Cáo trạng những vấn đề pháp lý và thực tiễn

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH NGUY ỄN DUY DŨNG CÁO TRẠNG NHỮNG VẤN ĐỀ PHÁP LÝ VÀ THỰC TIỄN CHUYÊN NGÀNH: LUẬT HÌNH SỰ MÃ SỐ: 60 38 40 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN DUY THUÂN TP HỒ CHÍ MINH - 2009 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu nêu luận văn trung thực Những kết luận khoa học luận văn chưa có cơng bố cơng trình khoa học khác Tác giả Nguyễn Duy Dũng MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU CHƯƠNG NHỮNG NHẬN THỨC CƠ BẢN VỀ CÁO TRẠNG TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ 1.1 Chức năng, nhiệm vụ Viện Kiểm sát mối quan hệ tố tụng liên quan đến cáo trạng 1.2 Những vấn đề lý luận cáo trạng 13 CHƯƠNG THỰC TRẠNG LẬP PHÁP TỐ TỤNG HÌNH SỰ VÀ HOẠT ĐỘNG XÂY DỰNG CÁO TRẠNG CỦA VIỆN KIỂM SÁT 2.1 Thực trạng lập pháp tố tụng hình cáo trạng 30 30 2.2 Thực trạng hoạt động xây dựng tống đạt cáo trạng Viện Kiểm sát 34 CHƯƠNG HOÀN THIỆN CÁC QUI ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ CÁO TRẠNG VÀ KỸ NĂNG VIẾT CÁO TRẠNG 3.1 Hoàn thiện lý luận qui định pháp luật cáo trạng 48 48 3.2 Tăng cường đổi công tác kiểm sát Viện Kiểm sát theo chế công tố gắn với điều tra 57 3.3 Đổi nhận thức bồi dưỡng kỹ xây dựng cáo trạng cho Kiểm sát viên KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC 60 67 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trước năm 1960 pháp lý, nội dung cáo trạng chưa qui định cụ thể văn pháp quy Từ Luật tổ chức Viện Kiểm sát nhân dân năm 1960 ban hành, việc cáo trạng dựa sở Luật tổ chức Viện Kiểm sát nhân dân Khi có Bộ luật tố tụng hình vào năm 1988 lần pháp lý cáo trạng qui định đạo luật (Điều 142 qui định thời hạn định truy tố Điều 143 qui định nội dung cáo trạng) Bộ luật tố tụng hình hành năm 2003 qui định thời hạn định truy tố Điều 166 nội dung cáo trạng Điều 167 Từ Đảng Nhà nước ta có Nghị số 08/NQ - TW ngày 02/1/2002 Bộ Chính trị số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới Nghị số 49/NQ - TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, yêu cầu việc điều tra phải gắn với hoạt động cơng tố Tịa án phán vào kết tranh tụng phiên tòa…, địi hỏi cơng tác Viện Kiểm sát nói chung việc xây dựng cáo trạng nói riêng phải nghiên cứu cách sâu sắc, toàn diện để quán triệt tinh thần cải cách tư pháp Chất lượng hoạt động tiến hành tố tụng, tính xác, khách quan, công truy tố, xét xử phụ thuộc không nhỏ vào chất lượng cáo trạng Về mặt thực tiễn, việc xây dựng cáo trạng Viện Kiểm sát năm qua bộc lộ hạn chế, thiếu sót như: Nội dung cáo trạng cịn chép nội dung kết luận điều tra; cáo trạng viết sơ sài, không viện dẫn chứng chứng minh tội phạm, người phạm tội; không phản ánh đầy đủ nội dung theo qui định Điều 167 Bộ luật tố tụng hình v v Chính nên việc nghiên cứu cách toàn diện cáo trạng vấn đề cần thiết, có nghĩa mặt lý luận thực tiễn Về lý trên, chọn vấn đề “Cáo trạng - Những vấn đề pháp lý thực tiễn” làm đề tài luận văn thạc sỹ luật học Tình hình nghiên cứu đề tài Cho đến nay, theo chúng tơi biết, có số báo khoa học số tác giả đề cập đến cáo trạng như: “Viện dẫn chứng - vấn đề cáo trạng”, Phong Thanh, Tạp chí Kiểm sát số 2/1991 “Để nâng cao kỹ lập cáo trạng”, Nguyễn Hồnh Nghị, Tạp chí Kiểm sát số 3/1998 “Bàn kỹ lập cáo trạng”, Lê Văn Đông, Tạp chí Kiểm sát số 10/1998 “Cần nhận thức thống cáo trạng luận tội”, Nguyễn Hữu Hậu, Tạp chí Kiểm sát số 10/1998 Ngồi cịn có số khóa luận cử nhân luật Trường Đại học Luật Hà Nội Học viện Tư pháp có đề cập đến cáo trạng Chưa có cơng