C S LÝ LU NV U KINH T VÀ HUY ND H U
3.2.6. Nhóm gi i pháp vc ch chính sách
- Bên canh cac nguyên nhân vê thiêu vôn va công nghê lac hâu, trong th i gian qua nguôn lao đông cua Quang Nam ch a đong gop đ c nhiêu cho t ng tr ng. T lê thât nghiêp thanh thi con cao, th i gian lam viêc không đ c s dung nông thôn còn l n. Chât l ng lao đông ch a cao va ch a h p lý, nhât la lao đông ch a qua đao tao gi a cac nhom nganh , gây kho kh n cho qua trinh chuyên dich c câu lao đông cung nh nâng cao n ng suât lao đông cua tinh . ê nâng cao chât l ng t ng tr ng, Qu ng Nam c n có m t s gi i phap vê lao đông sau:
- T ng c ng chât l ng trong đao tao nguôn lao đông, t o ra c c u lao đ ng có tay ngh h p lý , phù h p v i c c u ngành kinh t và đi u ki n th c t c a đ a ph ng, đo la tao ra đôi ngu lao đông phù h p đ́p ng v i yêu câu cua nên san xuât l n theo h ng chuyên môn hoa cao, v a đap ng cho nên kinh tê v a la đông l c thuc đây kinh tê phat triên . Trong đo, chú ý vi c đào t o và s d ng lao đ ng ph i phù h p v i trình đ công ngh c a đ a ph ng trong t ng giai đoan cu thê. Ph́t huy ngu n l c lao đ ng trong đi u ki n c th , tŕnh d n đ n lưng ph́ ćc nguôn l c lao đông, không phat huy đ c tiêm n ng.
3.2.6 Nhóm gi i pháp v c ch chính sách đ t o môi tr ng chuy n dch c c u kinh t dch c c u kinh t
- ao tao va t ng c ng n ng l c lanh đao , qu n lý cho t t c ćc c p v l p kê hoach. i m i b ḿy hành ch́nh ćc c p theo h ng g n nh , nâng cao trình đ chuyên môn, có t́nh chuyên nghi p cao. ́p d ng c ch m t c a trong gi i quy t th t c hành ch́nh t t c ćc c p hành ch́nh, theo ćc th t c và quy trình th ng nh t.
- i m i ćch th c đ́nh gí, xây d ng quy ho ch, k ho ch ph́t tri n ngành
nói riêng và ph́t tri n kinh t - xư h i đ a ph ng noi chung.
- Th c hi n công t́c phân t́ch và d b́o ph c v công t́c đi u hành và qu n lý, ti n hành phân t́ch và d b́o t ng th , t ng ngành, l nh v c có chú ý đ n v n đ bi n đ i kh́ h u và xu h ng t́c đ ng có th c a nh ng y u t đ n t bên ngoài
t nh và ngoài qu c gia đ n ph́t tri n c a t nh. Xây d ng ćc tiêu ch́ và ch tiêu đ đ́nh gí cac kê hoach phat triên kinh t - xư h itheo đ u ra.
- ́p d ng c ch ba nhà: Nhà n c - nhà khoa h c và nhà doanh nghi p trong xây d ng và đ́nh gí ch́nh śch.
- T ng c ng vai trò ph n bi n ch́nh śch và gím śt th c hi n c a ng i dân và ćc t ch c ch́nh tr - xư h i trong t t c ćc l nh v c.
- Th c hi n phân quy n, phân c p g n v i tŕch nhi m c a ćn b , công ch c và tài ch́nh th c hi n. T ng c ng c ch ph i h p gi a ćc c quan, ban ngành trong th c hi n công t́c qu n lý trên đ a bàn. ây là gi i ph́p c n thi t đ th c hi n ćc gi i ph́p nêu trên, đ c bi t là gi i ph́p hình thành ćc c m ngành do vi c hình thành ćc c m ngành đòi h i s ph i h p c a nhi u ban ngành, l nh v c v i m c tiêu th ng nh t.
- a công ngh thông tin vào s d ng r ng rưi, đ ng b và th ng nh t trong th c hi n ch c n ng qu n lý nhà n c ćc c p đ a ph ng.
- Nâng cao hi u qu c a ćc trang Web: cung c p thông tin thu c l nh v c qu n lý c a ćc s , ban, ngành lên trang Web theo ćc c p hành ch́nh.
