Pháp luật về cho thuê lại lao động từ thực tiễn các doanh nghiệp tại tỉnh bình dương

UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH DƯƠNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦ DẦU MỘT TRẦN THỊ HUÊ PHÁP LUẬT VỀ CHO THUÊ LẠI LAO ĐỘNG TỪ THỰC TIỄN CÁC DOANH NGHIỆP TẠI TỈNH BÌNH DƯƠNG CHUYÊN NGÀNH: LUẬT KINH TẾ MÃ SỐ: 38 01 07 LUẬN VĂN THẠC SĨ BÌNH DƯƠNG – 2023 UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH DƯƠNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦ DẦU MỘT TRẦN THỊ HUÊ PHÁP LUẬT VỀ CHO THUÊ LẠI LAO ĐỘNG TỪ THỰC TIỄN CÁC DOANH NGHIỆP TẠI TỈNH BÌNH DƯƠNG CHUYÊN NGÀNH: LUẬT KINH TẾ MÃ SỐ: 38 01 07 LUẬN VĂN THẠC SĨ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS BÙI ANH THỦY BÌNH DƯƠNG – 2023 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu thực cá nhân tôi, chưa công bố cơng trình nghiên cứu nào, hoàn thiện hướng dẫn khoa học PGS.TS Bùi Anh Thủy Các số liệu, nội dung trình bày luận văn hoàn toàn hợp lệ đảm bảo tuân thủ quy định bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ Tơi xin chịu trách nhiệm đề tài nghiên cứu Bình Dương, ngày… tháng… năm 2023 Tác giả Trần Thị Huê i LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập, nghiên cứu hoàn thiện luận văn, tác giả nhận động viên, khuyến khích tạo điều kiện giúp đỡ nhiện tình cấp lãnh đạo, thầy giáo, cô giáo, anh chị em, bạn bè đồng nghiệp gia đình Tác giả bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới thầy cô giáo, Viện Đào tạo sau Đại học trường Đại học Thủ Dầu Một đặc biệt thầy cô giáo trực tiếp giảng dạy chun đề tồn khóa học tạo điều kiện, đóng góp ý kiến cho tác giả suốt q trình học tập hồn thành luận văn thạc sĩ Đặc biệt tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới PGS.TS Bùi Anh Thủy - Người trực tiếp hướng dẫn, tận tình bảo, giúp đỡ tác giả tiến hành hoạt động nghiên cứu khoa học để hoàn thành luận văn Với thời gian nghiên cứu hạn chế, thực tiễn công tác lại vô sinh động, luận văn không tránh khỏi thiếu sót, tác giả mong nhận ý kiến đóng góp chân thành từ thầy giáo, giáo, đồng nghiệp, bạn bè Bình Dương, ngày… tháng… năm 2023 Tác giả Trần Thị Huê ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii MỤC LỤC BẢNG VÀ HÌNH vi BẢNG TỪ VIẾT TẮT vii MỞ ĐẦU 1 Lý thực đề tài Tình hình nghiên cứu đề tài Mục đích, phạm vi nghiên cứu 4 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu 4.2 Phạm vi nghiên cứu 5 Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp luận 5.2 Phương pháp nghiên cứu cụ thể Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn 6.1 Ý nghĩa lý luận 6.2 Ý nghĩa thực tiễn Kết cấu luận văn CHƯƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ HOẠT ĐỘNG CHO THUÊ LẠI LAO ĐỘNG 1.1 Những vấn đề lý luận hoạt động cho thuê lại lao động 1.1.1 Khái niệm cho thuê lại lao động 1.1.2 Đặc điểm, hình thức hoạt động cho thuê lại lao động 10 iii 1.1.2.1 Đặc điểm hoạt động cho thuê lại lao động .10 1.1.2.2 Hình thức hoạt động cho thuê lại lao động 14 1.1.3 Nguyên tắc hoạt động cho thuê lại lao động 15 1.2 Định pháp luật điều chỉnh hoạt động cho thuê lại lao động 19 1.2.1 Định nghĩa, đặc điểm pháp luật quy định cho thuê lại lao động 19 1.2.2 Điều kiện, thành lập hoạt động doanh nghiệp cho thuê lại lao động 22 1.2.2.1 Điều kiện chủ thể thực hoạt động kinh doanh cho thuê lại lao động 22 1.3.1 Quy định quyền nghĩa vụ mối quan hệ hoạt động cho thuê lại lao động 25 1.3.3 Các quy định chế tài doanh nghiệp vi phạm pháp luật cho thuê lại lao động 31 CHƯƠNG PHÁP LUẬT VIỆT NAM VỀ HOẠT ĐỘNG CHO THUÊ LẠI LAO ĐỘNG VÀ THỰC TIỄN THỰC HIỆN TẠI TỈNH BÌNH DƯƠNG 38 2.1 Quy định pháp luật hoạt động doanh nghiệp cho thuê lại lao động 38 2.1.1 Quy định điều kiện để doanh nghiệp cấp giấy phép hoạt động cho thuê lại lao động 38 2.1.2 Quy định thủ tục, thẩm quyền cấp thu hồi giấy phép hoạt động doanh nghiệp cho thuê lại lao động 41 2.1.2.1 Trình tự thủ tục cấp giấy phép hoạt động doanh nghiệp cho thue elaij alo động 41 2.1.2.2 Thu hồi giấy phép hoạt động doanh nghiệp cho thuê lao động 44 2.1.3 Quy định công việc thực cho thuê lại lao động, trường hợp không cho thuê lại lao động, thời hạn cho thuê lại lao động hậu pháp lý 46 Những công việc thực CTLLĐ công việc không thực CTLLĐ 46 iv 2.2 Thực tiễn áp dụng pháp luật điều chỉnh, hoạt động quản lý doanh nghiệp cho thuê lại lao động Bình Dương 48 2.2.1 Khái quát chung tình hình hoạt động doanh nghiệp cho thuê lại động tỉnh Bình Dương 48 2.2.2 Thực trạng quản lý hoạt động doanh nghiệp cho thuê lao động tỉnh Bình Dương 50 Kết luận chương 59 CHƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP GÓP PHẦN NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ HOẠT ĐỘNG CHO THUÊ LẠI LAO ĐỘNG Ở VIỆT NAM 60 3.1 Sự cần thiết phải hoàn thiện pháp luật hoạt động doanh nghiệp cho thuê lại lao động 60 3.2 Các giải pháp góp phần hồn thiện nâng cao hiệu áp dụng pháp luật hoạt động doanh nghiệp cho thuê lại lao động giai đoạn 62 Kết luận chương 65 KẾT LUẬN 66 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO viii v MỤC LỤC BẢNG VÀ HÌNH Bảng 1: Thành phần hồ sơ để cấp giấy phép hoạt động doanh nghiệp cho thuê lại lao động 43 Hình 1: Biểu đồ thể số lượng lao động Việt Nam năm 2021 48 Bảng 2: Số liệu việc làm - lao động Bình Dương năm 2018-2020 49 vi BẢNG TỪ VIẾT TẮT Viết đầy đủ Viết tắt Bộ luật Lao động BLLĐ BLDS Bộ luật Dân CP Chính phủ CTLLĐ Cho thuê lại lao động HĐLĐ Hợp đồng lao động Lao động - Thương binh Xã hội LĐTBXH NSDLĐ Người sử dụng lao động NĐ Nghị định NLĐ Người lao động QH Quốc hội TT Thông tư NHNN Ngân hàng nhà nước vii MỞ ĐẦU Lý thực đề tài Trong bối cảnh hội nhập, nhu cầu thị trường mà hoạt động cho thuê lại lao động ngày diễn sôi nổi, nhiều doanh nghiệp nước áp dụng hình thức thuê lại lao động nhằm đáp ứng cho nhu cầu sản xuất kinh doanh Đối tượng khách hàng công ty cho thuê lại lao động doanh nghiệp kinh doanh có nhu cầu sản xuất mang tính thời vụ, hoạt động theo đơn hàng Các ngành nghề chủ yếu sử dụng lao động cho thuê lại cơng ty cung ứng chủ yếu gồm: Kế tốn báo cáo thuế, dịch vụ bảo vệ, nhân viên kinh doanh, marketing, nhân viên quản lý nhân sự, công nhân bốc xếp, lao động phổ thông gần hình thức cho thuê lại lao động xuất hầu hết doanh nghiệp, đối tượng cho thuê lại chủ yếu lao động phổ thơng Hình thức chủ yếu cho thuê lại lao động thực dạng hợp đồng khốn việc, hợp đồng gia cơng, hợp đồng dịch vụ doanh nghiệp cho thuê doanh nghiệp có nhu cầu thuê Việc tuyển dụng lao động thông qua doanh nghiệp hoạt động cho thuê lại lao động có nhiều tiện lợi cho doanh nghiệp như: - Tiết kiệm thời gian, chi phí việc tuyển dụng lao động - Việc thực chế độ cho NLĐ giảm thủ tục hành chi phí chế độ cho NLĐ theo quy định - Đáp ứng kịp thời nhu cầu sản xuất doanh nghiệp Đồng thời, tạo điều kiện cho người lao động thay đổi Đồng thời, tạo điều kiện cho người lao động thay đổi nhiều môi trường làm việc, đảm bảo mặt pháp lý BLLĐ 2019, Nghị định 145/2020/NĐ-CP ngày 14/12/2020 Chính phủ, quy định hoạt động CTLLĐ ngành nghề kinh doanh có điều kiện, quy định 20 ngành nghề thực cho thuê lại lao động - Tỉnh Bình Dương tỉnh công nghiệp, thị trường lớn cho doanh nghiệp hoạt động cho thuê lại lao động Hiện nay, địa bàn tỉnh có khoảng 51 doanh nghiệp (có 8.210 lao động) đăng ký thành lập với đa dạng mơ hình, hình thức hoạt động Xuất phát từ lý trên, học viên chọn đề tài “Pháp luật Cho thuê lại x