Bài viết phân tích những khó khăn, rào cản trong môi trường kinh doanh do thủ tục pháp lý đăng ký hợp đồng chuyển giao quyền SHCN đối với sáng chế sau đó đề xuất, kiến nghị giải pháp tháo gỡ khó khăn này.
VNU Journal of Science: Legal Studies, Vol 37, No (2021) 1-8 Review Article Removing Legal Hurdles in Registration of Contracts for the Transfer of Patent Rights to Foster Innovation Phan Quoc Nguyen* VNU School of Law, 144 Xuan Thuy, Cau Giay, Hanoi, Vietnam Received 15 December 2020 Revised June 2021; Accepted 16 November 2021 Abstract: Business environment improvement in support for the development of enterprises (such as innovative startups particularly) has attracted attention in Vietnam Patent is a tool, important asset which is crucial for the success of innovative startups However, one of the big hurdles for the commercialization of intellectual assets for enterprises in Vietnam is the administrative procedure for the registration of patent licensing/assignment agreements The paper analyses difficulties and hurdles for business environment as a result of the required legally registration for patent licensing/assignment agreements, then recommend the solutions for relieve this hurdle Keywords: Patent, contracts for transfer of industrial property rights, registration.* * Corresponding author E-mail address: pqnguyen77@yahoo.com https://doi.org/10.25073/2588-1167/vnuls.4338 P Q Nguyen / VNU Journal of Science: Legal Studies, Vol 37, No (2021) 1-8 Xóa bỏ rào cản pháp lý việc đăng ký hợp đồng chuyển giao quyền sở hữu công nghiệp sáng chế nhằm thúc đẩy đổi sáng tạo Phan Quốc Nguyên* Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội, 144 Xuân Thủy, Cầu Giấy, Hà Nội, Việt Nam Nhận ngày 15 tháng 12 năm 2020 Chỉnh sửa ngày tháng năm 2021; Chấp nhận đăng ngày 16 tháng 11 năm 2021 Tóm tắt: Cải thiện mơi trường kinh doanh nhằm hỗ trợ doanh nghiệp phát triển (đặc biệt doanh nghiệp khởi nghiệp đổi sáng tạo) vấn đề quan tâm Việt Nam Sáng chế công cụ, tài sản quan trọng định thành công nhiều doanh nghiệp khởi nghiệp đổi sáng tạo Tuy nhiên, cản trở lớn việc thương mại hóa tài sản trí tuệ doanh nghiệp Việt Nam, thủ tục hành việc đăng ký hợp đồng chuyển giao quyền sở hữu công nghiệp (SHCN) sáng chế Bài viết phân tích khó khăn, rào cản môi trường kinh doanh thủ tục pháp lý đăng ký hợp đồng chuyển giao quyền SHCN sáng chế sau đề xuất, kiến nghị giải pháp tháo gỡ khó khăn Từ khóa: Sáng chế, hợp đồng chuyển giao quyền sở hữu công nghiệp, đăng ký Khái quát chuyển giao quyền sở hữu công nghiệp sáng chế * 1.1 Khái niệm chuyển giao quyền sở hữu công nghiệp sáng chế Sáng chế đóng vai trị quan trọng trình đổi sáng tạo, phát triển kinh tế-xã hội ngày quan trọng kinh tế có tính cạnh tranh cao Quyền sở hữu trí tuệ nói chung quyền SHCN bao gồm quyền SHCN sáng chế nói riêng đương nhiên mang chất thương mại Do vậy, sử dụng khai thác thương mại hợp lý loại tài sản tạo động lực cho việc nghiên cứu khoa học, đổi sáng tạo mà làm gia tăng thu