Bảo vệ người lao động trong quan hệ cho thuê lại lao động

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP HỒ CHÍ MINH KHOA LUẬT DÂN SỰ  KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP CỬ NHÂN LUẬT BẢO VỆ NGƢỜI LAO ĐỘNG TRONG QUAN HỆ CHO THUÊ LẠI LAO ĐỘNG SVTH : LÊ MỸ NGỌC ÁNH GVHD : Ths ĐỒN CƠNG N Khóa học : 2012 - 2016 TP HỒ CHÍ MINH - năm 2016 LỜI CAM ĐOAN Tơi cam đoan: Khóa luận tốt nghiệp kết nghiên cứu riêng tôi, thực hướng dẫn khoa học Thạc sĩ Đoàn Cơng n Đảm bảo tính trung thực tn thủ quy định trích dẫn, thích làm tài liệu tham khảo Tơi xin chịu hồn tồn trách nhiệm lời cam đoan LỜI CẢM ƠN Để hồn thành khóa luận này, trước hết tác giả xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Ban giám hiệu nhà trường tồn thể q Thầy (Cơ) Trường Đại học Luật TP.Hồ Chí Minh Trong suốt bốn năm giảng đường Đại học, Thầy (Cô) truyền đạt cho tác giả nhiều kiến thức bổ ích, kinh nghiệm quý báu Đó hành trang quan trọng để tác giả phần hồn thành khóa luận, tự tin bước vào sống theo đuổi đường “hành nghề Luật” Đặc biệt, tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành sâu sắc đến Thầy Đồn Cơng n, Thầy tận tình hướng dẫn, giúp đỡ, góp ý để tác giả nhận sai sót, khuyết điểm làm để tác giả hồn thành khóa luận cách tốt Đồng thời, qua tác giả muốn gửi lời cảm ơn đặc biệt đến gia đình bạn bè, người động viên, giúp đỡ, chỗ dựa tinh thần để tác giả phấn đấu cố gắng hoàn thành tốt nhiệm vụ học tập Mặc dù, q trình hồn thành khóa luận, tác giả cố gắng tâm huyết khó tránh khỏi thiếu sót nhiều nguyên nhân khác Vì vậy, tác giả mong quý Thầy (Cô) quan tâm, đưa lời nhận xét để tác giả nhận khắc phục khuyết điểm Trân trọng cảm ơn! Tác giả Lê Mỹ Ngọc Ánh DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT TRONG KHĨA LUẬN ATLĐ An tồn lao động BHXH Bảo hiểm xã hội BHTN Bảo hiểm thất nghiệp BHYT Bảo hiểm y tế BTLLĐ Bên thuê lại lao động BLLĐ Bộ luật Lao động 2012 DNCTLLĐ Doanh nghiệp cho thuê lại lao động NLĐ Người lao động NLĐTL Người lao động thuê lại NSDLĐ Người sử dụng lao động TGLV Thời làm việc TGNN Thời nghỉ nghơi VSLĐ Vệ sinh lao động MỤC LỤC Trang PHẦN MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: KHÁI QUÁT VỀ CHO THUÊ LẠI LAO ĐỘNG VÀ NỘI DUNG BẢO VỆ NGƢỜI LAO ĐỘNG TRONG QUAN HỆ CHO THUÊ LẠI LAO ĐỘNG 1.1 Khái quát quan hệ cho thuê lại lao động 1.1.1 Khái niệm quan hệ cho thuê lại lao động 1.1.2 Đặc điểm quan hệ cho thuê lại lao động 13 1.1.3 Địa vị pháp lý người lao động quan hệ cho thuê lại lao động so với số quan hệ lao động khác 16 1.2 Cơ sở việc bảo vệ ngƣời lao động quan hệ cho thuê lại lao động 19 1.2.1 Cơ sở lý luận củđịnh chi tiết việc cấp phép hoạt động cho thuê lại lao động, việc ký quỹ danh mục thực hoạt động cho thuê lại lao động văn pháp luật khác Việc pháp luật thừa nhận giúp hoạt động cho thuê lại lao động phát huy phần ý nghĩa việc bảo vệ NLĐ tham gia vào quan hệ cho thuê lại lao động như: tạo nhiều hội việc làm cho người lao động, khơng phải phí tìm kiếm việc làm, đảm bảo tiền lương, bảo hiểm xã hội…thông qua quy định pháp luật điều kiện thành lập doanh nghiệp cho thuê lại lao động, nội dung hợp động cho thuê lại lao động…Tuy nhiên, thực tế áp dụng quy định số bất cập, 81 chưa phù hợp với thực tế khiến thực trạng nhiều quyền lợi người lao động không đảm bảo theo định hướng nhà làm luật Từ việc nghiên cứu vấn đề lý luận điều chỉnh pháp luật hoạt động cho thuê lại lao động việc bảo vệ người lao động tham gia quan hệ này, tác giả nêu lên khái niệm, chất từ làm sở để so sánh địa vị pháp lý người lao động tham gia vào quan hệ cho thuê lại lao động với quan hệ sử dụng lao động khác Sau phân tích quy định pháp luật mang lại ý nghĩa việc bảo vệ người lao động thuê lại, đồng thời nêu lên số quan điểm cá nhân, ý kiến