Đề tài trình bày khái niệm người chưa thành niên phạm tội, những đặc điểm tâm - sinh lý và các nguyên tắc xử lý đối tượng này; khái niệm, những đặc điểm cơ bản của các hình phạt và biện pháp tư pháp áp dụng đối với người chưa thành niên phạm tội; phân biệt các hình phạt với biện pháp tư pháp áp dụng đối với người chưa thành niên phạm tội và phân biệt chúng với các biện pháp xử lý hành chính người chưa thành niên vi phạm pháp luật;
I HC QUC GIA H NI KHOA LUT Công trình đ-ợc hoàn thành Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hµ Néi LƯU NGỌC CẢNH Ng-êi h-íng dÉn khoa häc: TS TrÞnh TiÕn ViƯt CÁC HÌNH PHẠT VÀ BIỆN PHÁP TƯ PHÁP ÁP DỤNG ĐỐI VỚI NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN PHẠM TỘI THEO LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM Ph¶n biÖn 1: (Trên sở nghiên cứu số liệu thực tiễn địa bàn thành phố Hà Nội) Chuyên ngành : Luật hình Mã số Ph¶n biƯn 2: : 60 38 40 Luận văn đ-ợc bảo vệ Hội đồng chấm luận văn, họp Khoa Luật - Đại học Qc gia Hµ Néi TĨM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2010 Vµo håi giê ., ngày tháng năm 2010 Có thể tìm hiểu luận văn Trung tâm t- liệu - Th- viện Đại học Quốc gia Hà Nội Trung tâm t- liệu - Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội mục lục luận văn Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục bảng Mở đầu Ch-ơng 1: Những vấn đề chung ng-ời ch-a thành 2.1.1 2.1.2 2.2 2.2.1 2.2.2 10 1.1.2 1.2 1.2.1 1.2.2 1.3 1.3.1 1.3.2 10 10 20 29 29 98 thành niên phạm tội 3.1 3.1.1 3.1.2 3.2 38 3.2.1 38 41 3.2.2 3.2.3 47 3.2.4 quy định luật hình năm 1999 thực tiễn áp dụng địa bàn thành phố 3.2.5 Hà Nội Các hình phạt biện pháp t- pháp áp dụng ng-ời ch-a thành niên phạm tội theo quy định Bộ luật hình năm 1999 74 biện pháp t- pháp ng-ời ch-a 34 ng-ời ch-a thành niên phạm tội theo 2.1 69 luật hình Việt Nam hình phạt t- pháp áp dụng đối t-ợng Những vấn đề chung ng-ời ch-a thành niên phạm tội Khái niệm đặc điểm tâm - sinh lý ng-ời ch-a thành niên phạm tội Các nguyên tắc xử lý ng-ời ch-a thành niên phạm tội Những vấn đề chung hình phạt biện pháp t- pháp áp dụng ng-ời ch-a thành niên phạm tội Khái niệm đặc điểm hình phạt áp dụng ng-ời ch-a thành niên phạm tội Khái niệm đặc điểm biện pháp t- pháp áp dụng ng-ời ch-a thành niên phạm tội Phân biệt hình phạt biện pháp t- pháp áp dụng ng-ời ch-a thành niên phạm tội phân biệt chúng với biện pháp xử lý hành ng-ời ch-a thành niên vi phạm pháp luật Phân biệt hình phạt biện pháp t- pháp áp dụng ng-ời ch-a thành niên phạm tội Phân biệt hình phạt biện pháp t- pháp áp dụng ng-ời ch-a thành niên phạm tội với biện pháp xử lý hành ng-ời ch-a thành niên vi phạm pháp luật Ch-ơng 2: hình phạt biện pháp t- pháp áp dụng 47 55 69 Nâng cao hiệu áp dụng quy định niên phạm tội, hình phạt biện pháp 1.1 1.1.1 Các hình phạt áp dụng ng-ời ch-a thành niên phạm tội Các biện pháp t- pháp áp dụng ng-ời ch-a thành niên phạm tội Thực tiễn áp dụng hình phạt biện pháp t- pháp ng-ời ch-a thành niên phạm tội địa bàn thành phố Hà Nội Khái quát tình hình trị, văn hóa, kinh tế - xà hội thành phố Hà Nội Tình hình áp dụng hình phạt biện pháp t- pháp ng-ời ch-a thành niên phạm tội địa bàn thành phố Hà Nội Ch-ơng 3: Hoàn thiện pháp luật MộT Số giải pháp 47 Hoàn thiện quy định Bộ luật hình Việt Nam hình phạt biện pháp t- pháp áp dụng ng-ời ch-a thành niên phạm tội Sự cần thiết phải hoàn thiện quy định Bộ luật hình Việt Nam hình phạt biện pháp t- pháp áp dụng ng-ời ch-a thành niên phạm tội Giải pháp sửa đổi, bổ sung quy định Bộ luật hình Việt Nam hình phạt biện pháp t- pháp áp dụng ng-ời ch-a thành niên phạm tội Một số giải pháp nâng cao hiệu áp dụng quy định luật hình năm 1999 hình phạt biện pháp t- pháp áp dụng ng-ời ch-a thành niên phạm tội Giải pháp hoàn thiện quy định Bộ luật tố tụng hình Việt Nam liên quan đến hình phạt biện pháp t- pháp áp dụng ng-ời ch-a thành niên phạm tội Tăng c-ờng h-ớng dẫn bảo đảm thực áp dụng biện pháp t- pháp ng-ời ch-a thành niên phạm tội đạt hiệu Xây dựng đội ngũ Thẩm phán chuyên trách giải án ng-ời ch-a thành niên phạm tội nghiên cứu thành lập Tòa án ng-ời ch-a thành niên Tăng c-ờng xử lý chuyển h-ớng ng-ời ch-a thành niên phạm tội sang áp dụng biện pháp t- pháp miễn trách nhiệm hình Nâng cao hiệu công tác tái hòa nhập cộng đồng cho ng-ời ch-a thành niên phạm tội Kết luận Danh mục Tài liệu tham khảo 98 98 102 117 117 125 127 132 138 141 145 Mở đầu Tính cấp thiết đề tài Trong năm vừa qua, kinh tế n-ớc đà có khởi sắc đáng mừng, từ có tác động tích cực đến đời sống toàn nhân dân n-ớc Tuy nhiên, bên cạnh mặt tích cực đà đạt đ-ợc, gặp nhiều khó khăn thách thức to lớn đặt với toàn Đảng toàn dân, đặc biệt thành phố lớn sau Hà Nội đ-ợc mở rộng bao trùm lên toàn tỉnh Hà Tây, huyện Mê Linh bốn xà thuộc huyện L-ơng Sơn tỉnh Hòa Bình Một vấn đề xúc đặt việc ng-ời ch-a thành niên làm trái pháp luật phạm tội không t-ợng mang tính chất điểm nóng vài địa ph-ơng, đô thị có nhịp độ phát triển kinh tế cao mà đà phổ biến nhiều tỉnh, thành phố n-ớc ta Đặc biệt, điều đáng lo ngại năm gần đây, tội phạm ng-ời ch-a thành niên thực không trẻ hóa độ tuổi, tinh vi, xảo quyệt hành vi, gia tăng số l-ợng mà tính tổ chức loại tội phạm ngày chặt chẽ, khuynh h-ớng phạm tội có sử dụng bạo lực gia tăng, tụ tập ăn chơi thác loạn hình thành băng nhóm tội phạm có tổ chức, tổ chức vụ đánh nhau, c-íp giËt, giÕt ng-êi, sư dơng ma tóy hÕt sức nghiêm trọng, gây trật tự an toàn xà hội ảnh h-ởng xấu đến phong mỹ tục, ®Õn d- ln x· héi NhiỊu lo¹i sè téi ph¹m mà tr-ớc ng-ời ch-a thành niên không thực hiện, có xu h-ớng tăng nhanh nh- nhóm tội phạm ma túy, tội giết ng-ời, cố ý gây th-ơng tích, c-ớp tài sản, hiếp dâm, chống ng-ời thi hành công vụ, gây rối trật tự công cộng làm nhức nhối xà hội, gây hoang mang, lo lắng nhân dân với đặc điểm tính chất băng, nhóm có sử dụng bạo lực Ví dụ: năm 2006 trẻ em d-ới 14 tuổi có gần 8.000 vụ vi phạm pháp luật, chiếm đến 70% tội phạm vị thành niên năm 2007, 2008, 2009 trung bình chiếm 8.100 vụ vi phạm pháp luật; v.v Con số lời cảnh báo tình trạng trẻ em lứa tuổi vị thành niên vi phạm pháp luật phạm tội Còn xét khác pháp luật lao động, việc làm, giáo dục có quan điểm tiếp cận riêng đối t-ợng trẻ em Pháp luật hình sự, pháp luật tè tơng h×nh sù cịng cã nhiỊu néi dung điều chỉnh đặc biệt ng-ời ch-a thành niên phạm tội Trong thực tiễn hoạt động, quan bảo vệ pháp luật, đặc biệt Tòa án đà áp dụng sách hình ng-ời ch-a thành niên phạm tội theo nguyên tắc quy định pháp luật hành Tuy nhiên, bên cạnh kết đà đạt đ-ợc, phần ch-a đáp ứng đ-ợc yêu cầu Đảng Nhà n-ớc ta công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm Một nguyên nhân tình trạng quan áp dụng pháp luật ch-a nhận thức đ-ợc đầy đủ quy định Bộ luật hình Việt Nam trách nhiệm hình ng-ời ch-a thành niên phạm tội nói chung, đặc biệt quy định liên quan đến hình phạt biện pháp t- pháp áp dụng ng-ời ch-a thành niên phạm tội nói riêng Ngoài ra, quy định Bộ luật hình vấn đề số hạn chế, v-ớng mắc định, ch-a đáp ứng đ-ợc yêu cầu thực tiễn xà hội Tất điều đà làm giảm hiệu đấu tranh phòng, chống tội phạm ng-ời ch-a thành niên thực hiện, nh- việc thực sách hình Nhà n-ớc đối t-ợng đặc thù Thời gian vừa qua, sách báo pháp lý đà có nhiều công trình viết ng-ời ch-a thành niên phạm tội, nh-ng dừng lại trách nhiệm hình ng-ời ch-a thành niên phạm tội, việc phân tích tình hình tội phạm ng-ời ch-a thành niên thực giải pháp đấu tranh phòng, chống d-ới góc độ tội phạm học khía cạnh khác mà ch-a có công trình sâu vào nghiên cứu riêng biệt, độc lập d-ới góc độ pháp lý hình - chuyên hình phạt, biện pháp t- pháp ng-ời ch-a thành niên phạm tội thời gian gần địa bàn cụ thể thành phố Hà Nội Đặc biệt, nhằm tăng c-ờng khả áp dụng hình phạt hình phạt tù, hạn chế áp dụng hình phạt tù, đồng thời sửa đổi, bổ sung nguyên tắc xử lý đối t-ợng riêng địa bàn thành phố Hà Nội, năm 2008 có 225 vụ án 313 bị cáo ng-ời ch-a thành niên đến năm 2009 252 vụ án 303 bị cáo; v.v Chính sách hình Nhà n-ớc Cộng hòa xà hội chủ nghĩa Việt Nam ®èi víi theo h-íng bỉ sung thªm mét sè nguyªn tắc xử lý ng-ời ch-a thành niên phạm tội ng-ời ch-a thành niên phạm tội có vị trí đặc biệt sách đấu tranh phòng, hội đà bổ sung theo h-ớng nhấn mạnh nội dung "Khi áp dụng hình phạt chống tội phạm n-ớc ta Pháp luật việc bảo vệ chăm sóc trẻ em, quy định ng-ời ch-a thành niên phạm tội cần hạn chế áp dụng hình phạt tù" Việc bổ sung đà đ-ợc ghi nhận Công -ớc Quyền trẻ em chuẩn mực quốc tế khác, Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật hình ngày 19/6/2009 Quốc mở khả ng-ời ch-a thành niên phạm tội sớm tự cải tạo, Thanh, thiếu niên làm trái pháp luật - Thực trạng giải pháp, Nxb Chính trị giáo dục xà hội để trở thành ng-ời có ích cho gia đình cộng đồng Quốc gia, Hà Nội, 2002; v.v Chính lẽ trên, học viên định lựa chọn đề tài: "Các hình phạt Bên cạnh đó, d-ới góc độ khoa học cho thấy có số công trình cấp biện pháp t- pháp áp dụng ng-ời ch-a thành niên phạm tội theo luật độ luận văn thạc sĩ luật học nh-ng d-ới khía cạnh pháp lý hình tội phạm hình Việt Nam (trên sở nghiên cứu số liệu thực tiễn địa bàn thành phố học hay xem xét nội dung vấn đề t-ơng quan với nhiều nội dung khác nh- Hà Nội)" làm luận văn thạc sĩ luật học định hình phạt, lịch sử vấn đề trách nhiệm hình ng-ời ch-a thành Tình hình nghiên cứu điểm mặt khoa học luận văn niên: 1) Đào Thị Nga, Quyết định hình phạt ng-ời ch-a thành niên phạm Thời gian qua, mức độ khác đà có số công trình khoa học đề cập tội, Luận văn thạc sĩ luật học, Tr-ờng Đại học Luật Hà Nội, 1997; 2) Trần Văn trực tiếp gián tiếp đến đề tài xem xét t-ơng quan phần, Dũng, Trách nhiệm hình ng-ời ch-a thành niên phạm tội luật hình mục giáo trình, sách chuyên khảo, bình luận đề cập chung nghiên Việt Nam, Luận văn thạc sĩ luật học, Tr-ờng Đại học Luật Hà Nội, 2003; 3) cứu vấn đề định hình phạt nói chung, nội dung trách nhiệm hình Nguyễn Minh Khuê, Quyết định hình phạt ng-ời ch-a thành niên phạm ng-ời ch-a thành niên phạm tội hay d-ới góc độ tội phạm học - phòng ngừa tội, Luận văn thạc sĩ luật học, Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội, 2007; v.v tội phạm đối t-ợng đặc thù thực hiện; v.v Còn công trình d-ới dạng viết đăng tạp chí khoa học pháp lý Tr-ớc hết, giáo trình, sách chuyên khảo, bình luận có công trình sau: kể đến công trình sau: 1) GS.TSKH Lê Cảm, TS Đỗ Thị Ph-ợng, T- pháp 1) A.I Đôn-gô-va, Những khía cạnh tâm lý - xà hội tình trạng phạm tội hình ng-ời ch-a thành niên: Những khía cạnh pháp lý hình sự, tố tụng hình ng-ời ch-a thành niên, Nxb Sách pháp lý, Matxcơva, 1981, Nxb Pháp lý, Hà Nội, sự, tội phạm học so sánh luật học, Tạp chí Tòa án nhân dân, số 20-10/2004 (Phần 1987; 2) TS Trịnh Quốc Toản, "Ch-ơng XVIII - Những đặc thù trách nhiệm thứ I Những khía cạnh pháp lý hình sự); 2) ThS Trần Văn Dũng, Quyết định hình hình ng-ời ch-a thành niên phạm tội", Trong sách: Giáo trình Luật hình phạt tr-ờng hợp ng-ời ch-a thành niên phạm tội, Tạp chí Luật học, số 5/2000; Việt Nam (Phần chung), Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, 2001, tái năm 2003, 3) TS D-ơng Tuyết Miên, Quyết định hình phạt ng-ời ch-a thành niên phạm 2007 (Tập thể tác giả GS.TSKH Lê Cảm chủ biên); 3) TS Hoàng Văn Hùng, tội, Tạp chí Luật học, số 4/2002; 4) TS Tr-ơng Minh Mạnh, Phân loại tội phạm với "Ch-ơng XVI - Trách nhiệm hình ng-ời ch-a thành niên phạm tội", việc quy định trách nhiệm hình ng-ời ch-a thành niên, Tạp chí Kiểm sát, số Trong sách: Giáo trình Luật hình Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội, 8/2002; 5) ThS Hoàng Thị Liên, Trách nhiệm hình ng-ời ch-a thành niên 2000 (Tập thể tác giả GS.TS Nguyễn Ngọc Hòa chủ biên); 4) PGS.TS Trần phạm tội, Tạp chí Kiểm sát, số 4/2000; 6) TS Trần Văn Luyện, Những điểm Đình NhÃ, "Ch-ơng XXIV - Trách nhiệm hình ng-ời ch-a thành niên sách hình ng-ời ch-a thành niên phạm tội, Tạp chí Tòa án nhân dân, phạm tội", Trong sách: Giáo trình Luật hình Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, số 12/2000; 7) ThS Đặng Thanh Sơn, Pháp luật Việt Nam t- pháp ng-ời ch-a Hà Nội, 2003 (Tập thể tác giả GS.TS Võ Khánh Vinh chủ biên); 5) GS.TS thành niên, Số chuyên đề Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, số 20 (136), tháng Nguyễn Xuân Yêm, "Ch-ơng 27 - Phòng ngừa tội phạm ng-ời ch-a thành 12/2008; 8) ThS Đoàn Tấn Minh, Bàn phạm vi sử dụng thuật ngữ "ng-ời ch-a niên gây ra", Trong sách: Tội phạm học đại phòng ngừa tội phạm, Nxb Công thành niên phạm tội", Tạp chí Tòa án nhân dân, số 9(5)/2008; v.v an nhân dân, Hà Nội, 2001; 6) ThS Trịnh Đình Thể, áp dụng sách hình Tuy nhiên, khoa häc lt h×nh sù ViƯt Nam vÉn ch-a có công ng-ời ch-a thành niên phạm tội, Nxb T- pháp, Hà Nội, 2006; 7) TS Vũ Đức trình đề cập cách có hệ thống, đồng toàn diện hình phạt Khiển, Bùi Hữu Hùng, Phạm Xuân Chiến, Đỗ Văn Hán, Trần Phàn, Phòng ngừa biện pháp t- pháp áp dụng ng-ời ch-a thành niên phạm tội (nhất việc áp ng-ời ch-a thành niên phạm tội, Nxb Pháp lý, Hà Nội, 1987; 8) Trần Đức Châm, dụng biện pháp này) địa bàn cụ thể - thành phố Hà Nội đặc biệt cấp độ luận văn thạc sĩ nh- tên gọi đề tài - Các hình phạt 6) Đề xuất số kiến nghị hoàn thiện pháp luật hình sù ViƯt Nam, cịng nh- biƯn ph¸p t- ph¸p ¸p dụng ng-ời ch-a thành niên phạm tội theo luật hình giải pháp nâng cao hiệu áp dụng quy định (về hình phạt Việt Nam (trên sở nghiên cứu số liệu thực tiễn địa bàn thành phố Hà Nội) biện pháp t- pháp áp dụng ng-ời ch-a thành niên phạm tội) Do đó, với t- cách thẩm phán công tác Tòa Hình sự, Tòa án 3.2 Đối t-ợng nghiên cứu nhân dân thành phố Hà Nội, việc lựa chọn đề tài nhiệm vụ Đối t-ợng nghiên cứu luận văn nh- tên gọi - hình phạt ng-ời thẩm phán để góp phần làm sáng tỏ quy định pháp luật hình biện pháp t- pháp áp dụng ng-ời ch-a thành niên phạm tội theo luật hình Việt Nam hình phạt biện pháp t- pháp áp dụng ng-ời ch-a thành Việt Nam (trên sở nghiên cứu số liệu thực tiễn địa bàn thành phố Hà Nội) niên phạm tội, đồng thời đ-a kiến nghị khả thi, tiến tới xây dựng hệ thống sách hình giải pháp quán pháp luật nhận thức tội phạm ng-ời ch-a thành niên, hệ thống biện pháp c-ỡng chế, đặc biệt hình phạt biện pháp t- pháp, qua góp phần đấu tranh có hiệu để phòng, chống tội phạm ng-ời ch-a thành niên thực địa bàn thành phố Hà Nội Phạm vi đối t-ợng nghiên cứu 3.1 Phạm vi nghiên cứu Luận văn nghiên cứu cách có hệ thống vấn đề pháp lý hình phạt biện pháp t- pháp áp dụng ng-ời ch-a thành niên phạm tội nh- sau: 1) Khái niệm ng-ời ch-a thành niên phạm tội, đặc điểm tâm - sinh lý nguyên tắc xử lý đối t-ợng này; 2) Khái niệm, đặc điểm hình phạt biện pháp t- pháp áp dụng ng-ời ch-a thành niên phạm tội; Cơ sở ph-ơng pháp luận ph-ơng pháp nghiên cứu 4.1 Cơ sở ph-ơng pháp luận Cơ sở ph-ơng pháp luận việc nghiên cứu đề tài hệ thống quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin t- t-ởng Hồ Chí Minh hình phạt cải tạo ng-ời; quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam pháp luật nói chung, sách hình nói riêng, đặc biệt quan điểm, t- t-ởng cải tạo, giáo dục, phòng ngừa tội phạm ng-ời ch-a thành niên, nh- việc áp dụng hình phạt biện pháp t- pháp đối t-ợng 4.2 Các ph-ơng pháp nghiên cứu Đề tài sử dụng ph-ơng pháp nghiên cứu đặc thù, phổ biến khoa học luật hình nh-: phân tích, tổng hợp thống kê xà hội học, ph-ơng pháp so sánh, đối chiếu, ph-ơng pháp điều tra án điển hình để phân tích tri thức khoa học luật hình luận chứng vấn đề khoa học cần nghiên cứu ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn 3) Phân biệt hình phạt với biện pháp t- pháp áp dụng ng-êi ch-a ý nghÜa lý ln vµ thùc tiƠn quan trọng luận văn chỗ - tác giả đà làm rõ thành niên phạm tội phân biệt chúng với biện pháp xử lý hành ng-ời số vấn đề chung ng-ời ch-a thành niên phạm tội, hình phạt biện pháp ch-a thành niên vi phạm pháp luật; t- pháp áp dụng đối t-ợng này; phân biệt hình phạt với biện pháp t- 4) Phân tích quy định Bộ luật hình Việt Nam năm 1999 văn pháp ng-ời ch-a thành niên phạm tội với chế tài hành chính; phân tích h-ớng dẫn thi hành hình phạt biện pháp t- pháp áp dụng quy định Bộ luật hình năm 1999 hình phạt biện pháp t- ng-ời ch-a thành niên phạm tội pháp áp dụng ng-ời ch-a thành niên phạm tội thực tiễn áp dụng địa 5) Phân tích thực tiễn áp dụng hình phạt biện pháp t- pháp áp dụng đối bàn thành phố Hà Nội Trên sở này, luận văn đề xuất giải pháp nâng cao với ng-ời ch-a thành niên phạm tội địa bàn thành phố Hà Nội thời gian hiệu áp dụng số quy định t-ơng ứng hình phạt biện pháp t- 05 gần (2005-2009), qua số v-ớng mắc, tồn công tác pháp ng-ời ch-a thành niên phạm tội khía cạnh lập pháp việc áp dụng xét xử nguyên nhân bản; thực tiễn Bên cạnh đó, luận văn có ý nghĩa làm tài liệu tham khảo lý luận cần thiết kiện kinh tế, văn hóa, trị, xà hội, lịch sử, truyền thống Việt Nam, khái cho nhà khoa học - luật gia, cán thực tiễn sinh viên, học viên cao niệm ng-ời ch-a thành niên phạm tội bao gồm ng-ời từ đủ 14 tuổi trở học nghiên cứu sinh chuyên ngành t- pháp hình sự, nh- phục vụ cho công lên nh-ng ch-a đủ 18 tuổi thực hành vi nguy hiểm cho xà hội tội phạm tác lập pháp hoạt động thực tiễn áp dụng pháp luật hình Việt Nam liên quan đ-ợc quy định Bộ luật hình đến hình phạt biện pháp t- pháp ng-ời ch-a thành niên phạm tội, 1.1.2 Các nguyên tắc xử lý ng-ời ch-a thành niên phạm tội qua góp phần nâng cao hiệu công tác đấu tranh phòng chống tội phạm, Chính sách Đảng Nhà n-ớc ta việc chăm sóc giáo dục trẻ em nh- công tác giáo dục, cải tạo ng-ời phạm tội nãi chung vµ ng-êi ch-a thµnh mét lÜnh vùc chÝnh sách đặc biệt Hiến pháp pháp luật coi quyền trẻ em, gia đình niên phạm tội nói riêng n-ớc ta đối t-ợng bảo vệ, chăm sóc quan tâm đặc biệt, trẻ em, ng-ời ch-a Kết cấu luận văn thành niên chủ thể vi phạm pháp luật, tội phạm việc bảo vệ quyền Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung lợi ích trẻ em, ng-ời ch-a thành niên đ-ợc tôn trọng đặt lên hàng đầu Xuất phát từ đ-ờng lối vận động, giáo dục thiếu niên Đảng Nhà luận văn gồm ch-ơng, tiết n-ớc ta, từ đặc điểm tâm - sinh lý ng-ời ch-a thành niên dựa Ch-ơng sở kinh nghiệm thực tiễn đấu tranh phòng, chống tội phạm ng-ời ch-a thành Những vấn đề chung ng-ời ch-a thành niên niên thực hiện, nh- nguyên tắc luật hình Việt Nam, phạm tội, hình phạt biện pháp t- pháp áp dụng nhà làm luật đà quy định Ch-ơng X Phần chung Bộ luật hình năm 1999 đối t-ợng thành sáu nguyên tắc có tính chất đạo, xuyên suốt trình xử lý ng-ời ch-a thành niên phạm tội nh- sau: 1.1 Những vấn đề chung ng-ời ch-a thành niên phạm tội 1.1.1 Khái niệm đặc điểm tâm - sinh lý ng-ời ch-a thành niên phạm tội Đề cập đến cụm từ "ng-ời ch-a thành niên phạm tội" t-ợng tồn tất quốc gia giới Theo đó, quốc gia giải vấn đề dựa 1) Việc xử lý ng-ời ch-a thành niên phạm tội chủ yếu nhằm giáo dục, giúp đỡ họ sửa chữa sai lầm, phát triển lành mạnh trở thành công dân có ích cho xà hội 2) Ng-ời ch-a thành niên đ-ợc miễn trách nhiệm hình ng-ời phạm tội nghiêm trọng tội nghiêm trọng, gây hại không lớn, có nhiều tình tiết giảm nhẹ đ-ợc gia đình quan, tổ chức nhận giám sát, giáo dục điều kiện kinh tế, trị, văn hóa, xà hội, tập quán pháp luật 3) Việc truy cứu trách nhiệm hình ng-ời ch-a thành niên phạm tội áp n-ớc với mức độ, cách thức tiến hành giải khác nhau, nh-ng dụng hình phạt họ đ-ợc thực tr-ờng hợp cần thiết phải nhằm mục đích tôn trọng, bảo vệ quyền ng-ời ch-a thành niên, nh-ng vào tính chất hành vi phạm tội, vào đặc điểm nhân thân mặt khác, góp phần nâng cao hiệu đấu tranh phòng, chống giáo dục, yêu cầu việc phòng ngừa tội phạm cải tạo ng-ời ch-a thành niên phạm tội sau họ đà phạm tội Trên sở làm sáng tỏ khái niệm ng-ời ch-a thành niên phạm tội luật hình quốc tế, so sánh độ tuổi chịu trách nhiệm hình pháp luật hình 4) Nếu thấy không cần thiết phải áp dụng hình phạt ng-ời ch-a thành niên phạm tội Tòa ¸n ¸p dơng mét c¸c biƯn ph¸p t- ph¸p - giáo dục xÃ, ph-ờng, thị trấn đ-a vào tr-ờng giáo d-ỡng số n-ớc giới, đồng thời vào quy định Bộ luật hình 5) Không xử phạt tù chung thân tử hình ng-ời ch-a thành niên Việt Nam (Ch-ơng X), thực tiễn đấu tranh phòng, chống tội phạm ng-ời ch-a phạm tội Không áp dụng hình phạt bổ sung ng-ời ch-a thành niên phạm tội thành niên thực hiện, nh- đặc điểm liên quan đến tâm - sinh lý, điều Không áp dụng hình phạt tiền ng-ời ch-a thành niên ë ®é ti tõ ®đ 14 ti ®Õn d-íi 16 tuổi Khi xử phạt tù có thời hạn, Tòa án cho ng-ời ch-a thành niên thực Bên cạnh đó, với hệ thống hình phạt, biện pháp t- pháp phạm tội đ-ợc h-ởng mức án nhẹ mức áp dụng ng-ời đà thành niên giúp Nhà n-ớc việc xử lý tội phạm đ-ợc triệt để toàn diện hơn, phát huy hiệu phạm tội t-ơng ứng công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm 6) án đà tuyên ng-ời ch-a thành niên phạm tội ch-a đủ 16 tuổi không đ-ợc tính để xác định tái phạm tái phạm nguy hiểm 1.2 Những vấn đề chung hình phạt biện pháp t- pháp áp dụng ng-ời ch-a thành niên phạm tội 1.2.1 Khái niệm đặc điểm hình phạt áp dụng ng-ời ch-a thành niên phạm tội Đối với hình phạt áp dụng ng-ời ch-a thành niên phạm tội, giáo dục mục đích hình phạt áp dụng họ Điều 69 Bộ luật hình năm 1999 quy định nguyên tắc xử lý ng-ời ch-a thành niên phạm tội chủ yếu nhằm giáo dục, giúp đỡ họ sửa chữa sai lầm, phát triển lành mạnh để trở thành công dân cã Ých cho x· héi Xt ph¸t tõ kh¸i niƯm hình phạt (Điều 26), mục đích hình phạt (Điều 27), hình phạt đ-ợc áp dụng ng-ời ch-a thành niên phạm tội (các điều 71-74 điều t-ơng ứng hình phạt quy định điều 29-31, 33 Bộ luật hình Xuất phát từ biện pháp t- pháp chung (các điều 41-43), biện pháp tpháp riêng (Điều 70) thực tiễn áp dụng, khái niệm biện pháp t- pháp (riêng) áp dụng ng-ời ch-a thành niên phạm tội biện pháp c-ỡng chế hình Nhà n-ớc nghiêm khắc hình phạt, Bộ luật hình quy định đ-ợc Tòa án áp dụng xét xử thấy không cần thiết phải áp dụng hình phạt, tính chất mức độ nguy hiểm cho xà hội hành vi phạm tội, nhân thân ng-ời ch-a thành niên yêu cầu việc phòng ngừa tội phạm Từ khái niệm này, luận văn đà đặc điểm biện pháp t- pháp (riêng) áp dụng ng-ời ch-a thành niên phạm tội 1.3 Phân biệt hình phạt biện pháp t- pháp áp dụng ng-ời ch-a thành niên phạm tội phân biệt chúng với biện pháp xử lý hành ng-ời ch-a thành niên vi phạm pháp luật 1.3.1 Phân biệt hình phạt biện pháp t- pháp áp dụng ng-ời ch-a thành niên phạm tội sự), nh- thực tiễn áp dụng, khái niệm hình phạt áp dụng ng-ời Mặc dù biện pháp c-ỡng chế hình sự, đ-ợc quy định Bộ luật ch-a thành niên phạm tội đ-ợc hiểu nh- sau: Các hình phạt áp dụng hình Tòa án áp dụng áp dụng cá nhân ng-ời ch-a thành niên ng-ời ch-a thành niên phạm tội biện pháp c-ỡng chế hình nghiêm thực hành vi nguy hiểm cho xà hội nh-ng so với hình phạt, biện pháp t- khắc Nhà n-ớc Tòa án áp dụng, có mức độ nhẹ so với ng-ời đà pháp áp dụng ng-ời ch-a thành niên phạm tội có số nét khác biệt thành niên, để t-ớc bỏ hạn chế quyền, lợi ích ng-ời ch-a thành niên Trên sở này, luận văn đà điểm giống khác hình phạm tội, đồng thời với mục đích giáo dục, cải tạo nhằm tạo điều kiện tốt để phạt biện pháp t- pháp áp dụng ng-ời ch-a thành niên phạm tội họ sửa chữa sai lầm, phấn đấu trở thành ng-ời có ích cho gia đình xà hội Cũng từ khái niệm này, luận văn đà đặc điểm hình phạt áp dụng ng-ời ch-a thành niên phạm tội 1.2.2 Khái niệm đặc điểm biện pháp t- pháp áp dụng ng-ời ch-a thành niên phạm tội Nếu biện pháp t- pháp chung, có mục đích hỗ trợ hay thay cho 1.3.2 Phân biệt hình phạt biện pháp t- pháp áp dụng ng-ời ch-a thành niên phạm tội với biện pháp xử lý hành ng-ời ch-a thành niên vi phạm pháp luật Ng-ời ch-a thành niên vi phạm pháp luật nói chung, phạm tội nói riêng, tùy theo tính chất, mức độ vi phạm họ mà cã thĨ xư lý b»ng c¸c biƯn ph¸p chÝnh thøc hành hình sự, biện pháp xử lý không thức hình phạt, biện pháp t- pháp riêng áp dụng ng-ời ch-a thành niên Trên sở này, luận văn đ-a tiêu chí để phân biệt hình phạt phạm tội lại có mục đích thay cho hình phạt với ý nghĩa giáo dục, cải tạo biện pháp t- pháp áp dụng ng-ời ch-a thành niên phạm tội với biện ng-ời ch-a thành niên phạm tội phòng ngừa tội phạm ng-ời ch-a thành niên pháp xử lý hành ng-ời ch-a thành niên vi phạm pháp luật Ch-ơng - Trong năm (2005-2009), tổng số vụ án đà xét xử địa bàn thành phố hình phạt biện pháp t- pháp áp dụng Hà Nội cao so với tổng số vụ án đà xét xử toàn quốc Tổng số vụ án đà xét ng-ời ch-a thành niên phạm tội theo quy định xử toàn quốc 279.558 vụ tăng dần theo năm (năm 2009 59.092 luật hình năm 1999 thực tiễn áp dụng vụ), tổng số bị cáo đà xét xử toàn quốc 461.814 bị cáo tăng dần địa bàn thành phố Hà Nội theo năm (năm 2009 100.015 bị cáo) (xem Bảng 2.2) Trong đó, tổng số vụ án đà xét xử địa bàn thành phố Hà Nội 30.447 vụ, tăng dần vào năm 2.1 Các hình phạt biện pháp t- pháp áp dụng ng-ời ch-a thành niên phạm tội theo quy định luật hình năm 1999 2008-2009 mở rộng địa bàn thủ đô Hà Nội, tổng số vụ án đà xét xử địa bàn thành phố Hà Nội 30.447 vụ 50.740 bị cáo, cao so với 2.1.1 Các hình phạt áp dụng ng-ời ch-a thành niên phạm tội toàn quốc Tỷ lệ số vụ số bị cáo trung bình 05 năm (2005-2009) 10,9% Trong mục này, luận văn tập trung phân tích đánh giá vỊ nh÷ng néi dung sè vơ so víi tỉng sè vụ án đà xét xử toàn quốc 11,0% số bị cáo tổng số điều kiện hình phạt đ-ợc áp dụng ng-ời ch-a thành niên phạm tội Bộ luật hình bao gồm: Cảnh cáo, phạt tiền, cải tạo không giam giữ hình phạt tù có thời hạn bị cáo đà xét xử toàn quốc - Trong 05 năm (2005-2009), tổng số vụ án đà xét xử địa bàn thành phố Hà Nội 30.447 vụ, tăng dần vào năm 2008-2009 mở rộng địa bàn thủ đô Hà 2.1.2 Các biện pháp t- pháp áp dụng ng-ời ch-a thành niên phạm tội Nội, tổng số vụ án có bị cáo ng-ời ch-a thành niên lại giảm Với nội dung bảo vệ ng-ời ch-a thành niên phạm tội nh- mục đích, khả năm 2008-2009 Nh- vậy, tổng số vụ án địa bàn thành phố Hà Nội xét xử thực tÕ ¸p dơng c¸c biƯn ph¸p t- ph¸p, tõ nội dung, tính chất, vai trò nhiều lên, nh-ng số vụ án có bị cáo ng-ời ch-a thành niên bị xét xử địa biện pháp t- pháp, luận văn đà phân tích đánh giá quy định bàn thành phố Hà Nội lại giảm Tuy nhiên, tổng số vụ án có bị cáo ng-ời Bộ luật hình biện pháp t- pháp chung riêng áp dụng ng-ời ch-a thành niên bị xét xử năm (2005-2009) cao (1.355 vụ), chiếm tỷ ch-a thành niên phạm tội lệ trung bình 4,45% Năm 2005 (5,81%) năm 2006 (5,62%) cao 2.2 Thực tiễn áp dụng hình phạt biện pháp t- pháp ng-ời ch-a thành niên phạm tội địa bàn thành phố Hà Nội 2.2.1 Khái quát tình hình trị, văn hóa, kinh tế - xà hội thành phố Hà Nội Trong mục này, luận văn khái quát tình hình trị, văn hóa, kinh tÕ x· héi cđa thµnh Hµ Néi víi t- cách địa bàn nghiên cứu khảo sát việc áp dụng hình phạt biện pháp t- pháp áp dụng ng-ời ch-a thành niên phạm tội 2.2.2 Tình hình áp dụng hình phạt biện pháp t- pháp ng-ời ch-a thành niên phạm tội địa bàn thành phố Hà Nội - Trong 05 năm (2005-2009), tổng số bị cáo ng-ời ch-a thành niên đà xét xử toàn quốc tổng số bị cáo ng-ời ch-a thành niên bị xét xử địa bàn thành phố Hà Nội có dao động tỷ lệ thấp từ 4,45% (năm 2008) đến cao 7,89% (năm 2006), trung bình năm tỷ lệ tổng số bị cáo ng-ời ch-a thành niên bị xét xử địa bàn thành phố Hà Nội tổng số bị cáo ng-ời ch-a thành niên đà xét xử toàn quốc 5,91% - Trong 05 năm (2005-2009), tổng số vụ án đà xét xử toàn quốc 279.558 vụ, tổng số vụ án đà xét xử địa bµn Hµ Néi lµ 30.447 vơ (chiÕm chiÕm tû lƯ 10,9 %) tổng số vụ án có bị cáo ng-ời ch-a thành niên bị xét xử địa bàn Hà Nội 1.355 vụ (chiếm tỷ lệ 0,005 %) Qua nghiên cứu thực tiễn xét xử áp dụng chế tài ng-ời ch-a - Trong 05 năm (2005-2009), tổng số bị cáo đà xét xử toàn quốc thành niên phạm tội (các hình phạt biện pháp t- pháp) địa bàn thành phố 461.814 bị cáo, tổng số bị cáo đà xét xử địa bàn Hà Nội 50.740 bị cáo Hà Nội, luận văn đà rút nhận định sau đây: (chiếm tỷ lệ 11,0 %), tổng số bị cáo ng-ời ch-a thành niên đà xét xử toàn quốc 30.895 bị cáo, tổng số bị cáo ng-ời ch-a thành niên đà xét xử pháp hình để nguyên nhân thực trạng này, đặc biệt địa bàn Hà Nội 1.826 bị cáo (chiếm tỷ lệ 5,91 %) án hình sơ thẩm minh họa cho nhận định tồn - Trong 05 năm (2005-2009), tỷ lệ tổng số bị cáo ng-ời ch-a thành niên thực tiễn xét xử phạm tội bị xét xử tổng số bị cáo bị xét xử Tòa án nhân dân thành phố Hà Nội cho thấy: Tổng số bị cáo đà xét xử 50.740 bị cáo, có tổng số Ch-ơng 1.826 bị cáo ng-ời ch-a thành niên, chiếm tỷ lệ 3,60% Năm 2005-2007, tỷ lệ Hoàn thiện pháp luật Một Số giải pháp Nâng cao cao (4,65; 5,20 4,24), đến năm 2008-2009, tỷ lệ giảm (2,49 2,44) hiệu áp dụng quy định luật hình - Trong 05 năm (2005-2009), việc áp dụng biện pháp tha miễn trách nhiệm hình hình phạt bị cáo ng-ời ch-a thành niên đà bị xét Việt Nam hình phạt biện pháp t- pháp ng-ời ch-a thành niên phạm tội xử Tòa án nhân dân thành phố Hà Nội cho thấy: Trong tổng số 1.355 vụ 1.826 bị cáo đà bị xét xử bị cáo không tội, có 27 bị cáo đ-ợc miễn trách nhiệm hình miễn hình phạt, bị phạt tiền có 08 bị cáo, bị phạt cảnh 3.1 Hoàn thiện quy định Bộ luật hình Việt Nam hình phạt biện pháp t- pháp áp dụng ng-ời ch-a thành niên phạm tội cáo có 20 bị cáo, phạt tù từ năm đến 15 năm có 63 bị cáo, phạt tù từ 15 năm 3.1.1 Sự cần thiết phải hoàn thiện quy định Bộ luật hình đến 18 năm có 35 bị cáo, phạt cải tạo không giam giữ có 154 bị cáo Tuy nhiên, Việt Nam hình phạt biện pháp t- pháp áp dụng ng-ời ch-a kết giải cho thấy, việc áp dụng ng-ời ch-a thành niên thành niên phạm tội phạm tội chủ yếu áp dụng - án treo (936 bị cáo) hình phạt tù - phạt tù từ năm trở xuống (333 bị cáo) phạt tù từ năm đến năm (215 bị cáo) Chính sách hình Nhà n-ớc Việt Nam ng-ời ch-a thành niên phạm tội có vị trí đặc biệt sách đấu tranh phòng, chống tội phạm Ngoài ra, việc áp dụng biện pháp t- pháp hình ng-ời ch-a thành n-ớc ta Do đó, việc hoàn thiện quy định Bộ luật hình Việt Nam niên 05 năm qua (2005-2009) với kết khiêm tốn Theo đó, hình phạt biện pháp t- pháp áp dụng ng-ời ch-a thành niên phạm tổng số 1.355 vụ 1.826 bị cáo, có 35 bị cáo đ-ợc áp dụng c¸c biƯn ph¸p t- téi cã ý nghÜa quan träng d-ới góc độ - trị - xà hội, đạo đức, góc độ pháp hình (bao gồm: 32 bị cáo đ-ợc áp dụng biện pháp đ-a vào tr-ờng giáo d-ỡng, khoa học - nhận thức lập pháp hình có bị cáo đ-ợc áp dụng biện pháp giáo dục xÃ, ph-ờng, thị trấn) Điều 3.1.2 Giải pháp sửa đổi, bổ sung quy định Bộ luật hình Việt cho thấy, Tòa án vận dụng nguyên tắc xử lý xét xử ng-ời Nam hình phạt biện pháp t- pháp áp dụng ng-ời ch-a thành ch-a thành niên phạm tội xét xử với ph-ơng châm "lấy giáo dục, phòng ngừa niên phạm tội chính", nặng áp dụng hình phạt ng-ời ch-a thành niên phạm tội Phần này, luận văn tập trung đ-a tồn tại, hạn chế h-ớng sửa đổi Bên cạnh đó, qua nghiên cứu ngẫu nhiên 225 án Tòa án nhân dân bổ sung nội dung hoàn thiện nguyên tắc xử lý ng-ời ch-a thành niên địa bàn thành phố Hà Nội thời gian đà xét xử từ tháng 5/2008 đến tháng phạm tội; hình phạt áp dụng ng-ời ch-a thành niên phạm tội; 5/2010 có ng-ời ch-a thành niên thực áp dụng số tội phạm cụ thể biện pháp t- pháp (riêng) áp dụng ng-ời ch-a thành niên phạm tội; tổng đà cho tác giả có nhận định loại tội, số l-ợng bị cáo, độ tuổi, giới tính, hợp hình phạt số nội dung hoàn thiện khác Trên sở đó, đặc biệt luận tiền án, tiền loại tội ng-ời ch-a thành niên hay phạm v.v Trên sở văn đà đ-a mô hình lý luận Ch-ơng X Bộ luật hình Việt Nam năm này, việc áp dụng quy định Bộ luật hình năm 1999 ng-ời ch-a thành 1999, tập trung sửa đổi nguyên tắc xử lý, hình phạt biện niên phạm tội, thấy có tồn thực tiễn v-ớng mắc lập pháp t- pháp áp dụng ng-ời ch-a thành niên phạm tội nh- sau: Ch-ơng X Trách nhiệm hình ng-ời ch-a thành niên phạm tội Điều 68 áp dụng Bộ luật hình ng-ời ch-a thành niên phạm tội Ng-ời ch-a thành niên từ đủ 14 tuổi đến d-ới 18 tuổi phạm tội phải chịu trách nhiệm hình theo quy định Ch-ơng này, đồng thời theo quy định khác Phần chung Bộ luật không trái với quy định Ch-ơng Điều 69 Các nguyên tắc xử lý ng-ời ch-a thành niên phạm tội Việc xử lý ng-ời ch-a thành niên phạm tội chủ yếu nhằm giáo dục, giúp đỡ họ sửa chữa sai lầm, phát triển lành mạnh trở thành công dân có ích cho gia đình xà hội Lợi ích hợp pháp (tốt nhất) ng-ời ch-a thành niên phải mối quan tâm hàng đầu trình xử lý ng-ời ch-a thành niên phạm tội Trong tr-ờng hợp điều tra, truy tố, xét xử hành vi phạm tội ng-ời ch-a thành niên, quan nhà n-ớc có thẩm quyền phải xác định khả nhận thức họ tính chất mức độ nguy hiểm cho xà hội hành vi phạm tội, nguyên nhân điều kiện gây tội phạm, đồng thời tạo môi tr-ờng thân thiện hoạt động điều tra, truy tố, xét xử ng-ời ch-a thành niên phạm tội Trong trình tiến hành tố tụng, cần bảo vệ thông tin cá nhân (riêng t-) ng-ời ch-a thành niên, đồng thời bảo đảm quyền đ-ợc trợ giúp pháp lý ng-ời ch-a thành niên Ng-ời ch-a thành niên phạm tội đ-ợc miễn trách nhiệm hình sự, ng-ời phạm tội nghiêm trọng tội nghiêm trọng, gây thiệt hại không lớn, có nhiều tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình đ-ợc gia đình quan, tổ chức t-ơng ứng nhận giám sát, giáo dục Đây biện pháp xử lý chuyển h-ớng đ-ợc -u tiên áp dụng ng-ời ch-a thành niên phạm tội Việc truy cứu trách nhiệm hình ng-ời ch-a thành niên phạm tội áp dụng hình phạt họ đ-ợc thực tr-ờng hợp cần thiết phải vào tính chất mức độ nguy hiểm cho xà hội hành vi phạm tội, vào đặc điểm nhân thân yêu cầu việc phòng ngừa tội phạm Việc áp dụng biện pháp giam giữ ng-ời ch-a thành niên phạm tội biện pháp cuối thời gian cÇn thiÕt tèi thiĨu Khi xÐt xư, nÕu thÊy không cần thiết phải áp dụng hình phạt ng-ời ch-a thành niên phạm tội, Tòa án miễn hình phạt áp dụng biện pháp t- pháp đ-ợc quy định Điều 70 Bộ luật Không xử phạt tù chung thân tử hình ng-ời ch-a thành niên phạm tội Khi áp dụng hình phạt ng-ời ch-a thành niên phạm tội cần hạn chế áp dụng hình phạt tù Khi xử phạt tù có thời hạn, Tòa án cho ng-ời ch-a thành niên phạm tội đ-ợc h-ởng mức án nhẹ mức án áp dụng ng-ời đà thành niên phạm tội t-ơng ứng Ưu tiên áp dụng án treo ng-ời ch-a thành niên phạm tội Không áp dụng hình phạt tiền ng-ời ch-a thành niên phạm tội độ tuổi từ đủ 14 tuổi đến d-ới 16 tuổi Không áp dụng hình phạt bổ sung ng-ời ch-a thành niên phạm tội án tích ng-ời ch-a thành niên phạm tội ch-a đủ 16 tuổi, không tính để xác định tái phạm tái phạm nguy hiểm Điều 70 Các biện pháp t- pháp riêng áp dụng ng-ời ch-a thành niên phạm tội Đối với ng-ời ch-a thành niên phạm tội, Tòa án định áp dụng biện pháp t- pháp có tính giáo dục, phòng ngừa sau đây: a) Giáo dục xÃ, ph-ờng, thị trấn; b) Đ-a vào tr-ờng giáo d-ỡng Biện pháp t- pháp áp dụng ng-ời ch-a thành niên phạm tội biện pháp c-ỡng chế hình Nhà n-ớc nghiêm khắc hình phạt, Bộ luật hình quy định đ-ợc Tòa án áp dụng xét xử, thấy không cần thiết phải áp dụng hình phạt, tính chất mức độ nguy hiểm cho xà hội hành vi phạm tội, nhân thân ng-ời ch-a thành niên yêu cầu việc phòng ngừa tội phạm Tòa án áp dụng biện pháp giáo dục xÃ, ph-ờng, thị trấn từ năm đến hai năm ng-ời ch-a thành niên phạm tội nghiêm trọng tội nghiêm trọng Ng-ời đ-ợc giáo dục xÃ, ph-ờng, thị trấn phải chấp hành đầy đủ nghĩa vụ học tập, lao động, tuân theo pháp luật d-ới giám sát, giáo dục quyền xÃ, ph-ờng, thị trấn tổ chức xà hội đ-ợc Tòa án giao trách nhiệm Tr-ờng hợp ng-ời ch-a thành niên không chấp hành đầy đủ nghĩa vụ yêu cầu quan, tổ chức đà nêu hết thời hạn giáo dục xÃ, ph-ờng, thị trấn, Tòa án gia hạn thêm (tùy nhà làm luật) chuyển sang áp dụng biện pháp đ-a vào tr-ờng giáo d-ỡng 4 Tòa án áp dụng biện pháp đ-a vào tr-ờng giáo d-ỡng từ năm Điều 72 Phạt tiền đến hai năm ng-ời ch-a thành niên phạm tội, thấy tính chất nghiêm Phạt tiền đ-ợc áp dụng hình phạt ng-ời ch-a thành niên trọng hành vi phạm tội, nhân thân môi tr-ờng sống ng-ời mà cần phạm tội từ đủ 16 tuổi ®Õn d-íi 18 ti, nÕu ng-êi ®ã cã thu nhËp có tài sản đ-a ng-ời vào tổ chức giáo dục có kỷ luật chặt chẽ Tr-ờng hợp ch-a hết riêng có đồng ý gia đình ng-ời ch-a thành niên thời hạn đ-a vào tr-ờng giáo d-ỡng mà ng-ời ch-a thành niên đà thành niên, Mức phạt tiền ng-ời ch-a thành niên phạm tội nằm giới hạn 1/3 Tòa án chuyển sang chế độ giam, giữ ng-ời đà thành niên theo quy mức tiền phạt tối thiểu không 1/3 mức phạt tiền tối đa mà điều luật quy định định Điều 308 Bộ luật tố tụng hình Điều 73 Cải tạo không giam giữ Nếu ng-ời đ-ợc giáo dục xÃ, ph-ờng, thị trấn ng-ời đ-ợc đ-a Khi áp dụng hình phạt cải tạo không giam giữ ng-ời ch-a thành niên vào tr-ờng giáo d-ỡng đà chấp hành phần hai thời hạn Tòa án định phạm tội, không khấu trừ thu nhập ng-ời Ng-ời ch-a thành niên phạm có nhiều tiến bộ, theo đề nghị tổ chức, quan, nhà tr-ờng đ-ợc giao tội phải có nơi th-ờng trú rõ ràng học tập sở giáo dục, đào tạo trách nhiệm giám sát, giáo dục, Tòa án định chấm dứt thời hạn giáo dục xÃ, ph-ờng, thị trấn thời hạn tr-ờng giáo d-ỡng Điều 71 Các hình phạt đ-ợc áp dụng ng-ời ch-a thành niên phạm tội Hình phạt áp dụng ng-ời ch-a thành niên phạm tội biện pháp c-ỡng chế hình nghiêm khắc Nhà n-ớc Tòa án áp dụng, có mức độ nhẹ so với ng-ời đà thành niên, để t-ớc bỏ hạn chế quyền, lợi ích ng-ời ch-a thành niên phạm tội, đồng thời với mục đích giáo dục, cải tạo nhằm tạo điều kiện tốt để họ sửa chữa sai lầm, phấn đấu trở thành ng-ời có ích cho gia đình xà hội Ng-ời ch-a thành niên phạm tội bị áp dụng hình phạt sau tội phạm: hay dạy nghề Thời hạn cải tạo không giam giữ ng-ời ch-a thành niên phạm tội nằm giới hạn 1/3 thời hạn tối thiểu không 1/3 mức thời hạn tối đa mà điều luật quy định Điều 74 Tù có thời hạn Ng-ời ch-a thành niên phạm tội bị phạt tù có thời hạn theo quy định sau đây: Đối với ng-ời từ đủ 16 tuổi đến d-ới 18 tuổi phạm tội, điều luật đ-ợc áp dụng quy định hình phạt tù chung thân tử hình, mức hình phạt cao đ-ợc áp dụng không m-ời sáu năm tù; tù có thời hạn mức hình phạt cao đ-ợc áp dụng nằm giới hạn 1/2 mức tối thiểu không 1/2 mức tối đa mà điều luật quy định; Đối với ng-ời từ đủ 14 tuổi đến d-ới 16 tuổi phạm tội, điều luật đ-ợc áp dụng quy định hình phạt tù chung thân tử hình, mức hình phạt a) Cảnh cáo; cao đ-ợc áp dụng không m-ời năm tù; tù có thời hạn mức hình b) Phạt tiền; phạt cao đ-ợc áp dụng nằm giới hạn l/3 mức tối thiểu không 1/3 c) Cải tạo không giam giữ; mức tối đa mà điều luật quy định d) Tù có thời hạn Điều 75 Quyết định hình phạt tr-ờng hợp phạm nhiều tội Điều 71a Cảnh cáo Đối với ng-ời phạm nhiều tội, có tội đ-ợc thực tr-ớc đủ 18 tuổi, có Cảnh cáo đ-ợc áp dụng hình phạt ng-ời ch-a thành niên từ tội đ-ợc thực sau đủ 18 tuổi, việc tổng hợp hình phạt áp dụng nh- sau: đủ 14 tuổi đến d-ới 16 tuổi phạm tội nghiêm trọng cố ý hay đặc biệt nghiêm Nếu tội nặng ®-ỵc thùc hiƯn ng-êi ®ã ch-a ®đ 18 ti, hình trọng, có nhiều tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình sự; áp dụng phạt chung không đ-ợc v-ợt mức hình phạt cao quy định Điều 74 ng-ời ch-a thành niên từ đủ 16 tuổi đến d-ới 18 tuổi phạm tội nghiêm trọng Bộ luật này; Nếu tội nặng đ-ợc thực ng-ời đà đủ 18 tuổi, hình phạt chung áp dụng nh- ng-ời đà thành niên phạm tội Nếu tội thực ch-a đủ 18 tuổi đà đủ 18 tuổi tổng hợp hình phạt theo Điều 50 Bộ luật này, riêng hình phạt tù có thời hạn hình phạt chung không mức hình phạt cao tội nặng quy định Điều 75a Tổng hợp hình phạt nhiều án Tổng hợp hình phạt nhiều án ng-ời ch-a thành niên phạm tội đ-ợc áp dụng theo quy định Điều 51 không trái với quy định điều 72 đến 74 Bộ luật 3.2 Một số giải pháp nâng cao hiệu áp dụng quy định Bộ luật hình năm 1999 hình phạt biện pháp t- pháp ng-ời ch-a thành niên phạm tội Bên cạnh giải pháp hoàn thiện quy định quy định Bộ luật hình năm 1999 hình phạt biện pháp t- pháp ng-ời ch-a thành niên phạm tội, luận văn đề xuất số giải pháp khác nhằm nâng cao hiệu áp dụng quy định này, có số giải pháp đ-ợc áp dụng thích hợp khả thi địa bàn thành phố Hà Nội, là: - Giải pháp hoàn thiện quy định Bộ luật tố tụng hình Việt Nam liên quan đến hình phạt biện pháp t- pháp áp dụng ng-ời ch-a thành niên phạm tội; - Tăng c-ờng h-ớng dẫn bảo đảm thực áp dụng biện pháp t- pháp ng-ời ch-a thành niên phạm tội đạt hiệu quả; - Xây dựng đội ngũ Thẩm phán chuyên trách giải án ng-ời ch-a thành niên phạm tội nghiên cứu thành lập Tòa án ng-ời ch-a thành niên; - Tăng c-ờng xử lý chuyển h-ớng ng-ời ch-a thành niên phạm tội sang áp dụng biện pháp t- pháp miễn trách nhiệm hình sự; - Nâng cao hiệu công tác tái hòa nhập cộng đồng cho ng-ời ch-a thành niên phạm tội Kết luận Tóm lại, qua nghiên cứu đề tài luận văn thạc sĩ luật học: "Các hình phạt biện pháp t- pháp áp dụng ng-ời ch-a thành niên phạm tội theo luật hình Việt Nam (trên sở nghiên cứu số liệu thực tiễn địa bàn thành phố Hà Nội)" cho phép đ-a số kết luận chung d-ới Ng-ời ch-a thành niên phạm tội ng-ời từ đủ 14 tuổi trở lên nh-ng ch-a đủ 18 ti thùc hiƯn hµnh vi nguy hiĨm cho x· héi tội phạm đ-ợc quy định Bộ luật hình Theo quy định Điều 69 toàn Ch-ơng X Bộ luật hình năm 1999 đà thể rõ nét nguyên tắc nhân đạo, dân chủ pháp chế luật hình n-ớc ta, thể lòng tin vào khả cải tạo, giáo dục ng-ời ch-a thành niên phạm tội chế độ ta Nó có tác dụng động viên ng-ời ch-a thành niên bị kết án tích cực cải tạo, sửa chữa sai lầm, phát triển lành mạnh trở thành ng-ời có ích cho xà hội Vì vậy, Hiến pháp pháp luật coi trẻ em, ng-ời ch-a thành niên đối t-ợng bảo vệ, chăm sóc quan tâm đặc biệt, chủ thể tội phạm việc bảo vệ quyền lợi họ đ-ợc tôn trọng đặt lên hàng đầu Qua công trình nghiên cứu xà hội học, tâm lý học, giáo dục học thực tiễn xét xử cho thấy, ng-ời ch-a thành niên chịu tác động lớn chủ yếu môi tr-ờng sống Sự hình thành phát triển nhân cách đặc điểm nhân thân khác họ chịu chi phối bị quy định giáo dục môi tr-ờng gia đình, nhà tr-ờng xà hội Ng-ời ch-a thành niên dễ tiếp thu thói h-, tật xấu, dễ bị tha hóa nhân cách dễ bị kích động, lôi kéo vào hành động vi phạm pháp luật phạm tội Còn môi tr-ờng sống lành mạnh ng-ời ch-a thành niên có điều kiện phát triển toàn diện thể chất tinh thần trở thành ng-ời có ích cho xà hội Do đó, số bốn đề án Ch-ơng trình Quốc gia phòng, chống tội phạm mà Thủ t-ớng Chính phủ đà phê duyệt (đ-ợc ban hành kèm theo Nghị số 09/1998/NQ-CP "Về tăng c-ờng công tác phòng, chống tội phạm tình hình mới" Chính phủ) đề án thứ t- đà thể rõ hai nội dung vấn đề ng-ời ch-a thành niên vừa đối t-ợng tác động tội phạm, vừa chủ thể tội phạm Đề án thứ t- có tên gọi đấu tranh phòng, chống loại tội phạm xâm phạm trẻ em, tội phạm lứa tuổi vị thành niên Khi xét xử, ng-ời ch-a thành niên phạm tội bị áp dụng bốn hình phạt cảnh cáo, phạt tiền, cải tạo không giam giữ hay tù có thời hạn bị áp dụng biện pháp t- pháp thay hỗ trợ cho hình phạt Đối với hình phạt áp dụng ng-ời ch-a thành niên phạm tội, giáo dục mục đích nh- việc thực sách hình Nhà n-ớc đối t-ợng có hình phạt áp dụng họ, nhằm giúp đỡ họ sửa chữa sai lầm, phát triển lành đặc điểm tâm - sinh lý đặc thù - ng-ời ch-a thành niên phạm tội mạnh để trở thành công dân có ích cho xà hội Tuy nhiên, việc xử lý áp dụng hình Từ việc phân tích làm sáng tỏ vấn đề lý luận, thực tiễn, nghiên phạt họ phải đ-ợc cân nhắc kỹ l-ỡng để vừa bảo đảm đ-ợc mục đích giáo dục, cứu trên, tác giả luận văn đà đề xuất việc hoàn thiện pháp luật số giải pháp răn đe hành vi sai lệch, lệch chuẩn, mà làm cho họ thấy rõ đ-ợc sai phạm nâng cao hiệu áp dụng quy định Bộ luật hình Việt Nam hình tự giác sửa chữa với giúp đỡ gia đình, nhà tr-ờng, bạn bè xà hội Còn đối phạt biện pháp t- pháp ng-ời ch-a thành niên phạm tội, có với biện pháp t- pháp áp dụng lại có mục đích thay (hoặc hỗ trợ) cho hình phạt giải pháp gắn liền áp dụng địa bàn thành phố Hà Nội Theo đó, luận văn với ý nghĩa giáo dục, cải tạo ng-ời ch-a thành niên phạm tội phòng ngừa tội phạm kiến nghị sửa đổi, bổ sung nguyên tắc xử lý, quy định trách nhiệm hình sự, ng-ời ch-a thành niên thực Ngoài ra, với hình phạt, biện pháp t- hình phạt biện pháp t- pháp áp dụng ng-ời ch-a thành niên phạm tội thông pháp giúp cho việc xử lý tội phạm đ-ợc triệt để toàn diện Tuy nhiên, qua việc đ-a mô hình lý luận với sửa đổi, bổ sung Ch-ơng X - "Những quy vấn đề pháp lý hình phạt biện pháp t- pháp áp dụng ng-ời ch-a định ng-ời ch-a thành niên phạm tội" Bộ luật hình số điều luật thành niên phạm tội cần đ-ợc sửa đổi, bổ sung tiếp tục hoàn thiện Bộ luật hình năm 1999 có liên quan đến trách nhiệm hình ng-ời ch-a Hiện nay, công tác điều tra, truy tố đặc biệt xét xử tội phạm ng-ời thành niên phạm tội Ngoài ra, để thi hành nghiêm chỉnh đắn quy định ch-a thành niên thực đòi hỏi phải bảo đảm tính nghiêm minh Bộ luật hình sự, nh- phục vụ cho quan tiến hành tố tụng thủ đô Hà pháp luật, mà phải thể quan điểm thống - coi ch-a thành niên phạm tội Nội, luận văn đề xuất số giải pháp khác nâng cao hiệu áp dụng đối t-ợng có hoàn cảnh đặc biệt, chủ thể cần đ-ợc giúp đỡ, giáo dục để trở quy định Bộ luật hình hình phạt biện pháp t- pháp ng-ời ch-a thành công dân có ích cho gia đình xà hội, nh- cần áp dụng sách hình thành niên phạm tội Các giải pháp bao gồm: 1) Giải pháp hoàn thiện quy định giảm nhẹ đặc biệt Vì vậy, năm vừa qua, địa bàn thành phố Hà Nội nói Bộ luật tố tụng hình Việt Nam liên quan đến hình phạt biện pháp t- pháp riêng, địa bàn n-ớc nói chung, phần lớn ng-ời ch-a thành niên vi phạm pháp luật áp dụng ng-ời ch-a thành niên phạm tội; 2) Tăng c-ờng h-ớng dẫn bảo đảm (và có phần vi phạm pháp luật hình sự) đ-ợc xử lý biện pháp hành thực áp dụng biện pháp t- pháp ng-ời ch-a thành niên phạm tội đạt nh-: đ-a vào tr-ờng giáo d-ỡng, giáo dục xÃ, ph-ờng, thị trấn, giao cho gia hiệu quả; 3) Xây dựng đội ngũ Thẩm phán chuyên trách giải án ng-ời ch-a đình, quyền địa ph-ơng giáo dục Tuy nhiên, thực tiễn cho thấy, bên cạnh thành niên phạm tội nghiên cứu thành lập Tòa án ng-ời ch-a thành niên; 4) Tăng kết đạt đ-ợc có h-ớng xử lý phù hợp, phân hóa ch-a thành niên c-ờng xử lý chuyển h-ớng ng-ời ch-a thành niên phạm tội sang áp dụng biện vi phạm pháp luật hay phạm tội, việc áp dụng chế tài ng-ời ch-a thành niên pháp t- pháp miễn trách nhiệm hình và; 5) Nâng cao hiệu công tác tái hòa phạm tội nặng áp dụng hình phạt tù có thời hạn (t-ớc tự do) mà áp dụng nhập cộng đồng cho ng-ời ch-a thành niên phạm tội Những giải pháp với hình phạt không t-ớc tự hay biện pháp t- pháp hình thay cho hình phạt giải pháp hoàn thiện pháp luật góp phần thực nghiêm chỉnh thống Đặc biệt, qua khảo sát, phân tích đánh giá thực trạng tình hình áp dụng sách hình Nhà n-ớc ng-ời ch-a thành niên phạm tội, qua bảo chế tài pháp lý hình ng-ời ch-a thành niên phạm tội thành phố Hà Nội nói đảm tốt lợi ích hợp pháp đối t-ợng này, nh- đ-a họ trở thành ng-ời riêng n-ớc nói chung thời gian 2005-2009 cho thấy, tồn số khó có ích cho gia đình cho xà hội Tuy nhiên, luận văn đà giải t-ơng đối khăn, hạn chế không d-ới góc độ khoa học, mà có v-ớng mắc vấn đề lý luận thực tiễn hình phạt biện pháp t- pháp áp thực tiễn Tất điều đà làm giảm hiệu công tác đấu tranh phòng, dụng ng-ời ch-a thành niên phạm tội nh-ng việc tiếp tục nghiên cứu đề tài chống tội phạm nói chung, tội phạm ng-ời ch-a thành niên phạm tội nói riêng, ý nghĩa lý luận thực tiễn quan trọng việc hoạch định thực sách hình Nhà n-ớc, mà nhiệm vụ quan trọng cần thiết nhà khoa học - luật gia lĩnh vực t- pháp hình sù ... thành niên phạm tội Phân biệt hình phạt biện pháp t- pháp áp dụng ng-ời ch-a thành niên phạm tội với biện pháp xử lý hành ng-ời ch-a thành niên vi phạm pháp luật Ch-ơng 2: hình phạt biện pháp t- pháp. .. pháp áp dụng 47 55 69 Nâng cao hiệu áp dụng quy định niên phạm tội, hình phạt biện pháp 1.1 1.1.1 Các hình phạt áp dụng ng-ời ch-a thành niên phạm tội Các biện pháp t- pháp áp dụng ng-ời ch-a thành. .. phạt biện pháp t- pháp áp dụng ng-ời ch-a thành niên phạm tội Sự cần thiết phải hoàn thiện quy định Bộ luật hình Việt Nam hình phạt biện pháp t- pháp áp dụng ng-ời ch-a thành niên phạm tội Giải pháp