trình khoa học nghiên cứu cách có hệ thống, tồn diện cáo trạng tố tụng hình Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu - Mục đích luận văn nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn cáo trạng, sở đề xuất số giải pháp góp phần nâng cao hiệu quả, chất lượng công tác xây dựng cáo trạng tố tụng hình - Để đạt mục đích trên, luận văn đặt giải nhiệm vụ: + Nghiên cứu chức Viện Kiểm sát liên quan đến cáo trạng; + Làm rõ khái niệm cáo trạng đặc trưng cáo trạng; + Nghiên cứu làm rõ vấn đề lý luận cáo trạng nội dung, hình thức cáo trạng; việc chuyển, tống đạt cáo trạng v v… + Nghiên cứu qui định pháp luật tổ tụng hình cáo trạng; + Làm rõ thực tiễn hoạt động xây dựng cáo trạng Viện Kiểm sát + Tổng hợp kết nghiên cứu, đề xuất giải pháp góp phần nâng cao hiệu cơng tác xây dựng cáo trạng Viện Kiểm sát Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng chủ yếu luận văn vấn đề lý luận, pháp lý thực tiễn xây dựng cáo trạng Viện Kiểm sát nhân dân - Phạm vi nghiên cứu: + Về nội dung, luận văn nghiên cứu toàn diện cáo trạng, gồm lý luận, lập pháp thực tiễn hoạt động xây dựng cáo trạng + Về địa bàn, phạm vi khảo sát chủ yếu Thành phố Hồ Chí Minh + Về thời gian, khảo sát thực trạng công tác xây dựng cáo trạng từ năm 2003 đến Cơ sở phương pháp luận phương pháp nghiên cứu Đề tài luận văn thực sở phương pháp luận Chủ nghĩa Mác - Lênin hệ thống quan điểm Đảng, Nhà nước ta cơng tác đấu tranh phịng chống tội phạm cải cách tư pháp Để giải nhiệm vụ đặt ra, luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu cụ thể như: Phương pháp phân tích, tổng hợp, phương pháp so sánh, phương pháp chuyên gia Ý nghĩa khoa học giá trị ứng dụng luận văn Luận văn đề cập tương đối đầy đủ tồn diện cáo trạng tố tụng hình Việt Nam, với kết đạt được, luận văn có ý nghĩa giá trị định phương diện lý luận, lập pháp thực tiễn - Về lý luận, luận văn góp phần hoàn thiện lý luận cáo trạng, việc xây dựng cáo trạng - Về lập pháp, sở thiếu sót, bất cập pháp luật tố tụng hình hành, luận văn đưa số kiến nghị bổ sung, sửa đổi Bộ luật tố tụng hình hành - Về thực tiễn, kết nghiên cứu có ý nghĩa giúp Kiểm sát viên có hiểu biết đầy đủ cáo trạng, từ nâng cao chất lượng cáo trạng Cơ cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, luận văn cấu thành chương Chương Nhận thức cáo trạng tố tụng hình Chương Thực trạng lập pháp tố tụng hình hoạt động xây dựng cáo trạng Viện Kiểm sát Chương Hoàn thiện qui định pháp luật cáo trạng kỹ viết cáo trạng Chương NHỮNG NHẬN THỨC CƠ BẢN VỀ CÁO TRẠNG TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ 1.1 Chức năng, nhiệm vụ Viện Kiểm sát mối quan hệ tố tụng liên quan đến cáo trạng 1.1.1 Chức năng, nhiệm vụ Viện Kiểm sát nhân dân Viện Kiểm sát nhân dân Việt Nam đời từ Viện Công tố Theo Sắc lệnh số 13/SL ngày 24/1/1946, Sắc lệnh số 51/SL ngày 17/4/1946 Sắc lệnh số 131/SL ngày 20/7/1946 Viện Cơng tố giai đoạn nằm cấu tổ chức Tòa án nhân dân Bộ Tư pháp quản lý Tịa án có ba cấp là: Tịa án sơ cấp, Tòa án đệ nhị cấp Tòa thượng thẩm Tòa án sơ cấp Thẩm phán vừa thực chức cơng tố, vừa xét xử Tịa án đệ nhị cấp có Thẩm phán buộc tội Thẩm phán xét xử Tịa thượng thẩm có Cơng tố viên Chưởng lý đứng đầu Biện lý người quyền Lúc này, Bộ Tư pháp quản lý Tòa án đồng thời quản lý Công tố viên, Bộ trưởng Bộ Tư pháp khơng có quyền trực tiếp thực chức công tố Theo Nghị Quốc hội khoá I (kỳ họp thứ 8) ngày 29/4/1958 sau Nghị định số 156/TTg ngày 01/7/1959 Nghị định số 321/TTg ngày 02/7/1959 Thủ tướng Chính phủ Viện Cơng tố Trung ương thành lập độc lập, tách khỏi