NHỮNG điểm mới của bộ LUẬT HÌNH sự 2015

NHỮNG ĐIỂM MỚI CỦA BỘ LUẬT HÌNH SỰ 2015 I GIỚI THIỆU SƠ BỘ VỀ BỘ LUẬT HÌNH SỰ NĂM 2015 Sự cần thiết phải ban hành Bộ luật hình năm 2015 Bộ luật hình (BLHS) hành Quốc hội khóa X thơng qua ngày 21/12/1999 sở kế thừa truyền thống pháp luật hình Việt Nam, phát huy thành tựu BLHS năm 1985 (đã sửa đổi, bổ sung vào năm 1989, 1991, 1992 1997) Sau 14 năm thi hành, BLHS năm 1999 (được sửa đổi, bổ sung năm 2009) có tác động tích cực cơng tác phịng, chống tội phạm, bảo vệ thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội đất nước, góp phần tích cực vào nghiệp xây dựng bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa, bảo vệ tốt quyền người, quyền công dân Tuy nhiên, kể từ sau BLHS năm 1999 ban hành, tình hình đất nước ta có thay đổi lớn mặt Việc thực đường lối, sách Đảng, Nhà nước xây dựng kinh tế thị trường định hướng XHCN, xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN mà nội dung ghi nhận bảo đảm thực quyền người, quyền cơng dân; chiến lược hồn thiện hệ thống pháp luật, chiến lược cải cách tư pháp chủ động hội nhập quốc tế Việt Nam mang lại chuyển biến lớn, tích cực kinh tế - xã hội đối ngoại đất nước Bên cạnh đó, tình hình tội phạm nhìn chung diễn biến phức tạp với phương thức, thủ đoạn tinh vi, xảo quyệt Số lượng tội phạm ln có xu hướng gia tăng, nghiêm trọng quy mơ tính chất, lĩnh vực kinh tế, môi trường Điều làm cho BLHS hành trở nên bất cập không đáp ứng yêu cầu thực tiễn Mặc dù, năm 2009, Quốc hội khoá XII sửa đổi, bổ sung số điều BLHS, phạm vi sửa đổi giới hạn số điều, nên chưa thể khắc phục đầy đủ, toàn diện bất cập BLHS thực tiễn Ngoài ra, BLHS hành nhiều bất cập mặt kỹ thuật lập pháp liên quan đến thống Phần chung Phần tội phạm; dấu hiệu định tội, định khung nhiều tội danh; tội ghép; cách thiết kế khung hình phạt khoảng cách khung hình phạt số tội danh; chưa có quán cách phân chia chương tội phạm Những bất cập ảnh hưởng lớn đến việc hướng dẫn thi hành áp dụng quy định BLHS thực tế Theo Bộ Tư pháp, hạn chế, bất cập nêu ảnh hưởng không nhỏ đến hiệu lực hiệu công tác đấu tranh phịng, chống tội phạm; chưa thực tạo mơi trường pháp lý thuận lợi cho phát triển kinh tế - xã hội hội nhập quốc tế đất nước cho việc công nhận, tôn trọng, bảo vệ bảo đảm quyền người dân Do đó, việc xây dựng BLHS năm 2015 cần thiết Giới thiệu khái quát Bộ luật hình năm 2015 Bộ luật hình nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (viết tắt BLHS năm 2015) Quốc hội khóa XIII kỳ họp thứ 10 thông qua ngày 27/11/2015, Chủ tịch nước cơng bố vào ngày 18/12/2015 thức có hiệu lực từ ngày 01/7/2016 BLHS năm 2015 đời đánh dấu bước tiến kỹ thuật lập pháp, đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp hội nhập phù hợp với giai đoạn phát triển đất nước sau Hiến pháp năm 2013 Đồng thời, phát huy vai trò BLHS với tư cách công cụ pháp lý sắc bén, hữu hiệu đấu tranh phịng, chống tội phạm; góp phần bảo vệ chủ quyền, an ninh đất nước, bảo vệ chế độ, bảo vệ quyền người, quyền công dân, bảo vệ thúc đẩy kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa phát triển hướng, bảo đảm trật tự, an tồn xã hội, tạo mơi trường xã hội mơi trường sinh thái an tồn, lành mạnh cho người dân, đồng thời đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế nước ta Phạm vi sửa đổi, bổ sung BLHS lần xác định toàn diện Trên sở phạm vi sửa đổi vậy, BLHS năm 2015 có 26 chương thiết kế thành 03 phần sở kế thừa hai phần BLHS năm 1999 bổ sung thêm Phần thứ ba quy định điều khoản thi hành So với BLHS năm 1999 sửa đổi bổ sung năm 2009 (viết tắt BLHS năm 1999) thêm 82 điều, phần điều khoản thi hành chương (đó chương IV: Những trường hợp loại trừ trách nhiệm hình sự; chương XI: Những quy định pháp nhân phạm tội); giữ nguyên 17 điều, bổ sung 49 điều, sửa đổi 362 điều bãi bỏ 08 điều Những điểm Bộ luật hình năm 2015 PHẦN I - NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG: Bổ sung quy định trách nhiệm hình pháp nhân thương mại phạm tội lĩnh vực kinh tế, môi trường BLHS năm 1999 quy định trách nhiệm hình cá nhân mà khơng quy định trách nhiệm hình pháp nhân Nay BLHS năm 2015 quy định trách nhiệm hình pháp nhân thương mại phạm tội lĩnh vực kinh tế, môi trường Cụ thể BLHS năm 2015 bổ sung quy định trách nhiệm hình pháp nhân thương mại điều: Điều 2, Điều 6, Điều 8, Điều 33 điều từ Điều 74 đến Điều 89; đồng thời xác định pháp nhân thương mại phải chịu trách nhiệm hình 31 tội phạm lĩnh vực kinh tế môi trường quy định cụ thể Điều 76 BLHS năm 2015 sau: “Điều 76 Phạm vi chịu trách nhiệm hình pháp nhân thương mại Pháp nhân thương mại phải chịu trách nhiệm hình tội phạm sau đây: Điều 188 (tội buôn lậu); Điều 189 (tội vận chuyển trái phép hàng hóa, tiền tệ qua biên giới); Điều 190 (tội sản xuất, buôn bán hàng cấm); Điều 191 (tội tàng trữ, vận chuyển hàng cấm); Điều 192 (tội sản xuất, buôn bán hàng giả); Điều 193 (tội sản xuất, buôn bán hàng giả lương thực, thực phẩm, phụ gia thực phẩm); Điều 194 (tội sản xuất, buôn bán hàng giả thuốc chữa bệnh, thuốc phịng bệnh); Điều 195 (tội sản xuất, bn bán hàng giả thức ăn dùng để chăn nuôi, phân bón, thuốc thú y, thuốc bảo vệ thực vật, giống trồng, vật nuôi); Điều 196 (tội đầu cơ); Điều 200 (tội trốn thuế); Điều 203 (tội in, phát hành, mua bán trái phép hóa đơn, chứng từ); Điều 209 (tội cố ý công bố thông tin sai lệch che giấu thơng tin hoạt động chứng khốn); Điều 210 (tội sử dụng thông tin nội để mua bán chứng khoán); Điều 211 (tội thao túng thị trường chứng khoán); Điều 213 (tội gian lận kinh doanh bảo hiểm); Điều 216 (tội trốn đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp cho người lao động); Điều 217 (tội vi phạm quy định cạnh tranh); Điều 225 (tội xâm phạm quyền tác giả, quyền liên quan); Điều 226 (tội xâm phạm quyền sở hữu công nghiệp); Điều 227 (tội vi phạm quy định nghiên cứu, thăm dò, khai thác tài nguyên); Điều 232 (tội vi phạm quy định khai thác bảo vệ rừng); Điều 234 (Tội vi phạm quy định quản lý, bảo vệ động vật hoang dã); Điều 235 (tội gây ô nhiễm mơi trường); Điều 237 (tội vi phạm phịng ngừa, ứng phó, khắc phục cố mơi trường); Điều 238 (tội vi phạm quy định bảo vệ an tồn cơng trình thủy lợi, đê điều phịng, chống thiên tai; vi phạm quy định bảo vệ bờ, bãi sông); Điều 239 (tội đưa chất thải vào lãnh thổ Việt Nam); Điều 242 (tội huỷ hoại nguồn lợi thuỷ sản); Điều 243 (tội huỷ hoại rừng); Điều 244 (tội vi phạm quy định quản lý, bảo vệ động vật nguy cấp, quý, hiếm); Điều 245 (tội vi phạm quy định quản lý khu bảo tồn thiên nhiên); Điều 246 (tội nhập khẩu, phát tán loài ngoại lai xâm hại) Cũng cần lưu ý trường hợp pháp nhân thương mại phạm tội, điều kiện chịu trách nhiệm hình pháp nhân thương mại là: “Điều 75 Điều kiện chịu trách nhiệm hình pháp nhân thương mại Pháp nhân thương mại phải chịu trách nhiệm hình có đủ điều kiện sau đây: a) Hành vi phạm tội thực nhân danh pháp nhân thương mại; b) Hành vi phạm tội thực lợi ích pháp nhân thương mại; c) Hành vi phạm tội thực có đạo, điều hành chấp thuận pháp nhân thương mại; d) Chưa hết thời hiệu truy cứu trách nhiệm hình quy định khoản khoản Điều 27 Bộ luật này” Cũng cần lưu ý việc pháp nhân thương mại chịu trách nhiệm hình khơng loại trừ trách nhiệm hình cá nhân (Khoản Điều 75) pháp nhân thương mại bị áp dụng hình phạt bị áp dụng lúc nhiều hình phạt bổ sung quy định Điều 33 BLHS năm 2015 “Điều 33 Các hình phạt pháp nhân thương mại phạm tội Hình phạt bao gồm: a) Phạt tiền; b) Đình hoạt động có thời hạn; c) Đình hoạt động vĩnh viễn Hình phạt bổ sung bao gồm: a) Cấm kinh doanh, cấm hoạt