Thì Sở tư pháp có vai trò rất lớn, là cơquan tham mưu cho hội đồng phối hợp công tác phổ biến giáo dục pháp luậtHĐPHCTPBGDPL tỉnh ban hành kế hoạch triển khai công tác phổ biến giáodục p
Trang 1I - GIỚI THIỆU CHUYÊN ĐỀ
II - QUÁ TRÌNH THU THẬP THÔNG TIN
1 Thời gian:
2 Phương pháp thu thập thông tin
3 Nguồn thu thập thông tin:
4 Các thông tin thu thập được
III KẾT QUẢ XỬ LÝ THÔNG TIN TRONG CÔNG TÁC PHỔ BIẾN GIÁO DỤC PHÁP LUẬT
1 Về vấn đề hoạt động tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật ở tỉnh
Trang 2I - GIỚI THIỆU CHUYÊN ĐỀ
Trong những năm qua, cùng với việc xây dựng và hoàn thành hệ thốngpháp luật Đảng và Nhà nước ta thường xuyên quan tâm đến công tác tuyêntruyền, phổ biến giáo dục pháp luật sâu rộng trong quần chúng nhân dân coi đó
là một nhiệm vụ quan trọng để pháp luật đi vào thực tiễn, công tác phổ biến giáodục là một trong những nhiệm vụ trọng yếu của toàn bộ hệ thống chính trị, đặtdưới sự lãnh đạo của Đảng, đó là một mắt xích, là giai đoạn đầu của hoạt độngthực thi pháp luật
Những tư tưởng, quan điểm đó được thể hiện cụ thể trong các văn kiệnĐại hội, đại biểu toàn quốc lần thứ V đến Đại hội X Trong đó Nghị quyết Đạihội Đảng IV 1982 nêu rõ “Các cấp ủy đảng, các cơ quan Nhà nước, các đoànthể phải thường xuyên phổ biến giáo dục pháp luật trong các tầng lớp nhân dân,đưa việc giáo dục pháp luật vào các trường học, các cấp học xây dựng lý thuyếtsống có pháp luật và tôn trọng pháp luật” cho đến đại hội Đảng toàn quốc lầnthứ IX (2001) đã tiếp tục nhấn mạnh “phát huy dân chủ đi đôi với giữ vững kỷluật, kỷ cương, tăng cường pháp chế, quản lý xã hội bằng pháp luật, tuyêntruyền giáo dục toàn dân nâng cao ý thức pháp luật”
Hà Tĩnh là một tỉnh thuộc khu vực Bắc Trung bộ với dân số khoảng 1.3triệu người, hằng năm phải gánh chịu bao nhiêu thiên tai lũ lụt khí hậu khắcnghiệt, làm cho kinh tế chậm phát triển, đời sống nhân dân còn gặp nhiều khókhăn trong khi đó dân cư phân bố không đồng đều giữa thành thị và nông thôn,đồng bằng và miền núi Lại là địa bàn có đường biên giới khá dài 173km có sựđan xen một số thành phần dân tộc ít người như: (bản Rào Tre) mặt bằng dân tríkhông đồng đều Vì vậy việc nâng cao nhận thức pháp luật đề từ đó xây dựng ýthức sống và làm việc theo pháp luật là một nhiệm vụ quan trọng
Cho nên công tác phổ biến giáo dục pháp luật luôn là nhiệm vụ trọng yếuđồng thời là thách thức lớn đối với cơ quan tư pháp các cấp ở tỉnh
Trang 3Để thực hiện công tác phổ biến giáo dục pháp luật có hiệu quả nhằm đưapháp luật đến đời với sống nhân dân Thì Sở tư pháp có vai trò rất lớn, là cơquan tham mưu cho hội đồng phối hợp công tác phổ biến giáo dục pháp luật(HĐPHCTPBGDPL) tỉnh ban hành kế hoạch triển khai công tác phổ biến giáodục pháp luật và ra các văn bản hướng dẫn các sở, ban ngành, đoàn thể, tổ chức,hội đồng phối hợp các huyện, thành phố, các xã, phường, thị trấn, các doanhnghiệp trên địa bàn, xây dựng kế hoạch tổ chức thực hiện ở đơn vị mình.