tổ chức Tòa án quản lý Bộ Tư pháp Viện Cơng tố Trung ương trực thuộc Hội đồng Chính phủ có vị trí ngang bộ, có nhiều chức năng, nhiệm vụ quan trọng chức điều tra truy tố trước Tòa án kẻ phạm pháp hình giám sát việc chấp hành pháp luật công tác điều tra (gọi tắt Kiểm sát điều tra) Cơ quan điều tra có thẩm quyền Về thẩm quyền Ủy viên cơng tố, theo qui định Điều 51 Sắc lệnh số 13/ SL ngày 24/1/1946, “Cơng tố ủy viên… hồn tồn giữ quyền truy tố hành động” Điều 22, Điều 23, Điều 26 Sắc lệnh số 51/SL ngày 17/4/1946 qui định: “Công tố ủy viên thi hành quyền cơng tố trước Tịa án nhân dân…, làm tố trạng, Công tố ủy viên bắt buộc phải có mặt phiên tịa hình Khi thẩm vấn phiên tịa xong, ơng Cơng tố ủy viên thay mặt xã hội buộc tội bị can” Những qui định pháp luật nêu xác định rõ ràng chức năng, nhiệm vụ thẩm quyền Viện Cơng tố hoạt động tố tụng hình thời kỳ “Điều tra truy tố trước Tòa án kẻ phạm pháp hình giám sát việc chấp hành pháp luật công tác điều tra” để thực chức nhiệm vụ Viện Công tố phải làm tố trạng (nay gọi Cáo trạng) thi hành quyền công tố (nay gọi thực hành quyền công tố) buộc tội bị can Hệ thống Viện Công tố tồn đến năm 1960, sau chuyển thành hệ thống Viện Kiểm sát nhân dân, tổ chức từ Trung ương xuống địa phương Các Hiến pháp năm 1959, Hiến pháp năm 1980, Hiến pháp năm 1992 Luật tổ chức Viện Kiểm sát nhân dân năm 1960, năm 1981, năm 1992 năm 2002 sở pháp lý khẳng định vị trí Viện Kiểm sát nhân dân quan quan trọng máy nhà nước Viện Kiểm sát thực hai chức quan trọng chức thực hành quyền công tố nhà nước kiểm sát hoạt động tư pháp theo qui định hiến pháp pháp luật, góp phần đảm bảo cho pháp luật chấp hành nghiêm chỉnh thống (1) Như vậy, Viện Kiểm sát nhân dân xác định quan tiến hành tố tụng thực chức thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra, định việc truy tố bị can cáo trạng Viện Kiểm sát nhân dân quan thuộc hệ thống tư pháp đặc thù tổ chức thống từ Trung ương đến địa phương hoạt động theo nguyên (1) Điều 137 Hiến pháp năm 1992, Điều Luật tổ chức Viện Kiểm sát nhân dân năm 2002 Điều 112, Điều 113 Bộ luật tố tụng hình năm 2003 tắc tập trung, thống lãnh đạo ngành độc lập không lệ thuộc quan nhà nước địa phương Viện Kiểm sát nhân dân Viện trưởng lãnh đạo Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân tối cao Quốc hội bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm theo đề nghị Chủ tịch nước Viện trưởng, Phó Viện trưởng, Kiểm sát viên Viện Kiểm sát nhân dân địa phương Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân tối cao bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức Phó Viện trưởng giúp Viện trưởng làm nhiệm vụ theo phân công Viện trưởng Khi Viện trưởng vắng mặt, Phó Viện trưởng Viện trưởng ủy nhiệm lãnh đạo cơng tác Viện Kiểm sát Phó Viện trưởng chịu trách nhiệm trước Viện trưởng nhiệm vụ giao Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân cấp có trách nhiệm kiểm tra, phát hiện, khắc phục kịp thời vi phạm pháp luật Viện Kiểm sát nhân dân cấp Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân cấp có quyền rút, đình hủy bỏ định khơng có trái pháp luật Viện Kiểm sát nhân dân cấp dưới(2) Về hệ thống tổ chức Viện Kiểm sát nhân dân (không tính Viện Kiểm sát quân sự), phạm vi tồn quốc có 743 Viện Kiểm sát nhân dân, bao gồm: Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, 63 Viện Kiểm sát nhân dân cấp tỉnh thành phố trực thuộc Trung ương 678 Viện Kiểm sát nhân dân cấp huyện(3) Về cấu tổ chức Viện Kiểm sát nhân dân tối cao gồm có Ủy ban kiểm sát thuộc Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, Viện