Tuân thủ pháp luật► Là hình thức thực hiện những QPPL mang tính chất ngăn cấm bằng hành vi thụ động, trong đó các chủ thể pháp luật kiềm chế không làm những việc mà pháp luật cấm...
Trang 1 THỰC HIỆN PHÁP LUẬT
THPL là quá trình hoạt động có mục đích
mà các CTPL bằng hành vi của mình thực hiện các quy định pháp luật trong thực
tế đời sống.
Hành vi THPL là những xử sự (hành động hoặc không hành động) của các CTPL phù hợp với những yêu cầu của các QPPL, có ích cho xã hội, NN và cá nhân.
◙ Khái niệm
Trang 2 THỰC HIỆN PHÁP LUẬT (tt)
Tuân thủ pháp luật
Thi hành pháp luật
Sử dụng pháp luật
Áp dụng pháp luật
◙ Các trường hợp thực hiện pháp
luật:
Trang 3 Tuân thủ pháp luật
► Là hình thức thực hiện những QPPL mang tính chất ngăn cấm bằng hành
vi thụ động, trong đó các chủ thể pháp luật kiềm chế không làm những việc mà pháp luật cấm
Trang 4 Thi hành pháp luật
► Là hình thức thực hiện những quy định trao nghĩa vụ bắt buộc của pháp luật một cách tích cực trong đó các chủ thể thực hiện nghĩa vụ của mình bằng những hành động tích cực
Trang 5 Sử dụng pháp luật
► Là hình thức thực hiện những quy định về quyền chủ thể của PL, trong
đó các CTPL chủ động, tự mình quyết định việc thực hiện hay không thực hiện điều mà PL cho phép.
Trang 6 Áp dụng pháp luật
• Khái niệm áp dụng pháp luật
• Những trường hợp áp dụng pháp luật
• Các giai đoạn áp dụng pháp luật
• Áp dụng pháp luật tương tự
• Đặc điểm và vai trò của hình thức hoạt động áp dụng pháp luật
Nội dung nghiên cứu:
Trang 7 Khái niệm áp dụng pháp luật
(thông qua cơ quan hoặc người có thẩm quyền) tổ chức cho các chủ thể khác THPL.
Trang 8 Khái niệm áp dụng pháp luật
(tt)
thể đều có thể thực hiện, thì hình thức ADPL chỉ do cơ quan hoặc người có thẩm quyền thực hiện
Cơ quan của các TCXH chỉ có thể thực hiện hình thức này khi được NN trao quyền.
đảm bảo cho việc thực hiện các hình thức khác
Trang 9 Khái niệm áp dụng pháp luật
(tt)
của PL, không thể biết phải làm như thế nào hoặc
sẽ làm không đúng nếu như không có sự can thiệp, hoạt động của tổ chức NN.
động ADPL của họ chính là thực hiện nghĩa vụ và quyền hạn được NN trao
CQNN và người có thẩm quyền, đồng thời cũng là một giai đoạn của quá trình THPL mà nội dung của giai đoạn này là NN (thông qua cơ quan hoặc người cóthẩm quyền) tổ chức cho các chủ thể khácthực hiện.
Trang 10 Những trường hợp áp dụng pháp luật
Một là , khi có VPPL xảy ra;
Hai là , khi có tranh chấp về quyền và nghĩa vụ pháp lý mà các chủ thể không tự giải quyết được;
Ba là , khi các quy định của PL không thể mặc nhiên được thực hiện bởi các chủ thể nếu không có sự can thiệp mang tính tổ chức của NN.
Bốn là , trong trường hợp NN thấy cần thiết phải tham gia vào một số QHPL cụ thể với mục đích kiểm tra, giám sát nhằm bảo đảm tính đúng đắn của các hành vi của các chủ thể
Trang 11 Các giai đoạn áp dụng pháp luật
áp dụng pháp luật
luật
Trang 12 (1) Xác định đặc trưng pháp lý
Xác định đặc trưng pháp lý, tầm quan trọng và những tình tiết cụ thể của
sự việc cần giải quyết.
Trang 13 (2) Lựa chọn QP pháp luật thích
hợp
Lựa chọn QPPL thích hợp để áp dụng
và làm sáng tỏ nội dung tư tưởng của
QP đó.
Trang 14 (3) Soạn thảo và ban hành quyết định áp dụng pháp luật
Là hình thức pháp lý, hình thức thể hiện chính thức của hoạt động ADPL;
Là một yếu tố cuối cùng và mấu chốt nhất của SKPL phức tạp làm phát sinh QHPL;
Luôn mang tính chất cụ thể và cá biệt, vì được ban hành chỉ
để giải quyết những trường hợp cá biệt - cụ thể;
Chỉ được thực hiện một lần và sẽ chấm dứt hiệu lực khi được thực hiện.