động số lĩnh vực định; b) Cấm huy động vốn; c) Phạt tiền, không áp dụng hình phạt Đối với tội phạm, pháp nhân thương mại phạm tội bị áp dụng hình phạt bị áp dụng hình phạt bổ sung” Hồn thiện sách xử lý hình người 18 tuổi Bổ sung nguyên tắc xử lý người 18 tuổi phạm tội (Điều 91) ( Đã thay đổi cụm từ “người chưa thành niên” BLHS năm 1999 thành người “dưới 18 tuổi”) Sửa đổi nguyên tắc quy định khoản Điều 69 BLHS năm 1999 “Khi xét xử, thấy không cần thiết phải áp dụng hình phạt người chưa thành niên phạm tội, tịa án áp dụng biện pháp tư pháp quy định Điều 70 Bộ luật này” Theo khoản 4, Điều 91 BLHS năm 2015 quy định: “Khi xét xử, tòa án áp dụng hình phạt người 18 tuổi phạm tội xét thấy việc miễn trách nhiệm hình áp dụng biện pháp quy định Mục việc áp dụng biện pháp giáo dục trường giáo dưỡng quy định Mục Chương không bảo đảm hiệu giáo dục, phịng ngừa” Nhằm tăng cường tính minh bạch BLHS, qua nâng cao hiệu việc phịng ngừa tội phạm người từ đủ 14 tuổi đến 18 tuổi, BLHS năm 2015 sửa đổi theo hướng xác định rõ trách nhiệm hình người chưa thành niên từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi, cụ thể: - Tại khoản 2, Điều 12 BLHS năm 2015 quy định người từ đủ 14 trở lên, chưa đủ 16 tuổi phải chịu trách nhiệm hình tội giết người, tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác, tội hiếp dâm, tội hiếp dâm người 16 tuổi, tội cưỡng dâm người từ đủ 13 tuổi đến 16 tuổi, tội cướp tài sản, tội bắt cóc nhằm chiếm đoạt tài sản tội nghiêm trọng, tội đặc biệt nghiêm trọng (bao gồm 22 tội) - Về nguyên tắc xử lý người 18 tuổi phạm tội, BLHS năm 2015 quy định: “Việc xử lý người 18 tuổi phạm tội phải bảo đảm lợi ích tốt người 18 tuổi chủ yếu nhằm mục đích giáo dục, giúp đỡ họ sửa chữa sai lầm, phát triển lành mạnh, trở thành cơng dân có ích cho xã hội Việc xử lý người 18 tuổi phạm tội phải vào độ tuổi, khả nhận thức họ tính chất nguy hiểm cho xã hội hành vi phạm tội, nguyên nhân điều kiện gây tội phạm” - Tại khoản 2, khoản 3, Điều 91 BLHS năm 2015 quy định: “2 Người 18 tuổi phạm tội thuộc trường hợp sau có nhiều tình tiết giảm nhẹ, tự nguyện khắc phục phần lớn hậu quả, không thuộc trường hợp quy định Điều 29 Bộ luật này, miễn trách nhiệm hình áp dụng biện pháp quy định mục Chương này: a) Người từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi phạm tội nghiêm trọng, phạm tội nghiêm trọng, trừ trường hợp quy định Điều 134 (tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác); Điều 141 (tội hiếp dâm); Điều 171 (tội cướp giật tài sản); Điều 248 (tội sản xuất trái phép chất ma túy); Điều 249 (tội tàng trữ trái phép chất ma túy); Điều 250 (tội vận chuyển trái phép chất ma túy); Điều 251 (tội mua bán trái phép chất ma túy); Điều 252 (tội chiếm đoạt chất ma túy) Bộ luật này; b) Người từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi phạm tội nghiêm trọng cố ý quy định khoản Điều 12 Bộ luật này, trừ trường hợp quy định Điều 123 (tội giết người); Điều 134, khoản 4, khoản (tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác); Điều 141 (tội hiếp dâm), Điều 142 (tội hiếp dâm người 16 tuổi); Điều 144 (tội cưỡng dâm người từ đủ 13 tuổi đến 16 tuổi); Điều 150 (tội mua bán người); Điều 151 (tội mua bán người 16 tuổi); Điều 168 (tội cướp tài sản); Điều 171 (tội cướp giật tài sản); Điều 248 (tội sản xuất trái phép chất ma túy); Điều 249 (tội tàng trữ trái phép chất ma túy); Điều 250 (tội vận chuyển trái phép chất ma túy); Điều 251 (tội mua bán trái phép chất ma túy); Điều 252 (tội chiếm đoạt chất ma túy) Bộ luật này; c) Người 18 tuổi người đồng phạm có vai trị khơng đáng kể vụ án” BLHS năm 2015 bổ sung thêm 02 biện pháp có tính chất giám sát, giáo dục người 18 tuổi phạm tội họ thực tội phạm mà quan có thẩm quyền xét thấy khơng cần thiết phải áp dụng trách nhiệm hình họ gồm: khiển trách (Điều 93), hòa giải cộng đồng (Điều 94), biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn (Điều 95) đưa vào giáo dục trường giáo dưỡng (Điều 96) BLHS năm 1999 Như vậy, theo tinh thần BLHS năm 2015, Tòa án cần hạn chế đến mức thấp việc áp dụng hình phạt tù đối người người chưa thành niên phạm tội nay, tăng cường áp dụng biện pháp tư pháp nhằm mục đích giáo dục, giúp đỡ họ sửa chữa sai lầm, phát triển lành mạnh, trở thành cơng dân có ích cho xã hội Mở rộng đối tượng khơng bị áp dụng hình phạt tử hình khơng thi hành án tử hình: Bổ sung đối tượng khơng áp dụng hình phạt tử hình người từ 75 tuổi trở lên phạm tội người bị kết án tử hình tội tham ô tài sản, tội nhận hối lộ mà sau bị kết án chủ động nộp lại ba phần tư tài sản tham ô, nhận hối lộ hợp tác tích cực với quan chức việc phát hiện, điều tra, xử lý tội phạm lập công lớn (Điều 40) Bổ sung quy định trường hợp Đồng phạm: Bổ sung quy định rõ trường hợp đồng phạm người đồng phạm khơng phải chịu trách nhiệm hình hành vi vượt người thực hành (Khoản Điều 17) Cụ thể hóa trường hợp miễn trách nhiệm hình sự, loại trừ trách nhiệm hình sự: BLHS năm 2015 cụ thể hóa trường hợp miễn trách nhiệm hình theo hướng: Phân biệt rõ trường hợp đương nhiên miễn trách nhiệm hình trường hợp miễn trách nhiệm hình sự; sửa đổi bổ sung số trường hợp miễn trách nhiệm hình nhằm khắc phục bất cập áp dụng biện pháp thời gian vừa qua Cụ thể sau: “Điều 29 Căn miễn trách nhiệm hình Người phạm tội miễn trách nhiệm hình có sau đây: a) Khi tiến hành điều tra, truy tố xét xử, có thay đổi sách, pháp luật làm cho hành vi phạm tội khơng cịn nguy hiểm cho xã hội nữa; b) Khi có định đại xá Người phạm tội miễn trách nhiệm hình có sau đây: a) Khi tiến hành điều tra, truy tố, xét xử chuyển biến tình hình mà người phạm tội khơng cịn nguy hiểm cho xã hội nữa; b) Khi tiến hành điều tra, truy tố, xét xử, người phạm tội mắc bệnh hiểm nghèo dẫn đến khơng cịn khả gây nguy hiểm cho xã hội nữa; c) Người phạm tội tự thú, khai rõ việc, góp phần có hiệu vào việc phát điều tra tội phạm, cố gắng hạn chế đến mức thấp hậu tội phạm lập cơng lớn có cống hiến đặc biệt, Nhà nước xã hội thừa nhận Người thực tội phạm nghiêm trọng tội phạm nghiêm trọng vơ ý gây thiệt hại tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm tài sản người khác người bị hại người đại diện người bị hại tự nguyện hòa giải đề nghị miễn trách nhiệm hình sự, miễn trách nhiệm hình sự” BLHS năm 2015 bổ sung chương riêng (chương IV) với 07 điều quy định trường hợp loại trừ trách nhiệm hình sự, đó, tiếp tục trì cụ thể hóa 04 trường hợp Bộ luật hành (sự kiện bất ngờ, phịng vệ đáng, tình cấp thiết tình trạng khơng có lực trách nhiệm hình sự), đồng thời, bổ sung thêm 03 trường hợp loại trừ trách nhiệm hình là: gây thiệt hại bắt giữ người phạm pháp; rủi ro nghiên cứu, thử nghiệm, áp dụng tiến khoa học, kỹ thuật công nghệ; thi hành mệnh lệnh người huy cấp (các điều 24, 25, 26) nhằm tạo hành lanh pháp lý an tồn để khuyến khích người dân an tâm, tích cực tham gia phòng chống tội phạm; tham gia hoạt động sản xuất, nghiên cứu khoa học có tính chất “đột phá” lợi ích chung Sửa đổi, bổ sung định hình phạt; tình tiết giảm nhẹ, tăng nặng trách nhiệm hình sự; định hình phạt mức thấp khung hình phạt áp dụng; chuẩn bị phạm tội; miễn, giảm hình phạt: BLHS năm 2015 bổ sung quy định định hình phạt (Điều 50): Khi định áp dụng hình phạt tiền, ngồi quy định, Tịa án vào tình hình tài sản, khả thi hành người phạm tội BLHS năm 2015 bổ sung tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình sau (Khoản Điều 51): + Phạm tội trường hợp vượt giới hạn phòng vệ đáng; + Phạm tội trường hợp bị hạn chế khả nhận thức mà lỗi gây ra; + Người phạm tội người đủ 70 tuổi trở