Bình luận về những vấn đề pháp lý và thực tiễn về đảm bảo kỷ luật ngân sách của các nước trong khu vực đồng euro đồng thời chỉ ra những bài học kinh

MỤC LỤC MỤC LỤC A ĐẶT VẤN ĐỀ B GIẢI QUYẾT VẤN ĐÈ I MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ THUYẾT VỀ TÀI CHÍNH CƠNG, QUẢN LÝ TÀI CHÍNH CƠNG VÀ ĐẢM BẢO KỶ LUẬT NGÂN SÁCH CỦA CÁC NƯỚC TRONG KHU VỰC ĐỒNG EURO .2 Định nghĩa tài cơng quản lý tài cơng Liên minh châu Âu 2 ĐẢM BẢO KỶ LUẬT NGÂN SÁCH TRONG KHU VỰC ĐỒNG EURO a Cơ sở pháp lý b Các biện pháp ngăn ngừa tình trạng thâm hụt ngân sách c Cơ chế giám sát thông qua quốc gia thành viên d Cơ chế giám sát thơng qua thiết chế có thẩm quyền e Các biện pháp điều chỉnh tình trạng thâm hụt ngân sách III THỰC TIỄN VỀ ĐẢM BẢO KỶ LUẬT NGÂN SÁCH CỦA CÁC NƯỚC TRONG KHU VỰC ĐỒNG EURO VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM CHO ASEAN Thực tiễn đảm bảo kỷ luật ngân sách nước khu vực đồng EURO BÀI HỌC CHO ASEAN VỀ HỢP TÁC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH CƠNG a Kinh nghiệm ASEAN quản lý tài cơng b.Kinh nghiệm Việt Nam vấn đề 11 C.KẾT THÚC VẤN ĐỀ 13 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 14 A ĐẶT VẤN ĐỀ Xây dựng sách kinh tế vừa đảm bảo mục tiêu chung, vừa phù hợp với điều kiện quốc gia trở thành mối quan tâm chung tất quốc gia liên minh kinh tế Từ thực tiễn việc xây dựng việc quản lý máy tài cơng EU, liên kết khu vực khác mà có ASEAN rút học cho thân để xây dựng khu vực tăng trưởng bền vững Để hiểu rõ vấn đề này, nhóm chúng tơi xin chọn đề tài “Bình luận vấn đề pháp lý thực tiễn đảm bảo kỷ luật ngân sách nước khu vực đồng Euro Đồng thời học kinh nghiệm quản lý tài cơng phòng chống khủng hoảng nợ cơng (có tính khả thi) cho ASEAN nước thành viên” B GIẢI QUYẾT VẤN ĐÈ I MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ THUYẾT VỀ TÀI CHÍNH CƠNG, QUẢN LÝ TÀI CHÍNH CƠNG VÀ ĐẢM BẢO KỶ LUẬT NGÂN SÁCH CỦA CÁC NƯỚC TRONG KHU VỰC ĐỒNG EURO Định nghĩa tài cơng quản lý tài cơng Liên minh châu Âu Quản lý tài cơng Liên minh châu Âu q trinh Liên minh châu Âu hoạch định xây dựng sách chế độ; sử dụng hệ thống công cụ phương pháp thích hợp, tác động tới hoạt động tài cơng, làm cho chúng vận động phù hợp với yêu cầu khách quan kinh tế - xã hội, nhằm phục vụ tốt cho việc thực chức EU đảm nhận Để tránh hai nguy có khả phát sinh hành vi nước thành viên sách tiền tệ tập trung hóa, Điều 109 - Hiệp ước Maastricht đã quy định cách chi tiết tiêu chuẩn hội nhập ( hay gọi "tiêu chuẩn hội tụ" mà nước thành viên phải tuân thủ trước gia nhập Liên minh kinh tế tiền tệ: a) Tiêu chuẩn tỷ lệ thâm hụt ngân sách; b) Tiêu chuẩn tỉ lệ nợ phủ; c) Tiêu chuẩn ổn định giá cả; d) Tiêu chuẩn lãi suất dài hạn; e) Tiêu chuẩn tỉ giá Khi trở thành thành viên khu vực