạt được, hiệu sử dụng nguồn lực nâng lên, chất lượng tăng trưởng kinh tế đạt ngày cao Các tiêu chí thể hiệu sử dụng nguồn lực hệ số suất nhân tố tổng hợp biểu đóng góp nguồn lực khoa học công nghệ vào tăng trưởng kinh tế TFP (năng suất nhân tố tổng hợp) VA (hệ số gia tăng tài nguyên) ngành sản xuất; hệ gia tăng tư đầu ICOR nguồn lực vốn; suất lao động Tăng trưởng cao ổn định điều kiện để tăng lực nội sinh kinh tế tiền đề tạo khả tăng trưởng cao ổn định giai đoạn Năng lực nội sinh kinh tế tăng thể tích lũy vốn, chất lượng nguồn lao động, trình độ công nghệ sở hạ tầng kinh tế nâng cao Bên cạnh đó, lực nội sinh kinh tế nâng cao Bên cạnh đó, lực nội sinh kinh tế nâng cao đòi hỏi tỷ lệ nợ nước ngồi quốc gia phủ so với GDP giới hạn cho phép (an tồn) có xu hướng giảm Tiêu chí bảo đảm cho sự ổn định kinh tế vĩ mô tránh để lại gánh nợ nước cho hệ mai sau 1.2 Định hướng chiến lược phát triển bền vững Việt Nam (Chương trình nghị 21 của Việt Nam) Để thực mục tiêu phát triển bền vững đất nước Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX đề thực cam kết quốc tế, ngày 17 tháng năm 2004, Chính phủ Việt Nam ban hành "Định hướng chiến lược phát triển bền vững Việt Nam" (Chương trình nghị sự 21 Việt Nam) Trải qua Đại hội X (2006) Đại hội XI (2011) Đảng, tư tưởng phát triển bền vững trở thành sách xuyên suốt Việt Nam phát triển đất nước Mục tiêu tổng quát định hướng chiến lược phát triển bền vững Việt Nam "đạt sự đầy đủ vật chất, sự giàu có tinh thần văn hóa, sự bình đẳng công dân sự đồng thuận xã hội, sự hài hòa người tự nhiên; phát triển phải kết hợp chặt chẽ, hợp lý hài hòa ba mặt phát triển kinh tế, phát triển xã hội bảo vệ môi trường" Trong định hướng chiến lược, mục tiêu phát triển bền vững kinh tế đạt sự tăng trưởng ổn định với cấu kinh tế hợp lý, đáp ứng yêu cầu nâng cao đời sống nhân dân, tránh sự suy thoái đình trệ tương lai, tránh để lại gánh nặng nợ nần cho hệ mai sau Mục tiêu phát triển bền vững xã hội đạt kết cao việc thực tiến công xã hội, bảo đảm chế độ dinh dưỡng chất lượng chăm sóc sức khỏe nhân dân ngày nâng cao, người có hội học hành có việc làm, giảm tình trạng đói nghèo hạn chế khoảng cách giàu nghèo tầng lớp nhóm xã hội, giảm tệ nạn xã hội, nâng cao mức độ công quyền lợi nghĩa vụ thành viên hệ xã hội Mục tiêu phát triển bền vững môi trường khai thác hợp lý, sử dụng tiết kiệm có hiệu tài ngun thiên nhiên; phịng ngừa, ngăn chặn, xử lý kiểm sốt có hiệu ô nhiễm môi trường, bảo vệ tốt môi trường sống; khắc phục suy thối cải thiện chất lượng mơi trường Định hướng chiến lược phát triển bền vững Việt Nam nêu lên thách thức mà Việt Nam phải đối mặt, đề chủ trương, sách, cơng cụ pháp luật lĩnh vực hoạt động ưu tiên cần thực để phát triển bền vững kỷ 21 Trên sở hệ thống kế hoạch hóa hành, Định hướng chiến lược phát triển bền vững Việt Nam tập trung vào 19 hoạt động ưu tiên cần chọn lựa triển khai thực hiện, bao gồm: hoạt động lĩnh vực kinh tế (duy trì tăng trưởng kinh tế nhanh bền vững, thay đổi mô hình sản xuất tiêu dùng theo hướng thân thiện với môi trường, thực q trình "cơng nghiệp hóa sạch, phát triển nông nghiệp nông thôn bền vững); hoạt động lĩnh vực xã hội hoạt động lĩnh vực tài nguyên môi trường Định hướng chiến lược phát triển bền vững Việt Nam chiến lược khung, bao gồm định hướng lớn làm sở pháp lý để Bộ, ngành, địa phương, tổ chức cá nhân có liên quan triển khai thực phối hợp hành động nhằm bảo đảm phát triển bền vững đất nước kỷ 21 Định hướng chiến lược phát triển bền vững Việt Nam để xây dựng chiến lược, quy hoạch kế hoạch phát triển ngành, địa phương, nhằm kết hợp chặt chẽ, hợp lý hài hoà phát triển kinh tế, thực tiến bộ, công xã hội bảo vệ môi trường, bảo đảm sự phát triển bền vững đất nước Trong trình triển khai, thực hiện, Định hướng chiến lược phát triển bền vững Việt Nam thường xuyên xem xét để bổ sung điều chỉnh cho phù hợp với giai đoạn phát triển Ở Việt Nam, chủ đề phát triển bền vững ý nhiều giới nghiên cứu nhà hoạch định đường lối, sách Quan niệm phát triển bền vững thường tiếp cận theo hai khía cạnh: Một là, phát triển bền vững phát triển mối quan hệ trì giá trị môi trường sống, coi giá trị môi trường sinh thái yếu tố cấu thành giá trị cao cần đạt tới sự phát triển Hai là, phát triển bền vững sự phát triển dài hạn, cho hôm cho mai sau; phát triển hôm không làm ảnh hưởng tới mai sau Trong mục 4, Điều 3, Luật Bảo vệ môi trường, phát triển bền vững định nghĩa: "Phát triển bền vững phát triển đáp ứng nhu cầu hệ mà không làm tổn hại đến khả đáp ứng nhu cầu hệ tương lai sở kết hợp chặt chẽ, hài hòa tăng trưởng kinh tế, bảo đảm tiến xã hội bảo vệ môi trường" Đây định nghĩa có tính tổng qt, nêu bật yêu cầu mục tiêu trọng yếu phát triển bền vững, phù hợp với điều kiện tình hình Việt Nam Từ nội hàm khái niệm phát triển bền vững, rõ ràng là, để đạt mục tiêu phát triển bền vững cần giải hàng loạt vấn đề thuộc ba lĩnh vực kinh tế, xã hội môi trường Thứ nhất, bền vững kinh tế Mỗi kinh tế coi bền vững cần đạt yêu cầu sau: - Có tăng trưởng GDP GDP đầu người đạt mức cao Nước phát triển có thu nhập cao phải giữ nhịp độ tăng trưởng, nước nghèo có thu nhập thấp phải tăng trưởng mức độ cao Các nước phát triển điều kiện cần tăng trưởng GDP vào khoảng 5%/năm thì xem có biểu phát triển bền vững kinh tế - Trường hợp có tăng trưởng GDP cao mức GDP bình quân đầu người thấp thì coi chưa đạt yêu cầu phát triển bền vững - Cơ cấu GDP vấn đề cần xem xét Chỉ tỷ trọng công nghiệp dịch vụ GDP cao nơng nghiệp thì tăng trưởng đạt bền vững - Tăng trưởng kinh tế phải tăng trưởng có hiệu cao, khơng chấp nhận tăng trưởng giá 8 Thứ hai, bền vững xã hội Tính bền vững phát triển xã hội quốc gia đánh giá tiêu chí, HDI, hệ số bình đẳng thu nhập, tiêu giáo dục, y tế, phúc lợi xã hội, hưởng thụ văn hóa Ngồi ra, bền vững xã hội sự bảo đảm đời sống