Trong nghiên cứu này, tác giả đánh giá thực trạng quyền nuôi con nuôi của nhóm LGBT tại Việt Nam bằng các phương pháp nghiên cứu của triết học Mác – Lênin như phương pháp kết hợp lý luận với thực tiễn, thống kê, phân tích và tổng hợp...
Giải thưởng Sinh viên Nghiên cứu khoa học Euréka lần thứ XIX năm 2017 Kỷ yếu khoa học THỰC TRẠNG QUYỀN NI CON NI CỦA NHĨM LGBT TẠI VIỆT NAM VÀ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ Phạm Văn Thuận* Trường Đại học Luật Hà Nội * Tác giả liên lạc: phamvanthuan94@gmail.com TÓM TẮT Trong năm qua, việc giải cho nhận nuôi nuôi nước thực tương đối tốt, trình tự, thủ tục theo quy định pháp luật Việc nhận ni ni góp phần giúp cho nhiều trẻ em có mái ấm gia đình thay nước, chăm sóc, nuôi dưỡng giáo dục tốt Tuy nhiên, thực tiễn thi hành pháp luật nuôi nuôi bộc lộ tồn tại, bất cập, đặc biệt việc đảm bảo, thực quyền ni ni nhóm LGBT Trong nghiên cứu này, tác giả đánh giá thực trạng quyền ni ni nhóm LGBT Việt Nam phương pháp nghiên cứu triết học Mác – Lênin phương pháp kết hợp lý luận với thực tiễn, thống kê, phân tích tổng hợp Kết nghiên cứu góp phần cung cấp thêm cho người hiểu biết rõ người thuộc cộng đồng LGBT quy định pháp luật Việt Nam hành liên quan đến cộng đồng LGBT để làm sở đưa kiến nghị nhằm hoàn thiện quy định pháp luật vấn đề ni ni nhóm LGBT Từ khóa: LGBT, ICS, ISEE, nuôi nuôi PATTERNS OF LGBT GROUP ADOLESCENCE IN VIETNAM AND SOME RECOMMENDATIONS Pham Van Thuan* Hanoi Law University * Corresponding authour: phamvanthuan94@gmail.com ABSTRACT In recent years, the adoption of domestic adoptions has been relatively good, in accordance with the order and procedures prescribed by law Adoption has helped many children to have alternative domestic shelters in the country, to be cared for, nurtured and well educated However, the practice of adoption law also reveals shortcomings, especially in ensuring and enforcing the adoption rights of LGBT groups In this study, the author assesses the real situation of the adoption of LGBT in Viet Nam by methods of Marxist- Leninist philosophy such as combining theory with practice, statistics, analysis and The results of this research contribute to providing people with a better understanding of the LGBT community and current Vietnamese law related to the LGBT community as a basis Make recommendations to improve the law on LGBT adoption Keywords: LGBT, ICS, ISEE, adoption TỔNG QUAN Bảo đảm quyền nuôi ni nhóm LGBT cơng cụ pháp lý quan trọng giúp cá nhân, quan, tổ chức thuộc nhóm LGBT bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp bị xâm phạm Cho đến thời điểm tại, có nhiều cơng trình nghiên cứu quyền nhóm LGBT số lượng cơng trình đề cập đến quyền ni ni nhóm LGBT cịn hạn chế Việt Nam Do đó, tác giả lựa chọn nghiên cứu đề tài “Thực trạng quyền ni