đồng tiền chung (Eurozone), đồng Euro thay đồng tiền quốc gia trước đó, trở thành đồng tiền sử dụng, đồng thời sách tiền tệ chung áp dụng tất quốc gia khu vực Hiệp ước ngân sách EU (Hiệp ước ổn định, phối hợp quản lý Liên minh kinh tế tiền tệ) đã quy định tiêu chuẩn kỷ luật ngân sách Theo đó, tất nước EU phải tuân thủ “quy tắc vàng” kỷ luật ngân sách thâm hụt cấu ngân sách không vượt 1% GDP Nợ công tất nước EU không vượt 60% GDP, nước có mức nợ cơng vượt q 60% GDP phải giảm nợ tối thiểu 5% GDP/năm Tiêu chuẩn áp dụng thức từ 1/1/2013 ĐẢM BẢO KỶ LUẬT NGÂN SÁCH TRONG KHU VỰC ĐỒNG EURO a Cơ sở pháp lý Đảm bảo kỷ luật ngân sách vấn đề quan trọng, mang tính định nhằm đảm bảo tính ổn định vững vàng khu vực đồng EURO (EUROZONE), thể qua loạt văn quy định vấn đề Trước tiên, Hiệp ước thành lập EC đã đặt sở cho trình đảm bảo kỷ luật ngân sách nước thành viên quan chịu trách nhiệm giám sát tình hình ngân sách, thủ tục tiến hành để điều chỉnh mức thâm hụt quốc gia vượt tỷ lệ cho phép Để cụ thể hóa quy định này, Hiệp ước Ổn định tăng trưởng (SGP) hình thành sau có hiệu lực từ ngày 01/01/1999 Văn luật điều chỉnh việc ổn định Hiệp định tăng trưởng ban đầu đã phê duyệt năm 1997, với cải cách ban hành năm 2005 năm 2011 Năm 2011 cải cách, gọi "gói sáu", giải khoảng trống điểm yếu khuôn khổ xác định khủng hoảng tài kinh tế gần TFEU đã có ghi nhận quy định đảm bảo kỷ luật ngân sách nước thành viên với nội dung tương tự quy định Hiệp ước thành lập EC Điều 121 126 Trong Điều 121 vạch biện pháp ngăn chặn SGP, Điều 126 Hiệp định sở cho biện pháp khắc phục Quy trình thâm hụt ngân sách EDP Nghị định 12 xác định giá trị tham khảo 3% GDP cho thâm hụt ngân sách 60% GDP cho nợ công b Các biện pháp ngăn ngừa tình trạng thâm hụt ngân sách Các biện pháp phòng ngừa thâm hụt ngân sách Hiệp định SGP nhằm đảm bảo sách ngân sách trung hạn qua việc thiết lập thông số cho việc lập kế hoạch sách tài nước thành viên thời kỳ kinh tế ổn định (không vượt 3% GDP cho thâm hụt ngân sách 60% GDP cho nợ công) - Các quốc gia coi sách kinh tế vấn đề quan tâm phối hợp chúng hội đồng - Trên sở báo cáo Ủy ban, Hội đồng theo dõi phát triển kinh tế quốc gia thành viên, phù hợp sách kinh tế thường xuyên tiến hành đánh giá tổng thể để đưa cảnh báo trước nguy thâm hụt ngân sách, bao gồm khuyến cáo, yêu cầu quốc gia có liên quan thực điều chỉnh thích hợp để ngăn chặn thạm hụt vượt xảy - Nghị viện châu Âu sở báo cáo kết giám sát đa phương Hội đồng Ủy ban đề xuất quy định pháp lý phù hợp định chi tiết thủ tục giám sát đa phương - Hiệp ước SGP cải cách năm 2011 với tên gọi “gói sáu” Những cải cách tăng cường qua việc thêm tiêu chuẩn nhằm xem xét vị trí tài quốc gia, “operationalising” tiêu chí nợ Hiệp ước, giới thiệu hệ thống