xã hội hài hịa; có sự bình đẳng giai tầng xã hội, bình đẳng giới; mức độ chênh lệch giàu nghèo khơng cao q có xu hướng gần lại; chênh lệch đời sống vùng miền không lớn Thứ ba, bền vững môi trường Q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa, phát triển nơng nghiệp, du lịch; q trình thị hóa, xây dựng nông thôn mới, tác động đến môi trường gây ảnh hưởng tiêu cực đến môi trường, điều kiện tự nhiên Bền vững môi trường sử dụng yếu tố tự nhiên đó, chất lượng môi trường sống người phải bảo đảm Đó bảo đảm sự khơng khí, nước, đất, khơng gian địa lý, cảnh quan Chất lượng yếu tố cần coi trọng thường xuyên đánh giá kiểm định theo tiêu chuẩn quốc gia quốc tế Thực trạng phát triển bền vững kinh tế Việt Nam 2.1 Về tốc độ tăng trưởng Tốc độ tăng trưởng kinh tế Việt Nam thời gian qua tương đối cao thiếu bền vững, điều thể tốc độ tăng trưởng qua năm thời kỳ Giai đoạn 2001-2005, tăng trưởng bình quân đạt 7,5%/năm; giai đoạn 2006 -2010 giảm xuống 7,0%/năm; năm 2011 đạt 6,24%, năm 2012 đạt 5,25%, năm 2013 đạt 5,42%, năm 2014 đạt 5,98% năm 2015 tăng trưởng đạt 6,68%; tăng trưởng bình quân 2011-2015 đạt 5,9%/năm Số liệu cho thấy tốc độ tăng trưởng kinh tế Việt Nam có xu hướng giảm Nhìn chung, ngành, lĩnh vực kinh tế có mức tăng, song chưa thực sự bền vững 2.2 Về lực cạnh tranh Kinh tế tăng trưởng cao thời gian dài nên quy mô kinh tế tăng lên rõ rệt, điều làm cho vị kinh tế Việt Nam trường quốc tế nâng lên đáng kể Tuy nhiên, lực cạnh tranh quốc gia thấp chậm cải thiện Chỉ số lực cạnh tranh tổng hợp (Global Competitiveness Index) nước ta liên tục giảm Cụ thể, thứ hạng Việt Nam sau: hạng 61 năm 2004-2005; hạng 64 năm 2006-2007; hạng 68 năm 2007-2008; hạng 70 năm 2008-2009 hạng 75 năm 20092010 Không tụt hạng theo thời gian, tức lực cạnh tranh tổng thể Việt Nam chậm cải thiện so với quốc gia khác giới, mà chậm tiến so với thân 2.3 Về cơ cấu thành phần kinh tế Cơ cấu thành phần kinh tế Việt Nam có sự thay đổi tích cực Các thành phần kinh tế chuyển dịch theo hướng từ độc tôn khu vực kinh tế nhà nước, đến có đầy đủ thành phần kinh tế hoạt động cạnh tranh lành mạnh, hỗ trợ tạo động lực cho để phát triển Các thành phần kinh tế phát huy tiềm năng, mạnh để phát triển Khu vực kinh tế nhà nước ngày chiếm tỷ trọng lớn GDP (riêng khu vực kinh tế tư nhân chiếm 30% GDP năm 2013); khu vực kinh tế có vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi ngày đóng vai trị quan trọng tăng trưởng, chiếm khoảng 20% GDP, chiếm tỷ lệ lớn tổng kim ngạch xuất Việt Nam năm vừa qua Khu vực kinh tế nhà nước tổ chức lại, đổi chiếm tỷ trọng ngày nhỏ dần GDP: chiếm 40,28% GDP vào năm 1995, năm 2000 chiếm 38,52% GDP, năm 2005 38,40% năm 2010 33,74% chi phối nhiều ngành kinh tế then chốt, tập trung vào lĩnh vực quan trọng kinh tế Sự phát triển tích cực thành phần kinh tế thời gian qua góp phần tạo nhiều cơng ăn việc làm, giảm tỷ lệ thất nghiệp, góp phần ổn định