Qua quá trình tìm hiểu em thấy công tác phổ biến giáo dục pháp luật làmột nhiệm vụ trọng tâm Trong quá trình thực tập ở Sở tư pháp Hà Tĩnh em thấychuyên đề thực tập phù hợp với nơi em thực tập và cũng là một lĩnh vực để emtìm hiểu thêm
Vì những lý do trên em xin chọn chuyên đề thực tập “Vai trò của Sở tư
pháp trong việc phổ biến, tuyên truyền giáo dục pháp luật ”
Trang 4II QUÁ TRÌNH THU THẬP THÔNG TIN
2 Phương pháp thu thập thông tin.
Trong quá trình thực tập được sự giúp đỡ, chỉ bảo tận tình cùng với sự cố gắngcủa mình bằng các phương pháp sau Em đã tìm hiểu và thu thập được một sốkết quả
a Phương pháp tổng hợp thống kê: Bằng phương pháp này em đã tổnghợp thống kê các số liệu liên quan đến công tác phổ biến giáo dục pháp luật củacác Sở ban ngành, các doanh nghiệp trong toàn tỉnh Trong 5 năm (từ 2003 đến2007)
b Phương pháp so sánh Sau khi tổng hợp thống kê được các số liệu vềcông tác phổ biến giáo dục pháp luật bằng phương pháp so sánh số liệu giữa cácnăm đối chiếu số liệu giữa các Sở, ban, ngành, đoàn thể, doanh nghiệp, để biếtđược các đơn vị, tổ chức nào làm tốt, những đơn vị,tổ chức nào làm chưa tốt.Qua đó kịp thời khen thưởng động viên những đơn vị tổ chức đã thực hiện tốt,
và nhắc nhở những đơn vị tổ chức thực hiện chưa tốt để công tác phổ biến giáodục pháp luật được thực tốt hơn
Trang 5c phương pháp phân tích:phương pháp này giúp ta phân tích tình hình côngtác phổ biến giáo dục pháp luật để thấy được những kết quả đã đạt được , chưađạt được,nguyên nhân nào làm ảnh hưởng.để kịp thời đưa ra những biện phápkhắc phục với tình hình ở đia phương mình.
3 Nguồn thu thập thông tin:
Qua quá trình thực tập được sự quan tâm, tận tình, chỉ bảo và giúp đỡ củacác cán bộ Sở tư pháp Em đã được tiếp xúc tìm hiểu và nghiên cứu về công tácphổ biến giáo dục pháp luật trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh Trên cơ sở các văn bảnchỉ đạo của Trung uơng.Để triển khai thực hiện công tác phổ biến giáo dục phápluật có hiệu quả Chính phủ đã ban hành chỉ thị số 02/1998 - CT - TTg ngày07/01/1998 về tăng cường công tác phổ biến giáo dục pháp luật trong giai đoạnhiện nay Quyết định số 03/1998/ QĐ - TTg ngày 07/01/1998 về ban hành kếhoạch triển khai công tác phổ biến giáo dục pháp luật từ năm 1998 đến năm
2002 và thành lập hội đồng phối hợp công tác phổ biến giáo dục pháp luật(HĐCTPBPL) Đặc biệt ngày 09/12/2003 ban bí thư trung ương Đảng ra chỉ thị
số 32 - CT/ TW về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng trong công tác phổ biếngiáo dục pháp luật nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cho cán bộ nhân dân,Quyết định số 13/2003/ QĐ - TTg ngày 17/1/2003 về phê duyệt chương trìnhphổ biến giáo dục pháp luật từ năm 2003 đến năm 2007.Thực hiện các chỉ thị,nghị quyết của đảng về công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật chocán bộ, nhân dân trong thời gian qua Tỉnh uỷ và UBND tỉnh Hà Tĩnh đã banhành rất nhiều văn bản chỉ đạo công tác này như: Quyết định số 05/2007/QĐ -UBND ngày 25/01/2007 về ban hành kế hoạch phổ biến giáo dục pháp luật năm