xã hội số quy định pháp luật chưa phù hợp với thực tế cần điều chỉnh Qua việc tìm hiểu viết trước sau có pháp luật điều chỉnh hoạt động này, quy định pháp luật hoạt động cho thuê lại lao động số nước giới, góc nhìn cá nhân đặc biệt từ thực trạng quyền lợi người lao động thuê lại Tác giả dựa để làm sở cho đề xuất hoàn thiện quy định pháp luật thực tiễn cho thuê lại lao động Việt Nam, đề từ bảo vệ quyền lợi người lao động cách đầy đủ Các đề xuất quy định giải pháp thực tế cần có gắn kết chặc chẽ với nhau, đảm bảo nguyên tắc pháp luật Lao động nói chung pháp luật cho thuê lại lao động nói riêng là: Bảo vệ lợi ích đáng người lao động hài hịa lợi ích ba bên quan hệ cho thuê lại lao động sở cho mối quan hệ lao động bền vững Các nội dung trình bày theo chương, mục, phù hợp với vấn đề cần nghiên cứu làm rõ “Bảo vệ người lao động thuê lại quan hệ cho thuê lại lao động” 82 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO I VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT CỦA VIỆT NAM Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam 2013 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIII, kỳ họp thứ thông qua ngày 28 tháng 11 năm 2013 Bộ Luật Dân năm 2015 số 91/2015/QH13 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thông qua ngày 24/11/2015 Bộ luật Lao động năm 2012 số 10/2012/QH13 Quốc hội nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIII thông qua ngày 18/06/2012, kỳ họp thứ Luật Bảo hiểm xã hội năm 2006 số 71/2006/QU11 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XI thơng qua ngày 29/06/2006 Luật người lao động Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng 2006 số 72/2006/QH11 Quốc hội khóa XI thơng qua ngày 29/11/2006, kỳ họp thứ 10 Luật An toàn vệ sinh lao động năm 2015 số 84/2015/QH13 Quốc hội nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIII thông qua ngày 25/06/2015, kỳ họp thứ Nghị định 55/2013/NĐ-CP ngày 22/05/2013 Chính phủ quy định chi tiết thi hành khoản Điều 54 Bộ luật Lao Động việc cấp phép hoạt động cho thuê lại lao động, việc ký quỹ danh mục công việc thực cho thuê lại lao động Nghị định 45/2013/NĐ-CP ngày 10/05/2013 Chính phủ quy định chi tiết số điều Bộ luật Lao động thời làm việc, thời nghỉ nghơi an toàn lao động, vệ sinh lao động Nghị định 95/2013/NĐ-CP ngày 22/08/2013 quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực lao động, bảo hiểm xã hội, đưa người lao động Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng 10 Nghị định 88/2015/NĐ-CP ngày 07/10/2015 sửa đổi bổ sung số điều Nghị định 95/2013/NĐ-CP ngày 22/08/2013 quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực lao động, bảo hiểm xã hội, đưa người lao động Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng 11 Nghị định số 73/2014/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung Điều 29 Nghị định số 55/2013/NĐ-CP ngày 22 tháng năm 2013 Chính phủ quy định chi tiết thi hành Khoản Điều 54 Bộ luật Lao động việc cấp phép hoạt động cho thuê lại lao động, việc ký quỹ danh mục công việc thực cho thuê lại lao động 12 Thông tư 01/2014/TT-BLĐTBXH ngày 08/01/2014 quy định chi tiết hướng dẫn thực số điều Nghị định 55/2013/NĐ-CP ngày 22/05/2013 Chính phủ quy định chi tiết thi hành khoản Điều 54 Bộ luật Lao Động việc cấp phép hoạt động cho thuê lại lao động, việc ký quỹ danh mục công việc thực cho thuê lại lao động II VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT QUỐC TẾ 13 Tuyên ngôn nhân quyền năm 1948 14 Công ước số 181 Công ước Cơ quan dịch vụ việc làm tư nhân, thông qua ngày 19 tháng năm 1997 ( Công ước 181) Khuyến nghị 188 Tổ chức Lao động quốc tế ILO 15 Luật hợp đồng Lao động Trung Quốc ban hành ngày 29/06/2007 16 Luật số 88 ngày 05 tháng 07 năm 1985 luật sửa đổi bổ sung bảo đảm