tình hình kinh tế, trị, xã hội Tuy nhiên, sự yếu trình độ công nghệ, quy mô sản xuất nhỏ, công nghệ lạc hậu, khả tích tụ vốn huy 10 động vốn thấp, trình độ kỹ quản lý yếu nên lực cạnh tranh thành phần kinh tế không cao, dẫn đến lực cạnh tranh Việt Nam thấp 2.4 Về chuyển dịch cơ cấu kinh tế Tăng trưởng phát triển kinh tế quốc gia thường liền với chuyển dịch cấu kinh tế, đặc biệt cấu ngành kinh tế Trong năm qua, cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa, phát huy lợi so sánh ngành vùng lãnh thổ Gắn khai thác, phân phối, sử dụng nguồn lực trình sản xuất với thị trường Xu hướng chung công nghiệp - xây dựng, thương mại - dịch vụ tăng nhanh kinh tế bước đại hóa Trong điều kiện điểm xuất phát thấp kinh tế - xã hội, kỹ thuật, vốn đầu tư phát triển ỏi sở kinh tế tự túc, tự cấp chính, đạt sự chuyển dịch cấu ngành kinh tế thành công lớn, giúp Việt Nam nhanh chóng khỏi tình trạng nước phát triển Tuy vậy, chuyển dịch cấu kinh tế diễn chậm, chưa đáp ứng yêu cầu Tỷ trọng nông - lâm - thủy sản chiếm tới 22,02% Về cấu kinh tế nước nông nghiệp, công nghiệp dịch vụ phát triển, đặc biệt ngành dịch vụ suốt 10 năm qua không thay đổi Nếu phân tích sâu sự chuyển dịch cấu nội ngành kinh tế thì thấy rằng, chuyển dịch theo hướng tăng dần tỷ trọng mặt hàng, lĩnh vực có giá trị gia tăng cao, có khả cạnh tranh cao, có hàm lượng chất xám cao diễn chậm Chất lượng tăng trưởng, hiệu sử dụng nguồn lực thấp, chậm cải thiện ngày có xu hướng giảm sút Hiệu sử dụng vốn thể qua hệ số gia tăng tư dầu ICOR kinh tế ngày cao, đặc biệt ICOR doanh nghiệp nhà nước: Giai đoạn 1996 - 2000 bình quân 4,7; giai đoạn 2001 - 2005 5,2; 11 giai đoạn 2006 - 2010 6,2 (khu vực nhà nước 9,2 lần); năm 2010 6,2; năm 2011 6,2 năm 2012 6,7 Đóng góp yếu tố lao động nhỏ lại có xu hướng giảm bất hợp lý nước có tiềm số lượng lao động giá rẻ Đóng góp yếu tố lao động vào tăng trưởng kinh tế giai đoạn 1990 - 2000 22%, giai đoạn 2001 - 2010 giảm xuống 19% Điều phản ánh bất cập sau: chưa tận dụng hết lực lượng lao động vào hoạt động kinh tế; chất lượng lao động thấp, suất lao động xã hội khơng cao Đóng góp nguồn lực khoa học công nghệ vào tăng trưởng GDP qua hệ số suất tổng hợp hiệu nhân tố (TFP) nhỏ có xu hướng giảm sút: giai đoạn 1990 - 2000 44%, giảm xuống 26% giai đoạn 2001 2010 Điều phản ánh tính chất lạc hậu công nghệ kỹ thuật hiệu tăng trưởng ngày thấp Đóng góp TFP vào tăng trưởng thấp do: hàm lượng công nghệ giá trị sản phẩm thấp; trình độ công nghệ ngành kinh tế thấp; hoạt động chuyển giao công nghệ hiệu công tác nghiên cứu triển khai (R&D) nước nhiều hạn chế Hiệu hoạt động khu vực kinh tế nhà nước không cao; cấu kinh tế chậm chuyển dịch theo hướng hợp lý hiệu Đáng ý khu vực quốc doanh chiếm lượng vốn lớn, song đầu tư hiệu quả, thể số ICOR, tỷ suất lợi nhuận vốn đầu tư, tỷ suất lợi nhuận vốn kinh doanh, vấn đề giải việc làm điều không ảnh hưởng đến hiệu hoạt động