nhập cho doanh nghiệp, thu hút nguồn vốn đầu tư, thúc đẩy chuyển giao cơng nghệ, góp phần tăng trưởng kinh tế nâng cao lực cạnh tranh quốc gia * Tác giả liên hệ Địa email: pqnguyen77@yahoo.com https://doi.org/10.25073/2588-1167/vnuls.4338 Hiện khơng có định nghĩa chuẩn, thức chuyển giao quyền SHCN sáng chế Không phải hiểu rõ nội hàm việc chuyển giao quyền SHCN sáng chế Chuyển giao quyền SHCN sáng chế thường hiểu hai hành vi: chuyển nhượng quyền sở hữu sáng chế chuyển giao quyền sử dụng sáng chế 1.2 Các hình thức chuyển giao quyền sở hữu công nghiệp sáng chế Theo Luật Sở hữu Trí tuệ (SHTT) hành [1], chuyển giao quyền SHCN nói chung chuyển giao quyền SHCN sáng chế nói riêng bao gồm chuyển nhượng quyền SHCN chuyển quyền sử dụng đối tượng SHCN Theo Điều 138, Luật SHTT, chuyển nhượng quyền SHCN việc chủ sở hữu quyền SHCN chuyển giao quyền sở hữu cho tổ chức, cá nhân khác Việc chuyển nhượng quyền SHCN P Q Nguyen / VNU Journal of Science: Legal Studies, Vol 37, No (2021) 1-8 phải thực hình thức hợp đồng văn Theo Điều 141, Luật SHTT, chuyển quyền sử dụng đối tượng SHCN(Li-xăng SHCN) [2] việc chủ sở hữu đối tượng SHCN cho phép tổ chức, cá nhân khác sử dụng đối tượng SHCN thuộc phạm vi quyền sử dụng Việc chuyển quyền sử dụng đối tượng SHCN phải thực hình thức hợp đồng văn 1.3 Ý nghĩa việc chuyển giao quyền sở hữu công nghiệp sáng chế Chủ sở hữu sáng chế tự khai thác sáng chế để thu lợi ích Tuy nhiên, thực tế, chủ sở hữu có đủ nguồn lực kinh tế, tài chính, sở vật chất, nhân lực, v.v để hoàn toàn tự khai thác thương mại sáng chế thơng qua việc áp dụng sáng chế vào sản xuất, phân phối bán sản phẩm Nhằm thực hành vi sản xuất sản phẩm bảo hộ; áp dụng quy trình bảo hộ khai thác cơng dụng sản phẩm bảo hộ sản phẩm sản xuất theo quy trình bảo hộ, phần lớn chủ sở hữu sáng chế thường thực quyền định đoạt (chuyển nhượng quyền sở hữu) quyền cho phép người khác sử dụng (chuyển giao quyền sử dụng) sáng chế cho người khác thơng qua hợp đồng chuyển nhượng quyền sở hữu hợp đồng li-xăng sáng chế Các quy định chuyển giao quyền SHCN cho thấy trọng đến khía cạnh thương mại, quyền tài sản sáng chế vận động tài sản trí tuệ thị trường với tư cách “hàng hóa đặc biệt” Rào cản từ thủ tục đăng ký hợp đồng chuyển giao quyền sở hữu công nghiệp sáng chế Ngồi điều kiện hình thức nội dung, điều kiện để hợp đồng chuyển giao quyền SHCN sáng chế (bao gồm 02 loại: hợp đồng chuyển giao quyền sở hữu sáng chế hợp đồng chuyển giao quyền sử dụng hợp đồng li-xăng sáng chế) có hiệu lực hợp đồng giao kết cần phải đăng ký quan nhà nước có thẩm quyền Theo Điều 148, Luật Sở hữu trí tuệ (SHTT) hành, hợp đồng chuyển nhượng quyền sở hữu sáng chế có hiệu lực đăng ký quan quản lý nhà nước quyền SHCN Cục SHTT [3] Tuy nhiên, hợp đồng chuyển giao quyền sử dụng hợp đồng li-xăng sáng chế lại có hiệu lực theo thoả thuận bên, có giá trị pháp lý bên thứ ba đăng ký quan quản lý nhà nước quyền SHCN Cục SHTT Tất nhiên, hợp đồng lixăng sáng chế bị chấm dứt hiệu lực quyền SHCN sáng chế bên giao bị