2007 Quyết định số 47/2996/ QĐ - UBND ngày 29/08/2006 UBND tỉnh phêduyệt các đề án thuộc trương trình hành động quốc gia phổ biến giáo dục phápluật và nâng cao nhận thức chấp hành pháp luật cho cán bộ nhân dân, xã(phường) thị trấn từ năm 2005 đến năm, kế hoạch số 19 KH/TW ngày 25/6/2007của thường vụ tỉnh Uỷ về tiếp tục thực hiện chỉ thị 32- CT- TW ngày09/12/2003 của Bí thư TW Đảng về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng trong
Trang 6công tác phổ biến giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật chocán bộ nhân dân Bên cạnh đó thông qua nghiên cứu tổng hợp các báo cáo củacác Sở ban, ngành, tổ chức đoàn thể, các huyện, thành phố trực thuộc tỉnh cáchội nghị, hội thảo về chuyên đề phổ biến giáo dục pháp luật, sổ tay báo cáo viênpháp luật… Em đã hoàn thành chuyên đề thực tập của mình
Trên đây, là những nguồn cung cấp thông tin mà em đã sử dụng hoàn
thành chuyên đề thực tập Vai trò của Sở tư pháp trong việc phổ biến giáo dục pháp luật
4 Các thông tin thu thập được
Trong thời gian thực tập tại phòng phổ biến giáo dục pháp luật được sự quantâm giúp đỡ, hướng dẫn của các cán bộ Sở nói chung và các cán bộ phòng nóiriêng Qua việc nghiên cứu các văn bản pháp luật, các báo cáo tổng kết củaphòng Em đã thu được những bài học những kiến thức thực tế về công tác phổbiến giáo dục pháp luật
4.1 Khái niệm phổ biến pháp luật
a Khái niệm phổ biến pháp luật
Là giới thiệu các văn bản của cơ quan nhà nước cho tất cà mọi tầng lớpnhân dân
b Khái niệm giáo dục pháp luật
Đây là một quá trình nâng cao ý thức pháp luật cho đối tượng bằng tất cảcác cách thức và biện pháp
Phổ biến giáo dục pháp luật có nghĩa là truyền bá pháp luật cho tất cả cácđối tượng từ đó nâng cao ý thức pháp luật, nghiêm chỉnh chấp hành pháp luật
4.2 Vai trò của Sở tư pháp trong công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật
Sở tư pháp Hà Tĩnh là cơ quan chuyên môn trực thuộc UBNDTỉnh.Nhiệm vụ giúp UBND tỉnh thực hiện chức năng quản lý Nhà nước về côngtác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật trên địa bàn tỉnh và tham mưu choUBND tỉnh về công tác phổ biến giáo dục pháp luật Từ năm 2003 dến nay Sở
Trang 7đã tích cực tham mưu cho UBND tỉnh và hội đồng HPCTPBGDPL trong việctriển khai thực hiện công tác phổ biến giáo dục pháp luật trên địa bàn tỉnh, chỉthị 32 - CT/ TW ngày 19/12/2003 của Ban bí thư trung ương về tăng cường sựlãnh đạo của Đảng trong công tác phổ biến giáo dục pháp luật nâng cao ý thứcpháp luật cho cán bộ nhân dân, Quyết định số 13/2003/ QĐ- TTg ngày17/01/2003 về việc phê duyệt chương trình phổ biến giáo dục pháp luật từ năm