mà làm hạn chế sự động kinh tế Tỷ trọng nơng nghiệp GDP cịn chiếm 22%, tỷ trọng dịch vụ chiếm chưa đầy 39% không thay đổi 10 năm gần đây; tỷ trọng ngành công nghiệp - xây dựng chiếm từ 42% - 43% GDP Trình độ công nghệ ngành công nghiệp lạc hậu chậm đổi; chuyển dịch cấu kinh tế chưa tối ưu đồng đều, chưa phát huy lợi 12 ngành, vùng, sản phẩm; nhiều ngành tăng trưởng dựa vào khai thác tài nguyên Kết cấu hạ tầng kinh tế - kỹ thuật nhiều yếu kém; môi trường tài nguyên thiên nhiên bị suy thối nhanh chóng áp lực tăng trưởng nhanh Phát triển đô thị, đặc biệt phát triển nơng thơn cịn thiếu quy hoạch tự phát, có quy hoạch quản lý Kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội lạc hậu, chưa đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững Môi trường thành thị nhiều vùng nông thôn ngày bị ô nhiễm chất thải sinh hoạt, chăn nuôi nơng dược Những điều dẫn đến lực cạnh tranh quốc gia, lực cạnh tranh doanh nghiệp Việt Nam lực cạnh tranh sản phẩm thấp Các vấn đề môi trường ô nhiễm môi trường, suy giảm đa dạng sinh học, khai thác khoáng sản quản lý chất thải rắn ngày nghiêm trọng Kinh tế vĩ mơ thiếu vững có dấu hiệu bất ổn; thể chế kinh tế thị trường chưa đồng bộ, chất lượng nguồn nhân lực thấp Nợ công gia tăng, chiếm tỷ lệ lớn GDP Hiện nợ công Việt Nam chiếm 60% GDP Thâm hụt ngân sách với tỷ lệ cao Bội chi ngân sách hàng năm từ khoảng từ 3% - 6% GDP Nguồn lực vốn cho tăng trưởng dựa nhiều vào nguồn lực bên ngồi, đó, vốn vay ODA chiếm tỷ trọng cao, gây nên gánh nặng nợ quốc gia ngày tăng đe dọa sự ổn định tài tương lai Hệ thống ngân hàng thương mại tiềm ẩn nhiều rủi ro, nợ xấu chưa xử lý đe dọa đến an ninh tài quốc gia Thể chế kinh tế thị trường chưa đồng bộ, chất lượng nguồn nhân lực thấp, với kết cấu hạ tầng thấp điểm nghẽn cản trở sự phát triển Do đó, cần phải có sự thay đổi mạnh mẽ tư duy, nhận thức, mục tiêu phát triển bền vững giải pháp phải ngày mạnh mẽ hơn, triệt để hơn, hệ thống 13 Giải pháp phát triển bền vững kinh tế Việt Nam Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011 - 2020 xác định "Phát triển nhanh gắn liền với phát triển bền vững, phát triển bền vững yêu cầu xuyên suốt chiến lược", với nội dung chủ yếu là: phải phát triển bền vững kinh tế, giữ vững ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an ninh kinh tế Đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế, chuyển đổi mô hình tăng trưởng, coi chất lượng, suất, hiệu quả, sức cạnh tranh ưu tiên hàng đầu, trọng phát triển theo chiều sâu, phát triển kinh tế tri thức Tăng trưởng kinh tế phải kết hợp hài hịa với thực tiến cơng xã hội; nâng cao không ngừng chất lượng sống nhân dân Phát triển kinh tế - xã hội phải với bảo vệ cải thiện môi trường Để thực quan điểm phát triển bền vững kinh tế nội dung cần tập trung vào giải pháp sau đây: Một là, đổi mô hình tăng trưởng kinh tế theo hướng kết hợp hiệu phát triển chiều rộng với chiều