Kiểm sát quân Trung ương, Cục điều tra hình sự, 07 Vụ nghiệp vụ, 03 Viện thực hành quyền công tố kiểm sát xét xử phúc thẩm (tại Hà Nội, Đà Nẵng Thành phố Hồ Chí Minh); 05 vụ nghiệp vụ thực chức kiểm sát hoạt động tư pháp khác; 10 đơn vị tham mưu quản lý nhà nước, đơn vị nghiệp đào tạo (2) Điều Điều Luật tổ chức Viện Kiểm sát nhân dân năm 2002 (3) Nguồn: Tài liệu thống kê Viện Kiểm sát nhân dân TP Hồ Chí Minh 64 khơng giải trình lý để chấp nhận bác bỏ chứng buộc tội chứng gỡ tội - Bồi dưỡng, nâng cao kỹ kiểm tra thủ tục tố tụng dự thảo cáo trạng + Kiểm tra thủ tục tố tụng hồ sơ: Kiểm tra việc giao nhận hồ sơ, vật chứng đối chiếu bút lục xem có thiếu bút lục khơng Theo Thơng tư liên tịch số 05/2005/TTLT-VKSTC BCA BQP hồ sơ vụ án đánh số theo trật tự định Kiểm tra tính có hợp pháp tài liệu chứng định khởi tố bị can, lệnh tạm giữ, tạm giam bị can, kết luận điều tra, kết luận giám định v v… tống đạt cho bị can chưa; lệnh tạm giam hết thời hạn chưa, có thực việc giải thích quyền, nghĩa vụ bị can chưa? Ví dụ nghiên cứu biên hỏi cung bị can cần lưu ý tình hình khai báo nào? bị can nhận tội, bị can không nhận tội bị can nhận tội sau phản cung nhận tội thay cho người khác Nghiên cứu lời khai người tham gia tố tụng bị hại, nhân chứng phải đọc kỹ để phát có tình tiết giả tạo khơng? Nghiên cứu kết luận giám định có yêu cầu Cơ quan điều tra đặt hay không ? + Nghiên cứu kết luận điều tra Cơ quan điều tra để kiểm tra, đánh giá lại chứng cách có hệ thống, ý phân tích viện dẫn chứng xác định có tội, khơng có tội, cụ thể lời khai nhận tội, chối tội bị can, lời khai bị hại, nhân chứng, biên khám nghiệm trường, tử thi, vật chứng thu thập được, không thu thập (lý do), kết luận giám định… tình tiết thuộc đặc điểm nhân thân bị can, tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ trách nhiệm hình sự, + Xây dựng báo cáo án phải nêu tóm tắt nội dung vụ án làm rõ vấn đề phải chứng minh vụ án Nghiên cứu cấu thành tội phạm tội danh cần áp dụng, tình tiết định tội, định khung hình phạt đề xuất đắn, xác đường lối giải vụ án, xác định diện truy tố trường hợp không cần thiết truy tố 65 + Lập đề cương dự thảo cáo trạng hệ thống lại chứng cứ, xác định vấn đề trình bày trước, trình bày sau chứng viện dẫn chứng minh - Bồi dưỡng, nâng cao kỹ báo cáo án trước dự thảo cáo trạng Theo qui định khoản Điều 36 Bộ luật tố tụng hình sự, việc truy tố bị can trước Tòa án Viện trưởng Viện Kiểm sát định Vì vậy, sau nghiên cứu tổng hợp vụ án, Kiểm sát viên phải xây dựng báo cáo vụ án trình lãnh đạo Viện Kiểm sát Trước báo cáo án, Kiểm sát viên phải nắm vững yêu cầu quy chế nghiệp vụ Khi báo cáo án, Kiểm sát viên phải hệ thống lại chứng buộc tội, chứng gỡ tội, tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ trách nhiệm hình sự, rõ mâu thuẫn tài liệu chứng cần giải đề xuất đường lối giải vụ án, xác định diện truy tố trường hợp không cần thiết truy tố Đồng thời Kiểm sát viên phải tập hợp đầy đủ văn pháp luật cần áp dụng Trong báo cáo án phải nêu tóm tắt nội dung vụ án, vấn đề cần phải chứng minh vụ án Phân tích viện dẫn chứng xác định có tội, khơng có tội, cụ thể lời khai nhận tội, chối tội bị can, lời khai bị hại, nhân chứng… Báo cáo cụ thể biên khám nghiệm trường, khám nghiệm tử thi, vật chứng thu thập Bản kết luận giám định - Bồi dưỡng kỹ năng, viết dự thảo kế hoạch xét hỏi làm rõ nội dung cáo trạng Yêu cầu viết dự thảo kế hoạch xét hỏi nhằm mục đích kiểm tra công khai tài liệu chứng vụ án phiên tịa hình sơ thẩm Đây nội dung quan trọng để bảo