Mục đích nghiên cứu chủ yếu là làm rõ một số vấn đề lý luận về các tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình sự đối với người chưa thành niên phạm tội theo pháp luật hình sự Việt Nam và thực tiễn áp dụng tại thành phố Đà Nẵng. Từ đó đưa ra một số kiến nghị, giải pháp nâng cao hiệu quả áp dụng các tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình sự ở địa bàn nghiên cứu.
VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI VÕ QUỐC KHÁNH CÁC TÌNH TIẾT GIẢM NHẸ TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ ĐỐI VỚI NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN PHẠM TỘI THEO PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI, năm 2017 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI VÕ QUỐC KHÁNH CÁC TÌNH TIẾT GIẢM NHẸ TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ ĐỐI VỚI NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN PHẠM TỘI THEO PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG Chuyên ngành: Luật hình Tố tụng hình Mã số: 60.38.01.04 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Người hướng dẫn: PGS TS TRẦN ĐÌNH NHÃ HÀ NỘI, năm 2017 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các tài liệu, kết nghiên cứu luận văn trung thực, chưa cơng bố cơng trình Tác giả luận văn Võ Quốc Khánh MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ TÌNH TIẾT GIẢM NHẸ TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ ĐỐI VỚI NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN PHẠM TỘI THEO PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM 1.1 Cơ sở lý luận người chưa thành niên phạm tội .6 1.2 Khái niệm, đặc điểm tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình theo pháp luật hình Việt Nam 1.3 Vai trò ý nghĩa tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình người chưa thành niên phạm tội việc thực sách hình 10 1.4 Phân loại tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình 14 Chương QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT HÌNH SỰ 1999 VỀ CÁC TÌNH TIẾT GIẢM NHẸ TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ ĐỐI VỚI NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN PHẠM TỘI 16 2.1 Các tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình quy định khoản 1, Điều 46 Bộ Luật Hình Sự .16 2.2 Các tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình theo khoản Điều 46 Bộ luật hình .39 2.3 Áp dụng Điều 47 Bộ Luật Hình Sự giảm nhẹ trách nhiệm hình 43 Chương THỰC TIỄN ÁP DỤNG VÀ CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ÁP DỤNG CÁC TÌNH TIẾT GIẢM NHẸ TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ ĐỐI VỚI NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN TẠI THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 46 3.1 Thực tiễn áp dụng tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình người chưa thành niên phạm tội Thành phố Đà Nẵng 46 3.2 Những vi phạm, sai lầm việc áp dụng tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình người chưa thành niên phạm tội nguyên nhân 61 3.3 Các giải pháp nâng cao hiệu áp dụng tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình người chưa thành niên phạm tội theo quy định Bộ huật hình 64 KẾT LUẬN 71 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BLHS : Bộ luật hình BTP : Bộ Tư pháp NCTNPT : Người chưa thành niên phạm tội QĐHP : Quyết định hình phạt TANDTC : Tịa án nhân dân tối cao TNHS : Trách nhiệm hình VKSNDTC : Viện Kiểm sát nhân dân tối cao DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Số hiệu Tên bảng Trang bảng Bảng tổng hợp phiếu khảo sát phân tích tình tiết 1.1 giảm nhẹ trách nhiệm hình theo khoản Điều 46 BLHS 100 án địa bàn thành phố Đà Nẵng 57 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Việc xét xử người, tội, pháp luật, không làm oan người vô tội không bỏ lọt hành vi người phạm tội bao gồm người phạm tội người chưa thành niên mục tiêu, yêu cầu quan trọng hàng đầu việc giải vụ án hình Tịa án Trong q trình giải vụ án hình định tội danh tiền đề, sở cho việc định hình phạt, định hình phạt kết cuối hoạt động xét xử Quyết định hình phạt cách xác có ý nghĩa quan trọng hoạt động xét xử Tòa án Việc định hình phạt khơng đảm bảo công bằng, hợp lý, minh bạch thực thi pháp luật, mà cịn có tác dụng nâng cao hiệu đấu tranh phịng, chống tội phạm Vì vậy, để đảm bảo cho việc định tội xác, định hình phạt pháp luật, bên cạnh việc vào quy định Bộ luật hình sự, tính chất mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi phạm tội, nhân thân người phạm tội; tình tiết giảm nhẹ, tăng nặng trách nhiệm hình để định hình phạt, sở đảm bảo cho việc thực ngun tắc cá thể hóa hình phạt áp dụng pháp luật Thực tiễn xét xử cho thấy sai lầm việc định hình phạt chủ yếu định hình phạt nặng nhẹ, cho người phạm tội hưởng án treo không Nguyên nhân sai lầm chủ yếu việc đánh giá khơng tính chất, mức độ nguy hiểm hành vi phạm tội, nhân thân người phạm tội, đặc biệt việc xác định tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ trách nhiệm hình khơng xác Chính áp dụng tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình Điều 46 BLHS để định hình phạt kể người chưa thành niên phạm tội quan trọng thực tế quy định Bộ Luật hình văn hướng dẫn việc áp dụng tình tiết giảm nhẹ cịn vấn đề cịn nhiều vướng mắc, thiếu sót cần tháo gỡ, đặc biệt áp dụng thiếu qn Tịa án địa phương, có Tịa án thành phố Đà Nẵng Mặc dù quy định tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình pháp luật hình có ý nghĩa vô quan trọng mặt xã hội pháp lý hình việc nghiên cứu vấn đề chưa quan tâm mức, đặc biệt việc áp dụng tình tiết giảm nhẹ người chưa thành niên phạm tội Cho đến nay, nước ta cịn thiếu cơng trình chuyên khảo nghiên cứu cách toàn diện hệ thống vấn đề lý luận thực tiễn áp dụng tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình Các nội dung áp dụng tình tiết giảm nhẹ người chưa thành niên phạm tội nói chung giáo trình luật hình trường đào tạo cử nhân luật, phần viết tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình cịn ít, hầu hết tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình nêu cách khái quát Các viết đăng tạp chí, báo, sách dừng lại phân tích số vấn đề góc độ thực tiễn áp dụng mà chưa mang tính hệ thống Bên cạnh để hiểu rõ áp dụng xác tình tiết giảm nhẹ hoạt động xét xử Tòa án cấp sơ thẩm phúc thẩm yêu cầu quan trọng cần thiết Vì vậy, học viên chọn đề tài: “Các tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình người chưa thành niên phạm tội theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiển thành phố Đà Nẵng” làm đề tài cho luận văn cao học, nhằm làm sáng tỏ số vấn đề lý luận thực tiễn áp dụng tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình nói chung áp dụng tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình người chưa thành niên phạm tội nói riêng Từ đó, đề xuất số kiến nghị, giải pháp nhằm nâng cao hiệu áp dụng quy định tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình định hình phạt Tịa án Tình hình nghiên cứu Qua tìm hiểu số sở nghiên cứu đào tạo luật nước ta Trường Đại học luật Hà Nội, Khoa luật Đại học Quốc gia Hà Nội, Đại học luật Thành phố Hồ Chí Minh cho thấy có nhiều đề tài nghiên cứu đề cập đến số vấn đề lý luận, thực tiễn áp dụng quy định tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình Luật hình Chẳng hạn như: Luận án tiến sỹ Trần Thị Quang Vinh (năm 2000); Sách có tên: “Các tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình luật hình Việt Nam” TS Uông Chu Lưu chủ biên (năm 2003); Bình luật khoa học Bộ luật hình năm 1999, Bộ Tư Pháp – Viện khoa học pháp lý, nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội, Sách Đinh Văn Quế (2004), bình luận khoa học BLHS (Phần chung)- Nhà xuất Thành phố Hồ Chí Minh; Chế định tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình pháp luật hình Việt Nam trước Cách mạng tháng Trường đại học luật Hà Nội; Giáo trình luật hình Việt Nam phân tích sâu sắc, đầy đủ nội dung tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình theo quy định BLHS năm 1999 Kế đến có nhiều báo, trao đổi, nghiên cứu đăng tải tạp chí chuyên ngành Tạp chí Tịa án nhân dân, Tạp chí dân chủ pháp luật, Tạp chí nhà nước pháp luật trao đổi, tranh luận đặt vấn đề thực tiễn áp dụng tình tiết Tuy nhiên, nêu, chưa có cơng trình nghiên cứu đề cập cách tồn diện, có hệ thống tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình người chưa thành niên phạm tội mặt lý luận thực tiễn Lại chưa có nghiên cứu sâu nghiên cứu việc áp dụng tình tiết người chưa thành niên phạm tội địa bàn thành phố Đà Nẵng Vì học viên mạnh dạn chọn đề tài để nghiên cứu mong muốn qua đề xuất số kiến nghị, giải pháp nhằm hồn thiện chế định pháp luật hình quan trọng nâng cao hiệu áp dụng chúng thực tiễn xét xử ngành Tòa án nói chung Tịa án địa bàn thành phố Đà Nẵng nói riêng Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Mục đích nghiên cứu chủ yếu làm rõ số vấn đề lý luận tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình người chưa thành niên phạm tội theo pháp luật hình Việt Nam thực tiễn áp dụng thành phố Đà Nẵng Từ đưa số kiến nghị, giải pháp nâng cao hiệu áp dụng tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình địa bàn nghiên cứu 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt mục đích trên, nhiệm vụ tác giả luận văn tập trung giải vấn đề sau: nhẹ) điều luật khơng có ý nghĩa tầm quan trọng hay “trọng lượng” nặng, nhẹ tình tiết giảm nhẹ Các tình tiết giảm nhẹ theo pháp luật hành có giá trị (ý nghĩa) Đây vấn đề có nhiều ý kiến tranh luận đa số cho quy định chưa hợp lý, không phù hợp với thực tiễn Trong thực tiễn xét xử, việc đánh giá, cân nhắc để xác định mức độ “nhẹ” khó khăn, phức tạp chưa có thống lệ thuộc vào ý thức pháp luật Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân Thực tiễn áp dụng khoản Điều 46 BLHS năm 1999 hoạt động xét xử cho thấy tình tiết nêu văn hướng dẫn Tịa án nhân dân tối cao, cịn có nhiều tình tiết chưa hướng dẫn áp dụng, cấp Tòa án thường xuyên áp dụng để giảm nhẹ trách nhiệm hình cho người phạm tội Do tình tiết giảm nhẹ loại quy định mang tính tùy nghi, giao quyền định cho Tịa án Hội đồng xét xử nên tránh khỏi có việc lợi dụng quy định để giảm nhẹ hình phạt cho bị cáo cách xác định áp dụng tình tiết giảm nhẹ tùy tiện khơng có căc Việc áp dụng tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình cách tùy tiện thiếu khơng vi phạm ngun tắc cá thể hóa trách nhiệm hình mà cịn làm ảnh hưởng đến việc đấu tranh phòng, chống tội phạm Đối với đối tượng phạm tội người chưa thành niên, nhận thức pháp luật thấp, phát triển tầm sinh lý chưa ổn định nên việc cân nhắc áp dụng tình tiết giảm nhẹ định khung hình phạt cần đặc biệt quan tâm, tránh án q nhẹ khơng mang tính răn đe giáo dục, hay án q nặng khơng đảm bảo tính trừng trị kết hợp với sách khoan hồng pháp luật hình nước ta 3.2.2 Nguyên nhân vi phạm, sai lầm trình áp dụng tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình Từ phân tích, đánh giá thực trạng áp dụng tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình trình giải vụ án cho thấy cịn nhiều khó khăn vướng mắc, tồn tại, bất cập, chí vi phạm vận dụng tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình cụ thể Chúng xuất phát từ 62 nguyên nhân sau: - Sự chưa hoàn thiện pháp luật quy định tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình làm cho người áp dụng pháp luật trở nên lúng túng, chưa hiểu hết đầy đủ nội dung, điều kiện áp dụng số tình tiết giảm nhẹ cụ thể nên vận dụng sai dẫn đến định mức hình phạt cho người phạm tội khơng xác - Các văn hướng dẫn áp dụng pháp luật ban hành chưa kịp thời, chưa đầy đủ Tại khoản Điều 46 BLHS quy định 18 tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình định hình phạt, thể nội dung quan trọng sách nhân đạo pháp luật hình Nhà nước ta Nghị 01/2000/NQHĐTP ngày 4/8/2000 Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn, giải thích số tình tiết giảm nhẹ như: “Đã lập công chuộc tội”, “Người có thành tích xuất sắc sản xuất, chiến đấu, học tập công tác”, nêu số tình tiết giảm nhẹ coi tình tiết giảm nhẹ khác theo khoản Điều 46 Bộ luật hình Cịn Nghị 01/2006/NQ-HĐTP ngày 12/5/2006 hướng dẫn tình tiết “Người phạm tội tự nguyện sửa chữa, bồi thường thiệt hại, khắc phục hậu quả” Hầu tình tiết giảm nhẹ khác khơng hướng dẫn cụ thể, dẫn đến có nhận thức khác hậu Tòa án áp dụng pháp luật chưa thống - Việc tổ chức lớp tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ khơng thường xun chất lượng cịn hạn chế Thời gian tập huấn ngắn, từ 3-5 ngày Mỗi lần tập huấn Tòa địa phương cử vài người, số lượng người tập huấn hạn chế Ngay quy định Luật hình tình tiết giảm nhẹ điều tra viên không tập huấn nên điều tra, thu thập chứng tập trung làm rõ bị can, bị cáo có phạm tội hay khơng, ln tìm chứng buộc tội bị can, ý đến việc thu thập chứng chứng minh người phạm tội có tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình - Mặc khác, chế độ tiền lương sách đãi ngộ với cán ngành Tòa án chưa tương xứng với nhiệm vụ chức trách giao nên dẫn đến tình trạng số cán thiếu nhiệt tình cơng tác, không nhiệt huyết công việc dẫn 63 đén án tồn đọng, kéo dài, làm làm qua loa dẫn đến nhiều vụ án bị hủy, cải sửa nghiêm trọng, hiệu công việc thấp, chất lượng cơng việc khơng cao Ngồi ngun nhân khách quan nêu dẫn đến việc áp dụng pháp luật khơng thống Thẩm phán vấn đề nâng cao nhận thức pháp luật để có nhận thức áp dụng hiệu tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình quy định Điều 46 BLHS 3.3 Các giải pháp nâng cao hiệu áp dụng tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình người chưa thành niên phạm tội theo quy định Bộ huật hình 3.3.1 Hồn thiện pháp luật hình quy định tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình người chưa thành niên phạm tội Nghị số 08/NQ-TW ngày 02/01/2002 Bộ trị nêu rõ: Khi xét xử phải đảm bảo cho công dân bình đẳng trước pháp luật, thực dân chủ, khách quan; việc phán Tòa án phải có sức thuyết phục Thực đường lối cải cách tư pháp Đảng, quan tư pháp hình tiến hành đồng loạt nhiều giải pháp mang tính đồng bộ, nhằm đạt mục tiêu đề ra, song mục tiêu bậc có tính thường xuyên phải kể đến án, định tịa án phải đảm bảo khách quan, cơng dân chủ Muốn việc làm có ý nghĩa định để thực nguyên tắc cơng bằng, dân chủ phải tiếp tục hồn thiện pháp luật hình Hiện nay, quy định tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình Bộ luật hình năm 1999 sửa đổi, bổ sung năm 2009 tương đối đầy đủ, rõ ràng giúp cho việc áp dụng định hình phạt xác Tuy nhiên, thực tiễn xét xử cịn có tình tiết gây nhiều cách hiểu khác nên cần có văn hướng dẫn thống áp dụng pháp luật cần có tình tiết thực tiễn áp dụng có giá trị giảm nhẹ cần phải bổ sung vào điều luật Có quy định tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình Luật hình ngày hoàn thiện, bảo đảm cho việc thực áp dụng pháp luật đạt kết cao thực tiễn, đảm bảo nguyên tắc pháp chế xã hội chủ nghĩa, 64 thể tính nhân đạo mà pháp luật hình Việt Nam hướng tới Những vấn đề bất cập, vướng mắc đòi hỏi cần phải sửa đổi, bổ sung, hướng dẫn là: Thứ nhất, Bổ sung khái niệm tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình khái niệm tự thú, đầu thú Một số khái niệm chưa quy định cụ thể Bộ luật hình văn hướng dẫn, khiến cho việc áp dụng tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình khó khăn, khơng xác nhầm lẫn với số tình tiết khác Tại khoản Điều BLHS quy định “Khoan hồng người tự thú, thành khẩn khai báo, tố giác người đồng phạm, lập công chuộc tội, ăn năn hối cải, tự nguyện sửa chữa bồi thường thiệt hại gây ra” tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình quy định khoản Điều 46 có người phạm tội “tự thú” mà khơng có quy định người phạm tội “đầu thú” Người phạm tội đầu thú giúp quan điều tra nhanh chóng điều tra, kết luận làm sáng tỏ chất giúp quan điều tra nhanh chóng điều tra, kết luận làm sáng tỏ chất vụ án, giảm cơng sức, chi phí cho việc truy nã tội phạm, nâng cao tỷ lệ điều tra, khám phá vụ án hình xảy Do đó, cần bổ sung thêm quy định sách giảm nhẹ trách nhiệm hình người phạm tội đầu thú Thêm cụm từ “đầu thú” vào sau cụm từ “tự thú” đoạn khoản Điều BLHS Sau bổ sung Điều luật là: “Khoan hồng người tự thú, đầu thú…” điểm khoản Điều 46 “Người phạm tội tự thú, đầu thú.” Thứ hai, Mở rộng phạm vi áp dụng chủ thể bồi thường tình tiết “Người phạm tội tự nguyện sửa chữa, bồi thường thiệt hại, khắc phục hậu quả” Nhìn từ góc độ pháp chế, công nhân đạo, quy định điểm b khoản Điều 46 BLHS năm 1999 cần sửa đổi theo hướng ghi nhận trường hợp mà người thân thích người phạm tội đứng sửa chữa, bồi thường thiệt hại, khắc phục hậu tội phạm gây trước phiên tòa tương ứng mở, tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình người phạm tội Thực tế thật khó xác định bồi thường, khắc phục hậu mức độ 65 áp dụng tình tiết giảm nhẹ Tại Nghị số 01/2001/NQ-HDDTP ngày 15/3/2001 hướng dẫn Điều 139 Điều luật hình coi bồi thường phần đáng kể giá trị tài sản bị chiếm đoạt bồi thường 1/2 giá trị tài sản bị chiếm đoạt, bồi thường từ 1/3 đến 1/2 giá trị tài sản bị chiếm đoạt có chứng minh người phạm tội người thân thích, ruột thịt người phạm tội thực biện pháp để bồi thường giá trị tài ản bị chiếm đoạt (đã bán hết nhà ở, tài sản có giá trị, cố gắng vay mượn đến mức tối đa khơng bị xử phạt tử hình người phạm tội mà tùy vào số tiền bồi thường mà xử phạt người phạm tội tù chung thân tù có thời hạn Vậy cịn tội khác chưa hướng dẫn Hiện tội xâm phạm sở hữu tài sản năm chiếm khoảng 40% vụ án đưa xét xử phần lớn vụ án người phạm tội nhiều có tự nguyện bồi thường thiệt hại, cần hướng dẫn tự nguyện bồi thường 1/3 thiệt hại, 1/2 thiệt hại bồi thường tồn thiệt hại mức độ giảm nhẹ áp dụng cho mức bồi thường Thứ ba, Cần giải thích phạm tội chưa gây thiệt hại gây thiệt hại không lớn Gây thiệt hại vật chất mức giá trị thiệt hại coi không lớn, gây thiệt hại sức khỏe tỷ lệ thương tích coi khơng lớn Thứ tư, Tịa án áp dụng Điều 47 BLHS có đủ sau: Khi có hai tình tiết giảm nhẹ quy định khoản Điều 46 BLHS.[15] Như vậy, hai tình tiết giảm nhẹ quy định khoản Điều 46 Có quan điểm cho phải đầy đủ tình tiết theo qui định điểm khoản Điều 46 coi tình tiết, theo quan điểm phải có đầy đủ tình tiết nêu hai điểm khoản Điều 46 áp dụng Điều 47 Bộ luật hình Thực tiễn áp dụng pháp luật thiết kế theo hướng ghép Chẳng hạn tình tiết “người phạm tội thành khẩn khai báo”, “ăn năn hối cải” hai tình tiết khác người phạm tội thành khẩn khai báo khơng ăn năn hối cải Cũng hai tình tiết hịa vào áp dụng Tịa án xác định hai tình tiết giảm nhẹ khơng phải Tịa án nhân dân tối cao chưa có văn 66 thức để hướng dẫn việc áp dụng hai hay nhiều tình tiết giảm nhẹ điểm khoản Điều 46 BLHS Hoặc khơng có tình tiết giảm nhẹ khoản Điều 46 lại có nhiều tình tiết giảm nhẹ khoản Điều 46 Về ngun tắc phải có hai tình tiết giảm nhẹ quy định khoản Điều 46, nhiên khoản Điều 46 cho phép: “Khi định hình phạt, Tịa án cịn coi tình tiết khác tình tiết giảm nhẹ, phải có ghi rõ án” Vậy Tịa án có áp dụng Điều 47 có nhiều tình tiết giảm nhẹ quy định khoản Điều 46 tình tiết hướng dẫn cụ thể Nghị 01/2000/NQ-HĐTP Mặc dù theo đánh giá Thẩm phán xác định “trọng lượng” tình tiết giảm nhẹ rõ ràng tình tiết giảm nhẹ quy định khoản Điều 46 “nặng” “ý nghĩa” so với tình tiết khoản Điều 46 “nặng” “ý nghĩa” so với tình tiết khoản Điều 46 Mục đích ghi nhiều (hơn hai) tình tiết giảm nhẹ án khoản Điều 46 để làm gi, có nhiều tình tiết giảm nhẹ khoản Điều 46 có đủ “trọng lượng” để áp dụng Điều 47 cho người phạm tội không họ tình tiết tăng nặng khơng có tình tiết giảm nhẹ khoản Điều 46 Từ phân tích vướng mắc này, nên để tránh xu hướng áp dụng tùy tiện, khơng có làm giảm hiệu đấu tranh phòng ngừa chống tội phạm liên ngành quan Tư pháp trung ương cần ban hành văn hướng dẫn xác định tiêu chí để coi tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình chưa quy định khoản Điều 46 BLHS tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình theo khoản Điều 46 Theo sở cân nhắc lợi hại tình tiết giảm nhẹ quy định khoản Điều 46 BLHS hành, nhà làm luật cần nghiên cứu cấu lại điều luật theo hướng lựa chọn tình tiết có giá trị giảm nhẹ trách nhiệm hình thực để quy định bổ sung vào khoản Điều 46 để tránh tùy tiện thực tiễn xét xử Quan điểm bổ sung em vấn đề thực tiễn sống, diễn biến vụ án đa dạng nên nhà làm luật đưa cụ thể tình tiết giảm nhẹ hướng dẫn áp dụng nên phải có thêm quy định tùy nghi Nếu không quy 67 định khơng thể áp dụng q trình giải vụ án khơng có áp dụng ảnh hưởng đến lợi ích đáng bị cáo Như vậy, vừa có quy định mở vừa đảm bảo khơng tùy tiện áp dụng tình tiết giảm nhẹ định hình phạt qua thực tiễn cơng tác xét xử cấp có thẩm quyền cần có tổng kết, đánh có hướng dẫn bổ sung thêm tình tiết giảm nhẹ khác để tạo thống thuận lợi trình áp dụng Thứ năm, Cần quy định rõ tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình cân nhắc bước định hình phạt, chúng Tịa xem xét áp dụng cho người bị kết án miễn hình phạt, cho hưởng án treo Thứ sáu, Trong tiến trình cải cách đổi hệ thống pháp luật hệ thống tư pháp, xét xử Việt Nam nay, chờ đợi chuyển đổi cụ thể hệ thống tòa án nước ta, cần sớm đưa vào thí điểm việc xây dựng áp dụng án lệ, để tạo điều kiện cho tòa án thẩm phán tích cực tham gia sáng tạo, bổ sung luật pháp trình kinh qua thực tiễn xét xử họ, vốn yêu cầu thực tiễn tình trạng thiếu luật có nhiều khe hở, sơ sót văn pháp luật, tính lạc hậu nhanh số văn luật pháp không theo kịp thực tiễn phát triển q nhanh, có tính bùng nổ kinh tế xã hội đất nước Ngồi vai trị TANDTC nên chọn tịa án nhân dân cấp tỉnh vốn có đội ngũ thẩm phán có trình độ chun mơn cao giao thẩm quyền thí điểm đưa án điển hình (trong trình xét xử thực tiễn vụ án) coi án lệ, mẫu mực để bắt buộc tòa án cấp phải tuân thủ vận dụng vụ án tương tự mà tòa thụ lý 3.2.2 Các giải pháp khác Bên cạnh việc hồn thiện quy định pháp luật nói chung quy định tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình Luật hình Việt Nam nói riêng ban hành kịp thời văn hướng dẫn việc áp dụng cần thiết để khắc phục thiếu sót, áp dụng pháp luật cần phải nâng cao trình độ nhận thức người tiến hành tố tụng, đặc biệt đội ngũ thẩm phán Hội thẩm nhân dân Vì cần phải quan tâm đến việc tuyển chọn, đào tạo, bồi 68 dưỡng, nâng cao lực cho đội ngũ cán quan tư pháp, đặc biệt Thẩm phán Tòa án cách tồn diện Phải có chế phù hợp để nâng cao vị người thẩm phán Đối với cán chưa đủ chuẩn kiến thức, chuyên môn nghiệp vụ để làm thẩm phán, tạo điều kiện để họ học tập nâng cao trình độ, đáp ứng tiêu chuẩn địi hỏi trình độ người Thẩm phán để đảm bảo có đội ngũ cán “Có phẩm chất trị vững vàng, có đạo đức sáng, có kiến thức pháp luật cần đủ, có kinh nghiệm hoạt động xã hội, có tinh thần trách nhiệm dân”, cán cơng chức ngành Tịa án phải thực người “phụng cơng, thủ pháp, chí cơng, vơ tư” Chủ tịch Hồ Chí Minh dạy Tăng cường công tác tổng kết thực tiễn xét xử, kiểm định quy định pháp luật hình tình tiết giảm nhẹ xem có phù hợp với thực tiễn hay khơng Đây giải pháp kịp thời để rút kinh nghiệm, tổng kết vấn đề vướng mắc áp dụng tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình thực tế xét xử Việc tập huấn nghiệp vụ tổ chức hội thảo khoa học cần thiết Thông qua tập huấn, hội thảo, tranh luận, giải đáp vướng mắc giúp người tiến hành tố tụng, đặc biệt Thẩm phán hiểu hơn, đầy đủ nội dung tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình sự, đồng thời qua phản ánh vướng mắc trình áp dụng vào vụ án cụ thể, làm để quan tiến hành tố tụng cấp cao nghiên cứu, hướng dẫn đề nghị sửa đổi, bổ sung Bộ luật hình cho phù hợp với thực tiễn Bên cạnh đó, chế độ tiền lương Thẩm phán cấp huyện với thẩm phán cấp tỉnh, thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao nhiều bất hợp lý, thang bảng lương có chênh lệch nhiều: Lương Thẩm phán cấp huyện có mức khởi điêm thấp 2,67; lương khởi điểm Thẩm phán cấp tỉnh 4,4; lương khởi điểm thẩm phán tối cao 6,2 Thiết nghĩ, phải có chênh lệch tất Thẩm phán cấp thực chung nhiệm vụ xét xử, phải xác định thật khách quan vụ án để xét xử người, tội, pháp luật Vì vậy, việc cải tiến chế độ tiền lương, phụ cấp ngành hợp lý tạo tâm lý phấn khởi, việc cải tiến chế độ tiền lương, phụ cấp ngành hợp 69 lý tạo tâm lý phấn khởi, say mê làm việc gắn bó với nghề nghiệp, tinh thần trách nhiệm cơng việc Thẩm phán nâng cao, góp phần giảm tiêu cực dẫn đến cố tình làm trái quy định pháp luật Tiểu kết Chương Từ án số liệu nhìn từ thực tiễn cho thấy người chưa thành niên phạm tội ngày gia tăng, xu hướng trẻ hóa tội phạm nước ta nói chung thành phố Đà Nẵng nói riêng mức báo động Qua công tác xét xử, việc áp dụng tình tiết giảm nhẹ người chưa thành niên phạm tội địa bàn thành phố Đà Nẵng đạt số kết định: ngăn ngừa xử lý tội phạm, răn đe đồng thời giáo dục cải tạo đối tượng tội phạm người chưa thành niên Tuy nhiên cơng tác xét xử nói chung việc áp dụng tình tiết giảm nhẹ người chưa thành niên phạm tội nói riêng cịn số sai lầm Chương tập trung sâu vào thực tế xét xử, từ rút nguyên nhân số vướng mắc việc áp dụng tình tiết giảm nhẹ người chưa thành niên phạm tội Đồng thời đưa kiến nghị, giải pháp nhằm phần góp phần vào việc hồn thiện pháp luật 70 KẾT LUẬN Các tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình quy định Điều 46 BLHS Việt Nam quan trọng để Tịa áp dụng giảm nhẹ hình phạt người chưa thành niên phạm tội định hình phạt họ Các tình tiết giảm nhẹ TNHS khơng làm thay đổi tính chất tội phạm tình tiết làm giảm mức độ nguy hiểm hành vi phạm tội cấu thành tội phạm cụ thể Nó làm thay đổi mức độ phải chịu TNHS người phạm tội theo hướng nghiêm trọng Các tình tiết giảm nhẹ TNHS người chưa thành niên phạm tội cho thấy đa dạng nội dung mức độ ảnh hưởng giảm nhẹ hình phạt khác Có tình tiết làm giảm bớt mức độ nguy hiểm tội phạm người phạm tội, có tình tiết phản ánh hồn cảnh đặc biệt người phạm tội đáng khoan hồng Trong việc thực sách hình tình tiết giảm nhẹ TNHS có vai trị quan trọng, thể thành nguyên tắc xử lý BLHS Luật không quy định cụ thể tình tiết giảm nhẹ TNHS có ảnh hướng đến mức việc định hình phạt Ý nghĩa tình tiết giảm nhẹ tùy thuộc vào tội phạm cụ thể, vào người phạm tội cụ thể Vai trị tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình việc định hình phạt thể thơng qua hai khía cạnh đặc trưng là: Căn để giảm hình phạt giới hạn khung hình phạt để định hình phạt mức tối thiểu khung hình phạt Do vậy, việc áp dụng pháp luật tình tiết giảm nhẹ có ý nghĩa quan trọng hoạt động tố tụng nói chung hoạt động xét xử ngành Tịa án nói riêng Thơng qua việc tìm hiểu, phân tích quy định pháp luật hành nội dung tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình quy định Điều 46 BLHS em nhận thấy tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình quy định 71 Điều 46 tương đối cụ thể, dễ hiểu, dễ áp dụng Tuy nhiên, cịn số trường hợp khó xác định cần phải có nhận thức thống người Thẩm phán, Kiểm sát viên, Người bào chữa vận dụng chúng để định hình phạt cho người phạm tội Để vận dụng tình tiết giảm nhẹ TNHS theo Điều 46 BLHS phải tuân thủ nguyên tắc sau: - Các tình tiết giảm nhẹ BLHS quy định dấu hiệu định tội định khung hình phạt khơng coi tình tiết giảm nhẹ định hình phạt - Xác định đủ tình tiết giảm nhẹ TNHS - Tình tiết giảm nhẹ TNHS hành vi phạm tội áp dụng với hanh vi phạm tội - Xác định mức độ giảm nhẹ tinh tiết giảm nhẹ Từ quy định pháp luật nghiên cứu án người chưa thành niên phạm tội địa bàn thành phố Đà Nẵng, em khái quát tình hình áp dụng chúng thực tế xét xử, từ phân tích ngun nhân tồn thiếu sót việc áp dụng tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình Kết nghiên cứu luận văn cho thấy nguyên nhân thiếu sót chủ yếu chủ quan từ kiến nghị Nhà nước kịp thời sửa đổi, bổ sung pháp luật cho phù hợp với thực tiễn số tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình thường gặp thực tiễn chưa quy định hướng dẫn pháp luật hình Đồng thời, thấy bất hợp lý nội dung tình tiết giảm nhẹ TNHS người chưa thành niên phạm tội để đề nghị chuẩn hóa cách xác thống Việc giải thích pháp luật kịp thời đầy đủ tháo gỡ khó khăn