sâu, trọng phát triển theo chiều sâu Tăng cường lực khoa học công nghệ phát triển kinh tế, phát triển mạnh mẽ công tác nghiên cứu triển khai (R&D) hoạt động sản xuất, kinh doanh Tập trung vào phát triển ngành, sản phẩm có giá trị gia tăng cao, thân thiện với môi trường, tăng cường đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật đại Nghiên cứu triển khai áp dụng mạnh mẽ mô hình tăng trưởng xanh Đây mô hình mà quốc gia phát triển áp dụng Hai là, sử dụng tốt nguồn lực để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế bền vững Giải phóng nguồn nhân lực, sử dụng hiệu nguồn nhân lực tạo động lực để nguồn nhân lực phát huy tiềm năng, mạnh phát triển kinh tế Nhà nước cần có quy hoạch sử dụng phát triển nguồn tài nguyên thiên nhiên quốc gia cách tối ưu nhất, sử dụng hiệu 14 nguồn lực vốn Cải thiện môi trường kinh doanh môi trường đầu tư nhằm khuyến khích tất thành phần kinh tế đầu tư sản xuất kinh doanh.Tạo môi trường, thể chế sản xuất - kinh doanh đồng bộ, lành mạnh để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Đổi chế, tổ chức máy phương thức hoạt động Nhà nước Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành theo hướng thơng thống, cơng khai, minh bạch để thúc đẩy đầu tư, tăng trưởng kinh tế Kiên xử lý nghiêm tình trạng địa phương, ngành dựng lên rào cản (giấy phép con) hoạt động sản xuất, kinh doanh Ba là, tạo lập môi trường cạnh tranh bình đẳng Trong kinh tế thị trường, công hội cho chủ thể kinh tế điều kiện quan trọng Cơ chế, mô hình cách thức can thiệp Nhà nước kinh tế thị trường đại phải theo hướng tôn trọng quy luật khách quan thị trường, tức phải tạo môi trường để chủ thể kinh tế cạnh tranh với cách bình đẳng, phải lấy thị trường làm để phân bổ nguồn lực vốn có hiệu quả, hạn chế tới mức thấp sự can thiệp hành Nhà nước vào kinh tế Đảm bảo cho chủ thể kinh tế thị trường cạnh tranh cơng bình đẳng, có hội ngang việc tiếp cận nguồn lực vốn Bốn là, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu tăng trưởng kinh tế nhanh, bền vững cần tập trung vào biện pháp: Xây dựng chiến lược quy hoạch phát triển nguồn nhân lực phù hợp chuyển đổi mô hình tăng trưởng, trọng nguồn nhân lực ngành kinh tế mũi nhọn Đổi hệ thống giáo dục - đào tạo, đổi nội dung giáo dục - đào tạo theo yêu cầu thị trường lao động, nâng cấp trang thiết bị dạy học, học nghề, tiêu chuẩn hóa sở đào tạo, bồi dưỡng tay nghề, bồi dưỡng kỹ với tiêu chí chất lượng phù hợp, đào tạo người lao động có khả thích ứng tốt với chế thị trường hội nhập kinh tế quốc tế 15 Năm là, phát triển kết cấu hạ tầng Đẩy mạnh thực đột phá chiến lược xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đồng với số công trình đại Nâng cao chất lượng quy hoạch xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, đảm bảo hiệu tổng hợp tính hệ thống, mạng lưới giao thông, điện, nước, thủy lợi, giáo dục, y tế, hạ tầng viễn thông công nghệ thông tin Tập trung nguồn lực đầu tư xây dựng công trình lớn, quan trọng, thiết yếu, khu vực có tiềm phát triển giải ách tắc, tải Bảo đảm kết nối thông suốt trung tâm kinh tế lớn, đầu mối giao thông cửa ngõ, tuyến có nhu cầu vận tải lớn Quan tâm đầu tư kết cấu hạ tầng giao thông vùng khó khăn Ưu tiên đầu tư dự án hạ tầng đáp ứng yêu cầu ứng phó với biến đổi khí hậu, nước biển dâng Hồn thiện khung khổ pháp luật để tăng cường thu hút nguồn lực xã hội cho đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng, khuyến khích đầu tư theo mơ hình cơng - tư kết hợp (PPP), đầu tư tư nhân đầu tư nước vào lĩnh vực Tăng cường quản lý, bảo đảm tiến độ, hiệu chất lượng công trình, thực triệt để biện pháp tiết kiệm, chống lãng phí, chống tham nhũng Sáu là, đổi hồn thiện hệ thống sách kinh tế, bảo vệ môi trường đảm bảo công xã hội Việc đổi hệ thống sách kinh tế, bảo vệ mơi trường sách xã hội phải tiến hành đồng thời kết hợp theo hướng sách kinh tế phải gắn với mục tiêu phát triển bền vững, cơng xã hội sách phát triển bền vững, sách xã hội phải dựa sở tiền đề vật chất trình tăng trưởng kinh tế đặc biệt phải tạo động lực cho tăng trưởng kinh tế, thực mục tiêu phát triển bền vững Tránh tình trạng sách tăng trưởng kinh tế giá, xung đột với mục tiêu phát triển bền vững 16 Theo đó, hệ thống sách kinh tế phải đổi theo hướng tạo điều kiện huy động nguồn lực cho tăng trưởng kinh tế nâng cao hiệu sản xuất, kinh doanh, tăng thu nhập cho người lao động Đổi sách xã hội theo hướng đảm bảo công xã hội, tạo điều kiện tốt để người dân tiếp cận dịch vụ thiết yếu, nguồn lực, khuyến khích làm việc tăng thu nhập Chính sách kinh tế sách xã hội phải thực sự kênh để điều tiết thu nhập ngành, doanh nghiệp, vùng, miền phận dân cư Chính sách môi trường phải thực sự làm tăng trưởng kinh tế thực tốt mục tiêu phát triển bền vững môi trường Bẩy là, chủ động hội nhập kinh tế quốc tế Trong giải pháp bản, lâu dài chủ động hội nhập kinh tế quốc tế cần triển khai nội dung chủ yếu sau: - Xây dựng chế, sách quản lý hoạt động kinh tế, chủ động thực theo chuẩn mực thông lệ quốc tế - Để phát triển nhanh bền vững kinh tế, cần lấy việc du nhập tri thức, công nghệ, kỹ thuật, thiết bị, phương thức kinh doanh đại giới làm trực tiếp việc lựa chọn đối tác để có hướng ưu tiên tiếp cận; sớm xây dựng giải pháp tăng cường xuất để nhập tri thức công nghệ - kỹ thuật nhằm tăng nhanh tốc độ đại hóa kinh tế hướng tới đuổi kịp nước trung bình tiến tới nước tiên tiến khu vực giới - Xác định rõ chiến lược thị trường (đối tác) dành sự nỗ lực cho việc giành giữ thị phần thị trường Hướng thị trường ưu tiên thị trường hàng hóa, dịch vụ Việt Nam gắn với trung tâm kinh tế khoa học công nghệ tiên tiến giới, Mỹ, Nhật Bản EU, Trung Quốc, Hàn Quốc, Trung Đông Tám là, bảo đảm quốc phòng, an ninh đủ mạnh để bảo vệ đất nước, trì ổn định trị để phát triển kinh tế 17 Tình hình giới khu vực có nhiều biến động phức tạp