chấm dứt Có thể nhận thấy rằng, quy định pháp lý có phần tiến so với quy định cũ có liên quan SHCN trước Nghị định số 63/CP [4] Luật SHTT năm 2005 Theo văn pháp quy này, tất loại hợp đồng chuyển giao quyền SHCN phải đăng ký với Cục SHTT có hiệu lực Thậm chí, hợp đồng chuyển giao quyền SHCN có bên tổ chức, cá nhân nước ngồi có bên tổ chức, doanh nghiệp Nhà nước, có vốn đầu tư Nhà nước phải thực hai nghĩa vụ đăng ký phê duyệt có hiệu lực Việc pháp luật SHCN Việt Nam có quy định việc đăng ký, chí phê duyệt, hợp đồng chuyển nhượng quyền sở hữu sáng chế để hạn chế tình trạng bên chuyển nhượng (tại quốc gia phát triển) áp đặt điều kiện bất lợi cho bên nhận chuyển nhượng (tại quốc gia phát triển) điều khoản, ví dụ điều khoản bắt buộc bên nhận phải mua kèm với sáng chế nguyên vật liệu, sản phẩm không cần thiết điều khoản hạn chế cách thức sử dụng sản phẩm, Quy định phù hợp với quy định pháp lý nhiều nước phát triển giới làm Ác-hen-ti-na, Ấn Độ, Brazil, Đài Loan, Hàn Quốc, Ma-lai-xi-a, Mê-hi-cô, Thái Lan, Trung Quốc [5], Tuy nhiên, quy định pháp lý hành Việt Nam việc đăng ký hợp đồng chuyển giao P Q Nguyen / VNU Journal of Science: Legal Studies, Vol 37, No (2021) 1-8 quyền SHCN sáng chế số bất cập sau: Thứ nhất, Luật SHTT yêu cầu hợp đồng lixăng sáng chế phải đăng ký có hiệu lực với bên thứ ba có phần trái với nguyên tắc luật dân phân biệt hiệu lực hợp đồng li-xăng sáng chế với chủ thể khác khác Về nguyên tắc, hiệu lực hợp đồng li-xăng phải thống với tất bên Nhà nước phải tơn trọng hợp đồng có hiệu lực khơng thể hợp đồng lại có hiệu lực bên giao kết lại có hiệu lực với bên thứ ba đăng ký quan nhà nước có thẩm quyền Thứ hai, thấy rằng, việc Nhà nước yêu cầu hợp đồng chuyển nhượng quyền sở hữu sáng chế chuyển giao quyền sử dụng đối tượng SHCN sáng chế phải đăng ký quan có thẩm quyền thể tâm kiểm sốt hoạt động chuyển nhượng quyền sở hữu chuyển giao quyền sử dụng sáng chế Trong hoàn cảnh Việt Nam nay, Việt Nam thường bên nhận sáng chế, việc pháp luật Việt Nam đưa quy định phần cần thiết Tuy nhiên, quy định pháp luật trình tự thủ tục hành đăng ký làm cho bên chuyển giao sáng chế (thường bên nước ngồi) ngần ngại chuyển giao sợ tốn nhiều thời gian chuẩn bị hồ sơ thực thủ tục đăng ký hợp đồng Hồ sơ thủ tục đăng ký hợp đồng chuyển giao quyền SHCN sáng chế quy định chi tiết Điều 149, Luật SHTT, Điều 26, Nghị định số 103/2006/NĐ–CP [6] Điều 47.2, Thông tư 01/2007/TT-BKHCN [7] Theo quy định pháp lý hành, hồ sơ đăng ký hợp đồng chuyển giao quyền SHCN sáng chế bao gồm: a) 02 Tờ khai đăng ký theo mẫu quy định; b) 02 hợp đồng (Bản gốc hợp lệ hợp đồng); hợp đồng làm ngôn ngữ khác tiếng Việt phải dịch tiếng Việt, hợp đồng có nhiều trang phải có chữ ký bên vào trang đóng dấu giáp lai; c) Bản gốc trường hợp chuyển nhượng quyền SHCN sáng chế; văn bảo hộ giấy chứng nhận đăng ký hợp đồng li-xăng độc quyền (nếu hợp đồng li-xăng thứ cấp); d) Văn đồng ý (các đồng) chủ sở hữu, văn giải trình lý khơng đồng ý đồng chủ sở hữu việc chuyển giao quyền quyền