Tiểu luận Hiến pháp: Cơ chế bảo vệ quyền con người, quyền công dân theo hiến pháp 2013

Tiểu luận kết thúc học phần Đề tài: Cơ chế bảo vệ quyền người, quyền công dân theo Hiến pháp năm 2013 Môn học: Luật hiến pháp Mục lục PHẦN MỞ ĐẦU Lí chọn vấn đề nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu 3 Phương pháp nghiên cứu PHẦN NỘI DUNG 3 Lý thuyết 1.1 Khái niệm 1.2 Cơ chế bảo vệ quyền người, quyền công dân 1.2.1 Cơ chế bảo vệ quyền người 1.2.2 Cơ chế bảo vệ quyền công dân Cơ chế bảo vệ quyền người, quyền công dân theo Hiến pháp 2013 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 10 PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn vấn đề nghiên cứu Hiện nay, toàn vấn đề lồi người, quyền người quyền cơng dân vấn đề có lịch sử lâu đời vấn đề thực tiễn lý luận nhận nhiều quan tâm Mỗi bước phát triển quyền người, quyền công dân gắn liền thành đấu tranh giai cấp, cách mạng tư sản, phản ánh trình nhân loại tự giải phóng Hiểu điều em xin chọn đề tài: “Cơ chế bảo vệ quyền người, quyền công dân theo Hiến pháp năm 2013” Do kiến thức lý luận thực tiễn em nhiều hạn chế trình khơng tránh khỏi thiếu sót mong thầy giáo góp ý để tiểu luận em hồn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Mục tiêu nghiên cứu Hiểu rõ quyền người, quyền công dân chế bảo vệ quyền người, quyền công dân theo Hiến pháp 2013 Phương pháp nghiên cứu Các phương pháp nghiên cứu cụ thể sử dụng luận văn bao gồm: Phương pháp phân tích, tổng hợp, thống kê, so sánh PHẦN NỘI DUNG Lý thuyết 1.1 Khái niệm *Quyền người (nhân quyền) Là bảo đảm pháp lý phổ quát (universal legal guarantees) có tác dụng bảo vệ cá nhân nhóm chống lại hành động (action) bỏ mặc (omission) làm tổn hại đến nhân phẩm tự (fundamental freedoms) người (Theo văn phòng Cao ủy Liên hợp quốc) Ở Việt Nam, quyền người thường hiểu nhu cầu, lợi ích tự nhiên, vốn có khách quan người ghi nhận bảo vệ pháp luật quốc gia thỏa thuận pháp lý quốc tế * Cơ chế bảo vệ quyền người: Là hệ thống quan quy tắc, thủ tục có liên quan thiết lập nhằm ngăn ngừa xử lý hành vi vi phạm nhân quyền * Quyền công dân (dân quyền) Là quyền người nhà nước thừa nhận áp dụng cho người có quốc tịch Thời điểm đời khái niệm “quyền công dân” gắn với cách mạng tư sản đưa người từ địa vị “thần dân” sang địa vị “ công dân”.Quyền cơng dân bao gồm quyền trị, kinh tế, văn hóa, giáo dục quyền tự cá nhân => Quyền người quyền công dân hai phạm trù gần gũi không hoàn toàn đồng Nhân quyền dân quyền quyền lợi mà công dân hưởng bảo vệ ( trừ người quốc tịch) Trong quyền cơng dân có nghĩa hẹp so với quyền người, chất quyền công dân quyền người nhà nước thừa nhận áp dụng cho công dân nước Một số quyền cơng dân quyền người như: quyền tự ngôn luận, quyền tham gia quản lý nhà nước xã hội 1.2 Cơ chế bảo vệ quyền người, quyền công dân 1.2.1 Cơ chế bảo vệ quyền người Trên lĩnh vực quyền người, cụm từ “cơ chế Liên hợp quốc quyền người” (United Nations human rights mechanism) hay sử dụng tài liệu chuyên môn để máy quan chuyên trách hệ thống quy tắc, thủ tục có liên quan Liên hợp quốc thiết lập để thúc đẩy bảo vệ quyền người Hiện tại, việc thúc đẩy bảo vệ quyền người, ngồi chế quốc tế (mà nịng cốt chế Liên hợp quốc), cịn có chế khu vực (châu Âu, châu Phi, Đông Nam Á ) quốc gia -Cơ chế nhân quyền Liên hợp quốc:, dựa vị trí pháp lý chức năng, nhiệm vụ chúng, quan quyền người LHQ chia thành hai dạng: quan thành lập theo (dựa trên) Hiến chương (charter-based organ charter bodies) quan thành lập theo( dựa trên) số công ước quan trọng quyền người (treaty bodies) -Các chế nhân quyền khu vực: trái đất có bốn châu lục chính, song có ba châu lục châu Âu, châu Mỹ châu Phi thiết lập chế khu vực bảo vệ thúc đẩy nhân quyền -Cơ chế quốc gia bảo vệ nhân quyền: quốc gia thường có quan chuyên trách bảo vệ thúc đẩy nhân quyền Tuy nhiên, quốc gia lại lựa chọn mơ hình tương đối khác Thông thường quốc gia giới, chế bảo vệ nhân quyền thực bốn nhóm quan là: quan nhân quyền quốc gia (cơ quan chuyên trách); quan tư pháp; quan bảo vệ hiến pháp; quan ngoại giao (thực việc bảo hộ cơng dân nước ngồi) 1.2.2 Cơ chế bảo vệ quyền công dân Cơ chế bảo vệ quyền công dân đảm bảo thực quyền lực nhà nước quốc gia Cơ chế bảo vệ quyền người, quyền công dân theo Hiến pháp 2013 Hiến pháp năm 2013 Quốc hội Việt Nam thông qua ngày 28/11/2013 với nhiều sửa đổi, bổ sung quan trọng chế quyền người, quyền công dân So với Hiến pháp trước đây, Hiến pháp 1992, Hiến pháp năm 2013 đọng Từ vị trí thứ năm, chương quyền công dân Hiến pháp 1992 chuyển lên vị trí thứ hai Hiến pháp năm 2013, thể quan tâm vượt bậc, nhận thức nhà lập hiến Việt Nam tầm quan trọng quyền người quyền công dân Một số sửa đổi, bổ sung Hiến pháp năm 2013 khơng cịn đồng quyền người với quyền công dân Hiến pháp năm 1992 Cụ thể, Hiến pháp năm 2013 quy định rõ quyền [chỉ] dành cho công dân quyền dành cho tất người, cách sử dụng hợp lý thuật ngữ “công dân, người, không ai” Như vậy, với thay đổi này, có quyền khơng dành cho cơng dân Việt Nam mà cịn dành cho người nước ngồi diện hợp pháp lãnh thổ Việt Nam Ngoài điểm nêu trên, Hiến pháp năm 2013 ghi nhận thêm số quyền củng cố hầu hết quyền nêu Hiến pháp năm 1992 cách quy định rõ tách thành điều riêng Điều làm cho quy định Hiến pháp năm 2013 tương thích với nhận thức chung giới quy định Luật Nhân quyền quốc tế; đồng thời phù hợp với chủ trương, sách mở cửa, hội nhập quốc tế toàn diện Việt Nam Những thay đổi chế bảo vệ quyền người, quyền cơng dân Hiến pháp năm 2013 khái quát qua bảng sau: Hiến Hiến pháp pháp năm năm 2013 1992 Các quyền [chỉ] dành cho công dân Quyền không bị trục xuất, giao nộp cho Nhà nước khác (*) Điều 17(2) Điều Quyền có nơi hợp pháp 22(1) (*) Điều Điều 23 68 Điều Điều 23 68 Điều Điều 25 69 Điều Điều 25 69 Điều Điều 25 69 Điều Điều 25 69 Điều Điều Quyền biểu tình 25 69 10 Điều Điều 27 54 Điều Điều 28(1) 53 Điều Điều 29 53 Quyền tự lại cư trú nước Quyền nước từ nước ngồi Quyền tự ngơn luận Quyền tự báo chí Quyền tiếp cận thơng tin (Hiến pháp năm 2013)/ Quyền thông tin (Hiến pháp năm 1992) Quyền hội họp, lập hội Quyền bầu cử, quyền ứng cử 11 Quyền tham gia quản lý nhà nước xã hội 12 Quyền biểu Nhà nước trưng cầu ý dân 13 Điều Quyền bảo đảm an sinh xã hội 34 (*) 14 Quyền làm việc, lựa chọn nghề nghiệp, việc làm nơi làm Điều Điều việc 15 Quyền học tập 35(1) 55, 56 Điều Điều 39 59 16 Quyền xác định dân tộc, sử dụng ngôn ngữ mẹ đẻ, lựa chọn Điều 42 ngôn ngữ giao tiếp (*) Các quyền dành cho người 17 Quyền bình đẳng trước pháp luật 18 Điều Điều 16(1) 52 Điều Quyền sống 19 (*) 19 Quyền bất khả xâm phạm thân thể, pháp luật bảo hộ Điều Điều 20(1) 71 sức khỏe, danh dự nhân phẩm Quyền không bị tra , bạo lực, truy bức, nhục hình hay bất (*) 20 kỳ hình thức đối xử khác xâm phạm thân thể, sức khỏe, xúc Điều Điều 20(1) 71 Điều Điều 20(2) 71 phạm danh dự, nhân phẩm 21 Quyền không bị tước tự cách tùy tiện 22 Điều Quyền hiến mô, phận thể người hiến xác (*) 20(3) 23 Quyền bất khả xâm phạm đời sống riêng tư, bí mật cá nhân Điều bí mật gia đình 21(1) (*) 24 Điều Quyền bảo vệ danh dự, uy tín (*) 21(1) 25 Quyền bí mật thư tín, điện thoại, điện tín hình thức trao Điều Điều 21(2) 73 Điều Điều đổi thông tin riêng tư khác 26 Quyền bất khả xâm phạm chỗ 22(2) 73 27 Điều Điều 24(1) 70 Điều Điều 30(1) 74 Điều Điều 31(1) 72 Quyền tự tín ngưỡng, tơn giáo 28 Quyền khiếu nại, tố cáo 29 Quyền suy đốn vơ tội 30 Điều Quyền xét xử kịp thời, công công khai 31(2) (*) 31 Điều Quyền không bị xét xử hai lần hành vi phạm tội (*) 32 Quyền bào chữa tố tụng 33 Quyền bồi thường tố tụng 34 Quyền sở hữu tài sản 35 Quyền thừa kế 36 Quyền tự kinh doanh 37 Quyền kết hôn 38 Quyền bảo vệ, chăm sóc sức khỏe 39 Quyền nghiên cứu khoa học công nghệ, sáng tạo văn học, 31(3) Điều Điều 31(4) 132 Điều Điều 31(5) 72 Điều Điều 32(1) 58 Điều Điều 32(2) 58 Điều Điều 33 57 Điều Điều 36(1) 64 Điều Điều 38(1) 39, 61 Điều Điều nghệ thuật hưởng thụ lợi ích từ hoạt động 40 60 40 Quyền hưởng thụ tiếp cận giá trị văn hóa, tham gia vào Điều đời sống văn hóa, sử dụng sở văn hóa 41 (*) 41 Điều Quyền sống môi trường lành (*) 43 Cả lý thuyết thực tế, khó tách bạch chế bảo vệ quyền người với chế bảo vệ quyền công dân, việc bảo vệ hai dạng quyền thiết chế sử dụng quy trình, thủ tục giống Trước Hiến pháp năm 2013, trách nhiệm bảo vệ quyền người, quyền công dân quan nhà nước chưa xác định rõ, thường gắn với quan lập pháp (Quốc hội) Hiến pháp năm 2013 tăng cường chế bảo vệ quyền (công dân) hiến định thông qua việc ghi nhận ba nghĩa vụ Nhà nước lĩnh vực nhân quyền, tôn trọng, bảo vệ bảo đảm (Điều 3, Điều 14(1) Cùng với đó, Hiến pháp năm 2013 ấn định nhiệm vụ “bảo vệ quyền người, quyền cơng dân” cho Chính phủ (Điều 96(6), Tịa án (Điều 102(3), Viện kiểm sát (Điều 107(3) Đây quy định quan trọng có ý nghĩa ràng buộc trách nhiệm quan nhà nước việc bảo vệ, bảo đảm quyền người, quyền cơng dân thực tế Nhìn chung, chế hành bảo vệ quyền công dân, quyền người Việt Nam chủ yếu thể qua hoạt động xét xử giải khiếu nại, tố cáo Trong hoạt động này, vai trị bảo vệ quyền cơng dân, quyền người tòa