vệ quan điểm cáo trạng, nên cần phải chuẩn bị chu đáo, chọn lọc để đưa câu hỏi ngắn, gọn, súc tích, dễ hiểu Việc chuẩn bị kế hoạch xét hỏi phiên tịa có ý nghĩa quan trọng Kế hoạch xét hỏi giúp Kiểm sát viên chủ động tham gia tiến hành tố tụng phiên tòa với tư cách ủy viên công tố Kế hoạch xét hỏi có ý nghĩa cơng khai kiểm tra, làm rõ chứng nêu hồ sơ, cáo trạng qua củng cố 66 lập luận, quan điểm truy tố Viện Kiểm sát; đồng thời giúp Kiểm sát viên chủ động việc bác bỏ ý kiến, lập luận chống lại cáo trạng 67 KẾT LUẬN Mặc dù qui định Bộ luật tố tụng hình sự, nội dung qui định đến cáo trạng khơng nhiều chưa cụ thể Giáo trình trường đề cập đến cáo trạng khái quát Về mặt thực tiễn, năm qua, bên cạnh kết đạt được, việc xây dựng cáo trạng bộc lộ số hạn chế, sai sót làm ảnh hưởng đến chất lượng hoạt động tiến hành tố tụng nói riêng hoạt động truy tố Viện kiểm sát nói chung Vì việc nghiên cứu cáo trạng cần thiết, có ý nghĩa lý luận thực tiễn Từ luận điểm luận nêu luận văn rút số kết luận sau: Chức năng, nhiệm vụ hoạt động cùa Viện kiểm sát liên quan chặt chẽ với cáo tạng Nội dung, chất lượng cáo trạng có ý nghĩa tác động trực tiếp tới chất lượng hoạt động truy tố, xét xử Cáo trạng không văn qua Viện kiểm sát thực thi quyền công tố Nhà nước, phản ánh, ghi nhận mối quan hệ tố tụng Viện kiểm sát với Tòa án, Viện kiểm sát với bị can mà sở pháp lý xác định, ghi nhận mối quan hệ tố tụng khác Việc ghi nhận đầy đủ hay không đầy đủ mối quan hệ liên quan đến việc xác định quyền nghĩa vụ tố tụng người tham gia tố tụng Những kết quả, thành tích đạt hoạt động truy tố nói chung việc xây dựng cáo trạng nói riêng góp phần quan trọng nâng cao chất lượng hoạt động tiến hành tố tụng Tuy việc xây dựng cáo trạng Viện kiểm sát năm qua bộc lộ số hạn chế, sai sót Việc nghiên cứu để làm rõ hạn chế, sai sót cần thiết Việc hồn thiện lý luận cáo trạng có ý nghĩa quan trọng Trên sở nghiên cứu, tổng kết thực tiễn, luận văn đưa số kiến nghị, đề xuất nhằm góp phần bổ sung, hồn thiện lý luận cáo trạng, đáng ý 68 là: vấn đề xác định phạm vi chứng minh vụ án, vấn đề chọn qui phạm cần áp dụng Sự hồn thiện pháp luật tố tụng hình có ý nghĩa đặc biệt cơng tác xây dựng cáo trạng Luận văn mạnh dạn đưa số kiến nghị, đề xuất nhằm góp phần hồn thiện pháp luật tố tụng hình cáo trạng như: cần phải có qui định hình thức pháp lý mẫu cáo trạng, việc đính chính, sửa chữa cáo trạng, việc rút cáo trạng, tống đạt cáo trạng v.v… Trong qua trình thực luận văn, tác giả nhận giúp đỡ nhiệt tình nhiều quan, tổ chức, cá nhân Tác giả xin chân thành cảm ơn Thầy, Cô Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh, nhà khoa học, đồng chí lãnh đạo Kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh Viện kiểm sát nhân dân quận: Quận 1, Quận 3, Quận 4, quận Nhà Bè, quận Gò Vấp Tác giả xin đặc biệt cảm ơn tiến sĩ Nguyễn Duy Thuân người nhiệt tình hướng dẫn, giúp đỡ tác giả trình thực luận văn Mặc dù tác giả có nhiều cố gắng, vấn đề nghiên cứu phức tạp, hạn chế khả kinh nghiệm nghiên cứu nên khó tránh khỏi hạn chế, sai sót Tác giả mong nhận góp ý nhà khoa học, đồng nghiệp người quan tâm đến vấn đề DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO VĂN BẢN PHÁP LUẬT, NGHỊ QUYẾT: Bộ Chính trị (2005), Nghị số 49/NQ - TW ngày 2/6/2005 chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 Quốc hội nước Cộng Hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1988), Bộ luật tố tụng hình năm 1988 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1999), Bộ Luật Hình năm 