biện pháp trừng phạt tài nước thành viên khu vực Eurozone yêu cầu tiêu chuẩn tối thiểu cho khuôn khổ ngân sách quốc gia c Cơ chế giám sát thông qua quốc gia thành viên Theo quy định Hiệp ước Ổn định Tăng trưởng (SGP), quốc gia khu vực sử dụng đồng EURO phải chuẩn bị Chương trình ổn định hàng năm trình lên Hội đồng Ủy ban vào ngày tháng 12 năm; nhằm đảm bảo kỷ luật ngân sách chặt chẽ thông qua giám sát phối hợp sách ngân sách khu vực đồng Euro Các quốc gia phải chương trình làm để đạt hay đảm bảo tài ổn định giai đoạn trung hạn, có tính đến tác động bất lợi tình trạng dân số già Chương trình ổn định bao gồm nội dung sau: - Mục tiêu trung hạn - Những dự đoán kinh tế - Những thông tin tỷ lệ thâm hụt hay thặng dư phủ, hướng chi tiêu, thu nhập, tỷ lệ nợ dự đốn kinh tế trước ba năm - Những thay đổi mục tiêu ngân sách so với chương trình năm trước, sai lệch so với mục tiêu dự định nguyên nhân dẫn tới sai lệch Tất nội dung trình bày bảy phần chương trình Hội đồng kiểm tra chương vào đầu năm đưa ý kiến cho quốc gia chương trình quốc gia dựa nhận xét, đánh giá Ủy ban Ban Kinh tế Tài d Cơ chế giám sát thông qua thiết chế có thẩm quyền Khoản Điều 126 TFEU (Khoản Điều 104 Hiệp ước thành lập EC) quy định: “Các quốc gia thành viên không để thâm hụt Chính phủ vượt mức”.Sự tuân thủ kỉ luật ngân sách nước thành viên đánh giá dựa hai tiêu chí tỷ lệ thâm hụt ngân sách tỷ lệ nợ phủ phù hợp với tiêu chuẩn mà Hiệp ước Masstricht đưa Tức là, tỷ lệ thâm hụt ngân sách 3% tỷ lệ nợ Chính phủ 60% so với GDP Để đảm bảo việc thực tiêu chuẩn thực tế, văn pháp luật có liên quan EU đã có quy định cụ thể chế giám sát thông qua thiết chế có thẩm quyền liên quan đến kỷ luật ngân sách Tại Điều 126 TFEU (Điều 104 Hiệp ước thành lập EC) có quy định: Ủy ban giám sát tình hình ngân sách việc tích lũy nợ nước thành viên để phát sai phạm lớn Cụ thể, Ủy ban kiểm tra dựa hai tiêu chí Tiêu chí thứ liệu tỷ lệ thâm hụt ngân sách thực tế theo kế hoạch so với tổng sản phẩm quốc nội GDP có vượt giá trị đối chiếu 3% hay không, trừ tỷ lệ đã giảm đáng kể đạt gần mức quy định mức vượt coi ngoại lệ, tạm thời tỷ lệ đã gần với mức 3% Tiêu chí thứ hai liệu tỷ lệ nợ Chính phủ so với GDP có vượt q 60% khơng, trừ tỷ lệ giảm đủ mạnh đạt tới mức giá trị đối chiếu với tốc độ phù hợp Khi cho rằng có mức thâm hụt ngân sách vượt xảy nước thành viên Ủy ban trình bày ý kiến lên Hội đồng để giải e Các biện pháp điều chỉnh tình trạng thâm hụt ngân sách Hội đồng sở đề xuất Ủy ban việc thâm hụt ngân sách mức nước thành viên, đánh giá tổng thể mức độ thâm hụt: + Yêu cầu nước thành viên có liên quan để cơng bố thơng tin bổ sung, (do Hội đồng xác định) trước phát hành trái phiếu chứng khoán, + Yêu cầu Ngân hàng Đầu tư châu Âu xem xét lại sách cho vay nước thành viên có liên quan + Yêu cầu nước thành viên có liên quan gửi khoản tiền không lãi xuất giới hạn hợp lý đến thâm hụt mức đã sửa chữa + Xử phạt phạm vi thích hợp - Ngồi ra, vài năm trở lại đây, khu vực đồng euro đứng trước tình trạng nợ cơng vơ nghiêm trọng, đòi hỏi Chính phủ phải thực sách “thắt lưng buộc bụng” chịu biện pháp trừng phạt khơng có biện pháp cải thiện tình hình, điều giúp ngăn chặn việc nước thành viên "thổi phồng" thống kê kinh tế để che đậy thâm hụt ngân sách nhà nước tránh xảy tình trạng thâm hụt mức tương lai III THỰC TIỄN VỀ ĐẢM BẢO KỶ LUẬT NGÂN SÁCH CỦA CÁC NƯỚC TRONG KHU VỰC ĐỒNG EURO VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM CHO ASEAN Thực tiễn đảm bảo kỷ luật ngân sách nước khu vực đồng EURO Theo số liệu Cơ quan thống kê châu Âu Eurostat công bố ngày 22/4/2013, Pháp Tây Ban Nha không đáp ứng mục tiêu thâm hụt ngân sách nhà nước năm 2012, bức tranh tài tồn cục Khu vực đồng Euro đã cải thiện Thâm hụt ngân sách năm 2012 Pháp lên tới 4,8% Tổng sản phẩm quốc nội (GDP) nước này, cao mục tiêu 4,5% đề trước Tỷ lệ Tây Ban Nha 7,1% GDP (khơng tính phần tái cấp vốn cho hệ thống ngân hàng), cao mức 6,98% báo cáo cuối năm ngoái cao nhiều so với mục tiêu 6,3% mà Madrid đưa Xét Khu vực đồng Euro, tình hình thâm hụt ngân sách năm 2012 khả quan hơn, với thâm hụt tài Eurozone dừng 3,7% Tổng sản phẩm nội khối, so với 4,2% GDP năm 2011 6,5% GDP năm 2010 Giảm thâm hụt ngân sách trọng tâm chiến lược Khu vực đồng euro nhằm khỏi khủng hoảng nợ cơng kéo dài đã năm, song bị coi nguyên nhân dẫn đến chu kỳ khốc liệt: hạn chế chi tiêu phủ, cắt giảm nhân lực cơng ty lao động trẻ hội có việc làm Theo Chủ tịch Ủy ban châu Âu (EC) Manuel Baroso, Liên minh châu Âu (EU) cần phối hợp biện pháp điều chỉnh tài chính, thâm hụt nợ công với biện pháp thúc đẩy tăng trưởng Trong bối cảnh Pháp Tây Ban Nha cần nhiều thời gian để đưa thâm hụt ngân sách nhà nước xuống mức trần 3% GDP theo quy định Eurozone, EC dự định ngày 29/5 tới định có đề nghị trưởng Tài EU cho phép Paris Madrid kéo dài thời hạn đáp ứng mục tiêu thâm hụt ngân sách từ năm 2014 sang năm 2015 hay không BÀI HỌC CHO ASEAN VỀ HỢP TÁC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH CÔNG a Kinh nghiệm ASEAN quản lý tài cơng • Thứ nhất, kinh tế thị trường mở cửa sách tỉ giá trung tâm nhạy cảm số cơng cụ điều tiết vĩ mơ Chính sách tỉ giá phải đặt thống đồng với sách định hướng phát triển chung cuả kinh tê,ú đồng thời khơng nên trì tỉ giá cách cứng nhắc mà phải linh hoạt theo diến biến cuả tình hình tài tiền tệ nước cho cân bằng vĩ mô xuất -nhập, tỉ giá - lãi suất -thuế quan, tỉ giá -giá nội địa .luôn hài hồ trì theo hướng tích cực không nên "neo" tỉ giá tệ cách cứng nhắc vào độc ngoại tệ Phải giới hạn mức vốn huy động nước, mức độ thâm hụt ngân sách, tài khoản vãng lai, nợ nhà nước ranh giới an toàn cho phép giám sát điều chỉnh kịp thời Phải kiểm soát chặt chẽ phát huy hiệu hoạt động cuả hệ thống tài chính, ngân hàng kinh tế, cần có biện pháp chặt chẽ phòng ngừa rủi ro kinh doanh tiền tệ, giải tốt mối quan hệ tăng trưởng lạm phát, ổn định tỉ giá, lãi suất hợp lý, chống thiểu phát tiền tệ tăng trưởng nóng kinh tế ;cải thiện cán cân thương mại, hạ thấp tỉ lệ nợ nước bảo đảm mức dự trữ ngoại tệ đủ lớn để can thiệp vào thị trường cần thiết • Thứ hai,việc tìm mơ hình tăng trưởng kinh tế phù hợp với hồn cảnh tài giới khả nước với việc điều chỉnh cách linh hoạt vấn đề quan trọng Người ta cho rằng tăng trưởng kinh tế cao điều kiện "cần" để tránh rủi ro tài tiền tệ phủ thiếu biện pháp phòng ngừa hữu hiệu Quan niệm tăng trưởng kinh tế nhanh bền vững chỗ công đầu tư phải phù hợp với khả hấp thụ cuả kinh tế phải có sức đề kháng tốt với mặt trái cuả đầu tư nước Chiến lược hướng xuất -chiến lược cho phép lợi dụng lợi so sánh nhân công rẻ, thu hút nhiều lao động giải nạn thất nghiệp, tăng thu nhập thúc đẩy cơng bằng xã hội -thì đã gặp nhiều trở ngại so với thời điểm nước Đơng Đơng Nam Á tiến hành nước chung quanh theo đuổi với lợi so sánh giống ta Do đó, chiến lược sáng suốt phải kết hợp chiến lược hướng xuất sản phẩm cuả ngành nghề có lợi so sánh thực riêng biệt với sách phát triển hướng vào thị trường nội địa để mở rộng giao lưu kinh tế vùng, thành thị nông thôn, tạo nên nhiều việc làm, tăng thu nhập cho tầng lớp dân cư chiến lược khôn khéo vừa bảo đảm mục tiêu phát triển vừa giải bước công bằng xã hội • Thứ ba, khủng hoảng tiền tệ nước Đông Nam Á làm cho môi trường đầu tư cuả họ xấu đưa đến trình phân bố lại chu chuyển vốn đầu tư khu vực làm chậm q trình tự hố thương mại đầu tư tiền tệ khu vực nước Asean Đó hội để Việt nam nhận thêm nguồn đầu tư mới, tranh thủ thời gian hội nhập nhanh vào khu vực • Thứ tư, kinh tế thị trường điều kiện cần để phát triển kinh tế Một nhà nước pháp quyền mạnh có khả hoạch định thực thi sách kinh tế đắn, có đội ngũ cán quản lý có tài đức, có chế quản lý kinh tế thích hợp linh hoạt, có kế hoạch dự báo kinh tế tốt, có hệ thống pháp luật thật chặt chẽ nghiêm minh thực lực kinh tế đủ mạnh để can thiệp vào thị trường cần thiết điều kiện "đủ" cho phát triển kinh tế bền vững Quan ngại khả khủng hoảng ngày tồi tệ trở nên rõ nét quan đánh giá tín nhiệm phản ứng với khủng hoảng bằng cách giảm mức xếp hạng tín dụng quốc gia hàng loạt kinh tế yếu ớt mức đầu tư, thứ “vô giá trị” – khơng nhà phê bình lập luận quan xếp hạng dường đã phản ứng thái q đã khơng đưa cảnh báo thích hợp trước khủng hoảng bùng phát ASEAN tổ chức khu vực hội nhập số nước phát triển Hiệp hội khơng coi EU hình mẫu cho phát triển kinh tế, có điều khơng thể phủ nhận ASEAN rút nhận thức sâu sắc việc hội nhập kinh tế cần xử lý cẩn thận Bài học quan trọng cho ASEAN hội nhập kinh tế nên bắt đầu với nỗ lực để đạt phát triển kinh tế nước thành viên Điều quan trọng tránh cân bằng kinh tế xảy khu vực đồng tiền chung châu Âu Nếu muốn tăng cường công hội nhập, ASEAN 10 phải đảm bảo tất nước thành viên phát triển kinh tế với nhịp độ khơng nước bị tụt lại phía sau Hiện tại, cân bằng kinh tế nước thành viên ASEAN có ảnh hưởng tới phát triển tổ chức Trong ASEAN, quy mô quan hệ thương mại với đối tác bên nhiều đáng kể so với thương mại nội khối, nước thành viên dễ bị tổn thương cú sốc bên ASEAN bên khu vực Tuy nhiên, tương lai, thực trạng châu Âu xảy ASEAN trở nên hội nhập Tăng trưởng bền vững khu vực đạt tất quốc gia thành viên giai đoạn phát triển Rút kinh nghiệm từ khủng hoảng khu vực đồng tiền chung châu Âu, ASEAN cần tạo chế đảm bảo phản ứng nhanh thích hợp có khủng hoảng xảy Tăng cường tin cậy ASEAN điều cần thiết để thị trường tin rằng ASEAN xử lý ổn thỏa khủng hoảng Chống lại tồn cầu hóa giống không tuân theo quy luật lực hấp dẫn Hội nhập kinh tế tránh khỏi hiệp định thương mại cần thiết để làm cho sản phẩm có tính cạnh tranh thị trường tồn cầu Tuy nhiên, quốc gia hội nhập dễ bị tổn thương vấn đề nội nước khác ASEAN, với ý thức cộng đồng, cần xử lý trình hội nhập cách cẩn thận để mang lại nhiều điều tốt đẹp tai hại b.Kinh nghiệm Việt Nam vấn đề Bài học kinh nghiệm từ khủng hoảng nợ công Liên minh châu Âu Việt Nam nhà nghiên cứu rút khủng hoảng nợ công châu Âu không vấn đề kinh tế, mà vấn đề trị; vừa có tính quốc gia, vừa có tính khu vực; vừa mang tính khu vực, vừa có tính quốc tế; có mâu thuẫn yếu tố công tư; tăng trưởng kinh tế với bảo 11 đảm an sinh xã hội; kinh tế ảo kinh tế thực…Do đó, để tránh rơi vào vòng xốy nguy tiềm ẩn nợ công, gợi ý đã nêu ra, Việt Nam cần tránh : + Vay nợ q nhiều, đặc biệt nợ nước ngồi (khơng vượt 50% tổng số nợ công); + Các khoản nợ mà không chắc chắn khả trả; + Chấp nhận lãi suất vay nợ công cao lãi suất vay thương mại; + Coi trọng mục tiêu trị ngắn hạn hiệu kinh tế dài hạn; + Việc ban hành định vay nợ phạm vi hẹp người có quyền lực thiếu phản biện khơng có trách nhiệm cá nhân đầy đủ; + Việc không công khai minh bạch hóa tình hình nợ cơng vấn đề liên quan; + Quản lý sử dụng khoản vay đầu tư công cách tùy tiện, không tôn trọng triệt để cam kết vay tính hiệu Nhiều kiến nghị khác khẳng định: phải ln có kiểm tra chặt chẽ hệ thống tài chính, ngân hàng, doanh nghiệp lớn kinh tế; giảm thiểu khoản vay chất lượng; giải thể doanh nghiệp nhà nước làm ăn hiệu để tránh bị đổ vỡ nhà nước phải đứng bảo lãnh, cứu trợ, khiến tăng