2003 đến 2007 Sở đã kịp thời tham mưu UBND tỉnh ban hành kế hoạch số19/KH -UB ngày 25/06/2007 vầ tăng cường công tác pháp luật, nâng cao ý thứcpháp luật cho cán bộ, Đảng viên và nhân dân
Qua 5 năm thực hiện đến nay 100% các huyện thành phố, thị xã, 95% Sởban, ngành, đoàn thể và các xã phường thị trấn đều ban hành và thực hiện tốt kếhoạch phổ biến giáo dục pháp luật của ngành, địa phương mình Nhờ thế chươngtrình phổ biến giáo dục pháp luật được tổ chức thực hiện nhất quán trên toàntỉnh và thu được những kết quả khả quan Bên cạnh đó hàng năm Sở tư pháp còntham mưu cho hội đồng PHCTGDPL tỉnh ban hành kế hoạch triển khai công tácphổ biến giáo dục pháp luật và ra văn bản hướng dẫn các Sở, ban, ngành, đoànthể, các huyện, thành phố và doanh nghiệp đóng trên địa bàn tỉnh, giúp hội đồngPHCTPBGDPL rà soát kiện toàn lại hội đồng thành viên, đội ngũ báo cáo viênpháp luật, xây dựng quy chế hoạt động, phân công trách nhiệm cụ thể cho cácthành viên…
Ngoài ra Sở tư pháp còn phối hợp với Sở ban ngành, tổ chức đoàn thể kếhoạch phối hợp phổ biến giáo dục pháp luật như giữa Sở tư pháp với đài phátthanh và truyền hình tỉnh, Sở tư pháp với báo hà Tĩnh, Sở tư pháp với Đoànthanh niên, Sở văn hoá thông tin, bộ chỉ huy quân sự tỉnh, bưu điện tỉnh về xâydựng tủ sách pháp luật ở xã, phường, thị trấn
4.3 Các hình thức tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật
Để triển khai thực hiện công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật
có hiệu quả Sở tư pháp phối hợp với các Sở, ban ngành, tổ chức, đoàn thể, các
Trang 8doanh nghiệp, các huyện, thành phố thuộc tỉnh, các xã, phường, thị trấn đã tổchức thực hiện thông qua các hình thức đa dạng phong phú cụ thể:
a Phổ biến giáo dục pháp luật thông qua hình thức tuyên truyền miệng:
Hình thức tuyên truyền miệng là hình thức thông qua các hội nghi, hội thảochuyên đề, các lớp học, buổi sinh hoạt định kỳ của cơ quan đoàn thể, trườnghọc, các trung tâm đào tạo dạy nghề, các câu lạc bộ, các buổi sinh hoạt thônxóm, khối phố, các báo cáo viên tuyên truyền viên trực tiếp đến cơ sở tuyêntruyền pháp luật trên địa bàn Trong 05 năm tổ chức được gần 6000 hội nghị tậphuấn văn bản pháp luật mới, tổ chức được 120 cuộc họp (theo số liệu báo cáotổng kết 5 năm về tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật của Sở tư pháp).Một số huyện, xã tổ chức tốt công tác phổ biến giáo dục pháp luật như:Huyện Hương Khê, Thạch Hà, thị xã Hồng Lĩnh, Cẩm Xuyên, thành phố HàTĩnh, Ở cấp xã có xã Gia Phô, xã Hương Giang, Lộc Yên của huyện HươngKhê phường Hà Huy Tập, phường Nam Hà của thành phố Hà Tĩnh v.v Cụcthuế, công an tỉnh, bộ chỉ huy quân sự tỉnh Hội phụ nữ, hội nông dân tỉnh
b Phổ biến giáo dục pháp luật trên các phương tiện thông tin đại chúng vàthông qua các thiết chế văn hoá cơ sở
