Kỳ họp XVI của Đại hội đồng Liên hợp quốc đã thông qua nghị quyết về việc đưa vấn đề kế thừa vào danh mục những vấn đề trước mắt cần pháp điển hóa và ngày 2281978 Công ước viên về kế thừa được thông qua. Vấn đề kế thừa là một trong những vấn đề quan trọng trong pháp luật quốc tế, em xin chọn đề tài: “Phân tích các vấn đề pháp lý và thực tiễn kế thừa điều ước quốc tế”.
Trang 1MỤC LỤC
A ĐẶT VẤN ĐỀ 1
B NỘI DUNG 1
I Các vấn đề pháp lý về kế thừa điều ước quốc tế 1
II Thực tiễn kế thừa điều ước quốc tế hiện nay 3
C KẾT LUẬN 3
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 4
Trang 2A ĐẶT VẤN ĐỀ
Kỳ họp XVI của Đại hội đồng Liên hợp quốc đã thông qua nghị quyết về việc đưa vấn đề kế thừa vào danh mục những vấn đề trước mắt cần pháp điển hóa và ngày 22/8/1978 Công ước viên về kế thừa được thông qua Vấn đề kế thừa là một trong những vấn đề quan trọng trong
pháp luật quốc tế, em xin chọn đề tài: “Phân tích các vấn đề pháp lý và
thực tiễn kế thừa điều ước quốc tế”.
B NỘI DUNG
I Các vấn đề pháp lý về kế thừa điều ước quốc tế
Điều 73 Công ước viên 1969 có quy định:
“Những quy định của Công ước này không phán quyết bất kỳ một vấn đề gì liên quan đến việc một điều ước có thể nảy sinh do hậu quả của
sự kiện kế thừa của các quốc gia, do hậu quả của trách nhiệm quốc tế của một quốc gia hoặc do việc cắt đứt các quan hệ vì xung đột giữa họ.”
Như vậy các quy định của Công ước viên 1969 sẽ không là căn cứ
để điều chỉnh bất kỳ vấn đề gì liên quan đến hậu quả của sự kiện kế thừa quốc gia Hậu quả của sự kiện kế thừa sẽ do các bên tự điều chỉnh với nhau
Điểm b Khoản 1 Điều 2 Công ước viên 1978 có định nghĩa về kế thừa quốc gia như sau:
“Sự kế thừa của quốc gia là thuật ngữ dùng để chỉ sự thay thế của một quốc gia này cho một quốc gia khác trong việc gánh chịu trách nhiệm
về quan hệ quốc tế đối với lãnh thổ nào đó.”
Quan hệ kế thừa quốc gia liên quan đến các yếu tố:
-Chủ thể của quan hệ kế thừa là các quốc gia Các quốc gia này phân ra thành quốc gia để lại quyền kế thừa và quốc gia có quyền kế thừa
Trang 3-Đối tượng kế thừa đó là các quyền và nghĩa vụ quốc tế Những đối tượng quan trọng nhất ở đây là lãnh thổ, điều ước quốc tế, tài sản quốc gia, quốc tịch
-Sự kiện pháp lý làm phát sinh, thay đổi quyền kế thừa ở đây là những biến cố chính trị lớn lao xảy ra hợp với quy luật khách quan của xã hội, thỏa mãn những yêu cầu của luật quốc tế hiện đại
Từ những lý lẽ trên, ta có thể kết luận kế thừa điều ước quốc tế là việc một quốc gia kế thừa quyền hay trách nhiệm của một quốc gia khác theo quy định của điều ước quốc tế mà quốc gia để lại kế thừa là thành viên Quốc gia kế thừa sẽ được hưởng quyền và phải thực hiện các nghĩa
vụ, trách nhiệm mà điều ước quốc tế do quốc gia để lại kế thừa là thành viên quy định
Những vấn đề pháp lý về kế thừa điều ước quốc tế:
-Thứ nhất: kế thừa quốc gia do kết quả của phong trào giải phóng
dân tộc thì theo luật quốc tế hiện đại, các quốc gia mới giành được độc lập không nhất thiết phải tôn trọng các điều ước quốc tế trước đây vẫn phải thi hành tại lãnh thổ của quốc gia mới đó Trong một số trường hợp khác, quốc gia mới thành lập ký kết những điều ước đặc biệt với quốc gia để lại quyền kế thừa để giải quyết vấn đề cụ thể nói trên, trong nhiều điều ước loại này có ghi nhận việc quốc gia mới thành lập sẽ kế thừa tất cả những điều ước còn hiệu lực thi hành do quốc gia để lại quyền kế thừa đã ký kết với nước khác về lãnh thổ vốn là thuộc địa hoặc lệ thuộc đó
-Thứ hai: kế thừa quốc gia khi hợp nhất hoặc giải thể quốc gia liên
bang thì khi hợp nhất hai hay nhiều quốc gia độc lập vào một quốc gia liên bang thì tất cả những điều ước quốc tế do các quốc gia độc lập đã ký kết với nước ngoài đang có hiệu lực vẫn tiếp tục có hiệu lực tại lãnh thổ liên bang Khi một quốc gia liên bang bị giải thể ra nhiều phần mà mỗi phần
Trang 4đó lại trở thành một quốc gia độc lập thì những điều ước quốc tế do quốc gia liên bang ký kết với nước ngoài, nếu chúng đang có hiệu lực và nếu các quốc gia thỏa thuận như vậy vẫn tiếp tục có hiệu lực thi hành đối với các quốc gia có quyền thừa kế điều ước đó
-Thứ ba: kế thừa quốc gia trong trường hợp có thay đổi lớn về lãnh
thổ thì các điều ước quốc tế của quốc gia để lại quyền kế thừa sẽ mất hiệu lực thi hành tại lãnh thổ này từ thời điểm chuyển giao lãnh thổ đó cho quốc gia khác; các điều ước quốc tế của quốc gia có quyền kế thừa sẽ có được hiệu lực thi hành tại lãnh thổ
II Thực tiễn kế thừa điều ước quốc tế hiện nay
Mặc dù quy định luật quốc tế về vấn đề kế thừa như vậy nhưng trên thực tế vẫn có những trường hợp mà việc kế thừa điều ước quốc tế không thực hiện đúng theo quy định Chẳng hạn như trường hợp giải quyết kế thừa của một số quốc gia sau sự kiện sát nhập hoặc tách khỏi quốc gia liên bang, tiêu biểu là trường hợp của Liên Xô cũ Khi Liên Xô tan rã, vấn đề
kế thừa trong thực tế đã được giải quyết trên cơ sở của Hiệp ước thành lập SNG ngày 8 tháng 12 năm 1991 với việc bảo đảm cho các quốc gia độc lập – thành viên SNG quyền kế thừa các nghĩa vụ và quyền lợi phát sinh
từ các điều ước và các cam kết quốc tế mà Liên Xô cũ là thành viên Tuy nhiên, không phải tất cả các quốc gia thành viên SNG tự động trở thành thành viên của tất cả các điều ước quốc tế mà Liên Xô cũ để lại Mỗi quốc gia của SNG với tư cách là chủ thể kế thừa của Liên Xô cũ có quyền thể hiện sự chấp nhận hoặc không chấp nhận đối với các nghĩa vụ phát sinh từ các điều ước quốc tế mà Liên Xô cũ đã là thành viên dành cho
C KẾT LUẬN
Trang 5Kế thừa là một trong những vấn đề pháp lý quốc tế được đặt ra hiện nay Kế thừa điều ước quốc tế khá phổ biển trong luật quốc tế Luật quốc
tế có những quy định về vấn đề kế thừa điều ước quốc tế tuy nhiên khi thực hiện trên thực tế vẫn còn nhiều vấn đề phát sinh khác so với quy định
Trang 6DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1 Công ước viên 1969 về Luật Điều ước quốc tế
2 Công ước viên 1978
3. Giáo trình: Luật quốc tế, trường Đai học Luật Hà Nội năm 2014, Nxb Công an nhân dân