án quan trọng Thống kê ngành tòa án năm gần cho thấy, khối lượng cơng việc tịa án lớn tỷ lệ công việc giải hàng năm thường đạt 90% Đây kết tương đối tốt, xảy tình trạng án oan sai, án bị sửa, bị hủy, án khơng thi hành có vụ 10 án kéo dài nhiều năm chưa giải Ngoài ra, tình trạng vi phạm quyền người hoạt động tố tụng (như cung, dùng nhục hình, chí dẫn đến tử vong) cịn diễn Mặc dù vi phạm chủ yếu diễn giai đoạn điều tra, song thực tế cho thấy, ngành tịa án chưa thể tính hiệu việc ngăn ngừa, xử lý vi phạm thơng qua hoạt động xét xử Ngồi chủ thể “mang tính nhà nước” nêu trên, chế bảo vệ quyền công dân, quyền người không kể đến vai trị báo chí (truyền thơng) tổ chức, đoàn thể xã hội Với chức (đặc biệt chức thơng tin báo chí), chủ thể tham gia giám sát việc thực quyền (công dân) hiến định, từ giúp phát hiện, ngăn ngừa xử lý cách kịp thời vi phạm đến quyền người, quyền cơng dân Trong thời gian qua, vai trị giám sát bảo vệ chủ thể cho thấy dấu hiệu tích cực việc phát hiện, tố cáo trường hợp vi phạm nhân quyền (các vụ án oan, sai, tham nhũng, gây ô nhiễm môi trường, …); tham vấn, tham gia xây dựng sách, pháp luật Nhà nước; thúc đẩy phát triển mạng lưới giáo dục nhân quyền xã hội … Tuy nhiên, hiệu bảo vệ nhân quyền chủ thể tương đối hạn chế, khn khổ pháp luật hành cịn thiếu chưa tạo điều kiện thuận lợi cho chủ thể thực hiệu vai trị Xét tổng quát, chế bảo vệ quyền công dân, quyền người Việt Nam thiếu có nhiều hạn chế, chưa bảo vệ hiệu quyền Trong lĩnh vực nhân quyền, bảo vệ quyền người vừa nghĩa vụ, đồng thời yêu cầu khách quan để đảm bảo tồn chế độ, nhà nước Trong năm gần đây, Nhà nước Việt Nam thể cam kết trị mạnh mẽ việc thúc đẩy bảo vệ nhân quyền, mà ví dụ bật chế định quyền người, quyền công dân Hiến pháp năm 11 2013 Bối cảnh tạo thuận lợi, song có khơng thách thức việc hồn thiện chế bảo vệ quyền công dân hiến định nước ta Ghi chú: quyền đánh (*) quyền Hiến pháp 2013 PHẦN KẾT LUẬN Cơ chế bảo vệ nhân quyền bao hàm quy tắc, thủ tục thiết chế nhằm thực chế Việt Nam DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình Luật hiến pháp (NXB Đại học Quốc gia Hà Nội) NHANQUYEN.VN & DANQUYEN.VN PGS,TS.VŨ CƠNG GIAO,THS.NGUYỄN MINH TÂM khoa Luật ĐHQGHN Quyền cơng dân chế bảo vệ quyền công dân theo Hiến pháp 2013 Lapphap.vn Luatminhkhue.vn Slide.net Hiến pháp 2013 Hiến pháp 1992 www.chinhphu.vn nganhangphapluat.thukiluat.vn vksndtc.gov.vn 12 ... 1.2.2 Cơ chế bảo vệ quyền cơng dân Cơ chế bảo vệ quyền công dân đảm bảo thực quyền lực nhà nước quốc gia Cơ chế bảo vệ quyền người, quyền công dân theo Hiến pháp 2013 Hiến pháp năm 2013 Quốc hội... Phương pháp nghiên cứu PHẦN NỘI DUNG 3 Lý thuyết 1.1 Khái niệm 1.2 Cơ chế bảo vệ quyền người, quyền công dân 1.2.1 Cơ chế bảo vệ quyền người 1.2.2 Cơ chế bảo vệ quyền công dân Cơ chế bảo vệ quyền người,. .. bảo vệ quyền người với chế bảo vệ quyền công dân, việc bảo vệ hai dạng quyền thiết chế sử dụng quy trình, thủ tục giống Trước Hiến pháp năm 2013, trách nhiệm bảo vệ quyền người, quyền công dân