- Xây d ng h th ng c s d li u v doanh nghi p, c s s n xu t, d ́n đ u
t : c p nh t đ y đ và qu n lý th ng nh t.
- ́p d ng thu đi n t , thông quan đi n t v.v. trong gi i quy t th t c hành ch́nh. Hàng n m đ́nh gí vi c th c hi n c ch m t c a và s d ng công ngh thông tin vào qu n lý hành ch́nh đ có ph ng ́n đi u ch nh và nâng cao ch t l ng ph c v công t́c qu n lý nhà n c.
Kêt luơn ch ng 3
quá trình chuy n dch c c u kinh t ngành phù h p v i yêu c u và các
đi u ki n kinh t xã h i khách quan c n ph i quán tri t nh ng quan đi m v l i th ti m n ng và l i th so śnh. ng th i ph i d a trên c s nh ng c n c khách
quan đ đ nh h ng v ph ng h ng và m c tiêu c a chuy n d ch. Ph i tuân th nh ng xu h ng v n đ ng c a n n kinh t , c ng nh ph i xem xét th u đ́o nh ng
đi u ki n c th c a t nh đ có s x́c đ nh phù h p. Trên c s đo Ch ng 3 đ a ra
m t s gi i pháp v chính sách thúc đ y chuyên dich c câu kinh t ngành c a T nh Qu ng Nam trong th i gian t i . Nh ng gi i pháp này ch y u d a trên m i liên h t ng th khu v c KTT Mi n Trung. Nh ng g i ý ch́nh śch đ a ra ch y u d a
trên c s phân tích th c tr ng chuyên dich c câu nganh kinh t c a t nh ch ng
2. Vi c nghiên c u t́c đ ng c a các ngu n l c đ u vào đ n t ng tr ng kinh t c a T nh trong 10 n m qua đ có th th y ngu n l c nào nh h ng đ́ng k đ n t ng tr ng GDP c ng nh s d ch chuy n c câu ngành c a t nh, hi u qu s d ng ngu n l c đó nh th nào đ có ch́nh śch h p lý . Ćc gi i ph́p đ a ra đ u nh m kh c phuc nh ng han chê tôn tai, thúc đ y và t o đi u ki n cho s ph́t tri n nh ng ngành, l nh v c là th m nh c a T nh t đó góp ph n đ a t nh ph́t tri n nhanh và bên v ng.
KểT LUỂN CHUNG
C c u kinh t luôn v n đ ng và phát tri n g n v i s phát tri n c a l c
l ng s n xu t và s phân công lao đ ng xã h i. Qua k t qu nghiên c u, đ gi i quy t v n đ chuy n dch c c u kinh t ngành t nh Qu ng Nam phù h p v i xu th h i nh p kinh t qu c t đ tài đư gi i quy t các v n đ ch y u sau:
1. H th ng hóa nh ng v n đ lý lu n c b n v c c u kinh t và chuy n d ch c c u kinh t ngành, nh ng quan đi m và các cách ti p c n khác nhau v chuy n d ch c c u kinh t ; m t s mô hình chuy n dch c c u kinh t , nh ng yêu c u khách quan ph i chuy n d ch c c u kinh t , nh ng nhân t t́c đ ng đ n quá trình chuy n d ch c c u kinh t ngành. S phát tri n kinh t và chuy n dch c c u kinh t ngành đư đ c th c hi n nhi u đia ph ng co môt sô net t ng đông v i Qu ng Nam nh ng l i ph́t tri n h n Qu ng Nam nh Kh́nh Hòa , a N ng… ây
là nh ng bài h c kinh nghiêm đê Qu ng Nam có th rút kinh nghi m và h c h i. 2. Phân tích th c tr ng v chuy n dch c c u kinh t ngành nói chung c a
t nh d a trên m t s tiêu ch́ đ́nh gí nh GDP , Vôn, lao đông; c l ng m t s nhân t t́c đ ng đ n quá trình chuy n dch c c u kinh t ngành. ng th i phân t́ch th c tr ng chuy n d ch c c u kinh t trong n i b ngành đ x́c đ nh nh ng ngành có l i th , mang lai gia tri gia t ng cao. Bên canh đo tông kêt nh ng kêt qua c a qú trình ch uyên dich c câu nganh trong th i gian qua , ch ra nh ng h n ch và ćc v n đ c n ph i gi i quy t.