ni nhóm LGBT Việt Nam số kiến nghị” Mục tiêu nghiên cứu nhằm rõ nhận thức xã hội nhóm người LGBT bày tỏ quan điểm cá nhân quyền nuôi nuôi nhóm LGBT Việt Nam Bên cạnh đó, nghiên cứu đề tài nhằm mang lại cho người hiểu biết rõ người thuộc cộng đồng LGBT, đánh giá quy định pháp luật Việt Nam hành liên quan đến quyền nuôi nuôi nhóm LGBT thực trạng quyền ni ni nhóm LGBT 296 Giải thưởng Sinh viên Nghiên cứu khoa học Euréka lần thứ XIX năm 2017 Việt Nam Kết nghiên cứu tài liệu tham khảo cho nhà lập pháp trình xây dựng pháp luật đảm bảo quyền người Hiện nay, Việt Nam chưa có thống kê đầy đủ số lượng người thuộc nhóm LGBT, đặc biệt nơi nhiều định kiến người thuộc nhóm LGBT chưa dám cơng khai Tuy nhiên, nhóm người LGBT có giai đoạn lịch sử, văn hóa chiếm tỷ lệ ổn định khoảng 3-5% dân số3 Nhóm LGBT phải đối mặt với kì thị phân biệt đối xử phổ biến Trong khảo sát 4004 đồng tính nam 300 đồng tính nữ, 95% người trả lời cho biết họ chịu kì thị phân biệt đối xử dạng thức định5 Quyền làm cha, mẹ thiêng liêng gắn liền với nhân thân cá nhân xã hội Khoản 2, Điều 36 Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ghi nhận nguyên tắc “Nhà nước bảo hộ hôn nhân gia đình, bảo hộ quyền lợi người mẹ trẻ em” Tuy nhiên thực tế nhóm LGBT gặp phải nhiều khó khăn việc thực quyền ni ni Nhóm người LGBT cịn gặp phải nhiều khó khăn q trình ni số quy định pháp luật Việt Nam hạn chế quyền ni ni nhóm người LGBT VẬT LIỆU VÀ PHƯƠNG PHÁP Nghiên cứu vấn đề quyền nhóm LGBT bao gồm nhiều quyền khác quyền kết hôn, quyền nhà nước xã hội thừa nhận…Tuy nhiên, thời gian nghiên cứu có hạn để tìm hiểu chi tiết vấn đề nên tác giả tập trung làm rõ vấn đề quyền ni ni nhóm LGBT nói chung qua làm sở đưa số kiến nghị phù hợp cho vấn đề Ngoài ra, tác giả đề cập đến vấn đề thực đảm bảo quyền ni ni nhóm LGBT xã hội Đề tài nghiên cứu sử dụng phương pháp nghiên cứu triết học Mác – Lênin phương pháp kết hợp lý luận với thực tiễn, phân tích tổng hợp, Kỷ yếu khoa học thống kê, so sánh,… đồng thời dựa sở quan điểm, định hướng Đảng Nhà nước sách kinh tế - xã hội, bảo vệ phát triển người KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN LGBT cụm từ viết tắt đồng tính nữ (Lesbian), đồng tính nam (Gay), người song tính luyến (Bisexual) người chuyển giới tính từ nam sang nữ từ nữ sang nam (Transsexual/Transgender) Quyền nhóm LGBT lợi ích hợp pháp vật chất tinh thần mà người thuộc cộng đồng LGBT hưởng theo quy định pháp luật Bảo vệ quyền ni ni nhóm LGBT cách thức, biện pháp áp dụng theo quy định pháp luật để bảo đảm quyền nuôi nuôi người thuộc cộng đồng LGBT thực tế đời sống xã hội Quyền nuôi nuôi LGBT ghi nhận văn pháp luật Quyền nuôi con, nhận nuôi nuôi quyền người ghi nhận bảo vệ pháp luật quốc tế Đồng thời, quyền người lĩnh vực có mối tương quan phụ thuộc lẫn Sự tiến việc bảo đảm số