SHCN sáng chế thuộc sở hữu chung; e) Chứng từ nộp phí, lệ phí; f) Giấy uỷ quyền nộp hồ sơ thông qua đại diện Tuỳ theo thoả thuận hai bên, Bên giao Bên nhận phải đứng tên đăng ký Hợp đồng chuyển nhượng quyền sở hữu sáng chế Hợp đồng li-xăng sáng chế Bên đứng tên nộp Hồ sơ đề nghị đăng ký hợp đồng chuyển giao quyền SHCN sáng chế uỷ quyền cho Tổ chức dịch vụ đại diện SHCN đủ điều kiện hành nghề tiến hành việc nộp hồ sơ Mẫu Tờ khai đề nghị đăng ký hợp đồng chuyển nhượng quyền sở hữu sáng chế hợp đồng li-xăng sáng chế Cục SHTT cung cấp miễn phí cho người nộp hồ sơ Thủ tục đăng ký hợp đồng chuyển giao quyền SHCN sáng chế thực theo trình tự sau: - Trong thời hạn tháng kể từ ngày nộp, Hồ sơ đăng ký hợp đồng chuyển nhượng quyền sở hữu sáng chế hợp đồng li-xăng sáng chế thẩm định hình thức nội dung theo quy định pháp luật - Trường hợp Hồ sơ có thiếu sót, người nộp Hồ sơ gửi Thơng báo kết xem xét Hồ sơ, nêu rõ thiếu sót dự định từ chối đăng ký hợp đồng chuyển nhượng quyền sở hữu sáng chế hợp đồng li-xăng sáng chế ấn định thời hạn 02 tháng để người nộp hồ sơ sửa chữa thiếu sót, 03 tháng để phản đối dự định từ chối đăng ký Hợp đồng - Hợp đồng được ghi nhận vào sổ Đăng ký quốc gia SHCN; người nộp hồ sơ cấp Giấy chứng nhận đăng ký hợp đồng Nếu thời hạn ấn định, Người nộp hồ sơ không sửa chữa thiếu sót đạt u cầu khơng có lý xác đáng để phản đối dự định từ chối đăng ký hồ sơ coi bị hủy bỏ Người nộp hồ sơ có quyền khiếu kiện Thơng báo từ chối đăng ký hợp đồng chuyển nhượng quyền sở hữu sáng chế hợp đồng li-xăng sáng chế theo trình tự, thủ P Q Nguyen / VNU Journal of Science: Legal Studies, Vol 37, No (2021) 1-8 tục khiếu nại, khởi kiện hành Trường hợp Hồ sơ đáp ứng yêu cầu quy định trường hợp Hồ sơ có thiếu sót Người nộp Hồ sơ sửa chữa thiếu sót đạt yêu cầu thời hạn quy định, Hợp đồng chuyển nhượng quyền sở hữu sáng chế hợp đồng li-xăng sáng chế ghi nhận vào sổ Đăng ký quốc gia SHCN; người nộp hồ sơ cấp Giấy chứng nhận đăng ký hợp đồng chuyển nhượng quyền sở hữu sáng chế hợp đồng li-xăng sáng chế kèm theo 01 Hợp đồng chuyển nhượng quyền sở hữu sáng chế Hợp đồng li-xăng sáng chế đóng dấu đăng ký - Quyết định đăng ký hợp đồng chuyển nhượng quyền sở hữu sáng chế hợp đồng li-xăng sáng chế công bố Công báo SHCN Trong trường hợp hợp đồng chuyển nhượng quyền sở hữu sáng chế hợp đồng li-xăng sáng chế phận hợp đồng khác ví dụ hợp đồng hợp tác kinh doanh, hợp đồng mua bán thiết bị, hợp đồng CGCN nội dung liên quan đến chuyển giao quyền SHCN sáng chế phải lập thành phần riêng phải đăng ký Cục SHTT theo hồ sơ, thủ tục trình tự tương tự Mọi sửa đổi, bổ sung, chấm dứt, gia hạn hợp đồng phải lập thành văn phải đăng ký hợp đồng Việc chuyển giao quyền bên hợp đồng đăng ký cho bên thứ ba (ví dụ việc thừa kế, sáp nhập, ) phải đăng ký Có thể thấy rằng, việc chuyển giao quyền SHCN sáng chế phải lập thành hợp đồng độc lập, tách rời hợp đồng hợp đồng chuyển giao quyền SHCN đối sáng chế phải đăng ký Cục SHTT nên nhiều thời gian bên giao kết hợp đồng Thứ ba, có