Hình thức thể hiện không chỉ là VB mà có thể bằng miệng (được áp dụng trong trường hợp khẩn cấp); có những tên gọi (hình thức pháp lý) nhất định theo quy định cụ thể của
Trang 15☻ Quyết định ADPL có những đặc điểm
(tt) :
Thông thường được ban hành bằng một thủ tục chặt chẽ và cụ thể, nhưng đôi khi cũng được ban hành chớp nhoáng, không có đầy đủ các bước để giải quyết những công việc khẩn cấp.
Nội dung phải đúng thẩm quyền cơ quan và người
ký (ban hành) phải là người có thẩm quyền ký;
Phải phù hợp với VB của cấp trên; phải phù hợp với lợi ích của NN và lợi ích hợp pháp của CD;
Phải được ban hành kịp thời; phải đúng hình thức pháp lý và đúng mẫu quy định;
Nội dung phải cụ thể, lời văn phải rõ ràng, chính xác, ngắn gọn…
Trang 16 (4)Thực hiện quyết định áp dụng pháp
luật
Các đối tượng có liên quan có trách nhiệm thi hành quyết định, cơ quan ban hành cũng như những cơ quan có liên quan có trách nhiệm bảo đảm việc thi hành
Trước hết là bằng các biện pháp vật chất, tổ chức, kỹ thuật, kiểm tra việc thực hiện, và nếu cần có thể áp dụng các biện pháp cưỡng chế thi hành
Trang 17 Áp dụng pháp luật tương tự
◘ PL là sự phản ánh những QHXH thông qua ý chí chủ quan của nhà làm luật Do đó, không phải khi nào PL cũng bao quát hết những QHXH, nghĩa là nó luôn có khoảng trống
◘ Bởi vì hai lý do: một là, không phải khi nào nhà làm luật cũng nhận thức một cách đầy đủ và chính xác nhu cầu của những QHXH, phong phú, đa dạng và phức tạp; hai là, các QHXH là một hệ thống “động”, luôn phát triển và biến đổi mà nhà làm luật không thể dự liệu hết được
◘ Điều này dẫn đến có những vụ việc quan trọng, có ý nghĩa về mặt pháp lý nhưng không có QPPL, thậm chí không có QP trong lĩnh vực tương tự Trong trường hợp này nhà chức trách ADPL tương tự.
tự
Trang 18 Áp dụng pháp luật tương tự (tt)
◘ Áp dụng tương tự QP
Là khi có vụ việc cần giải quyết nhưng không có QPPL, mà có QP điều chỉnh cho trường hợp tương tự, thì có thể áp dụng QP tương tự
tương tự
◘ Áp dụng tương tự pháp luật (hay tương tự luật)
Là khi có vụ việc cần giải quyết nhưng không tìm thấy cả QP tương tự thì người áp dụng phải dựa vào ý thức pháp luật của mình, vào tinh thần của PL để giải quyết.
Trang 19 Đặc điểm và vai trò của hình thức hoạt động áp dụng pháp luật
◘ Là hoạt động điều chỉnh cá biệt - cụ thể, là sự điều chỉnh bổ sung tiếp nối sự điều chỉnh bằng các QPPL (điều chỉnh QP) Thông qua hoạt động ADPL, những QPPL được cá biệt hóa, cụ thể hóa vào những trường hợp nhất định của đời sống thực tiễn.
◘ Mang tính tổ chức quyền lực NN Nghĩa là, hoạt động này chỉ do những CQNN, người có thẩm quyền (và cả các TCXH khi được NN trao quyền) tiến hành theo ý chí đơn phương của mình và ý chí đó có hiệu lực bắt buộc thi hành, trong trường hợp không tự nguyện thi hành thì cơ quan có thẩm quyền có thể
áp dụng các biện pháp cưỡng chế.
Trang 20 Đặc điểm và vai trò của hình thức hoạt động áp dụng pháp luật
(tt)
◘ ADPL được tiến hành theo hình thức thủ tục rất chặt chẽ, theo trình tự đã được nghiên cứu ở phần trên.
◘ ADPL mang tính sáng tạo cao QPPL chỉ đặt ra khuôn mẫu,
mô hình của cách xử sự hợp pháp cũng như không hợp pháp
và phương án xử lý những vi phạm “mẫu”, nhưng thực tiễn thì vô cùng sinh động, phong phú và phức tạp Do đó, đòi hỏi chủ thể áp dụng phải có óc sáng tạo để có thể đánh giá đúng bản chất của vụ việc và áp dụng đúng PL, kể cả trường hợp ADPL tương tự.
◘ Vai trò to lớn của hoạt động ADPL thể hiện ở chỗ nó là một giai đoạn của cơ chế điều chỉnh pháp luật, nếu tiến hành một cách không đúng đắn, thì PL hoặc sẽ không thể đi vào cuộc sống, hoặc là đi vào một cách sai lệch, làm giảm hiệu