Trong những năm vừa qua các ngành và địa phương tiếp tục đẩy mạnh việcphổ biến giáo dục pháp luật trên các phương tiện thông tin đại chúng Ngay từđầu Sở tư pháp đã tiến hành ký kết chương trình phối hợp với đài phát thanh vàtruyền hình tỉnh và báo Hà Tĩnh để phổ biến giáo dục pháp luật “chương trìnhphát thanh và đời sống” phát trên đài phát thanh truyền hình tỉnh tiếp tục phátmỗi tháng một chuyên đề, thời lượng 20 phút, phát 2 lần nhằm đi sâu phổ biến,giới thiệu một cách kịp thời các văn bản pháp luật mang tính thời sự thiết thựcnhư: Luật bình giới, luật quản lý thuế.v.v
Chương trình hộp thư truyền hình, do Đài phát thanh và truyền hình tỉnh cónội dung phong phú thu hút đông đảo quần chúng quan tâm Chương trình trả lờithư ban nghe đài, đài phát thanh truyền hình phối hợp với Sở tư pháp, Sở nội vụ,
Sở giáo dục… Thực hiện nhiều chuyên đề có tác dụng giáo dục như: Chuyên đề
Trang 9chính sách thuế và cuộc sống Chuyên đề lao động và công đoàn, chuyên đề antoàn giao thông, chuyên trang pháp luật và đời sống do Sở phối hợp với báo HàTĩnh được duy trì đều đặn mỗi tuần 2 chuyên mục mỗi tháng một chuyện trang.Năm 2007 Công an tỉnh thông qua báo Hà Tĩnh đã phổ biến được 255 tin bài.Qua báo khác 100 tin bài Cục thuế 120 tin bài thông qua báo Hà Tĩnh, Sở tưpháp qua báo Hà Tĩnh 70 tin, báo khác 50 tin…
Ở đài truyền thanh, trang truyền hình tích cực tham gia điển hình là cáchuyện, Thạch Hà mỗi tuần phát 3 lần mỗi lần 30 phút, Can Lộc mỗi tuần phátsóng 2 lần mỗi lần 15 phút, hệ thống đài truyền thanh các xã phường, thị trấncũng được huy động để tham gia công tác phổ biến giáo dục pháp luật Toàntỉnh có 27.000 hệ thống loa truyền thanh cấp cơ sở hầu hết các văn bản đượcgiới thiệu trên loa truyền thanh này
c Thông qua biên soạn in ấn, phát hành tài liệu phổ biến giáo dục phápluật xây dựng tủ sách pháp luật, cơ sở dữ liệu về pháp luật
Để tăng cường công tác phổ biến giáo dục pháp luật trong những năm vừaqua đặc biệt năm 2007, Sở tư pháp tiếp tục giúp hội đồng PHCTPBGDPL biênsoạn và phát hành 2500 cuốn bản tin tư pháp với nhiều chuyên mục hấp dẫn,chuyền tải kịp thời các nội dung pháp luật đến với nhiều người dân, các bản tinđược phát hành miễn phí đến tận xã phường và các Sở, ban ngành, đoàn thể toàntỉnh đồng thời Sở tư pháp đã phát hành 14.000 cuốn tài liệu có nội dung về luật
tổ chức Quốc Hội và luật bầu cử đại biểu Quốc Hội bên cạnh đó nhiều cơ quancũng phát hành bản tin chuyên ngành có nội dung phổ biến có liên quan đếnngành mình: Bản tin văn hoá Hà Tĩnh, bản tin đối ngoại Hà Tĩnh trong năm
2007 các thành viên của hội đồng đã in ấn phát hành 400.000 cuốn tài liệu tờgấp có nội dung phổ biến giáo dục pháp luật đến cơ quan doanh nghiệp trườnghọc và nhân dân tăng gấp đôi 2006 điển hình như, Sở tư pháp, cục thuế tỉnh,Công an tỉnh…
