Bài giảng kỹ năng ra quyết định và tổ chức thực hiện quyết định của cán bộ lãnh đạo quản lý ở cơ sở

BÀI 3 KỸ NĂNG RA QUYẾT ĐỊNH VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH CỦA CÁN BỘ LÃNH ĐẠO QUẢN LÝ Ở CƠ SỞ Nội dung chủ yếu Khái niệm, phân loại, yêu cầu định lãnh đạo, quản lý Quy trình định tổ chức thực định lãnh đạo,quản lý sở Kỹ định tổ chức thực QĐ lãnh đạo, quản lý sở Khái niệm, phân loại, yêu cầu định lãnh đạo, quản lý 1.1 Khái niệm định lãnh đạo, quản lý QĐLĐQL thể ý chí chủ thể hoạt động lãnh đạo, quản lý xã hội, tiến hành theo trình tự, thủ tục thể hình thức định nhằm tổ chức điều chỉnh trình XH hành vi hoạt động người theo định hướng định 1.2 Phân loại QĐ lãnh đạo, quản lý sở 1.2.1.Căn vào chủ thể định: - Tổ chức Đảng - Chính quyền sở 1.2.2.Căn vào thẩm quyền định: - Cơ quan lãnh đạo Đảng cấp sở ban hành: nghị quyết, định Trụ sở UBND tỉnh Trà Vinh 1.2.2.Căn vào thẩm quyền định (tt) - Chính quyền cấp sở: * Quyết định quy phạm NQ HĐND Nghị HĐND xã, phường, thị trấn ban hành để định chủ trương, biện pháp lãnh vực đời sống XH, thi hành pháp luật, xây dựng quyền địa phương địa bàn xã,         Họp Hội đồng nhân dân tỉnh  phường, thị trấn Trà Vinh 1.2.2.Căn vào thẩm quyền định (tt) Quyết định, thị UBND Quyết định UBND cấp xã ban hành để thực chủ trương, biện pháp lĩnh vực đời sống XH, thi hành pháp luật địa bàn xã, phường, thị trấn Cuộc họp UBND 1.2.2.Căn vào thẩm quyền định (tt) Quyết định, thị UBND Chỉ thị Ủy ban nhân dân cấp xã ban hành để quy định biện pháp đạo, kiểm tra hoạt động quan, tổ chức, cá nhân thuộc phạm vi quản lý việc thực văn quan nhà nước cấp trên, Hội đồng nhân dân cấp định 1.2.2.Căn vào thẩm quyền QĐ (tt) * Quyết định cá biệt Quyết định Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã ban hành sở định quy phạm với mục đích giải cơng việc cụ thể áp dụng lần trường hợp cụ thể xác định Văn quy phạm pháp luật HĐND & UBND văn bản: Do HĐND, UBND ban hành theo thẩm quyền Thẩm Thẩm quyền quyền ban nội hành dung HTVB Theo trình tự Có quy định thủ thục luật quy tắc xử BHVBQPPL chung HĐND có hiệu lực UBND phạm vi quy định địa phương - Chuẩn mực p.lý - Được áp dụng Theo quy nhiều lần định - Đ Với đối bắt buộctượng địa phương (TGQHXH) Được Nhà nước đảm bảo thực Điều chỉnh QHXH địa phương Bằng biện pháp tuyên truyền, gd, thuyết phục, tổ chức hành chính, kinh tế… trường hợp cần thiết áp dụng cưỡng chế 1.3 Các yêu cầu định lãnh đạo, quản lý sở Bảo đảm tính trị: NQ Đảng sở định quản lý quyền sở khơng trái với đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước 10 2.2 Quy trình tổ chức thực QĐ LĐ, QL sở(tt) * Tổng kết, đánh giá việc thực QĐ Phải đánh giá việc thực định lãnh đạo, quản lý cách xác, khách quan, trung thực, cụ thể kết việc thực định, tránh phô trương, thổi phịng thành tích 31 Tóm lại: Quy trình tổ chức thực QĐLĐ, QL sở  Triển khai định  Tổ chức lực lượng thực định  Kiểm tra việc thực định  Tổng kết, đánh giá việc thực định 32 Kỹ định tổ chức thực định lãnh đạo, quản lý sở 3.1.Kỹ QĐ  Kỹ thu thập, phân tích xử lý thơng tin: Để QĐ phù hợp, CB lãnh đạo sở phải xác định nguồn thu thập thơng tin, độ tin cậy, Chủ tịch quốc hội Nguyễn Sinh xác TT Hùng tiếp xúc cử tri Hà Tĩnh 33 3.1.Kỹ định (tt)  Kỹ soạn thảo, định: Cần tránh sai lầm sau đây: Ra QĐ LĐ, quản lý không nắm vững yêu cầu thực tế, giải vấn đề cách chung chung, hiểu làm khác Quá tin vào tham mưu, người dự thảo mà không xem xét