lên; + Người phạm tội người khuyết tật nặng khuyết tật đặc biệt nặng; + Người phạm tội cha, mẹ, vợ, chồng, liệt sĩ, người có cơng với cách mạng - Quy định rõ “Đầu thú” Tịa án coi tình tiết giảm nhẹ (khoản 2) BLHS năm 2015 làm rõ tình tiết tăng nặng sau (Điều 52) + Trường hợp phạm tội trẻ em, phụ nữ có thai người già quy định lại: “Phạm tội người 16 tuổi, phụ nữ có thai, người đủ 70 tuổi trở lên” + Trường hợp phạm tội trẻ em, phụ nữ có thai, người già, người tình trạng tự vệ người lệ thuộc mặt vật chất, tinh thần, cơng tác mặt khác quy định lại: “Phạm tội người tình trạng khơng thể tự vệ được, người khuyết tật nặng khuyết tật đặc biệt nặng, người bị hạn chế khả nhận thức người lệ thuộc mặt vật chất, tinh thần, công tác mặt khác” BLHS năm 2015 quy định lại nội dung định hình phạt nhẹ thành “quyết định hình phạt mức thấp khung hình phạt áp dụng” (Được quy định cụ thể Điều 54); làm rõ trường hợp định hình phạt mức thấp khung hình phạt áp dụng + Theo Điều 54 BLHS năm 2015, Tịa án định hình phạt mức thấp khung hình phạt áp dụng phải khung hình phạt liền kề nhẹ điều luật người phạm tội có hai tình tiết giảm nhẹ khoản Điều 51 Bộ luật HS 2015 + Tịa án định hình phạt mức thấp khung hình phạt áp dụng khơng bắt buộc phải khung hình phạt liền kề nhẹ điều luật người phạm tội lần đầu người giúp sức vụ án đồng phạm có vai trị khơng đáng kể + Nhưng điều luật có khung hình phạt khung hình phạt khung hình phạt nhẹ nhất, Tịa án định chuyển sang hình phạt khác thuộc loại nhẹ Như vậy, theo quy định Tịa án định hình phạt mức thấp khung hình phạt áp dụng mà khơng bị ràng buộc điều kiện phải khung liền kề nhẹ điều luật người phạm tội lần đầu người giúp sức vụ án đồng phạm có vai trị khơng đáng kể Theo hướng thu hẹp phạm vi trách nhiệm hình hành vi chuẩn bị phạm tội nghiêm trọng tội đặc biệt nghiêm trọng Theo đó, xử lý hình hành vi chuẩn bị phạm 21 tội danh liệt kê cụ thể Bộ luật; khơng xử lý hình trẻ em từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi có hành vi chuẩn bị phạm tội nghiêm trọng tội đặc biệt nghiêm trọng quy định điểm a, d khoản Điều 14 Đồng thời, sửa đổi, bổ sung quy định Bộ luật hình 1999 che giấu tội phạm theo hướng người che giấu tội phạm ông, bà, cha, mẹ, con, cháu, anh chị em ruột, vợ chồng người phạm tội phải chịu trách nhiệm hình trường hợp che giấu tội xâm phạm an ninh quốc gia số tội phạm đặc biệt nghiêm trọng khác Bộ luật quy định (khoản Điều 18) Bên cạnh đó, BLHS 2015 sửa đổi, bổ sung quy định án treo theo hướng quy định rõ nghĩa vụ mà người hưởng án treo phải thực thời gian thử thách hậu việc vi phạm nghĩa vụ (Điều 65) Đối với hình phạt tù, BLHS 2015 khẳng định ngun tắc khơng áp dụng hình phạt tù người lần đầu phạm tội nghiêm trọng vơ ý (khoản Điều 38) BLHS bổ sung quy định tha tù trước hạn có điều kiện với điều kiện chặt chẽ nhằm mặt tạo điều kiện cho phạm nhân chấp hành án tốt sớm trở với gia đình, mặt khác bảo đảm trật tự trị an xã hội (Điều 66) Sửa đổi, bổ sung quy định điều kiện thủ tục xóa án tích: BLHS năm 2015 quy định xóa án tích theo hướng thay đổi quy định xóa án tích đương nhiên nhằm đề cao trách nhiệm quan Nhà nước, tạo điều kiện thuận lợi cho người bị kết án sớm ổn định sống, tái hòa nhập cộng đồng (các Điều 69 - 73) Tại Điều 69 BLHS năm 2015 ghi sau: “Điều 69 Xóa án tích Người bị kết án xóa án tích theo quy định điều từ Điều 70 đến Điều 73 Bộ luật Người xóa án tích coi chưa bị kết án Người bị kết án lỗi vô ý tội phạm nghiêm trọng, tội phạm nghiêm trọng người miễn hình phạt khơng bị coi có án tích” Như người bị kết án lỗi vơ ý tội phạm nghiêm trọng, tội phạm nghiêm trọng người miễn hình phạt khơng bị coi có án tích Đây điểm có lợi cho người phạm tội cần áp dụng Đồng thời Bộ luật bãi bỏ quy định cấp Giấy chứng nhận Tòa án xóa án tích; bổ sung quy định: “Cơ quan quản lý sở liệu lý lịch tư pháp có trách nhiệm cập nhật thơng tin tình hình án tích người bị kết án có u cầu cấp phiếu lý lịch tư pháp xác nhận khơng có án tích, có đủ điều kiện quy định đương nhiên xóa án tích” (Khoản Điều 70); sửa đổi quy định thời hạn xóa án tích trường hợp chưa xóa án tích mà phạm tội mới: “Người bị kết án chưa xóa án tích mà thực hành vi phạm tội bị Tịa án kết án án có hiệu lực pháp luật thời hạn để xóa án tích cũ tính lại kể từ ngày chấp hành xong hình phạt thời gian thử thách án treo án từ ngày án hết thời hiệu thi hành” (Khoản Điều 73); bổ sung quy định sau: “Người bị kết án trường hợp phạm nhiều tội mà có tội thuộc trường hợp đương nhiên xóa án tích, có tội thuộc trường hợp xóa án tích theo định Tịa án vào thời hạn quy định Điều 71 Bộ luật Tòa án định việc xóa án tích người đó” (Khoản Điều 73) PHẦN II - CÁC TỘI PHẠM A Sơ lược nội dung thay đổi, bổ sung: Bãi bỏ hình phạt tử hình số tội danh: Để thể chế hóa quan điểm Đảng hạn chế áp dụng hình phạt tử hình thể Nghị số 49/NQ-TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, quán triệt tinh thần Hiến pháp năm 2013 việc ghi nhận bảo vệ quyền sống người, sở nghiên cứu, tổng kết thực tiễn áp dụng hình phạt tử hình tình hình phát triển kinh tế - xã hội nước ta thời gian tới, BLHS năm 2015 sửa đổi, bổ sung quy định hình phạt tử hình theo hướng hạn chế áp dụng hình phạt tử hình tội danh cịn giữ lại hình phạt tử hình theo hướng quy định rõ ràng, chặt chẽ, cụ thể điều kiện áp dụng để tòa án cân nhắc, áp dụng trường hợp cụ thể; mở rộng diện đối tượng không bị áp dụng hình phạt tử hình; mở rộng trường hợp khơng thi hành án tử hình chuyển hình phạt tử hình thành tù chung thân nhằm hạn chế việc thi hành án tử hình thực tế Cụ thể sau: - BLHS năm 2015 bãi bỏ hình phạt tử hình 07 tội gồm: Tội cướp tài sản (Điều 168); Tội sản xuất, buôn bán hàng giả lương thực, thực phẩm, phụ gia thực phẩm (Điều 193); Tội tàng trữ trái phép chất ma túy (Điều 249); Tội chiếm đoạt chất ma túy (Điều 252); Tội phá hủy cơng trình, sở, phương tiện quan trọng an ninh quốc gia (Điều 303); Tội chống mệnh lệnh (Điều 394); Tội đầu hàng địch (Điều 399) Những nội dung sửa đổi, bổ sung BLHS nhằm khắc phục bất cập, hạn chế thực tiễn, đáp ứng yêu cầu đấu tranh phòng, chống tội phạm tình hình - Những tội phạm mới: Những tội phạm quy định BLHS 2015 bao gồm: Tội sử dụng người 16 tuổi vào mục đích khiêu dâm (Điều 147); tội mua bán, chiếm đoạt mô phận thể người (Điều 154); tội xâm phạm quyền tự ngôn luận, tự báo chí, tiếp cận thơng tin, quyền biểu tình cơng dân (Điều 167); tội tổ chức mang thai hộ mục đích thương mại (Điều 187); tội làm giả tài liệu hồ sơ chào bán, niêm yết chứng khoán (Điều 212); tội gian lận kinh doanh bảo hiểm (Điều 213); tội gian lận bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp (Điều 214); tội gian lận bảo hiểm y tế (Điều 215); tội trốn đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp cho người lao động (Điều 216); tội vi phạm quy định cạnh tranh (Điều 217); tội vi phạm quy định hoạt động bán đấu giá tài sản (Điều 218); Tội vi phạm quy định quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước gây thất thốt, lãng phí (Điều 219); tội vi phạm quy định Nhà nước quản lý sử dụng vốn đầu tư công gây hậu nghiêm trọng (Điều 220); tội vi phạm quy định Nhà nước kế toán gây hậu nghiêm trọng (Điều 221); tội vi phạm quy định đấu thầu gây hậu nghiêm trọng (Điều 222); tội thông đồng, bao che cho người nộp thuế gây hậu nghiêm trọng (Điều 223); tội vi phạm quy định đầu tư cơng trình xây dựng gây hậu nghiêm trọng (Điều 224); tội vi phạm quy định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất (Điều 230); tội vi phạm quy định quản lý, bảo vệ động vật hoang dã (Điều 234); tội vi phạm quy định bảo vệ an tồn cơng trình thủy lợi, đê điều phịng, chống thiên tai; vi phạm quy định bảo vệ bờ, bãi sông (Điều 238); tội sản xuất, mua bán, trao đổi tặng, cho công cụ, thiết bị, phần mềm để sử dụng vào mục đích trái pháp luật (Điều 285); Tội thu thập, tàng trữ, trao đổi, mua bán, cơng khai hóa trái phép thơng tin tài khoản ngân hàng (Điều 291); tội cung cấp dịch vụ trái phép mạng máy tính, mạng viễn thơng (Điều 292); tội sử dụng trái phép tần số BLTTHS năm 2015: - Quy định diện người bị hại không gồm cá nhân bị thiệt hại hành mà bao gồm tổ chức bị thiệt hại - Để bị hại bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp mình, BLTTHS năm 2015 bổ sung cho bị hại người đại diện theo pháp luật họ quyền: (1) Được quan tố tụng thông báo, giải thích quyền nghĩa vụ họ; (2) Đưa chứng cứ; (3) Trình bày ý kiến chứng cứ, tài liệu, đồ vật liên quan yêu cầu người có thẩm quyền tiến hành tố tụng kiểm tra, đánh giá; (4) Đề nghị giám định, định giá tài sản; đề nghị thay đổi người định giá, người dịch thuật; (5) Đề nghị chủ tọa phiên tòa hỏi bị cáo người tham gia phiên tòa số quyền khác - Quy định rõ nghĩa vụ trách nhiệm người bị hại nhằm tăng cường trách nhiệm họ việc phối hợp với quan có thẩm quyền tố tụng việc phát hiện, xử lý tội phạm: (1) Nghĩa vụ chấp hành định tố tụng quan có thẩm quyền; (2) Trường hợp cố ý vắng mặt có hành vi gây khó khăn, cản trở hoạt động điều tra, truy tố, xét xử bị dẫn giải 3.4 Bổ sung số quyền nguyên đơn dân sự, bị đơn dân sự, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan đến vụ án (các điều 63, 64, 65) - Để bảo đảm cho chủ thể bảo vệ tốt quyền nghĩa vụ tham gia tố tụng, phù hợp với Luật giám định tư pháp, BLTTHS năm 2015 bổ sung số quyền họ như: (1) Quyền đưa chứng cứ; (2) Quyền trình bày ý kiến chứng cứ, tài liệu, đồ vật liên quan yêu cầu người có thẩm quyền tiến hành tố tụng kiểm tra, đánh giá; (3) Yêu cầu giám định, định giá tài sản; đề nghị thay đổi người định giá tài sản, người dịch thuật; (4) Quyền thông báo kết giải vụ án; (5) Quyền đề nghị chủ tọa hỏi người tham gia phiên tòa; (6) Tự bảo vệ, nhờ người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho mình; Và số quyền khác BLTTHS năm 2015 quy định rõ nghĩa vụ chủ thể phải chấp hành định tố tụng quan có thẩm quyền nhằm tăng cường trách nhiệm họ trình giải vụ án, bảo đảm việc giải vụ án nhanh chóng, kịp thời, pháp luật 3.5 Sửa đổi quy định liên quan đến người làm chứng (Điều 66) * BLTTHS năm 2015 quy định thời điểm người làm chứng tham gia tố tụng sớm hơn, kể từ quan có thẩm quyền xác minh nguồn tin tội phạm Đồng thời, xác định rõ trách nhiệm quan, tổ chức nơi người làm chứng làm việc học tập phải tạo điều kiện để họ tham gia tố tụng Về bào chữa bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp bị hại, đương (Chương V) BLTTHS năm 2015 xây dựng chương để điều chỉnh vấn đề với nội dung sửa đổi, bổ sung chủ yếu sau đây: 4.1 Mở rộng diện người bảm đảm quyền bào chữa (Điều 58) Để phù hợp với Hiến pháp năm 2013, 03 đối tượng bảo đảm quyền bào chữa hành, BLTTHS năm 2015 bổ sung “người bị bắt” bảo đảm quyền bào chữa 4.2 Mở rộng diện người bào chữa (Điều 72) Để bảo đảm tốt quyền người bị buộc tội, phù hợp với Luật trợ giúp pháp lý, BLTTHS năm 2015 bổ sung diện người bào chữa Trợ giúp viên pháp lý để bào chữa miễn phí cho đối tượng thuộc diện sách 4.3 Đổi quy định cấp đăng ký bào chữa (Điều 78) Nhằm bảo đảm người bào chữa nhanh chóng tham gia tố tụng, BLTTHS năm 2015 thay quy định cấp giấy chứng nhận người bào chữa thủ tục đăng ký bào chữa Theo đó, thời hạn 24 kể từ nhận đủ giấy tờ theo luật định, quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng có trách nhiệm: kiểm tra giấy tờ người bào chữa cung cấp, thấy đủ điều kiện luật định vào sổ đăng ký bào chữa gửi văn thông báo người bào chữa cho người đăng ký sở giam giữ Văn thông báo người bào chữa có giá trị sử dụng suốt trình tố tụng 4.4 Bổ sung số quyền chế bảo đảm người bào chữa thực tốt quyền luật định (Điều 73, điều 79-82) Để người bào chữa thực tốt việc bào chữa, gỡ tội, BLTTHS năm 2015 bổ sung số quyền người bào chữa, gồm: (1) Quyền có mặt lấy lời khai người bị bắt; Sau lần lấy lời khai, hỏi cung người có thẩm quyền kết thúc người bào chữa hỏi người bị bắt, bị tạm giữ, bị can thay hỏi quan tiến hành tố tụng đồng ý nay; (2) Được quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng báo trước thời gian, địa điểm lấy lời khai, hỏi cung thời gian, địa điểm tiến hành hoạt động điều tra khác theo quy định Bộ luật này; (3) Thu thập chứng cứ; kiểm tra, đánh giá trình bày ý kiến chứng cứ, tài liệu, đồ vật liên quan yêu cầu người có thẩm quyền tiến hành tố tụng kiểm tra, đánh giá; (4) Đề nghị quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng thu thập chứng cứ, giám định bổ sung, giám định lại, định giá lại tài sản; (5) Đề nghị thay đổi, huỷ bỏ biện pháp ngăn chặn, biện pháp cưỡng chế BLTTHS năm 2015 bổ sung chế để người bào chữa thực tốt việc bào chữa như: Quy định trách nhiệm quan tố tụng phải thông báo trước cho người bào chữa thời gian địa điểm tiến hành hoạt động tố tụng mà họ có quyền tham gia; Quy định cụ thể thủ tục gặp người bị buộc tội bị bắt, tạm giữ, tạm giam, thủ tục giao nộp chứng cứ, thủ tục đọc, ghi chép, chụp tài liệu hồ sơ vụ án Đồng thời với việc bổ sung quyền người bào chữa, nhằm tăng cường trách nhiệm người bào chữa, BLTTHS năm 2015 bổ sung nghĩa vụ người bào chữa phải có mặt theo yêu cầu Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát; không tiết lộ thơng tin mà biết tham gia hoạt động tố tụng liên quan đến vụ án liên quan đến người mà bào chữa cho người khơng có trách nhiệm giải vụ án 4.5 Quy định cụ thể thủ tục mời, cử người bào chữa (Điều 75) Để bảo đảm quyền người bị buộc tội, người bị buộc tội bị bắt, tạm giữ, tạm giam, BLTTHS năm 2015 quy định: (1) Bổ sung người thân thích người bị buộc tội có quyền mời người bào chữa; (2) Quy định cụ thể thủ tục trách nhiệm quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng, quan quản lý người bị tạm giữ, tạm giam tiếp nhận yêu cầu nhờ người bào từ người buộc tội phải chuyển yêu cầu thông báo cho người bào chữa họ nhờ biết; có trách nhiệm tạo điều kiện cho người bào chữa liên hệ với người bị bắt, bị tạm giữ, tạm giam để thỏa thuận việc nhờ bào chữa 4.6 Mở rộng trường hợp bắt buộc phải có người bào chữa (Điều 76) Để thể chế hóa sách nhân đạo Đảng, Nhà nước phù hợp với điều kiện cụ thể nước ta, BLTTHS năm 2015 mở rộng trường hợp bắt buộc mời người bào chữa cho bị can, bị cáo tội theo khung hình phạt có mức cao 20 năm, tù chung thân, tử hình Đồng thời, BLTTHS năm 2015 quy định chặt chẽ người có nhược điểm thể chất theo hướng nhược điểm thể chất phải làm cho người bị bắt, người bị tạm giữ, bị can, bị cáo tự thực quyền bào chữa 4.7 Về trường hợp không làm người bào chữa (Điều 72) Để phù hợp với Luật Luật sư thực tiễn giải vụ án thời gian qua, BLTTHS năm 2015 bổ sung đối tượng không làm người bào chữa, gồm: (1) Nếu tham gia vụ án với tư cách người dịch thuật; (2) Là người bị truy cứu trách nhiệm hình sự; bị kết án mà chưa xố án tích; bị áp dụng biện pháp xử lý hành đưa vào sở cai nghiện bắt buộc, sở giáo dục bắt buộc 4.8 Về thời điểm người bào chữa tham gia tố tụng (Điều 74) Cụ thể hóa quy định Hiến pháp năm 2013, BLTTHS năm 2015 quy định thời điểm người bào chữa tham gia tố tụng kể từ có người bị bắt 4.9 Về bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người bị tố giác, người bị kiến nghị khởi tố, bị hại, đương Nhằm bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người bị tố giác, người bị kiến nghị khởi tố, BLTTHS năm 2015 xây dựng hai điều luật (Điều 83 Điều 84) quy định cụ thể quyền nghĩa vụ chủ thể với bổ sung quan trọng như: (1) Quy định từ giai đoạn giải tố giác, tin báo tội phạm, người bị tố giác, bị kiến nghị khởi tố có quyền có người bảo vệ quyền lợi; (2) Quyền đưa chứng cứ, tài liệu, đồ vật, yêu cầu; trình bày ý kiến chứng cứ, tài liệu, đồ vật liên quan yêu cầu người có thẩm quyền tiến hành tố tụng kiểm tra, đánh giá; (3) Yêu cầu giám định, định giá tài sản; (4) Quyền tham gia hoạt động tố tụng để bảo vệ người bị tố giác, người bị kiến nghị khởi tố, bị hại, đương số quyền khác Về chứng chứng minh (Chương VI) 5.1 Điều chỉnh khái niệm chứng (Điều 86) Để phù hợp với yêu cầu cải cách tư pháp Hiến pháp năm 2013 tăng cường tranh tụng, bảo đảm quyền bào chữa người bị buộc tội, BLTTHS năm 2015 điều chỉnh khái niệm chứng theo hướng khơng quan, người có thẩm quyền tiến hành tố tụng quyền thu thập chứng cứ; người bị buộc tội, người bào chữa số người tham gia tố tụng khác có quyền thu thập cung cấp chứng 5.3 Bổ sung số nguồn chứng quy định loại trừ chứng (Điều 87) Để cụ thể hóa quy định Hiến pháp, tháo gỡ vướng mắc đặt thực tiễn, phù hợp với phát triển khoa học công nghệ đại yêu cầu hội nhập quốc tế, BLTTHS năm 2015 bổ sung vào hệ thống nguồn chứng gồm: (1) Dữ liệu điện tử; (2) Kết luận định giá tài sản; (3) Kết thực ủy thác tư pháp hợp tác quốc tế khác đấu tranh chống tội phạm Nhằm đáp ứng yêu cầu chứng tính khách quan, tính liên quan tính hợp pháp, BLTTHS năm 2015 bổ sung quy định loại trừ chứng cứ, theo đó: “Những có thật khơng thu thập theo trình tự, thủ tục Bộ luật quy định khơng có giá trị pháp lý không dùng làm để giải vụ án hình sự” 5.4 Quy định cụ thể nguồn chứng liệu điện tử việc thu thập liệu điện tử (các điều 99, 107) Nhằm đáp ứng yêu cầu đấu tranh chống tội phạm, đặc biệt tội phạm sử dụng công nghệ cao, BLTTHS năm 2015 quy định cụ thể liệu điện tử với tính cách loại nguồn chứng như: khái niệm liệu điện tử; nguồn chứa liệu điện tử; yêu cầu giá trị chứng liệu điện tử; trình tự, thủ tục thu thập, phục hồi liệu điện tử nhằm bảo đảm tính khách quan, tính nguyên trạng tính kiểm chứng loại chứng 5.5 Về phương thức người bào chữa thu thập chứng (Điều 88) Để phù hợp với yêu cầu tăng cường tranh tụng, BLTTHS năm 2015 quy định quyền thu thập chứng người bào chữa cách thức người bào chữa thu thập chứng cứ, gồm: gặp thân chủ, bị hại, người làm chứng, người biết vụ án để hỏi nghe họ trình bày vấn đề liên quan đến vụ án; đề nghị quan, tổ chức, cá nhân cung cấp tài liệu, đồ vật, liệu điện tử tình tiết liên quan đến việc bào chữa 5.6 Quy định chặt chẽ chi tiết việc xử lý vật chứng (Điều 106) Nhằm đáp ứng yêu cầu giải vụ án hình sự, BLTTHS năm 2015 sửa đổi, bổ sung chi tiết việc xử lý vật chứng theo trường hợp: vật chứng công cụ, phương tiện phạm tội, vật cấm lưu hành; vật chứng tiền bạc tài sản phạm tội mà có; vật chứng vật khơng có giá trị khơng sử dụng được; vật chứng thuộc loại mau hỏng khó bảo quản; vật chứng động vật hoang dã thực vật thuộc danh mục loài nguy cấp, quy hiếm, động vật, thực vật ngoại lai số trường hợp khác PHẦN THỨ HAI: KHỞI TỐ, ĐIỀU TRA VỤ ÁN HÌNH SỰ Về khởi tố vụ án hình (Chương IX) Nhằm tháo gỡ vướng mắc thực tiễn tính thiếu cụ thể BLTTHS năm 2003, BLTTHS năm 2015 quy định 20 điều luật thủ tục tiếp nhận, giải nguồn tin tội phạm Cụ thể sau: 1.1 Bổ sung quy định rõ khái niệm tố giác tội phạm; tin báo tội phạm; kiến nghị khởi tố nhằm khắc phục bất cập quy định Thông tư liên tịch số 06/2013/TTLT-BCA-BQP-BTC-BNNPTNT-VKSNDTC ngày 02/8/2015 Theo đó: Tố giác tội phạm việc cá nhân phát tố cáo hành vi có dấu hiệu tội phạm với quan có thẩm quyền; Tin báo tội phạm thơng tin vụ việc có dấu hiệu tội phạm quan, tổ chức, cá nhân thông báo với quan có thẩm quyền thơng tin tội phạm phương tiện thông tin đại chúng; Kiến nghị khởi tố việc quan nhà nước có thẩm quyền kiến nghị Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát có thẩm quyền tiến hành tố tụng xem xét, xử lý vụ việc có dấu hiệu tội phạm; quan kiến nghị khởi tố phải gửi kèm theo tài liệu, chứng liên quan 1.2 Quy định cụ thể trách nhiệm thủ tục tiếp nhận, giải tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố (Điều 145, Điều 146) 1.3 Sửa thời hạn giải tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố tối đa 04 tháng thay 02 tháng hành; việc gia hạn thời hạn giải phải Viện trưởng Viện kiểm sát cấp định; bổ sung thời hạn phục hồi giải tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố tối đa không 01 tháng (Điều 147, Điều 149) 1.4 Kết thúc việc kiểm tra, xác minh, việc ban hành định khởi tố vụ án không khởi tố vụ án hành, bổ sung định tạm đình việc giải tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố để tháo gỡ vướng mắc thực tiễn thời gian qua có trường hợp trưng cầu giám định, yêu cầu định giá tài sản, yêu cầu nước tương trợ tư pháp… hết thời hạn luật định mà chưa có kết (Điều 148) 1.5 Để phù hợp với Luật tổ chức VKSND năm 2014, tăng cường trách nhiệm Viện kiểm sát nhằm chống bỏ lọt tội phạm, chống làm oan người vô tội, BLTTHS năm 2015 bổ sung 03 điều luật (Điều 159, 160, 161) để quy định cụ thể nhiệm vụ, quyền hạn Viện kiểm sát thực hành quyền công tố kiểm sát việc khởi tố; quy định trách nhiệm Viện kiểm sát phải giải tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố trường hợp phát Cơ quan điều tra, quan giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra có vi phạm pháp luật nghiêm trọng hoạt động kiểm tra, xác minh tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố có dấu hiệu bỏ lọt tội phạm mà Viện kiểm sát yêu cầu không khắc phục Về điều tra vụ án hình (từ Chương X đến Chương XVII) 2.1 BLTTHS năm 2015 sửa theo hướng quy định chặt chẽ cụ thể vụ án thuộc thẩm quyền điều tra Cơ quan điều tra cấp trung ương để mặt tháo gỡ vướng mắc thực tiễn, mặt khác, phù hợp với chủ trương tăng thẩm quyền cho cấp sở Theo đó, Cơ quan điều tra cấp trung ương điều tra vụ án sau: - Vụ án hình tội phạm đặc biệt nghiêm trọng Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hủy để điều tra lại; - Vụ án hình tội phạm đặc biệt nghiêm trọng, phức tạp liên quan đến nhiều tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; vụ án hình tội phạm đặc biệt nghiêm trọng, phức tạp liên quan đến nhiều quốc gia xét thấy cần trực tiếp điều tra 2.2 Bổ sung quy định cụ thể số biện pháp điều tra (như: nhận biết giọng nói, định giá tài sản) để đáp ứng yêu cầu thực tiễn (Điều 191, điều 215 - 222) 2.3 Nhằm tháo gỡ vướng mắc công tác giám định như: giám định chậm trễ; giám định khơng xác; xung đột kết luận giám định, BLTTHS năm 2015 bổ sung quy định như: phân nhóm vấn đề cần trưng cầu giám định; quy định thời hạn giám định phù hợp với nhóm; xác định giá trị kết luận giám định việc giải vụ án; giải xung đột kết giám định Đồng thời, bổ sung điều luật để quy định vấn đề cụ thể liên quan đến định giá tài sản tố tụng hình (Chương XV) 2.4 Lượng hóa cụ thể số thời hạn tố tụng, thay cho thời hạn quy định có tính định tính Bộ luật hành (Ví dụ: phải gửi gửi ngay…) 2.5 Bổ sung số trường hợp tạm đình điều tra nhằm tháo gỡ vướng mắc thực tiễn thời gian qua như: yêu cầu định giá tài sản, yêu cầu nước ngồi tương trợ tư pháp chưa có kết mà hết thời hạn điều tra (Điều 229) 2.6 Luật hóa biện pháp điều tra tố tụng đặc biệt BLTTHS để cụ thể hóa yêu cầu Hiến pháp năm 2013 “ Quyền người, quyền cơng dân bị hạn chế theo quy định luật…”, tạo sở pháp lý