thực phù hợp giao dịch phái cử lao động đảm bảo điều kiện xin việc cho người lao động phái cử Nhật Bản (bảng tiếng Anh) III SÁCH, TẠP CHÍ, BÁO CÁO 17 Phan Huy Hồng Ngô Thị Thu (2007), “Hoạt động cho thuê lại lao động- Nên điều chỉnh theo hướng cho phép”, Tạp chí nghiên cứu lập pháp số 111/2007 18 Trần Thị Thúy Lâm (2009), “Thỏa ước lao động tập thể” Lưu Bình Nhưỡng (chủ biên), Giáo trình luật Lao động Việt Nam, NXB Cơng an nhân dân, Hà Nội 19 Trần Thị Thúy Lâm (2012), “Khái niệm, chất hình thức CTLLĐ”, Tạp chí Luật học, số 01/2012 20 Trương Mỹ Ly, “Cho th lại lao động: Có luật cịn boăn khoăn”, Thời báo kinh tế Sài Gòn, số ngày 25/07/2013 21 Trường ĐH Luật TP Hồ Chí Minh (2013), Giáo trình Luật Lao động NXB Hồng Đức, Hà Nội 22 Trần Quang Khải (2009), “Một số vấn đề lý luận thực tiễn cho thuê lại lao động”, Luận văn tốt nghiệp cử nhân Luật, Trường ĐH Luật TP Hồ Chí Minh 23 Nguyễn Thị Mỹ Nhung (2014) “Điều chỉnh pháp luật lao động Việt Nam cho thuê lại lao động, Thực trạng giải pháp hoàn thiện”, Luận văn tốt nghiệp cử nhân Luật, Trường ĐH Luật TP Hồ Chí Minh 24 Lưu Bình Nhưỡng (chủ biên) (2012), Giáo trình luật Lao động Việt Nam, NXB Cơng an nhân dân , Hà Nội 25 Đặng Thị Oanh (2015), “So sánh pháp luật Việc Nam cho thuê lại lao động với số nước giới”, Luận văn thạc sĩ Luật học, Trường ĐH Quốc Gia Hà Nội – Khoa Luật 26 Lê Việt Sơn (2010), “Cho thuê lại lao động Việt Nam số vấn đề điều chỉnh pháp luật”, Luận văn thạc sĩ Luật học, Trường ĐH Luật TP Hồ Chí Minh 27 Phan Thị Thảo (2014), “Pháp luật cho thuê lại lao động Việt Nam nay”, Luận văn thạc sĩ Luật học, Học viện Khoa học-Xã hội 28 Nguyễn Thị Thơm (2014), “Bảo vệ người lao động quan hệ cho thuê lại lao động”, Luận văn cử nhân Luật học, Trường ĐH Luật TP Hồ Chí Minh 29 Lê Thị Hoài Thu (2012) ,“Cho thuê lại lao động yêu cầu đặt việc điều chỉnh pháp luật Việt Nam”, Tạp chí khoa học ĐHQGHN, Luật học, số 28/2012 30 Uỷ Ban nhân dân TP Hồ Chí Minh, Sở Lao động Thương binh Xã hội (2015), “Danh sách doanh nghiệp hoạt động cho thuê lại lao động”, TP Hồ Chí Minh IV TRANG WEB 31 Phan Anh, “Nhiều bất lợi cho NLĐ”, [http://nld.com.vn/congdoan/nhieu-bat-loi-cho-nld-2htm] (truy cập ngày 3/06/2016) 32 Phạm Ngọc Anh, “Nguồn lực người -Từ tư tưởng Hồ Chí Minh đến quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam” ,[http://www.tuyengiao.vn/Home/nghi-quyet-dai-hoidang/35409/Nguon-luc-con-nguoi-tu-tu-tuong-Ho-Chi-Minh-denquan-diem-cua-Dang-Cong-san-Viet-Nam] (truy cập ngày rõ ràng”, 6/06/2016) 33 Người lao động, “Cho thuê lao động chưa [http://www.tinmoi.vn/cho-thue-lao-dong-chua-ro-rang011149508.html] (truy cập ngày 12/06/2016) 34 Entrepreneur Media Inc [https://www.entrepreneur.com/encyclopedia/leased-employees](truy cập ngày 1/07/2016) 35 Phong Điền, “Băn khoăn quy định cho thuê lại lao động”, [http://plo.vn/ban-doc/ban-khoan-quy-dinh-cho-thue-lai-lao-dong385822.html] (truy cập ngày 1/06/2016) 36 Công ty Luật Minh Khuê, [https://luatminhkhue.vn/tu-van-luat-laodong/ben-thue-lai-co-quyen-sa-thai-lao-dong-thue-lai-.aspx] (truy cập ngày 26/06/2016) 37 Phan Minh, “Dịch vụ cho thuê lại lao động – chọn nhanh có nhân giỏi”, [http://dantri.com.vn/chung-toi-noi/dich-vu-cho-thue-lai- ... TRONG QUAN HỆ CHO THUÊ LẠI LAO ĐỘNG 1.1 Khái quát quan hệ cho thuê lại lao động 1.1.1 Khái niệm quan hệ cho thuê lại lao động 1.1.2 Đặc điểm quan hệ cho thuê lại lao động. .. 1.1.3 Địa vị pháp lý người lao động quan hệ cho thuê lại lao động so với số quan hệ lao động khác 16 1.2 Cơ sở việc bảo vệ ngƣời lao động quan hệ cho thuê lại lao động 19... pháp lý người lao động tham gia vào quan hệ cho thuê lại lao động với quan hệ sử dụng lao động khác Sau phân tích quy định pháp luật mang lại ý nghĩa việc bảo vệ người lao động thuê lại, đồng