phân biệt ưu đãi quy định pháp luật hành hợp đồng chuyển giao quyền SHCN hợp đồng chuyển giao công nghệ (CGCN) Hiện có phân biệt hợp đồng chuyển giao quyền SHCN sáng chế hợp đồng CGCN Đây cố ý tách biệt hai loại hợp đồng nhà làm luật để phục vụ cho việc quản lý hành nhà nước Trên thực tế, CGCN chủ yếu việc chuyển giao quyền SHCN sáng chế, đặc biệt li-xăng sáng chế Các hợp đồng CGCN thông thường bao hàm nội dung, điều khoản chuyển giao quyền SHCN sáng chế Việc chuyển giao quyền SHCN sáng chế bắt buộc phải lập thành hợp đồng gần bắt buộc phải đăng ký Cục SHTT việc đăng ký hợp đồng chuyển giao quyền SHCN sáng chế không đem lại ưu đãi cho bên giao kết hợp đồng theo quy định pháp luật SHCN hành Hợp đồng Chuyển giao Công nghệ (CGCN) thực tế phải đăng ký quan nhà nước có thẩm quyền Cụ thể, Theo khoản 1, Điều 31 Đăng ký chuyển giao công nghệ, Luật CGCN hành [11], bên tham gia giao kết hợp đồng CGCN phải đăng ký hợp đồng CGCN quan quản lý nhà nước khoa học công nghệ (KHCN) có thẩm quyền (là Bộ KHCN Sở KHCN) hoạt động a) CGCN từ nước vào Việt Nam; b) CGCN từ Việt Nam nước ngồi; c) CGCN nước có sử dụng vốn Nhà nước ngân sách Nhà nước, trừ trường hợp cấp Giấy chứng nhận đăng ký kết thực nhiệm vụ KHCN Tuy nhiên, việc đăng ký hợp đồng CGCN quan nhà nước có thẩm quyền lại làm phát sinh số ưu đãi, ví dụ ưu đãi loại thuế khác nhau, sử dụng đất đai, chuyển ngoại tệ nước số văn pháp quy khác, ), quyền lợi cho bên giao kết hợp đồng Theo Điều 39, Luật CGCN, đối tượng sau hưởng ưu đãi theo quy định pháp luật thuế: a) Máy móc, thiết bị, phụ tùng, vật tư, vật mẫu, công nghệ nước chưa tạo nhập để sử dụng trực tiếp vào hoạt động nghiên cứu phát triển, giải mã, đổi công nghệ, CGCN; tài liệu, sách báo khoa học phục vụ hoạt động khởi nghiệp sáng tạo, phát triển doanh nghiệp KHCN; b) Cơ sở ươm tạo công nghệ, ươm tạo doanh nghiệp KHCN [8], tổ chức, cá nhân đầu tư hỗ trợ khởi nghiệp sáng tạo; tổ chức trung gian thị trường KHCN có thu nhập từ hoạt động cung ứng dịch vụ CGCN; P Q Nguyen / VNU Journal of Science: Legal Studies, Vol 37, No (2021) 1-8 c) Tổ chức, cá nhân CGCN từ Việt Nam nước ngoài; tổ chức, cá nhân thực hoạt động nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ, CGCN, giải mã công nghệ doanh nghiệp; d) Tổ chức, cá nhân CGCN khuyến khích chuyển giao Tóm lại, dạng hoạt động thúc đẩy thương mại hóa tài sản trí tuệ hình thức khai thác thương mại sáng chế, việc đăng ký hợp đồng CGCN quyền lợi việc đăng ký hợp đồng chuyển giao quyền SHCN sáng chế lại nghĩa vụ Sự phân biệt đối xử dẫn đến kết số lượng hợp đồng chuyển giao quyền SHCN sáng chế đăng ký Cục SHTT khiêm tốn thời gian qua Theo thống kê thức Cục SHTT, số lượng hợp đồng sáng chế chuyển nhượng, chuyển giao quyền sử dụng ghi nhận so với tiềm năng, không vượt qua số [9] Tương tự, hợp đồng CGCN đăng ký phê duyệt chủ yếu hợp đồng chuyển giao bí kỹ thuật, đào tạo, hỗ trợ kỹ thuật hợp đồng CGCN kèm theo sáng chế lại Ví dụ, giai đoạn 2003-2008, có tổng số 276 hợp đồng CGCN đăng ký Bộ KHCN, có