vướng mắc trình áp dụng pháp luật Thiếu hướng dẫn, giải thích quan có thẩm quyền dẫn đến tình trạng vận dụng tùy tiện, không đảm bảo thống định hình phạt địa phương Do đưa giải pháp hoàn thiện chúng làm tăng tính đầy đủ, cụ thể, khả thi quy 72 định văn pháp luật để áp dụng vào thực tiễn xác đạt thống cao Trên kết mà luận văn đạt trình nghiên cứu lý luận khảo sát thực tiễn Tuy nhiên, thời gian trình độ nghiên cứu cịn hạn chế nên chắn luận văn tránh khỏi thiếu sót Rất mong nhận đóng góp ý kiến q thầy người nghiên cứu khác để đề tài luận văn hoàn thiện 73 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo hội nghị, hội thảo công tác bảo vệ, chăm sóc, giáo dục trẻ em TP Đà Nẵng năm 2015 Trần Bình (2013), Bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người chưa thành niên theo pháp luật tố tụng hình Việt Nam, Luận án Tiến sĩ Luật học Bộ luật hình năm 1985 Bộ luật hình năm 1999 (sửa đổi bổ sung năm 2009) Bộ Luật hình năm 2015 Cơng ước quốc tế quyền trẻ em năm 1989 Nguyễn Như Cường (2004), “Về tình tiết giảm nhẹ quy định điểm h, khoản điều 46 BLHS”, Tạp chí Tịa án nhân dân (số 15) Nguyễn Văn Hảo (2004), Một số ý kiến hướng dẫn áp dụng khoản điều 46 Bộ luật hình năm 1999 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao (1989), Nghị 01-89/HĐTP ngày 19/4/1989 10 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao (2000), Nghị số 01/2000/NQ-HĐTP ngày 04/8/2000 hướng dẫn áp dụng số quy định Phần chung Bộ luật hình năm 1999 11 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao (2006), Nghị số 01/2006/NQ-HĐTP ngày 12/5/2006 hướng dẫn số quy định Bộ luật hình 12 ng Chu Lưu (2003), Bình luận khoa học BLSH năm 1999, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 13 Đinh Văn Quế (2004), Bình luận khoa học BLSH (Phần chung), Nxb TP Hồ Chí Minh 14 Đinh Văn Quế (2000), Các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ trách nhiệm hình sự, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 15 Hồ Sĩ Sơn (2008), “Những hạn chế quy định BLHS,năm 1999 tình tiết giảm nhẹ, tăng nặng trách nhiệm hình hướng khắc phục”, Tạp chí tịa án nhân dân (số 16) 16 Đỗ Văn Tạo (2011), “Bàn việc áp dụng tình tiết giảm nhẹ” người phạm tội tự nguyện sửa chữa, bồi thường thiệt hại, khắc phục hậu quả”, quy định điểm B khoản điều 46 BLHS”, Tạp chí TAND (số 10) 17 Trường đại học luật Hà Nội (2010), Giáo trình luật hình Việt Nam (tập 1), Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 18 Tịa án nhân dân tối cao (2002), Công văn số 81/2002/TANDTC ngày 10/6/2002 hướng dẫn số vấn đề nghiệp vụ xét xử 19 Tòa án nhân dân tối cao (2002), Công văn số 148/2002/KHXX ngày 30/09/2002 hướng dẫn cụ thể nội dung Nghị 01/2000/NQ-HĐTP ngày 04/8/2000 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao 20 Tòa án nhân dân tối cao (năm 2003 - 2004), Quyết định giám đốc thẩm Hội thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao, II, Hà Nội – 2004 21 Tòa án nhân dân tối cao (năm 2006) Quyết định giám đốc thẩm Hội đồng thẩm phán tòa án nhân dân tối cao, Hà Nội – 2008 22 Tòa án nhân dân tối cao (2007 – 2009), Quyết định giám đốc thẩm Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao, III, Hà Nội – 2010 23 Tòa án nhân dân tối cao (2009), Báo cáo tổng kết công tác năm 2009 phương hướng nhiệm vụ cơng tác năm 2010 ngành Tịa án nhân dân 24 Tòa án nhân dân tối cao (2012), Báo cáo tổng kết công tác năm 2012 phương hướng nhiệm vụ công tác năm 2013 ngành Tòa án nhân dân 25 Tòa án nhân dân Quận Ngũ Hành Sơn (2015), Bản án số 04/2015/HSST ngày 26/01/2015 26 Tòa Án nhân dân quận Ngũ Hành Sơn (2016), Bản án số 50/2009/HSST ngày 30/9//2016, 27 Tòa án quận Liên Chiểu (2015), Bản án số 30/2015/HSST 28 Tòa Án quận Liên chiểu (2016), Bản án số 60/2016/HSST ngày 26/8/2016 29 Đào Trí Úc (2000), Luật hình Việt Nam Quyển 1, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 30 Trần Thị Quang Vinh (2002), Các tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình luật hình Việt Nam, Luận án tiến sĩ luật học