3. D a trên viêc nghiên c u môt sô ly luân vê c câu kinh tê va chuyên dich c câu kinh tê nganh, t viêc phân tich th c trang chuyên dich c câu kinh tê nganh c a t nh th i gian qua , đ tài đ a ra m t s quan đi m và ph ng h ng đ đ nh h ng chuyên dich c câu kinh tê cua nganh trong th i gian t i . Và t đó đ a ra môt hê thông cac gia i phap đê nh m thuc đây qua trinh chuyên dich c câu kinh tê diên ra môt cach co hiêu qua trong th i gian s p t i.
Cùng v i s phát tri n c a c n c, Qu ng Nam c ng không n m ngoài quy lu t phát tri n chung. Sau h n 15 n m t́ch t nh, t 1997 đ n 2012, Qu ng Nam đư đ t đ c nh ng k t qu quan tr ng trong l nh v c kinh t , tr thành 1 trong nh ng
t nh có k t qu t ng tr ng kinh t cao trong khu v c. Tuy nhiên sau 15 n m nhìn
l i tình hình t ng tr ng kinh t , t c đ phát tri n c a mình, Qu ng Nam c n nh n ra nh ng h n ch , t n t i và đ a ra ćc gi i pháp c n kh c ph c đ có th cùng đi trên con đ ng công nghi p hóa hi n đ i hóa c a đ t n c. D a trên s phân tich th c trang chuyên dich c câu kinh tê nganh đ tài đư ch ra nh ng v n đ còn t n t i và t đó đ xu t các gi i pháp v i mong mu n tìm ra h ng gi i quy t nh ng
lao đ ng Vi t Nam 16 n m (1991-2006) t góc đ đóng góp c a các ngành kinh t và chuy n d ch c c u ngành, Nxb Lao ng Hà N i.
2. V Tu n Anh, “M t s v n đ lý lu n v c c u n n kinh t qu c dân”, T p chí nghiên c u kinh t , s 2/1982.
3. Ban Tuyên giao Trung ng (2011), T̀i li u nghiên c u ćc v n ki n i h i đai biêu toan quôc lân th XI cua ang, Nxb Ch́nh tr Qu c gia, Hà N i. 4. Ban T t ng –V n hoa Trung ng (1996), T̀i li u nghiên c u v n ki n i
hôi VIII cua ang, Nxb Ch́nh tr Qu c gia, Hà N i.
5. Ban T t ng – V n hoa Trung ng (1998), T̀i li u nghiên c u Ngh quy t hôi nghi lân th n m Ban châp hanh Trung ng ang khoa VIII, Nxb Ch́nh tr Qu c gia, Hà N i.
6. Ban tuyên giáo TW , Tài li u nghiên c u ćc v n ki n đ i h i đ i bi u toàn qu c l n th XI c a ng, Nxb Chính tr qu c gia.
7. Bô Kê hoach va âu t (1996), B̀i h c v công nghi p hóa , hiên đai hoa , Trung tâm thông tin, Hà N i.
8. Bùi Quang Bình (2010), “Chuy n d ch c c u kinh t và ph c h i t ng tr ng kinh t Vi t Nam”, T p chí phát tri n kinh t s 233.
9. B NN & PTNT (2001), Chính sách chuy n dch c c u kinh t nông nghi p nông thôn (2001-2010), Hà N i.
10. Ćc Ḿc. T ban, Tâp 1, Q1, Phân 1. Nxb.Tiên bô, Matxc va va Nxb S thât,
Hà N i.
11. C.Mác (1975), T b n, Q2, T2, Nxb S th t Hà N i.
12. C.Mác (1975), Góp ph n phê phán kinh t chính tr h c, Nxb S th t Hà N i. 13. C.Mác (1975), T B n - Q2, T1, Nxb S th t Hà N i.
14. PGS.TS Tr n Xuân C u, PGS.TS Mai Qu c Chánh (2010), Giáo trình kinh t ngu n nhân l c, Nxb Tr ng i h c Kinh t Qu c Dân.
15. Công ty Cô phân Thông tin Kinh tê ôi ngoai (2004), Qu ng Nam – Th và l c m i trong th k XXI, Nxb Ch́nh tr Qu c gia, Hà N i.