quyền tạo điều kiện cho tiến quyền khác Đặt mối liên hệ với quyền người nói chung, đặc biệt quyền khơng phân biệt đối xử quyền bình đẳng, vừa sở Luật Nhân quyền quốc tế quyền nhóm LGBT lĩnh vực nuôi con, nhận nuôi pháp luật thừa nhận bảo hộ quyền người khác lĩnh vực sống Tuy nhiên, thực tế cho thấy theo pháp luật Việt Nam hai người LGBT cặp sống chung đồng giới nhận nuôi đứa trẻ, cá nhân LGBT quyền nhận nuôi trẻ Người nhận ni ni cịn phải đáp ứng điều kiện khác liên quan đến nhân thân điều kiện vật chất khác, nhiên không phụ thuộc vào dạng giới hay xu hướng tính dục người Viện nghiên cứu KInh tế - Xã hội Môi trường, Hỏi nhanh đáp gọn đồng tính iSEE (2010), Preliminary online survey results: Socio-economic Characteristics of Men Who Have Sex with Men in Vietnam iSEE (2010), Living in a Heterosexual Society: Stories of 40 Women Who Love Women, Relationship with Family, 2010 297 Giải thưởng Sinh viên Nghiên cứu khoa học Euréka lần thứ XIX năm 2017 Nhu cầu nhận nuôi nuôi mức độ chủ động tìm hiểu việc ni ni nhóm LGBT Nhu cầu có nhu cầu thiết thực nhóm LGBT với mong muốn có sống gia đình hồn thiện cặp dị tính khác Phần lớn người LGBT có nhu cầu có Theo kết vấn qua bảng hỏi trực tuyến ý định hay kế hoạch có con, 87,7% LGBT tham gia trả lời câu hỏi cho biết họ có ý định kế hoạch có con, 12,3% LGBT khơng có ý định có chủ yếu chưa có nhu cầu điều kiện vật chất, kinh tế chưa cho phép nghĩ đến việc có con6 Khi tác giả tiến hành vấn trực tiếp nhu cầu ni có 68 người thuộc cộng đồng LGBT tổng số 79 người tham gia vấn nhận định “trong khứ, hay tương lai, việc có nhu cầu cần thiết nhóm LGBT” Trong số người LGBT chia sẻ có ý định kế hoạch có qua khảo sát trực tuyến, 34,1% hướng tới việc có ni 50,5% khẳng định đẻ hay nuôi được7 Tỷ lệ tương tự với kết vấn trực tiếp LGBT, theo có 21 LGBT mong muốn có ni 33 LGBT khẳng định đẻ hay nuôi Xu hướng mong muốn có nhóm LGBT phản ánh qua khảo sát tác giả thực phù hợp với kết khảo sát số quốc gia khác Như vậy, nhu cầu nhận ni ni nhóm LGBT không Việt Nam mà giới tương đối cao Nuôi nuôi nhu cầu cần thiết cặp đôi LGBT cá nhân LGBT mức độ chủ động tiếp cận tìm hiểu quy định pháp luật có liên quan nhóm LGBT cịn hạn chế Khi hỏi vấn đề “tìm hiểu vấn đề thủ tục nhận ni ni” có 0,9% LGBT tham gia khảo sát trực tuyến cho biết họ tìm hiểu thủ tục nhận ni ni nhận nuôi nuôi, 21,3% LGBT trả lời tìm hiểu thủ tục nhận nuôi nuôi song chưa nhận nuôi nuôi8 Văn phòng luật sư NHQuang cộng (2014), Khảo sát quyền nuôi nuôi LGBT Việt Nam Văn phòng luật sư NHQuang cộng (2014), Khảo sát quyền nuôi nuôi LGBT Việt Nam Văn phòng luật sư NHQuang cộng (2014), Khảo sát quyền nuôi nuôi LGBT Việt Nam Kỷ yếu khoa học Theo LGBT hỏi họ mong muốn có ni thời điểm họ chưa phát sinh việc nuôi hay xin nuôi nên họ chưa nghiên cứu, tìm hiểu thủ tục nhận