Trang 10Các huyện cũng in ấn và phát hành gần 100 000 tờ rơi tờ gấp điển hìnhnhư huyện Hương Khê, 100.000 tờ, huyện Kỳ Anh 60.000 tờ Tủ sách pháp luật
xã phường thị trấn được cung cấp miễn phí kịp thời
d Thông qua hình thức lồng ghép công tác phổ biến với hoạt động trợgiúp pháp lý
Trợ giúp pháp lý cũng là một phương thức hữu hiệu đưa pháp luật đếntrực tiếp người dân Trong những năm vừa qua, Sở tư pháp chỉ đạo Trung tâmtrợ giúp pháp lý, lồng ghép phổ biến giáo dục pháp luật vào cuộc trợ giúp pháp
lý lưu động để nhằm tăng cường phổ biến pháp luật ở xã vùng sâu, vùng xa.Năm 2007 Trung tâm trợ giúp pháp lý tỉnh tổ chức được 16 cuộc trợ giúp pháp
lý lưu động tại cấp xã Thông qua các cuộc trợ giúp pháp lý, những vướng mắccủa người dân được giải quyết kịp thời, thấu đáo Đi đôi với phổ biến pháp luật,Trung tâm còn kết hợp cấp miễn phí 1000 tài liệu, tờ gấp, tờ rơi có nội dungpháp luật đến từng người dân Trong năm 2007, thông qua hoạt động trợ giúppháp lý đã có trên 2000 lượt người được phổ biến giáo dục pháp luật
e Hoạt động phổ biến giáo dục pháp luật trong nhà trường
Công tác phổ biến giáo dục pháp luật trong nhà trường được các cấp cácngành đặc biệt là ngành giáo dục quan tâm Đội ngũ giáo viên giảng dạy phápluật được tập huấn bồi dưỡng kiến thức pháp luật, giáo trình bộ môn pháp luậtđược bổ sung kịp thời Năm 2006 - 2007 ngành giáo dục đã phổ biến các vănbản pháp luật như luật giáo dục, luật giao thông đường bộ - luật khiếu nại tố cáo
Sở ta pháp đã phối hợp Sở giáo dục tập huấn bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho
12 cán bộ chuyên viên phòng giáo dục Các huyện thành phố thị xã, 198 Bí thưchi bộ của các trường trung học cơ sở 450 giáo viên giảng dạy môn giáo dụcpháp luật, giáo dục công dân 8 trường trung học cơ sở, trung học phổ thông,trung học chuyên nghiệp, cao đẳng… Năm 2007 phổ biến cho 6856 cán bộ giáoviên tiểu học, 6509 giáo viên THCS 3155 cán bộ giáo viên THPT ở tỉnh Sau đócán bộ đã phổ biến cho 46247 cháu mẫu giáo, 108.878 học sinh tiểu học 130,
147 Trường trung học cơ sở, Ngoài ra các tổ chức đoàn hội còn kết hợp tuyên
Trang 11truyền pháp luật cho học sinh sinh viên trong các buổi sinh hoạt câu lạc bộ trại
hè, sinh hoạt đoàn sinh hoạt đội trong năm 2007 ngành giáo dục đào tạo đã phổbiến 15 văn bản pháp luật cho hơn 350.000 lượt cán bộ, giáo viên, học sinh, sinhviên được nâng lên rõ rệt, tình trạng vi phạm pháp luật trong nhà trường đãgiảm
Ngoài ra công tác phổ biến tuyên truyền giáo dục pháp luật thông qua cáchình thức, thông qua hoạt động câu lạc bộ, thông qua các cuộc thi tìm hiểu phápluật, thông qua hoạt động hòa giải có cơ sở, thông qua hoạt động thi hành án dân
sự, các phiên tòa xét xử lưu động của tòa án nhân dân các cấp đã góp phầntuyên truyền phổ biến chính sách pháp luật của Nhà nước đến đông đảo cán bộnhân dân