1999, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2003), Bộ luật tố tụng hình năm 2003 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1992), Hiến pháp năm 1992, Nxb Sự thật, Hà Nội Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2002), Luật tổ chức Viện Kiểm sát nhân dân năm 2002 Tòa án nhân dân tối cao (2002), Cơng văn số 81/2002/TANDTC Tịa án nhân dân tối cao (1976), Hệ thống hóa luật lệ tố tụng hình sự, Hà Nội Viện Kiểm sát nhân dân tối cao - Tòa án nhân dân tối cao (1990), Thông tư liên ngành số 07/2005/TTLT 10 Viện Kiểm sát nhân dân tối cao - Tòa án nhân dân tối cao - Bộ Cơng an Bộ Quốc phịng - Bộ Tư pháp (2005), Thông tư liên tịch số 02/2005/TTLT TÀI LIỆU THAM KHẢO: 11 Đào Duy Anh (1657), Pháp - Việt từ điển, Trường Thi xuất bản, Sài Gòn 12 Dương Thanh Biểu, Tranh luận phiên tòa sơ thẩm, Phần III, Chương 13 Nguyễn Tiến Đạm (1992), “Viện dẫn chứng - vấn đề cáo trạng”, Tạp chí Kiểm sát Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, (1), tr 26 - 27 14 Lê Văn Đông (1998), “Bàn kỹ lập cáo trạng”, Tạp chí Kiểm sát, (10), tr 11 15 Nguyễn Hữu Hậu (1998), “Cần nhận thức thống cáo trạng luận tội”, Tạp chí Kiểm sát, (10) 16.Tạ Hồng Hoa (2007), “Một số vấn đề khiếu nại giải khiếu nại cáo trạng Viện Kiểm sát”, Tạp chí Kiểm sát, (21), tr 23 - 25 17 Vũ Văn Mẫu (1975), Cổ luật Việt Nam tư pháp sử, Quyển 2, Sài Gịn 18 Nguyễn Hồnh Nghị (1998), “Để nâng cao kỹ lập cáo trạng”, Tạp chí Kiểm sát, (3) 19 Nguyễn Thái Phúc (1999), “Một số vấn đề quyền công tố Viện Kiểm sát”, Kỷ yếu đề tài khoa học cấp bộ, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, Hà Nội 20 Đỗ Ngọc Quang (1997), “Mối quan hệ Cơ quan điều tra với quan tham gia tố tụng hình sự”, Sách chuyên khảo, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 21 Phạm Thái Quý (2007), “Thời hạn tống đạt cáo trạng cho bị can - Những khó khăn cần tháo gỡ”, Tạp chí Tịa án nhân dân, (9), tr 39 - 41 22 Phong Thanh (1991), “Viện dẫn chứng - vấn đề cáo trạng”, Tạp chí Kiểm sát, (2), tr 11 23 Lê Hữu Thể (2000), “Bàn khái niệm quyền cơng tố”, Tạp chí Kiểm sát, (8), tr 24 Trần Thu (1999), “Một số vấn đề giới hạn việc xét xử”, Tạp chí Kiểm sát, (10), tr 11 - 12 25 Nguyễn Duy Thuân (2006), “Luật TTHS Việt Nam”, Đề cương giáo trình luật TTHS, Trường Đại học An ninh nhân dân 26 Trung tâm khoa học nhân văn Sài Gòn (2005), Từ điển tiếng Việt, Nhà xuất Sài Gòn 27 Trường Cao đẳng kiểm sát (1996), Giáo trình cơng tác kiểm sát điều tra, Tập IV, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 28 Viện Kiểm sát nhân dân địa phương, 100 cáo trạng PHỤ LỤC PHỤ LỤC 1: SO SÁNH MẪU VĂN BẢN CÁO TRẠNG HIỆN HÀNH VỚI ĐỀ XUẤT MẪU VĂN BẢN CÁO TRẠNG MỚI MẪU VĂN BẢN CÁO TRẠNG HIỆN HÀNH VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM ………………………………… ĐỘC LẬP - TỰ DO - HẠNH PHÚC Số:… /… …… , Ngày Tháng Năm 200… CÁO TRẠNG VIỆN TRƯỞNG VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN…………… Căn Điều 36, 166, 167 Bộ luật tố tụng hình 2003 Căn định khởi tố vụ án số… Ngày… tháng… Năm… của… tội… qui định Điều…… Bộ luật hình Căn định phục hồi điều tra số… ngày… tháng… Năm… của… tội… qui định Điều…… Bộ luật hình định nhập (tách) vụ án số… Ngày… tháng… Năm… của… (Nếu có) Căn định khởi tố bị can số… Ngày… tháng… Năm… của… tội… qui định Điều…… Bộ luật hình Căn định chuyển vụ án số… Ngày… tháng… Năm… của… (Nếu có) (Nếu vụ án có nhiều bị can, phạm nhiều tội ghi: Căn định khởi tố bị can số… Ngày… tháng… Năm… của… tội… qui định Điều…… Bộ luật hình có định liên quan đến trình tố tụng phải ghi vào mục cứ) Trên sở kết điều tra xác định sau: Phần trình bày hành vi phạm tội bị can (các bị can) ngày, giờ, tháng, năm, địa điểm xảy tội phạm, hành vi, thủ đoạn phạm tội, động cơ, mục đích phạm tội, hậu tội phạm tình tiết khác Những tình tiết tăng nặng tình tiết giảm nhẹ tình tiết khác có ý nghĩa vụ án Khi nêu vấn đề phải viện dẫn chứng để chứng minh (bút lục hồ sơ) KẾT LUẬN Phần nêu nội dung sau đây: Tổng hợp ngắn gọn hành vi phạm tội bị can, tính chất, mức độ, hậu vụ án đồng thời xác định vai trò bị can vụ án (chú ý xếp theo trật tự từ bị can chính, nguy hiểm đến bị can có vai trị thấp Nếu bị can phạm nhiều tội phân tích, đánh giá từ tội đặc biệt nghiêm trọng, nghiêm trọng, nghiêm trọng nghiêm trọng) Sau câu chuyển tiếp: Như có đủ để xác định bị can (hoặc bị can)có lý lịch phạm tội (hoặc tội)như sau: Nêu lý lịch bị can (hoặc bị can) xếp bị can từ vai trị yếu đến thứ yếu) gồm: Họ tên: ý bí danh, tên gọi khác Ngày, tháng, năm sinh Nơi đăng ký hộ chính, nơi tạm trú Nghề nghiệp, chức vụ Trình độ văn hóa Quốc tịch Dân tộc Tôn giáo Họ tên cha, mẹ (sống hay chết) Họ tên vợ (hoặc chồng) Họ tên anh, chị, em ruột lớn tuổi, nhỏ tuổi (Nếu bị can thương bệnh binh, thân tặng thưởng huân, huy chương, gia đình bà mẹ Việt Nam anh hùng, Anh hùng lao động danh hiệu cao quý khác nhà nước tặng thưởng thể rõ) Tiền sự: ghi theo tàng thư Công an phạm vi năm trở lại đến ngày phạm tội Tiền án: ghi rõ ngày xét xử, tên Tòa án xét xử, tội danh, điều khoản BLHS hình phạt (thời gian tạm giam tạm giữ có) Khẳng định hành vi phạm tội phạm tội theo qui định Điều khoản BLHS (lưu ý trích dẫn điều luật) Trong vụ án có người đình hay tạm đình tách để xử lý vụ án khác, khơng khởi tố để xử lý hình thức khác ghi rõ với pháp lý Phần định: QUYẾT ĐỊNH Truy tố trước Tòa án…… để xét xử bị can (hoặc bị can nêu họ, tên) tội (hoặc tội) … Nếu nhiều bị can bị truy tố tội danh vá áp dụng điểm, khoản, điều luật giống ghi tất họ tên bị can tên điều luật qui định tội - Kèm theo cáo trạng có: + Hồ sơ vụ án gồm có: … Tập… Trang, đánh số thứ tự từ 01 đến… + Bản thống kê vật chứng Nơi nhận: VKS cấp Cơ quan điều tra Bị can (mỗi bị can bản) Hồ sơ vụ án Hồ sơ Kiểm sát án hình VIỆN TRƯỞNG MẪU VĂN BẢN CÁO TRẠNG MỚI: Các chữ in đậm đề xuất sửa đổi, bổ sung VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN ………………………………… Số:… /… CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM ĐỘC LẬP - TỰ DO - HẠNH PHÚC …… , Ngày Tháng Năm 200… CÁO TRẠNG VIỆN TRƯỞNG VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN…………… Căn Điều Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân 2002 Căn Điều 36, 166, 167 Bộ luật tố tụng hình 2003 Căn định khởi tố vụ án số… Ngày… tháng… Năm… của… tội… qui định Điều…… Bộ luật hình Căn định phục hồi điều tra số… ngày… tháng… Năm… của… tội… qui định Điều…… Bộ luật hình định nhập (tách) vụ án số… Ngày… tháng… Năm… của… (Nếu có) Căn định khởi tố bị can số… Ngày… tháng… Năm… của… tội… qui định Điều…… Bộ luật hình Căn định chuyển vụ án số… Ngày… tháng… Năm… của… (Nếu có) (Nếu vụ án có nhiều bị can, phạm nhiều tội ghi: Căn định khởi tố bị can số… Ngày… tháng… Năm… của… tội… qui định Điều…… Bộ luật hình có định liên quan đến q trình tố tụng phải ghi vào mục cứ) Căn kết luận điều tra số, ngày, tháng, năm quan điều tra có thẩm quyền Trên sở thẩm quyền trách nhiệm Viện Kiểm sát thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra, xác định sau: Trong nội dung phải ghi rõ ngày, giờ, tháng, năm, địa điểm xảy tội phạm (phạm tội phạm nhiều tội), thủ đoạn, hình thức lỗi (cố ý vơ ý), mục đích, động phạm tội, hậu tội