nợ công; giải triệt để nợ xấu ngân hàng, có khủng hoảng cần nhanh chóng giải cứu hệ thống tài chính, ngân hàng bằng cách bơm khoản theo yêu cầu thị trường kinh tế; phát triển nội lực kinh tế, đẩy mạnh xuất Chẳng hạn nước Đông Nam Á cần phải thử nghiệm tính hiệu chế phòng ngừa trường hợp châu Âu tan vỡ Quan trọng sáng kiến đa phương Chiềng Mai, giúp tăng cường trao đổi ASEAN Trung Quốc, Nhật Bản, Hàn Quốc Cơ chế chưa sử dụng nhiều người đặt câu hỏi việc có phản ứng kịp thời trước sức nóng 12 khủng hoảng hay không Đông Nam Á cần tăng cường trao đổi song phương Đây chế đã chứng minh hiệu khủng hoảng tài châu Á khủng hoảng tài toàn cầu C.KẾT THÚC VẤN ĐỀ Đồng Euro khủng hoảng nợ công châu Âu thời gian qua đề tài gây nhiều tranh cãi nhà lãnh đạo, hoạch định sách kinh tế giới Hiện nay, tất quốc gia giới trì mức nợ nước ngồi định, nhưng, tình trạng khủng hoảng nợ công châu Âu lại khiến nỗi lo sợ khủng hoảng nợ công vết dầu loang lan nhanh hầu khắp khu vực, có tác động vơ lớn đến kinh tế giới Cuộc khủng hoảng nợ công xảy trầm trọng châu Âu (tại Hy Lạp, Bồ Đào Nha, Tây Ban Nha, Ireland Ý) có nhiều nguyên nhân, bên lẫn bên ngoài, trực tiếp gián tiếp Nhưng phần lớn có liên quan đến đồng Euro vấn đề từ sách kinh tế tiền tệ nói chung quản lý tài cơng mang lại Rõ ràng, nợ công trở thành vấn nạn khơng EU mà nhiều nước giới Khi khủng hoảng nợ dâng cao đẩy nhiều quốc gia EU đến biến động trị - xã hội hết sức nóng bỏng Cuộc khủng hoảng nợ cơng EU vừa khó khăn, vừa thách thức, đồng thời học kinh nghiệm quý báu tất quốc gia liên kết khu vực toàn giới 13 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Trường Đại học Luật Hà Nội, Trung tâm Luật Châu Á – Thái Bình Dương, GV Lê Minh Tiến – Phạm Hồng Hạnh, Tập giảng Pháp luật Liên minh Châu Âu Hoa Hữu Cường (2010), Khủng hoảng nợ công tai châu Âu, tác động học kinh tế Việt Nam, Tạp chí Nghiên cứu châu Âu, số TS Phạm Huy Hùng, Chủ tịch HĐQT Vietin Bank, Đồng tiền chung Châu Âu:Thách thức, triển vọng học cho Châu Á Một số website: http://www.vietinbank.vn/ http://baodientu.chinhphu.vn/ http://luattaichinh.wordpress.com/ 14 ... TRONG KHU VỰC ĐỒNG EURO VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM CHO ASEAN Thực tiễn đảm bảo kỷ luật ngân sách nước khu vực đồng EURO Theo số liệu Cơ quan thống kê châu Âu Eurostat công bố ngày 22/4/2013, Pháp. .. kết khu vực khác mà có ASEAN rút học cho thân để xây dựng khu vực tăng trưởng bền vững Để hiểu rõ vấn đề này, nhóm chúng tơi xin chọn đề tài Bình luận vấn đề pháp lý thực tiễn đảm bảo kỷ luật ngân. .. EURO a Cơ sở pháp lý Đảm bảo kỷ luật ngân sách vấn đề quan trọng, mang tính định nhằm đảm bảo tính ổn định vững vàng khu vực đồng EURO (EUROZONE), thể qua loạt văn quy định vấn đề Trước tiên,