để thực thi điều ước quốc tế mà Việt Nam thành viên, tháo gỡ vướng mắc thực tiễn đấu tranh chống tội phạm nay, mở rộng nguồn chứng có giá trị trực tiếp chứng minh hành vi phạm tội Cụ thể sau: - Về biện pháp điều tra tố tụng đặc biệt quy định gồm: (1) Ghi âm, ghi hình bí mật; (2) Nghe điện thoại bí mật; (3) Thu thập bí mật liệu điện tử (Điều 223) - Về trường hợp phép áp dụng: (1) Các tội xâm phạm an ninh quốc gia, tội phạm ma túy, tội phạm tham nhũng, tội khủng bố, tội rửa tiền; (2) Các tội phạm khác có tổ chức thuộc loại tội phạm đặc biệt nghiêm trọng (Điều 224) - Về thẩm quyền áp dụng: xuất phát từ tính chất đặc biệt quan trọng biện pháp này, BLTTHS năm 2015 quy định thẩm quyền áp dụng phải Thủ trưởng Cơ quan điều tra cấp tỉnh trở lên định phải Viện trưởng Viện kiểm sát cấp phê chuẩn trước thi hành Quy định trách nhiệm Thủ trưởng Cơ quan điều tra, Viện trưởng Viện kiểm sát phải kiểm tra, giám sát trình áp dụng biện pháp (Điều 225) - Về thời hạn áp dụng: nhằm bảo đảm tính chặt chẽ việc quy định thời hạn áp dụng biện pháp hạn chế quyền người, quyền công dân, đồng thời, phù hợp với đặc điểm biện pháp, BLTTHS năm 2015 quy định thời hạn áp dụng không hai tháng kể từ ngày phê chuẩn; trường hợp phức tạp gia hạn khơng q thời hạn điều tra (Điều 226) - Quy định công nhận chứng thông tin, tài liệu thu trình áp dụng biện pháp tuân thủ nghiêm ngặt quy định luật Đồng thời, quy định rõ, thông tin thu sử dụng vào mục đích chống tội phạm, nghiêm cấm làm ảnh hưởng đến cá nhân, công dân (Điều 227) PHẦN THỨ BA: TRUY TỐ Nhằm khắc phục vướng mắc thực tiễn cách quy định khái quát Bộ luật hành bảo đảm phù hợp với Luật tổ chức VKSND năm 2014, sở kế thừa quy định định truy tố Phần thứ hai BLTTHS hành, BLTTHS năm 2015 xây dựng Phần thứ ba truy tố, gồm 02 chương: Chương XVIII: Những quy định chung; Chương XIX: Quyết định việc truy tố bị can Với nội dung sửa đổi, bổ sung chủ yếu sau đây: 1.1 Nhằm bảo đảm tính rành mạch kỹ thuật lập pháp, BLTTHS năm 2015 tách quy định có tính chất chung cho toàn giai đoạn truy tố để quy định Chương XVIII “Những quy định chung” với nội dung như: (1) Nhiệm vụ, quyền hạn Viện kiểm sát thực hành quyền công tố, kiểm sát hoạt động tư pháp giai đoạn truy tố; (2) Thủ tục tiếp nhận hồ sơ vụ án Cơ quan điều tra chuyển; (3) Xác định Viện kiểm sát có thẩm quyền truy tố; (4) Thời hạn định việc truy tố; (5) Việc áp dụng, thay đổi, hủy bỏ biện pháp ngăn chặn, biện pháp cưỡng chế; (6) Những trường hợp tách, nhập vụ án 1.2 Để nhận thức thực thống pháp luật, BLTTHS năm 2015 quy định Viện kiểm sát có thẩm quyền truy tố Viện kiểm sát thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp giai đoạn điều tra Đồng thời, để xác định thẩm quyền truy tố vụ án Viện kiểm sát cấp thực hành quyền công tố kiểm sát giai đoạn điều tra, Bộ luật quy định: Viện kiểm sát cấp định việc truy tố Chậm 02 tháng trước kết thúc điều tra, Viện kiểm sát cấp phải thông báo cho Viện kiểm sát cấp cấp với Tòa án có thẩm quyền xét xử sơ thẩm vụ án để cử Kiểm sát viên tham gia nghiên cứu hồ sơ vụ án Ngay sau định truy tố, Viện kiểm sát cấp định phân công cho Viện kiểm sát cấp thực hành quyền công tố kiểm sát xét xử; sau nhận hồ sơ vụ án kèm theo cáo trạng, Viện kiểm sát cấp có thẩm quyền thực hành 1.3 Nhằm tháo gỡ vướng mắc thực tiễn, tránh áp lực quan tố tụng, sở tiếp tục kế thừa quy định hành thời hạn giao, gửi định tố tụng, BLTTHS năm 2015 bổ sung trường hợp đặc biệt, lý khách quan thời hạn giao cáo trạng, định đình vụ án định tạm đình vụ án cho bị can, người đại diện theo pháp luật bị can kéo dài không 10 ngày 1.4 Về thời hạn tạm giam bị cáo giai đoạn truy tố, thực chủ trương chung rút ngắn thời hạn áp dụng biện pháp ngăn chặn nói chung thời hạn tạm giam nói riêng, BLTTHS năm 2015 cho phép áp dụng biện pháp ngăn chặn thời hạn định việc truy tố (không 30 ngày tội nghiêm trọng tội nghiêm trọng; khơng 45 ngày tội nghiêm trọng; không 60 ngày tội đặc biệt nghiêm trọng); rút ngắn 03 ngày so với BLTTHS năm 2003 1.5 Nhằm tăng cường kiểm tra, kiểm soát nội bộ, BLTTHS năm 2015 quy định trách nhiệm Viện kiểm sát cấp phải gửi định tố tụng đến Viện kiểm sát cấp trên; quy định Viện trưởng Viện kiểm sát cấp có quyền rút, đình chỉ, hủy bỏ định thấy khơng có trái pháp luật (Điều 240) 1.6 Để bảo đảm việc tách, nhập vụ án tiến hành chặt chẽ, tránh tùy nghi làm ảnh hưởng đến việc xác định thật khách quan, toàn diện vụ án, BLTTHS năm 2015 bổ sung điều luật để quy định cụ thể trường hợp tách, nhập vụ án Theo đó, bên cạnh việc bảo đảm yêu cầu chung việc tách vụ án tiến hành trường hợp (Bị can bỏ trốn; Bị can mắc bệnh hiểm nghèo; Bị can bị áp dụng biện pháp bắt buộc chữa bệnh); đồng thời, quy định trường hợp nhập vụ án (Bị can phạm nhiều tội; Bị can phạm tội nhiều lần; Nhiều bị can tham gia tội phạm với bị can cịn có người khác che giấu tội phạm không tố giác tội phạm, tiêu thụ tài sản bị can phạm tội mà có (Điều 242) 1.7 Nhằm bảo đảm việc trả hồ sơ yêu cầu điều tra bổ sung tiến hành chặt chẽ, tránh lạm dụng kéo dài thời gian tố tụng, BLTTHS năm 2015 bổ sung điều luật để quy định cụ thể trả hồ sơ yêu cầu điều tra bổ sung; trách nhiệm Cơ quan điều tra việc thực yêu cầu Viện kiểm sát nêu định trả hồ sơ để điều tra bổ sung (Điều 245) Đồng thời, nhằm bảo đảm việc giải vụ án khẩn trương, BLTTHS quy định trường hợp Tòa án trả hồ sơ yêu cầu điều tra bổ sung, xét thấy bổ sung chứng cứ, tài liệu Viện kiểm sát trực tiếp bổ sung mà không thiết phải trả cho Cơ quan điều tra (Điều 246) 1.8 Để thuận lợi cho thực tiễn áp dụng, BLTTHS năm 2015 xây dựng 03 điều luật để quy định rõ Viện kiểm sát định tạm đình chỉ, định đình vụ án định phục hồi vụ án; xác định cụ thể trách nhiệm, thủ tục thời hạn thực thẩm quyền (các điều 247, 248, 249) PHẦN THỨ TƯ: XÉT XỬ VỤ ÁN HÌNH SỰ BLTTHS năm 2015 xây dựng Phần thứ tư gồm có 03 chương (chương quy định chung; chương xét xử sơ thẩm; chương xét xử phúc thẩm) Phần liên quan trực tiếp đến hoạt động Tịa án, Tơi xin cụ thể hơn: Về quy định chung (Chương XX) 1.1 Về bổ sung Chương quy định chung xét xử (Chương XX) BLTTHS năm 2015 xây dựng Chương quy định chung, nhằm tạo điều kiện tách quy định có tính chất chung cho xét xử sơ thẩm xét xử phúc thẩm để điều chỉnh chung chương này, tránh trùng lặp Cụ thể gồm quy định: Thành phần Hội đồng xét xử; Quyết định đưa vụ án xét xử; Biên phiên tòa; Biên nghị án; Bản án; Giao, gửi án Trong đó, quy định cụ thể nội dung án, định, văn tố tụng trách nhiệm Tòa án việc giao, gửi án, định, văn tố tụng cho người tiến hành tố tụng, người tham gia tố tụng để họ thực quyền nghĩa vụ Đồng thời, mở rộng diện chủ thể nhận án, định Tòa án gồm bị hại, quan điều tra, quan thi hành án dân sự, trại tạm giam, trại giam nơi giam giữ bị cáo 1.2 Về nguyên tắc xét xử trực tiếp, lời nói liên tục quy định tạm ngừng phiên tòa (Điều 250, Điều 251) BLTTHS năm 2015 tiếp tục khẳng định nguyên tắc xét xử liên tục, đồng thời, bổ sung quy định tạm ngừng phiên tòa trường hợp (cần phải xác minh, thu thập, bổ sung chứng cứ, tài liệu, đồ vật mà thực phiên tịa; tình trạng sức khỏe, kiện bất khả kháng trở ngại khách quan khác mà người tiến hành tố tụng người tham gia tố tụng tiếp tục tham gia phiên tòa) để phù hợp với thực tiễn, bảo đảm đồng với Bộ luật tố tụng dân sự, Luật tố tụng hành Về thời hạn tạm ngừng phiên tịa quy định khơng q 05 ngày 1.3 Về biện pháp Tòa án xác minh, thu thập, bổ sung chứng (Điều 252) BLTTHS năm 2015 quy định Tòa án tiến hành việc xác minh, thu thập, bổ sung chứng thông qua 05 hoạt động: (1) Tiếp nhận chứng cứ, tài