phạm với vật chứng thu giữ Nêu giai đoạn thực tội phạm (Nếu có) Nêu vị trí vai trị người đồng phạm (nếu có) Những tình tiết tăng nặng tình tiết giảm nhẹ tình tiết khác có ý nghĩa vụ án Khi nêu vấn đề phải viện dẫn chứng để chứng minh (bút lục hồ sơ) Những tình tiết loại trừ trách nhiệm hình miễn trách nhiệm hình sự, hình phạt quan điểm xử lý số đối tượng bỏ trốn có bị can tạm đình điều tra, bỏ trốn bị truy nã xử lý vụ án khác xử lý hành chính, miễn trách nhiệm hình phải nêu rõ Căn tình tiết chứng nêu trên, KẾT LUẬN Tổng hợp ngắn gọn hành vi phạm tội bị can, tính chất, mức độ, hậu vụ án đồng thời xác định vai trò bị can vụ án (chú ý xếp theo trật tự từ bị can chính, nguy hiểm đến bị can có vai trị thấp Nếu bị can phạm nhiều tội phân tích, đánh giá từ tội đặc biệt nghiêm trọng, nghiêm trọng, nghiêm trọng nghiêm trọng Như có đủ để xác định bị can (hoặc bị can) có lý lịch phạm tội (hoặc tội) sau: Nêu lý lịch đặc điểm nhân thân bị can (hoặc bị can, xếp bị can từ vai trị yếu đến thứ yếu) Họ tên: cần ghi theo lý lịch tư pháp, ý bí danh, tên gọi khác phải ghi rõ Ngày, tháng, năm sinh cần ghi theo giấy khai sinh, sổ hộ Nơi đăng ký hộ chính, nơi tạm trú Trình độ văn hóa; Quốc tịch; Dân tộc; Tơn giáo Nghề nghiệp: Nêu nghề nghiệp chính, lao động khơng nghề nghiệp Nêu tiền sự, Tiền án Ngày tháng năm tạm giữ, tạm giam ngoại tình tiết giảm nhẹ thương bệnh binh, thân tặng thưởng huân, huy chương, gia đình bà mẹ Việt Nam anh hùng, Anh hùng lao động danh hiệu cao quý khác nhà nước tặng thưởng Nêu Họ tên cha, mẹ Họ tên vợ (hoặc chồng) Họ tên (nếu có) Khẳng định hành vi phạm tội phạm tội theo qui định Điều khoản BLHS (lưu ý trích dẫn điều luật) QUYẾT ĐỊNH Truy tố trước Tòa án nhân dân: nêu tên Tòa án nhân dân (nơi có thẩm quyền xét xử) …… để xét xử Nêu họ tên bị can (hoặc bị can) tội (hoặc tội) … Nếu nhiều bị can bị truy tố tội danh vá áp dụng điểm, khoản, điều luật giống ghi tất họ tên bị can tên điều luật qui định tội Nếu nhiều bị can truy tố nhiều tội danh khác áp dụng điểm, khoản, điều luật ghi tất họ tên bị can tên điều luật qui định tội Về trách nhiệm dân sự: Đề nghị áp dụng điều luật Bộ luật dân bồi thiệt hại… Về việc xử lý vật chứng: Đề nghị áp dụng Điều 41, Điều 42 Bộ luật hình xử lý vật chứng tịch thu sung công quỹ, tịch thu tiêu hủy, trả lại tài sản cho sở hữu chủ, sửa chữa bồi thường thiệt hại Về phụ xử: Đề nghị áp dụng hình phạt bổ sung phạt tiền, tịch thu phần toàn tài sản, cấm đảm nhiệm chức vụ, cấm hành nghề làm công việc định - Kèm theo cáo trạng gồm có: hồ sơ gồm trang? đáng số từ trang đến trang bao nhiêu? Đây qui định mang tính thủ tục - Danh sách người cần triệu tập Tòa: Đây người mà trình thực hành quyền cơng tố, kiểm sát điều tra, kiểm sát viên thấy cần triệu tập Tòa để thẩm vấn đề nghị Tịa triệu tập - Kèm theo hồ sơ thống kê vật chứng (nếu có) Nơi nhận: VKS cấp Cơ quan điều tra Bị can (mỗi bị can bản) Hồ sơ vụ án Hồ sơ Kiểm sát án hình VIỆN TRƯỞNG ... diện cáo trạng vấn đề cần thiết, có nghĩa mặt lý luận thực tiễn Về lý trên, chọn vấn đề ? ?Cáo trạng - Những vấn đề pháp lý thực tiễn? ?? làm đề tài luận văn thạc sỹ luật học Tình hình nghiên cứu đề. .. đến cáo trạng 1.2 Những vấn đề lý luận cáo trạng 13 CHƯƠNG THỰC TRẠNG LẬP PHÁP TỐ TỤNG HÌNH SỰ VÀ HOẠT ĐỘNG XÂY DỰNG CÁO TRẠNG CỦA VIỆN KIỂM SÁT 2.1 Thực trạng lập pháp tố tụng hình cáo trạng. .. liên quan đến cáo trạng; + Làm rõ khái niệm cáo trạng đặc trưng cáo trạng; + Nghiên cứu làm rõ vấn đề lý luận cáo trạng nội dung, hình thức cáo trạng; việc chuyển, tống đạt cáo trạng v v… + Nghiên