sáng chế đối tượng cơng nghệ chuyển giao (chiếm tỷ lệ 1,81%) [10] Thứ tư, việc phân biệt đối xử hai loại hợp đồng nói cho thấy không công Quy định pháp lý SHCN CGCN hành tạo thủ tục hành rườm rà, phức tạp, làm nản lịng bên giao kết hợp đồng Bên chuyển giao quyền SHCN sáng chế thường bên nước phải thực việc tách hai loại hợp đồng (hợp đồng chuyển giao quyền SHCN sáng chế với hợp đồng CGCN) đăng ký độc lập hai loại hợp đồng hai quan nhà nước có thẩm quyền khác theo quy định pháp luật số trường hợp để hưởng ưu đãi theo quy định pháp luật số trường hợp khác Thứ năm, quy định pháp luật hành trình tự thủ tục hành liên quan đến việc thẩm định cấp phép CGCN làm cho bên chuyển giao sáng chế (thường bên nước ngoài) ngần ngại chuyển giao khơng sợ tốn nhiều thời gian, nhiều chi phí mà đặc biệt sợ bị rị rỉ thơng tin bí mật Khác với cơng nghệ thuộc Danh mục khuyến khích chuyển giao, hợp đồng CGCN đăng ký hưởng số ưu đãi, cịn cơng nghệ thuộc Danh mục hạn chế chuyển giao, việc CGCN phải quan nhà nước có thẩm quyền KHCN Bộ KHCN (theo quy định Điều 52 Luật CGCN) thẩm định, cấp phép Do vậy, việc chuyển giao quyền SHCN sáng chế công nghệ thuộc Danh mục công nghệ hạn chế chuyển giao phần hợp đồng CGCN đòi hỏi việc đăng ký hợp đồng chuyển giao quyền SHCN sáng chế Cục SHTT lúc với việc xin cấp phép CGCN Bộ KHCN Trong thập kỷ trở lại đây, việc CGCN từ nước vào Việt Nam coi trình “song sinh” với hoạt động thu hút đầu tư nước vào Việt Nam Tuy vậy, cơng tác quản lý, kiểm sốt hoạt động CGCN nói chung hoạt động chuyển giao quyền SHCN với sáng chế nói riêng chưa tạo khuyến khích đầu tư, phát triển đổi công nghệ tiên tiến theo chủ trương Việt Nam Việc đăng ký hợp đồng chuyển giao quyền SHCN sáng chế phải mang tính hình thức trình “làm thủ tục” cho việc CGCN? Hình thức chỗ gần hợp đồng chuyển giao quyền SHCN sáng chế phải đăng ký phải trải qua trình xét duyệt quan quản lý nhà nước có thẩm quyền “Làm thủ tục” chỗ trình xem xét kỹ lưỡng, xét duyệt nhiều thời gian, chí cần phải có can thiệp nhà tư vấn có quan hệ tốt với quyền đương nhiên làm tốn thêm kinh phí bên giao kết hợp đồng chuyển giao quyền SHCN sáng chế Trong trường hợp sáng chế công nghệ thuộc danh mục hạn chế chuyển giao, đồng ý việc hạn chế công nghệ làm ảnh hưởng môi trường việc ngăn cản đưa vào hợp đồng điều khoản hạn chế cạnh tranh cần thiết thủ tục xét duyệt lâu phải làm thủ tục cho hai loại hợp đồng lúc P Q Nguyen / VNU Journal of Science: Legal Studies, Vol 37, No (2021) 1-8 quan quản lý khác Điều cho thấy quy định pháp lý vấn đề chưa phù hợp thông lệ quốc tế Do vậy, năm tổng số hợp đồng chuyển giao quyền sở hữu hợp đồng li-xăng sáng chế/giải pháp hữu ích thực thành công khoảng 20 30 hợp đồng, nhỏ so với tiềm Liên quan đến việc khai thác thương mại sáng chế qua kênh CGCN, kể từ thực sách mở cửa, Luật Đầu tư nước năm 1987 Pháp lệnh CGCN năm 1988 ban hành không nhằm thu hút nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi, mà thơng qua đó, Chính phủ cịn muốn tạo hội để nhà đầu tư