ni nuôi Thực trạng quy định pháp luật quyền ni ni nhóm LGBT Đối với Việt Nam, trường hợp vi phạm quyền nhóm LGBT quan sát thấy ghi nhận lại khơng đầy đủ xun suốt9 Có vi phạm mang tính thể chế từ quy định pháp luật bên cạnh vi phạm thuộc thực thi thái độ nhà nước, công chúng Thực tế cho thấy pháp luật Việt Nam dần có thừa nhận người thuộc nhóm LGBT vấn đề thời gian pháp luật cho phép “Chuyển đổi giới tính”, cịn vấn đề “Hơn nhân đồng giới” pháp luật khơng cấm họ chung sống với mà chưa đủ để ghi nhận “hôn nhân hợp pháp” Những quy định điều kiện nhận nuôi nuôi Luật nuôi nuôi năm 2010 áp dụng chung cho người dị tính nhóm người LGBT Theo quy định pháp luật hành, trường hợp người đồng tính, song tính, chuyển giới sống chung với không nhận nuôi nuôi chung mà nhận ni ni với tư cách người độc thân Như vậy, thấy pháp luật có vấn đề mở rộng, tạo điều kiện để nhóm người LGBT đảm bảo quyền nuôi nuôi thực tế Tuy nhiên, thực tế thi hành pháp luật, số quan có thẩm quyền vơ tình “tước đi” quyền làm cha, mẹ nhóm người LGBT thơng qua việc nhận ni ni với lý “Những người đồng tính, song tính, chuyển giới khơng thể ơng bố, bà mẹ tốt” Chính điều cản trở quyền ni nuôi người thuộc cộng đồng LGBT trái với quy định pháp luật Thực tiễn thực quyền ni ni nhóm LGBT Khi đề cập tới vấn đề “Quyền ni ni nhóm LGBT” ơng Trương Hồng Quang (Nghiên cứu viên Viện Khoa học Các tư liệu báo cáo sử dụng từ nguồn: quy định hành pháp luật, vụ việc thực tế phản ánh báo chí, liệu báo cáo nghiên cứu khoa học công bố trường hợp cá nhân tiếp xúc trực tiếp với Viện nghiên cứu Xã hội, Kinh tế Môi trường 298 Giải thưởng Sinh viên Nghiên cứu khoa học Euréka lần thứ XIX năm 2017 Pháp lý) chia sẻ “Quyền ni ni nhóm LGBT cần đảm bảo thực thi thực tế Đặc biệt, cần ghi nhận bảo vệ quyền nuôi nuôi cặp đôi LGBT pháp luật Quy định quyền ni ni nhóm LGBT nói chung, cặp đơi LGBT nói riêng pháp luật vừa đảm bảo nhóm người LGBT có sở pháp lý vững vàng để tự bảo vệ quyền lợi cho mình, vừa đảm bảo tuân thủ, tôn trọng quyền chủ thể khác xã hội” Khi hỏi trực tiếp vấn đề có liên quan đến việc ni ni cặp đơi giới cho biết đa phần khó khăn họ đến từ việc không pháp luật công nhận bảo hộ (72%), không công nhận xã hội cộng đồng (68,7%) hay gia đình khơng chấp nhận (66,2%) Đặc biệt, kết điều tra khảo sát cho thấy 80% người tham gia nghiên cứu cho nhóm LGBT nói chung cặp đơi LGBT nói riêng cần pháp luật bảo vệ, đảm bảo việc thực quyền nuôi nuôi10 Quyền nuôi ni người đồng tính nữ, người song tính (với giới tính sinh học nữ) Quyền ni ni người đồng tính nữ, người song tính họ người độc thân: Việc thực quyền làm mẹ thông qua việc nhận nuôi nuôi giống người phụ nữ dị tính khác, họ gặp phải khó khăn, cản trở từ cộng đồng xung quanh, người thân quan có thẩm quyền trường hợp “comeout” xu hướng tính dục Quyền ni ni