liệu, đồ vật liên quan đến vụ án quan, tổ chức, cá nhân cung cấp; (2) Yêu cầu quan, tổ chức, cá nhân cung cấp tài liệu, đồ vật liên quan đến vụ án; (3) Xem xét chỗ vật chứng khơng thể đưa đến phiên tịa; (4) Xem xét chỗ nơi xảy tội phạm địa điểm khác có liên quan đến vụ án; (5) Trưng cầu giám định, yêu cầu định giá tài sản trường hợp bắt buộc phải trưng cầu giám định, định giá tài sản quy định Điều 206 Điều 221 Bộ luật này; trưng cầu giám định bổ sung, giám định lại; yêu cầu định giá lại tài sản 1.4 Về nhiệm vụ, quyền hạn Viện kiểm sát thực hành quyền công tố, kiểm sát xét xử (Điều 266, Điều 267) Trên sở quy định Luật tổ chức VKSND năm 2014, Bộ luật bổ sung điều luật quy định cụ thể nhiệm vụ, quyền hạn Viện kiểm sát thực hành quyền công tố kiểm sát xét xử Về xét xử sơ thẩm (Chương XXI) 2.1 Thẩm quyền xét xử Tòa án (Điều 268) Để phù hợp với thực tiễn sở pháp điển hóa văn hướng dẫn hành, BLTTHS năm 2015 bổ sung quy định thẩm quyền xét xử Tòa án nhân dân cấp tỉnh Tòa án quân cấp quân khu vụ án: (1) Vụ án hình có bị cáo, bị hại, ngun đơn dân sự, bị đơn dân sự, người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan đến vụ án nước ngồi tài sản có liên quan đến vụ án nước ngoài; (2) Những vụ án thuộc thẩm quyền xét xử Tòa án nhân dân cấp huyện Tịa án qn khu vực có nhiều tình tiết phức tạp khó đánh giá, thống tính chất vụ án liên quan đến nhiều cấp, nhiều ngành; vụ án mà bị cáo Thẩm phán, Kiểm sát viên, Điều tra viên, cán lãnh đạo chủ chốt cấp huyện, người có chức sắc tơn giáo có uy tín cao dân tộc người 2.2 Về thẩm quyền xét xử Tòa án quân việc xét xử bị cáo phạm nhiều tội thuộc thẩm quyền Tòa án nhân dân Tòa án quân (Điều 272, Điều 273) Thực nghị Quốc hội triển khai thi hành Luật tổ chức Tòa án nhân dân năm 2014, BLTTHS năm 2015 bổ sung quy định thẩm quyền xét xử Tòa án quân gồm: (1) Vụ án mà bị cáo quân nhân ngũ, công chức, cơng nhân, viên chức quốc phịng, qn nhân dự bị thời gian tập trung huấn luyện kiểm tra tình trạng sẵn sàng chiến đấu; dân quân, tự vệ thời gian tập trung huấn luyện phối thuộc với Quân đội chiến đấu, phục vụ chiến đấu; công dân điều động, trưng tập hợp đồng vào phục vụ Quân đội; (2) Vụ án có liên quan đến bí mật qn gây thiệt hại đến tính mạng, sức khỏe, tự do, danh dự, nhân phẩm người nêu gây thiệt hại đến tài sản Quân đội cấp cho người để thực nhiệm vụ quân gây thiệt hại đến tài sản, danh dự, uy tín Quân đội phạm tội doanh trại quân đội khu vực quân Quân đội quản lý, bảo vệ BLTTHS năm 2015 phân định rõ thẩm quyền xét xử Tòa án trường hợp bị cáo vừa phạm tội thuộc thẩm quyền xét xử Tòa án nhân dân, vừa phạm tội thuộc thẩm quyền xét xử Tịa án qn Theo đó, trường hợp tách vụ án Tịa án quân xét xử bị cáo tội phạm thuộc thẩm quyền xét xử Tòa án quân sự; Tòa án nhân dân xét xử bị cáo tội phạm thuộc thẩm quyền xét xử Tòa án nhân dân; trường hợp khơng thể tách vụ án Tịa án qn xét xử tồn vụ án 2.3 Về chuyển vụ án (Điều 274) Nhằm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc thực tiễn áp dụng thời gian qua, BLTTHS năm 2015 sửa đổi quy định trình tự, thủ tục chuyển vụ án thấy vụ án khơng thuộc thẩm quyền xét xử Tòa án trả hồ sơ vụ án cho Viện kiểm sát truy tố để Viện kiểm sát hủy bỏ định truy tố chuyển vụ án đến Viện kiểm sát có thẩm quyền truy tố Trường hợp thấy vụ án thuộc thẩm quyền xét xử Tịa án trả hồ sơ Viện kiểm sát chuyển lại hồ sơ vụ án đến Tòa án kèm theo văn nêu rõ lý Nếu Tòa án xét thấy vụ án không thuộc thẩm quyền xét xử tiến hành giải tranh chấp theo Điều 275 2.4 Về trả hồ sơ để điều tra bổ sung; yêu cầu Viện kiểm sát bổ sung tài liệu, chứng cứ; Tòa án xác minh, thu thập bổ sung chứng (Điều 280) Nhằm tháo gỡ vướng mắc thực tiễn, bảo đảm tính cụ thể BLTTHS, BLTTHS năm 2015 cụ thể hóa Tòa án trả hồ sơ yêu cầu Viện kiểm sát điều tra bổ sung sở pháp điển hóa quy định Thơng tư liên tịch số 01/TTLT ngày 27/8/2010 thực tiễn kiểm nghiệm phù hợp 2.5 Về bảo đảm nguyên tắc tranh tụng xét xử Cụ thể hóa quy định Hiến pháp năm 2013 bảo đảm nguyên tắc tranh tụng xét xử quyền người bị buộc tội phải Tịa án xét xử cơng bằng, BLTTHS năm 2015 quy định: Ngồi quan tố tụng có quyền thu thập chứng nay, bổ sung người bị buộc tội người bào chữa có quyền thu thập, cung cấp chứng (các điều 58, 59, 60, 61, 73); Quy định người bị buộc tội, người bào chữa có quyền trình bày ý kiến chứng cứ, tài liệu, đồ vật liên quan yêu cầu người có thẩm quyền tiến hành tố tụng kiểm tra, đánh giá; Bổ sung quy định trách nhiệm Tòa án việc giải yêu cầu, đề nghị Kiểm sát viên người tham gia tố tụng trước mở phiên tòa như: yêu cầu cung cấp, bổ sung chứng cứ; yêu cầu triệu tập người làm chứng người tham gia tố tụng khác đến phiên tòa (Điều 279); Bổ sung quy định phát q trình khởi tố, điều tra, truy tố khơng bảo đảm quyền bào chữa người bị bắt, bị tạm giữ, bị can Tịa án khơng mở phiên tòa, trả hồ sơ để Viện kiểm sát khắc phục vi phạm (Điều 280); Quy định chặt chẽ có mặt bị cáo, người bào chữa phiên tòa (Điều 290, 291); Đổi trình tự trách nhiệm xét hỏi theo hướng việc xét hỏi trước tiên phải thuộc chủ tịa phiên tịa, sau chủ tọa định hỏi trước, hỏi sau mà không tuân theo trình tự xét hỏi Bộ luật hành (Điều 307); bị cáo có quyền trực tiếp đặt câu hỏi với bị cáo khác Chủ tọa đồng ý thay có quyền đề nghị Chủ tọa hỏi (Điều 309); Khẳng định rõ nguyên tắc án, định Tòa án sở kết thẩm vấn, tranh tụng chứng xem xét phiên tòa (Điều 26) 2.6 Về giới hạn xét xử (Điều 298) Để bảo đảm độc lập Tòa án xét xử, bảo đảm phán Tòa án phải sở kết xét hỏi, tranh tụng chứng kiểm tra cơng khai phiên tịa, BLTTHS năm 2015 bổ sung quy định: Trường hợp thấy cần xử bị cáo tội danh nặng tội danh Viện kiểm sát truy tố Tịa án trả hồ sơ để Viện kiểm sát truy tố lại thông báo rõ lý cho bị cáo người đại diện bị cáo, người bào chữa biết; Viện kiểm sát giữ tội danh truy tố Tịa án có quyền xét xử bị cáo tội danh nặng 2.7 Về bảo đảm quyền người bị buộc tội phải Tòa án xét xử kịp thời thời hạn luật định Cụ thể hóa quy định Hiến pháp bảo đảm quyền người bị buộc tội phải Tòa án xét xử kịp thời thời hạn luật định, BLTTHS năm 2015 quy định thời hạn chuẩn bị xét xử tính từ ngày Tịa án thụ lý hồ sơ vụ án thay từ ngày phân cơng Thẩm phán chủ tọa phiên tịa (Điều 277) Bổ sung số thời hạn nhằm bảo đảm hoạt động tố tụng phải bị ràng buộc thời hạn thời hạn nghị án 07 ngày, kể từ ngày kết thúc tranh luận phiên tịa (Điều 326) Cụ thể hóa số thời hạn có tính định tính Bộ luật hành thời hạn cụ thể (là 24 03 ngày kể từ định), tùy thuộc vào loại định đối tượng nhận định như: Tòa án gửi định phân cơng thẩm phán làm chủ tọa phiên tịa, định đưa vụ án xét xử cho Viện kiểm sát thời hạn 24 kể từ định Về xét xử phúc thẩm (Chương XXII) 3.1 Về người có quyền kháng cáo thủ tục kháng cáo, nhận xử lý đơn kháng cáo (các điều 27, 331, 332) Để bảo đảm nguyên tắc hai cấp xét xử, bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp người tham gia tố tụng, BLTTHS năm 2015 bổ sung người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp bị hại, nguyên đơn dân sự, bị đơn dân sự, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan đến vụ án người 18 tuổi có quyền kháng cáo phần án định có liên quan đến quyền lợi, nghĩa vụ người mà bảo vệ (Điều 331) Đồng thời, quy định rõ trách nhiệm, thủ tục Ban giám thị trại tạm giam nơi giam giữ bị cáo Tòa án xét xử sơ thẩm, Tòa án cấp phúc thẩm việc nhận, xử lý đơn kháng cáo bị cáo, bị hại, người bào chữa người tham gia tố tụng khác (Điều 332) 3.2 Về kháng cáo hạn (Điều 335) Để bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp người tham