Hợp tác đấu tranh đan xen phức tạp; mâu thuẫn xung đột ln xảy Các lực thù địch ln tìm cách chống phá hịng lật đổ chế độ, phá ổn định phát triển đất nước Do cần xây dựng quân đội đủ mạnh để bảo vệ độc lập chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ Đồng thời, cần bảo đảm trì trật tự trị an xã hội nhằm giữ vững ổn định trị, tạo lực để phát triển kinh tế, củng cố quốc phòng, an ninh Kinh nghiệm nhiều nước giới, thực tiễn Việt Nam chứng minh rằng, khả phát triển nhanh bền vững kinh tế quốc gia, kể kinh tế vốn nghèo tài nguyên thiên nhiên hoàn toàn Việt Nam giai đoạn có khả phát triển nhanh bền vững, hội điều kiện thuận lợi khách quan chủ quan, nước quốc tế Để thực thành công Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011 - 2020: "Phấn đấu đến năm 2020 nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại", cần phát huy sức mạnh tổng hợp tồn dân tộc hệ thống trị, tận dụng thời cơ, vượt qua thách thức, triển khai đồng nhiều nhóm giải pháp, có giải pháp đề xuất 18 C KẾT LUẬN Thực có hiệu phát triển kinh tế - xã hội nhanh bền vững đòi hỏi phải tạo sự chuyển biến có tính cách mạng, thấu suốt nhận thức, đổi mạnh mẽ tư duy, quán triệt sách, quy hoạch, kế hoạch, dự án chương trình hành động; tổ chức thực liệt tất ngành, cấp với sự đồng thuận tham gia hệ thống trị, cộng đồng doanh nghiệp người dân nước Chúng ta tin tưởng vững rằng, sự lãnh đạo đắn Đảng, phát huy sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân tộc với sự điều hành có hiệu Nhà nước, sự phấn đấu nỗ lực toàn dân, toàn quân, định đất nước ta bước vào thời kỳ phát triển nhanh bền vững 19 D TÀI LIỆU THAM KHẢO Chính phủ (1992), Báo cáo quốc gia hội nghị cấp cao Liên hợp quốc phát triển bền vững (RIO+20) Chính phủ (2004), Quyết định số 153/QĐ-TTg ngày 17/8/2004 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Định hướng chiến lược phát triển bền vững Việt Nam (chương trình nghị 21 Việt Nam), Hà Nội Chính phủ (2012), Quyết định số 432/2012/QĐ-TTg ngày 12/4/2012 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược phát triển bền vững Việt Nam giai đoạn 2011 - 2020, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh (2014), Giáo trình Cao cấp lý luận trị, khối kiến thức thứ tư, Tập 14 "Các chuyên đề bổ trợ", Nxb lý luận trị, Hà Nội  ... tựu kinh tế định Tuy nhiên, xét góc độ phát triển kinh tế bền vững thì bộc lộ hạn chế, yếu Để làm rõ nội dung phát triển bền vững kinh tế tình hình phát triển kinh tế theo hướng phát triển bền. .. tiêu phát triển bền vững giải pháp phải ngày mạnh mẽ hơn, triệt để hơn, hệ thống 13 Giải pháp phát triển bền vững kinh tế Việt Nam Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011 - 2020 xác định "Phát. .. phát triển bền vững Việt Nam, học viên chọn nội dung: "Vấn đề phát triển kinh tế bền vững Việt Nam, thực trạng giải pháp" làm đề tài nghiên cứu cho tiểu luận mình 3 B NỘI DUNG Cơ sở lý luận nội