người đồng tính nữ, người song tính họ tồn quan hệ hôn nhân hợp pháp: Trong trường hợp việc nhận nuôi nuôi ln cần có đồng ý người chồng nhận ni ni Do đó, người chồng họ không đồng ý nhận nuôi nuôi họ khơng thể thực quyền làm mẹ thông qua việc nhận nuôi nuôi người đồng tính nữ sống độc thân Quyền ni ni người đồng tính nữ, người song tính họ ly hơn: Sau ly hơn, người đồng tính nữ người song tính TS Phạm Quỳnh Phương (Biên soạn), Người đồng tính, song tính chuyển giới Việt Nam – Tổng luận nghiên cứu, NXB Khoa học xã hội, Trang 183 10 Kỷ yếu khoa học nữ pháp luật đảm bảo thực quyền nuôi nuôi với tư cách người phụ nữ độc thân Tuy nhiên, họ gặp phải khó khăn việc nhận nuôi nuôi sau “come out” nhiều người mang nặng suy nghĩ “những người đồng tính khơng thể ông bố, bà mẹ tốt” gây ảnh hưởng đến phát triển toàn diện đứa trẻ Quyền ni ni người đồng tính nữ, người song tính nữ họ tồn việc chung sống với người khác: Pháp luật hành không cho phép cặp đồng tính, song tính nhận ni nuôi nên hai người họ nhận nuôi nuôi với tư cách người độc thân Do đó, mặt pháp lý có bên xác lập quan hệ mẹ nuôi đứa trẻ cịn bên khơng tồn quyền hay nghĩa vụ với đứa nhận nuôi mặt pháp lý Và muốn nhận đẻ người sống chung với làm ni phụ thuộc vào đồng ý cha đứa trẻ Đây làm phát sinh quyền nghĩa vụ người nhận nuôi đứa trẻ nhận làm nuôi Quyền nuôi nuôi người chuyển giới (với giới tính sinh học nữ) Việc đảm bảo quyền ni nuôi người chuyển giới thuận lợi đảm bảo so với người đồng tính nữ, người song tính nữ lúc hình thức mặt pháp lý họ thừa nhận mong muốn thân hoàn toàn đáp ứng đủ quyền lợi theo quy định pháp luật mà khơng có rào cản hay vướng mắc Tuy nhiên, họ gặp phải khó khăn định trường hợp đứa trẻ nhận nuôi trước họ tiến hành phẫu thuật chuyển đổi giới tính Quyền ni ni người đồng tính nam, người song tính (với giới tính sinh học nam) Quyền ni ni người đồng tính nam, người song tính người độc thân: Họ nhận nuôi nuôi đáp ứng đủ điều kiện theo quy định pháp luật hành gặp khó khăn “comeout” bị phát xu hướng tính dục thân Quyền ni ni người đồng tính nam, người song tính họ tồn 299 Giải thưởng Sinh viên Nghiên cứu khoa học Euréka lần thứ XIX năm 2017 quan hệ hôn nhân hợp pháp: Trong trường hợp này, việc nhận ni họ phải có đồng ý người vợ Nếu người vợ đồng ý với ý định nhận ni chồng đứa trẻ nhận nuôi nuôi chung họ Nếu người vợ họ không đồng ý với việc nhận ni họ họ khơng thể tiến hành việc nhận nuôi nuôi, trừ họ ly để trở tình trạng sống độc thân Lúc này, việc nhận nuôi họ thực đáp ứng đủ điều kiện nuôi nuôi theo luật định Quyền nuôi nuôi người đồng tính nam, người song tính họ ly hơn: Họ pháp luật đảm bảo thực quyền nuôi nuôi với tư cách người nam giới độc thân Tuy nhiên, họ gặp phải khó khăn việc nhận ni ni sau “come out” nhiều người mang nặng suy nghĩ “những người đồng