chuyển giao vào Việt Nam kỹ thuật công nghệ tiên tiến giới Tuy nhiên, hoạt động CGCN lại phát triển khơng mong muốn Như phân tích trên, có q hợp đồng CGCN phê duyệt đăng ký, số lượng hợp đồng CGCN có kèm chuyển giao quyền SHCN sáng chế không đáng kể Ngoài ra, phần lớn hợp đồng CGCN thực cơng ty mẹ nước ngồi cơng ty Việt Nam hồn tồn cơng ty nước ngồi sở hữu mà khơng có tham gia bên liên doanh hay công ty Việt Nam Mục đích CGCN thường nhằm chuyển lợi nhuận cơng ty mẹ nước ngồi Xu hướng chuyển từ công ty liên doanh sang công ty 100% vốn đầu tư nước tiếp tục diễn Hơn nữa, hợp đồng CGCN công ty mẹ công ty cơng nghệ đơn giản pha chế xà phịng, lắp ráp tivi, xe hay xe máy bán thành phẩm phụ tùng phần lớn ngoại nhập Có sản phẩm cơng nghệ xuất từ Việt Nam Kết luận kiến nghị Từ phân tích minh chứng trên, nhằm cải thiện môi trường kinh doanh, thúc đẩy đổi sáng tạo, đáp ứng nhu cầu hội nhập kinh tế quốc tế, đặc biệt Việt Nam tham gia hiệp định thương mại tự hệ CPTPP, EVFTA cần xóa bỏ yêu cầu thủ tục bắt buộc phải đăng ký hợp đồng chuyển nhượng quyền sở hữu sáng chế bắt buộc phải đăng ký hợp đồng chuyển giao quyền sử dụng sáng chế có hiệu lực với bên thứ ba Điều phù hợp nguyên tắc tự hợp đồng Việc bắt buộc đăng ký áp dụng sáng chế/cơng nghệ nhạy cảm ảnh hưởng đến an ninh, quốc phịng, mơi trường, sức khỏe, dinh dưỡng người dân Có thể thấy điều kiện CGCN nói chung chuyển giao quyền SHCN sáng chế vào Việt Nam cịn khó khăn phức tạp, trái hẳn với xu hướng luật pháp nhiều nước ASEAN ngày đơn giản thơng thống Đúng vào năm 1970 1980 kỷ trước, nhiều lý khác nhau, số quốc gia phát triển đưa quy định pháp lý nhằm kiểm soát việc CGCN li-xăng quyền SHCN sáng chế Kinh nghiệm cho thấy việc áp đặt kiểm soát Nhà nước làm giới hạn hoạt động CGCN vào quốc gia Các nước áp dụng giới hạn nghiêm ngặt thông thường quốc gia phát triển nước không áp đặt nhiều kiểm soát giới hạn thu hút nhiều CGCN li-xăng sáng chế từ quốc gia cơng nghiệp phát triển đánh giá thấp giá trị tài sản trí tuệ Tuy nhiên, số nước yêu cầu việc xét duyệt trường hợp cơng nghệ nhạy cảm, ví dụ cơng nghệ có ý nghĩa quan trọng mặt qn sự, quốc phịng, mơi trường sức khỏe Lấy ví dụ trường hợp Trung Quốc Nước áp dụng quy định pháp lý nhằm kiểm soát chặt chẽ, nghiêm ngặt hoạt động CGCN li-xăng sáng chế từ năm 1980 tự hóa hệ thống từ đầu năm 2000 Điều Điều 17, Lệnh Hội đồng Nhà nước Trung Quốc số 331, có hiệu lực ngày 01/01/2002 [11] cho phép tự lixăng quyền SHCN CGCN Cụ thể, Điều 17 văn nói quy định hợp đồng lixăng có hiệu lực kể từ ngày ký, ngày đăng ký Rõ ràng, thực tế cho thấy định tự hóa CGCN chuyển giao quyền SHCN Trung Quốc tạo điều kiện thu hút đầu tư nước tốt Việt Nam Hiện nay, mà Luật SHTT sửa đổi, bổ sung nhằm đáp ứng yêu cầu tình hình P Q Nguyen / VNU Journal of Science: Legal Studies, Vol 37, No (2021) 1-8 mới, tăng cường sức cạnh tranh thúc đẩy đổi sáng tạo, tác giả xin kiến nghị bãi bỏ yêu cầu bắt buộc phải đăng ký hợp đồng chuyển giao quyền SHCN sáng chế để hợp đồng có hiệu lực Nếu