17. C c th ng kê Qu ng Nam (2007), Kinh tê – X̃ h i Qu ng Nam 10 n m (1997 – 2006), C c th ng kê Quang Nam.
18. C c th ng kê Qu ng Nam, Niên giám th ng kê 2010, Nxb Th ng kê.
19. C c th ng kê T nh Qu ng Nam (2010), Qu ng Nam phát tri n kinh t xã h i
giai đo n 2001-2010, C c th ng kê Qu ng Nam.
20. C c Th ng kê Vi t Nam, Qu ng Nam ̀0 n m xây d ng và phát tri n, Tam K tháng 3/2005. 21. ng c ng s n Vi t Nam (1960),V n ki n i h i đ i bi u toàn qu c L n th III, Nxb S th t, Hà N i. 22. ng c ng s n Vi t Nam (1976), V n ki n i h i đ i bi u toàn qu c L n th IV. Nxb S th t, Hà N i. 23. ng c ng s n Vi t Nam.(1982), V n ki n i h i đ i bi u toàn qu c L n th V. Nxb S th t, Hà N i. 24. ng c ng s n Vi t Nam (1987), V n ki n i h i đ i bi u toàn qu c L n th VI, Nxb Chính tr qu c gia. Hà N i. 25. ng c ng s n Vi t Nam.(1991), V n ki n i h i đ i bi u toàn qu c L n th VII. Nxb S th t, Hà N i. 26. ng c ng s n Vi t Nam (1996), V n ki n i h i đ i bi u toàn qu c L n th VIII, Nxb S th t, Hà N i. 27. ng c ng s n Vi t Nam (2001), V n ki n i h i đ i bi u toàn qu c L n th IX, Nxb S th t, Hà N i. 28. ng c ng s n Vi t Nam (2006), V n ki n i h i đ i bi u toàn qu c L n th X, Nxb S th t, Hà N i.
29. ang Công san Viêt Nam (2011), V n ki n đ i h i đ i bi u toàn qu c l n th XI, Nxb Chính tr qu c gia, Hà N i.
30. ang công san Viêt Nam, ng b T nh Qu ng Nam, V n ki n đ i h i đ i bi u ng b t nh Qu ng Nam l n th XX.
33. PGS.TS Nguy n Thành ô, PGS.TS Lê Du Phong, (1999), Chuy n d ch c c u kinh t trong đi u ki n h i nh p v i khu v c và th gi i, Nxb Chính tr qu c gia Hà N i.
34. Nguy n Tr ng àn, Hoàng Minh Nhân, Cao Minh , Khát v ng mi n Trung,
Nxb Lao ng.
35. Lê ình Hòa (2006), “Chuy n d ch c c u kinh t trong qú trình đ i m i t i Vi t Nam: Lý lu n và th c ti n”, T p chí kinh t và phát tri n.
36. TS Ph m Hùng (2002), Chuy n dch c c u kinh t nông thôn mi n ông Nam
B theo h ng CNH, H H. Nxb Nông nghi p Hà N i.
37. TS Bùi V n Huy n, “ ́nh gí c c u kinh t và chuy n dch c c u kinh t
ng Nai giai đo n 1999 – 2009”, T p chí nghiên c u kinh t s 6 (397) 6/2011.
38. Lê Khoa (2003), “C c u kinh t Vi t Nam: chi u h ng chuy n d ch và
ph ng h ng gi i quy t”, T p chí phát tri n kinh t .
39. Ṽ i L c (1996), Công nghiêp hoa , hiên đai hoa Viêt Nam đên n m
2000, Nxb Khoa hoc xa hôi, Hà N i.
40. Hoài Nam (1996), Chuy n d ch c c u kinh t ngành và phát tri n các ngành tr ng đi m m i nh n Vi t Nam, Nxb. Khoa H c Xã H i Hà N i.
41. Hoài Nam (2003), Môt sô vân đê vê công nghiêp hoa , hiên đai hoa Viêt
Nam, Nxb.Khoa hoc xa hôi, Hà N i.
42. PGS.TS Nguy n B ch Nguy t, TS T Quang Ph ng (2010), Giáo trình kinh t đ u t , Nxb i h c Kinh t Qu c Dân.
43. Ngh Quy t BCH Trung ng l n th V (khoá IX) (2003), Nxb Chính tr qu c gia, Hà N i.
44.TS Hoàng Ng c Phong, “Gi i ph́p thúc đ y chuy n dch c c u kinh t và đ u
t vùng đ ng b ng Sông C u Long giai đo n 2010-2020”, Vi n chi n l c phát