tính khơng thể ơng bố, bà mẹ tốt” gây ảnh hưởng đến phát triển toàn diện đứa trẻ Quyền ni ni người đồng tính nam, người song tính họ chung sống với người khác: Trong trường hợp người đồng tính nam hay người song tính có mối quan hệ chung sống với người giới khác họ thực quyền làm cha thông qua việc nhận nuôi nuôi Tuy nhiên, thực tế đặt họ thực quyền làm cha thông qua việc nhận ni ni họ khơng nhận ni nuôi chung mà nhận nuôi với tư cách người độc thân nên bên đứng nhận nuôi làm cha đứa trẻ mặt pháp lý Như vậy, dù thực tế hai người đồng tính nam sống chung với hay hai người song tính nam sống chung với chăm sóc, ni dưỡng, giáo dục đứa trẻ nhận ni Kỷ yếu khoa học họ pháp luật thừa nhận cha ni đứa trẻ Do đó, họ chấm dứt việc sống chung xảy tranh chấp việc ni có người đứng tên giấy tờ nhận ni có quyền tiếp tục ni đứa trẻ cịn bên cịn lại khơng có quyền hay nghĩa vụ đứa trẻ Quyền ni ni người chuyển giới (với giới tính sinh học nam) Việc nhận nuôi nuôi người nam chuyển giới pháp luật bảo đảm thực đáp ứng đủ điều kiện theo quy định pháp luật Tuy nhiên, họ gặp phải khó khăn định trường hợp đứa trẻ nhận nuôi trước họ tiến hành phẫu thuật chuyển đổi giới tính KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Nghiên cứu cho thấy quy định pháp luật hành có số rào cản việc thực quyền nhận nuôi ni nhóm người LGBT cịn rào cản lớn nhóm người LGBT việc thực quyền ni ni định kiến xã hội, thái độ hiểu biết người cộng đồng LGBT Chính vậy, pháp luật hành cần có sửa đổi, bổ sung hợp lý góp phần thay đổi nhìn, nhận thức, thái độ người xã hội nhìn vào nhóm người LGBT, bảo đảm quyền ni nuôi người thuộc cộng đồng LGBT, đảm bảo cơng xã hội Cơng trình nghiên cứu kết việc “đi sâu” tìm hiểu vấn đề quyền ni ni nhóm LGBT Việt Nam Do đó, đề tài mang ý nghĩa bổ trợ nguồn tài liệu việc học tập nghiên cứu nói chung lĩnh vực ni ni nói riêng TÀI LIỆU THAM KHẢO HIẾN PHÁP NĂM 2013 LUẬT HÔN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH NĂM 2014 LUẬT NI CON NI NĂM 2010 PHẠM QUỲNH PHƯƠNG (2013), Người đồng tính, song tính chuyển giới Việt Nam Tổng luận nghiên cứu, Nhà xuất khoa học xã hội VĂN PHÒNG LUẬT SƯ NHQUANG VÀ CỘNG SỰ (2014), Khảo sát quyền nuôi nuôi LGBT Việt Nam 300 ... Khảo sát quyền nuôi nuôi LGBT Việt Nam Văn phòng luật sư NHQuang cộng (2014), Khảo sát quyền nuôi ni LGBT Việt Nam Văn phịng luật sư NHQuang cộng (2014), Khảo sát quyền nuôi nuôi LGBT Việt Nam Kỷ... chia sẻ ? ?Quyền nuôi nuôi nhóm LGBT cần đảm bảo thực thi thực tế Đặc biệt, cần ghi nhận bảo vệ quyền nuôi nuôi cặp đôi LGBT pháp luật Quy định quyền ni ni nhóm LGBT nói chung, cặp đơi LGBT nói... Chính điều cản trở quyền nuôi nuôi người thuộc cộng đồng LGBT trái với quy định pháp luật Thực tiễn thực quyền nuôi nuôi nhóm LGBT Khi đề cập tới vấn đề ? ?Quyền ni ni nhóm LGBT? ?? ơng Trương Hồng