quy định pháp lý hành đăng ký hợp đồng chuyển giao quyền SHCN sáng chế không sửa đổi, hoạt động CGCN chuyển giao quyền SHCN sáng chế tiếp tục kìm hãm kinh tế làm giảm khả phát triển sở hạ tầng công nghệ Việt Nam Nếu quy định không cải thiện làm giảm sức hấp dẫn mơi trường kinh doanh, khơng khuyến khích nhà đầu tư nước ngồi mang cơng nghệ quyền SHCN sáng chế có giá trị vào Việt Nam họ không nhận giá trị công từ cơng nghệ quyền SHTT Ngồi ra, Việt Nam cịn thất khoản thuế giữ lại phí chuyển giao Tài liệu tham khảo [1] Luật Sở hữu trí tuệ năm 2006, sửa đổi bổ sung năm 2009, 2012, 2019 [2] Theo Điều 47.2 Thông tư số 01/2007/TTBKHCN, hợp đồng chuyển quyền sử dụng đối tượng SHCN gọi hợp đồng li-xăng SHCN [3] Theo Điều 48, Thông tư số 01/2007/TT-BKHCN, Cục SHTT nơi tiếp nhận xử lý hồ sơ đăng ký hợp đồng chuyển giao quyền SHCN [4] Nghị định số 63/CP Chính phủ ngày 24/10/1996 quy định chi tiết SHCN [5] B Dutoit et P Mock, Le contrôle administratif des contrats de licence et de transfert de technologie, Librairie Droz SA, Genève, 1993, tr 3-6 [6] Nghị định số 103/2006/NĐ-CP Chính phủ ngày 22/09/2006 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật SHTT SHCN sửa đổi bổ sung Nghị định số 122/2010/NĐ– CP ngày 31 tháng 12 năm 2010 “Sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 103/2006/NĐ–CP ngày 22 tháng 09 năm 2006 Chính phủ Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật SHTT SHCN” [7] Thông tư số 01/2007/TT-BKHCN sửa đổi, bổ sung Thông tư số 16/2016/TT-BKHCN ngày 30 tháng 06 năm 2016 “Sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư số 01/2007/TT-BKHCN ngày 14 tháng 02 năm 2007” [8] Theo khoản 14, Điều 2, Luật CGCN năm 2017, Cơ sở ươm tạo công nghệ, ươm tạo doanh nghiệp KHCN sở cung cấp điều kiện theo quy định pháp luật hạ tầng kỹ thuật, nguồn lực dịch vụ cần thiết phục vụ việc ươm tạo công nghệ, ươm tạo doanh nghiệp KHCN [9] Báo cáo thường niên Hoạt động SHTT năm 2018, xuất 9/2019, tr 94-97 [10] N G Lượng, “Định giá sáng chế hoạt động chuyển giao công nghệ Việt Nam” (báo cáo tham luận), Vụ Đánh giá, Thẩm định Giám định công nghệ, Bộ Khoa học Công nghệ, Hội thảo Bộ KHCN tổ chức năm 2008 [11] Luật Chuyển giao Công nghệ năm 2017 [12] Lệnh Hội đồng Nhà nước quy định Quản lý hoạt động Xuất nhập Công nghệ nước CHDCND Trung Hoa thông qua kỳ họp thứ 46 Hội đồng Nhà nước ngày 31/10/2001 có hiệu lực ngày 01/01/2002 ... giải pháp tháo gỡ khó khăn Từ khóa: Sáng chế, hợp đồng chuyển giao quyền sở hữu công nghiệp, đăng ký Khái quát chuyển giao quyền sở hữu công nghiệp sáng chế * 1.1 Khái niệm chuyển giao quyền sở hữu. .. sáng chế hợp đồng li-xăng sáng chế kèm theo 01 Hợp đồng chuyển nhượng quyền sở hữu sáng chế Hợp đồng li-xăng sáng chế đóng dấu đăng ký - Quyết định đăng ký hợp đồng chuyển nhượng quyền sở hữu sáng. .. Science: Legal Studies, Vol 37, No (2021) 1-8 Xóa bỏ rào cản pháp lý việc đăng ký hợp đồng chuyển giao quyền sở hữu công nghiệp sáng chế nhằm thúc đẩy đổi sáng tạo Phan Quốc Nguyên* Khoa Luật, Đại học