gia tố tụng, phù hợp với quy định luật tố tụng dân sự, tố tụng hành chính, BLTTHS năm 2015 sửa đổi quy định xử lý đơn kháng cáo hạn, cụ thể: thời hạn ba ngày kể từ ngày nhận đơn kháng cáo hạn, Tòa án cấp sơ thẩm phải gửi đơn kháng cáo, tường trình người kháng cáo lý kháng cáo hạn chứng cứ, tài liệu, đồ vật (nếu có) cho Tịa án cấp phúc thẩm Tòa án cấp phúc thẩm phải mở phiên họp để xem xét kháng cáo hạn với Hội đồng gồm ba Thẩm phán phải có tham gia Kiểm sát viên Viện kiểm sát cấp 3.3 Về Tịa án có thẩm quyền xét xử phúc thẩm (Điều 344) Trên sở quy định thẩm quyền 04 cấp Tòa án Luật tổ chức Tòa án nhân dân năm 2014, BLTTHS năm 2015 quy định Tồ án nhân dân cấp tỉnh có thẩm quyền xét xử phúc thẩm án, định Toà án nhân dân cấp huyện; Toà án nhân dân cấp cao có thẩm quyền xét xử phúc thẩm án, định Toà án nhân dân cấp tỉnh thuộc phạm vi thẩm quyền theo lãnh thổ; Tồ án qn qn khu tương đương có thẩm quyền xét xử phúc thẩm án, định Toà án quân khu vực; Toà án quân trung ương có thẩm quyền xét xử phúc thẩm án, định Toà án quân quân khu tương đương 3.4 Về thụ lý, chuẩn bị xét xử phúc thẩm (các điều 340, 341, 346, 348, 349, 350, 351) Để phúc đáp yêu cầu thực tiễn, BLTTHS năm 2015 bổ sung điều luật quy định thụ lý vụ án để xét xử phúc thẩm; chuyển hồ sơ vụ án cho Viện kiểm sát để nghiên cứu; Quy định rõ định Tòa án ban hành giai đoạn chuẩn bị xét xử phúc thẩm định đình xét xử phúc thẩm, định đưa vụ án xét xử phúc thẩm cứ, trình tự, thủ tục, thời hạn định này; Bổ sung quy định có mặt thành viên Hội đồng xét xử, Thư ký Tòa án, Kiểm sát viên, người tham gia tố tụng phiên tòa phúc thẩm 3.5 Về thủ tục phiên tòa, phiên họp phúc thẩm (Điều 354, Điều 362) BLTTHS năm 2015 sửa đổi, bổ sung thủ tục phiên tòa phúc thẩm phiên họp định Tòa án cấp sơ thẩm theo hướng cụ thể, đảm bảo nguyên tắc hai cấp xét xử thống với cách xử lý Bộ luật tố tụng dân sự, Luật tố tụng hành 3.6 Về thẩm quyền Tịa án cấp phúc thẩm (các điều 356 - 359) BLTTHS năm 2015 bổ sung số thẩm quyền Tòa án cấp phúc thẩm nhằm khắc phục vướng mắc Tịa án cấp phúc thẩm khơng có đầy đủ thẩm quyền việc hủy, sửa án sơ thẩm nên phải kiến nghị Tòa án cấp kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm, làm kéo dài vụ án không cần thiết PHẦN THỨ SÁU: XÉT LẠI BẢN ÁN VÀ QUYẾT ĐỊNH ĐÃ CÓ HIỆU LỰC PHÁP LUẬT Về thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm (Chương XXV, XXVI) 1.1 Về kháng nghị giám đốc thẩm (Điều 371, Điều 372) Thể chế hóa nghị Đảng, BLTTHS năm 2015 quy định chặt chẽ kháng nghị giám đốc thẩm, theo đó, kháng nghị giám đốc thẩm thuộc ba trường hợp sau đây: (1) Kết luận án, định Tịa án khơng phù hợp với tình tiết khách quan vụ án; (2) Có vi phạm nghiêm trọng thủ tục tố tụng điều tra, truy tố xét xử dẫn đến sai lầm nghiêm trọng việc giải vụ án; (3) Có sai lầm nghiêm trọng việc áp dụng pháp luật Thực tế thời gian qua, việc kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm với “Có vi phạm nghiêm trọng thủ tục tố tụng điều tra, truy tố, xét xử” thường gắn thêm hậu “mà vi phạm dẫn đến sai lầm nghiêm trọng việc xử lý vụ án” Nếu có vi phạm thủ tục tố tụng án bảo đảm có pháp luật việc kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm khơng cần thiết Ngồi ra, thực tiễn có sai lầm nghiêm trọng việc áp dụng pháp luật khác (ngoài Bộ luật hình sự) dẫn đến việc án sai để kháng nghị theo thủ tục BLTTHS năm 2015 sửa đổi, bổ sung quy định nhằm làm rõ trách nhiệm Tòa án, Viện kiểm sát công tác giám đốc, kiểm sát việc xét xử, theo Tịa án thực cơng tác giám đốc việc xét xử, Viện kiểm sát kiểm sát việc xét xử qua nguồn thông tin khác mà phát thấy vi phạm pháp luật án định Tịa án có hiệu lực pháp luật thơng báo văn cho người có thẩm quyền kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm 1.2 Về thẩm quyền giám đốc thẩm thành phần Hội đồng giám đốc thẩm (Điều 373, Điều 382) Để thống với quy định Luật tổ chức Tòa án nhân dân năm 2014, BLTTHS năm 2015 quy định Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao giám đốc thẩm án định có hiệu lực pháp luật Tịa án nhân dân cấp cao, Tồ án qn trung ương bị kháng nghị; Ủy ban Thẩm phán Tòa án quân trung ương giám đốc thẩm án định có hiệu lực pháp luật Tòa án quân cấp quân khu, Tòa án quân khu vực; Ủy ban Thẩm phán Tòa án nhân dân cấp cao giám đốc thẩm án, định có hiệu lực pháp luật Tịa án nhân dân cấp tỉnh, Tòa án nhân dân cấp huyện thuộc phạm vi thẩm quyền theo lãnh thổ Quy định thành phần Hội đồng giám đốc thẩm Ủy ban Thẩm phán Tòa án nhân dân cấp cao (Hội đồng gồm 03 Thẩm phán Hội đồng toàn thể); thành phần Hội đồng giám đốc thẩm Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao (Hội đồng gồm 05 Thẩm phán Hội đồng toàn thể) Đồng thời, quy định cụ thể phạm vi, thẩm quyền xét xử Hội đồng 1.3 Về thẩm quyền Hội đồng giám đốc thẩm (Điều 388) Ngoài ba thẩm quyền Hội đồng giám đốc thẩm Bộ luật hành, BLTTHS năm 2015 bổ sung: (1) Thẩm quyền hủy án, định có hiệu lực pháp luật giữ nguyên án, định pháp luật Tòa án cấp cấp bị hủy bị sửa cho đồng với thẩm quyền Hội đồng giám đốc thẩm dân sự, hành chính; (2) Thẩm quyền sửa án, định có hiệu lực pháp luật để phù hợp với thực tiễn giám đốc thẩm thời gian qua, có trường hợp chứng rõ ràng, khắc phục mà không thiết hủy án để điều tra lại, làm kéo dài thời hạn tố tụng Về thủ tục xem xét lại định Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao (Chương XXVII) BLTTHS năm 2015 bổ sung thủ tục xem xét lại định Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao, thực tế, qua hoạt động giám sát Quốc hội phát có trường hợp định Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao có vi phạm pháp luật nghiêm trọng, làm ảnh hưởng đến quyền lợi ích hợp pháp quan, tổ chức, cá nhân, cần phải xem xét lại Trong Chương Bộ luật quy định rõ người có thẩm quyền yêu cầu, kiến nghị, đề nghị xem xét lại định Hội đồng Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao; thành phần tham dự phiên họp để xem xét kiến nghị, đề nghị; thủ tục, thời hạn mở phiên họp thẩm quyền xem xét lại định Hội đồng Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao; thông báo kết phiên họp xem xét lại định Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao Bổ sung thủ tục bảo đảm đồng với Bộ luật tố tụng dân sự, Luật tố tụng hành PHẦN THỨ BẢY: THỦ TỤC ĐẶC BIỆT Ngoài 04 thủ tục đặc biệt Bộ luật hành (thủ tục tố tụng người chưa thành niên; thủ tục áp dụng biện pháp bắt buộc chữa bệnh; thủ tục rút gọn; khiếu nại, tố cáo tố tụng hình sự), BLTTHS năm 2015 bổ sung 03 thủ tục đặc biệt: (1) Thủ tục bảo vệ người tố giác tội phạm, người làm chứng, bị hại người tham gia tố tụng khác để kịp thời bảo vệ họ có nguy bị đe dọa tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm, tài sản; (2) Thủ tục tố tụng truy cứu trách nhiệm hình pháp nhân để đồng với Bộ luật hình (sửa đổi); (3) Thủ tục xử lý hành vi cản trở hoạt động tố tụng hình Đội Pháp chế PV11 Công an tỉnh ... phiên toàn (Điều 391) II GIỚI THIỆU SƠ BỘ VỀ BỘ LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ NĂM 2015 Sự cần thiết sửa đổi, bổ sung Bộ luật tố tụng hình năm 2003 Bộ luật tố tụng hình (BLTTHS) hành Quốc hội khóa XI, kỳ... IV: Những trường hợp loại trừ trách nhiệm hình sự; chương XI: Những quy định pháp nhân phạm tội); giữ nguyên 17 điều, bổ sung 49 điều, sửa đổi 362 điều bãi bỏ 08 điều Những điểm Bộ luật hình. .. nhiệm hình sự, miễn trách nhiệm hình sự? ?? BLHS năm 2015 bổ sung chương riêng (chương IV) với 07 điều quy định trường hợp loại trừ trách nhiệm hình sự, đó, tiếp tục trì cụ thể hóa 04 trường hợp Bộ luật