kỹ, không lắng nghe ý kiến người tham gia, người phản biện, hay tin vào hiểu biết chủ quan mình, QĐ phiến diện, CQ 34 * Các sai lầm cần tránh việc soạn thảo, định lãnh đạo, quản lý (tt) QĐ LĐ,QL mang tính thỏa hiệp, nể nang, dựa dẫm cấp cách thụ động, không sáng tạo, không chịu trách nhiệm QĐLĐ,QL không thẩm quyền, không đủ pháp lý,QĐ có nội dung trùng lắp, chồng chéo nội dung QĐ với định trước 35 Nông thôn 36 3.2 Kỹ tổ chức thực QĐLĐ,QL sở  Kỹ lập kế hoạch thực định lãnh đạo, quản lý Lập kế hoạch hoạt động có ý thức người, tiến hành trước người thực hoạt động đó.Trong quản lý tổ chức lập kế hoạch xem chức tất chức quản lý Lập KH trình việc định trước xem phải: làm Làm Ai làm làm đâu Để đạt mục tiêu định 37 3.2 Kỹ tổ chức thực QĐLĐ,QL sở(tt) * Trình tự lập kế hoạch: + Bước 1: Xác định mục tiêu, yêu cầu việc thực định + Bước 2: Xác định nội dung việc thực định + Bước 3: Xác định địa bàn, đối tượng, thời gian thực định + Bước 4: Xác định phương pháp thực định + Bước 5: Xác định phương pháp theo dõi, kiểm tra việc thực định 38 3.2 Kỹ tổ chức thực QĐLĐ,QL sở(tt)  Kỹ đạo,điều hành thực định lãnh đạo, quản lý: kỹ Giải giúp cho người lãnh đạo kiểm soát q trình thực định thích lãnh đạo, quản lý, từ đưa ý kiến đạo phù hợp 39 3.2 Kỹ tổ chức thực QĐLĐ,QL sở(tt) * Nguyên tắc cần thực hiện: + Thường xuyên giám sát tình hình thực Giải QĐ thích + Đưa đạo rõ ràng, hợp lý + Sẵn sàng có phương án hỗ trợ cần thiết + Nhanh chóng đạo, giải khó khăn, q trình thực định 40 3.2 Kỹ tổ chức thực QĐLĐ,QL sở(tt)  Kỹ xử lý tình lãnh đạo quản lý: Tình huống: GiảiNhững kiện, biến cố diễn khơng thích bình thường, có vấn đề gay cấn, phức tạp, đòi hỏi người phải nhận thức xử lý giải pháp đặc biệt 41 3.2 Kỹ tổ chức thực QĐLĐ,QL sở(tt) Để giải tốt TH, người LĐ cần ý: Chỉ đạo triển khai giải cách chủ động phát sinh nằm ngồi liệu Thực Thực hiện đúng trình trình tự tự thẩm thẩm quyền quyền theo theo quy quy định định của pháp pháp luật luật hoặc điều điều lệ lệ Đảng Đảng 42 3.2 Kỹ tổ chức thực QĐLĐ,QL sở(tt)  Kỹ giải khiếu nại, tố cáo Khiếu nại tố cáo phản ánh hành vi vi phạm pháp luật nhằm khôi phục lại quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân bị xâm hại u cầu có hình thức xử lý tổ chức, cá nhân vi phạm sách, pháp luật Nhà nước 43 3.2 Kỹ tổ chức thực QĐLĐ,QL sở(tt) Để thực công tác gỉai khiếu nại, tố cáo, người LĐ, QL cần phải: Nắm vững quy định pháp luật, quy định Đảng giải khiếu nại, tố cáo phải gắn với đặc thù địa phương 44 Những  kỹ  năng  cần  trao  dồi  khi  giải  quyết  khiếu nại, tố cáo    Kỹ năng tiếp nhận đơn thư khiếu nại, tố  cáo   Kỹ năng giao tiếp của cán bộ, công chức  trong khi thực hiện nhiệm vụ   Kỹ  năng  phân  loại,  xử  lý  đơn  thư  khiếu  nại, tố cáo   Kỹ năng xác minh, xem xét và giải quyết  đơn thư khiếu nại, tố cáo./.              45 ... cầu định lãnh đạo, quản lý Quy trình định tổ chức thực định lãnh đạo, quản lý sở Kỹ định tổ chức thực QĐ lãnh đạo, quản lý sở Khái niệm, phân loại, yêu cầu định lãnh đạo, quản lý 1.1 Khái niệm định. .. quan trọng 17 QUY TRÌNH RA QUYẾT ĐỊNH VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ Ở CƠ SỞ 2.1 Quy trình QĐ LĐ, quản lý sở 2.1.1 Sáng kiến ban hành định: Các quan lãnh đạo Đảng, quyền cấp xã,... trình tổ chức thực QĐ lãnh đạo, quản lý sở( tt) - Quyết định triển khai thực rộng có đạo rút kinh nghiệm đạo thực tiếp tục 28 2.2 Quy trình tổ chức thực QĐ LĐ, QL sở * Kiểm tra việc thực định: