Tòa hành chính thiết chế cơ bản bảo vệ quyền công dân

- Thit ch n bo v quy Nguyn Th  Khoa Lut Luch s t : 60 38 01 ng dn: TS. Nguy o v: 2012 Abstract.  n v t ch n bo v quy thng v n c c trng hong bo v quy Vit Nam him, gi c bo v quy Keywords. Lch s t ch lut Vit Nam Content   Quyi, quy a i quc gia. Bm quy, hiu qu, hiu lc y, bo v, bm quyn i, quy chung c mnh cao c ca mi quc ng ti. Vic bn i, quy thuu yu t  c bm v m tng bm thc thi u qu  cc k quan trng. Viyi ch  v bo v quyi, quy c c  lu  ch m rc qui b c ph n ci c coi trm thc hic t thc hi t ra nhim bn s m t n m tra cng, cn lc, c chng kim tra, thanh tra c  , cn pht ch u l Khiu ni, t t trong nhng quyn cc Hi ghi nhm bc hin tt quyn khiu ni t c ng cc Vit Nam. Hi ngh i bic cng gia nhim k  ra nhim v "Tip t quyn Vic hin ch  i ch   i quyu n i hc ln th VIII p tc khnh nhim v  u  sung th ch  cho i mm cc trong vic gii quyt kp thi khiu ni, t  y, v bm quyn t d ct nhim v rt quan trn. "Bo v quyn, li i, c  i cao c quy bo v i b m t  ng thit ch c bit ch  i quyu kic bt ha quy c, khi nhng quyn quy cu hiu hong cc troni, khc phc nhng biu hin ca quyn, lm quyn, lng quyn hoc trm quyo v n t  c    c t  u ki   y ra rt nhi    i in quy pht ch,   . Th       c bi   cp huy  u kinh nghi k  u kin thc qu c s  trong vic bo v quy c ca thc tin c chn  "- Thit ch n bo v quy"   cu cho luc s c     "Tài phán hành chính so sánh" "Thiết lập tài phán hành chính ở nước ta", GS.TS N"Một số vấn đề về tài phán hành chính ở Việt Nam",  "Tài phán hành chính ở Việt Nam"       "Số chuyên đề về Tòa hành chính và việc giải quyết khiếu kiện của tổ chức, công dân"         "Thẩm quyền xét xử của Tòa án nhân dân trong việc giải quyết các khiếu kiện hành chính",  "Một số vấn đề về đổi mới cơ chế giải quyết khiếu kiện hành chính ở Việt Nam" Thẩm quyền xét xử khiếu kiện hành chính của tòa án - Sự đảm bảo công lý trong quan hệ giữa nhà nước và công dân", Luật tố tụng hành chính     -             u           u n d n ca ch  -  ch t bin ch t lch sm cng c ta v quy t, v c  d ng hc tin hong c 6. Nhm mi ca lu - L n v t ch  bn bo v quy - Luh h thng v n c c trng hong bo v quy Vit Nam hin nay. - c bit, lum, gi c bo v quy c tin ca lu Lut s v n v - Thit ch n bo v quy i  t ph lun v  ng, t chc thc hin thit ch  Vit Nam. Kt qu u ca lu u tham kh lut, cho hc tp trong h th, cho nhu v  8. Kt cu ca lu n m u, kt luu tham kho, ni dung ca lum  Chương 1 t ch n bo v quy Chương 2: Thc trng t chng bo v quy Chương 3: Mt s  vic bo v quy   T CH N BO V QUYN  t ch n bo v quy  Km v i m trong ho Vit Nam v c c tin. Theo Hit t ch ch c h th nhng v  b nhnh v t chc, ho nhng vi phi chm tra bo v quyn li cc nhng hong ca m tra, u hiu hong vn ng lm quyn, lng quyn loi tr nhc ca quy  m s  t c th m bo th ch k lut trong nc. , t thit ch m bo quy b     chng l   m quyn, vi pht hi hoc t hi cho quya h. V  m hu hi  hong ca b n m bo s nhc thc hing la quyn l tr. 1.1.2. Quy- ng bo v c 1.1.2.1. Khái niệm quyền công dân Quyi, quyu t n, nn tng ca m ng v quy rt sm trong lch s  loi trong bt c  - t c kic n tc tha nhn m, quyi, quy t phch s t qu ca cuu ng ci i nhng, gii nhng mi tht s o. 1.1.2.2. Quyền công dân - đối tượng bảo vệ của Tòa hành chính Vi m quyn ci quyn lc thuc v i hong ca b c php vn vng cc vu bi m quyn khiu ni, t  c bit v khiu ni t i, b m ca c gii quyt khiu ni, t   phn quan trc gii quyp gic, thit thc bo v quyn li c quyt Hi ngh ln th VIII Ban Ch     y mnh gii quy u kin c  n thit lp h th         u kin c  i v     i k hp th t si b sung mt s u ca Lut t ch bt ng k t y,  m bo quyn khiu ni t o v quyc s i c n hay quyng bo v cn th t c ta i mi nh c lut v thit ch  bo v i a u hiu nhm b i ch  t ch n bo v quy         1.1.4. Nhng yu t th hit ch n bo v quy  Thứ nhất, s i c                            ,            . Thứ hai    Thứ ba,      ,              ,         . 1.2. V c bo v quy 1.2.1. V  t v c bit trong nc gia. Mt m m bo, bo v quyt mt thit ch c cng c , trt t  hu hiu nhm bm k lut, k c. a v     nh b a v   a h th  tht b phn ca b  chc ca quyn l  c quy    ,             . Chc a  v i quyt khiu ni t  c quc gi ch  hc hin hong ch  , kim tra quy  khiu ki  kin n quc. 1.2. 1.2.2.1. Tòa hành chính là công cụ bảo vệ người dân trước sự xâm hại của cơ quan công quyền  bo v n cu lc t qu u tranh chn m c   ca c a i cua s hn ch quyn lc". 1.2.3.2. Tòa án hành chính là công cụ đấu tranh có hiệu quả trong việc nâng cao trình độ và năng lực quản lý xã hội của các cơ quan và cán bộ, nhân viên nhà nước. Bt c  p hin, h  c v  trong thc hin chm v cp trong b ng thi, v t c   quan qu i vc s  c thay th nh s t phc cao. ng thi,   lc qu 1.2.3.3. Tòa hành chính là công cụ để công dân kiểm soát sự hoạt động của bộ máy nhà nước Vt ch n bo v quy t m b i ch ng mt nng mnh. t thit ch c    hong c b c, "là cửa ải cuối cùng của sự hạn chế quyền lực nhà nước"u kin hi nhp vi nn kinh t quc t hiu rt quan trn h th thm bo v quyy s u qu c ng. 1.3.                t s         n c bo v quy                    ,   tng mt s           Anh, M C   , Th   , Trung Quc,  , ,    Nha ,     ng c,                . Một là, tip tu gi  Vit Nam hin nay i mng h i. Hai là, tt c  c n n cn qu n hong qui b c. Ba lành v phm vi quyn ht ci v quy khi kin. Tt c p a quy khi ki  a quy khi kin, th i thay th quy khi kin. Bốn là nh nhc bm cho s ng gia  t  v chng minh v  n ca quy tng  y tng vin thc bit coi trng. Năm là, vit c nh m bt c t m ph chp t c t c b pht tin vi nhng m ng h b truy c i vi i chm trc ti     1 t ch n trong vic bo v quyn, l   lut trong hot c, th hi ca ch  i ch  hin s n trong nhn thc tin v gii quyt khiu kic ta. Mi quan h gia thit ch  thit ch bo v quy  i quan h gi   phn v  c th hin qua ho o v quy cn th ch m cng v gii quyt khiu kiu ch   to v quyn, lc s i cm   lut trong hoc. S khu ca mt thit ch  ch p nh ngi nht  kh kic t    king quc t   hi t c y ct t tc ti ca mt s t   gii nhng kinh nghi vn dng p vu kin thc tin ca Vit Nam nh Vit Nam hin nay.  THC TRNG T CHNG C TRONG VIC BO V QUY 2.1.                        2.1.1.       1945 1996                       ,                  1992 .                . 2.1.2.       1996 2010 nh v  tc t tu lh lng ct Nam. 2.1.3.     t t t ti k hp th 8, Quc hi XII Lut T t thay th nh th tc gii quy  Lut T t hiu lc t n bng b ng nht ca h th lun tu kin cho hong bo v   chc c 2.            2.2.2.1. Đối tượng xét xử Trong mt v ng b  bao gi  chc hoc i ch th c binh ti khonh th tc gii quy t t t u lng th o lut v t ch chc n  tri bu c, quynh k lut buc thuc mt trong nhng loi vinh tu 28 Lut t t khi ki i b kin v chc trong v  2.2.2.2. Thẩm quyền xét xử của Tòa hành chính Thẩm quyền theo vụ việc:  u kin quyt  c phc qui giao theo danh mc  i b c chc Thẩm quyền theo lãnh thổ: nh tu 29, 30 Lut t t ng hi khi kii kin v i m quyn, ng thu nm quyn gii quyt khiu nm quyn gii quyt theo s la chn ca i khi ki , nu n v c thm quyn gii quyt cnh chuyn h  m quy th c gi ngay  n kip.  n khiu ni, Vin kin kin ngh quy trong thi hc, k t c quynh. Trong thi h  c, k t   c khiu ni, kin ngh      ra quy nh chuyn v i gii quyt khiu ni, kin ngh. Quynh c nh cu Tranh chp v thm quyn gii quyt v p huyn trong t t   trc thuc tru      p tnh gii quyt. Tranh chp v thm quyn gii quyt v p huyn thu t trc thuc gip t i cao gii quyt t t nh c th v u kii hiu khi kiu kin cho t chtrong vinh thm quyn gii quyu ki  la chc gii quy bo v kp thi quyn, l   2.3.1. Thc trng hong bo v quyn nay 2.3.1.1. Những kết quả đạt được ng c v i st ch n bo v quy h   thii m di ch t qu gii quy a n ci quyt khiu ki nu lc qu hong c nghii mi mn ca c  c v i mc. 2.3.1.2. Một số hạn chế trong hoạt động của Tòa hành chính u kiy ra rt nhiu trong cuc sng, nhiu khi tr  thi s ng trong c i kin t v   c t. Gii quyt v t v ht sc phc tng chc bi p vy, mt s  ng ngi gii quy n gii quyt t  n ht sc thn tr a m, tu ki m v. c trng hong bo v quy trong thi gian qua 2.3.2.1. Những cản trở từ quy định của pháp luật c khi Lut t t qua thc tin gii quy  nh cnh th tc gii quy  c l nhng bt cm hiu qu gii quy  c ngi kin v  bo v quy  Vit t t nh th tc gii quyt  c phc v t t tng n th p t thc t. 2.3.2.2. Sự hạn chế trong nhận thức của công dân n thng c quen gii quyt tranh chp bi trong ch  phong ki thi lp v yu bo v la giai cp   v  2.3.2.3. Nguyên nhân từ đội ngũ thẩm phán Hin nay, s ng th  s n ch v chc c co, bng nhiu v nghip v gii quy  n thc v qum quyn gii quyt. V c s nm vnh ca Lut khiu ni, t nh th tc gii quy t s th  t v qu n quy khiu ki i quyt. 2.3.2.4. Vấn đề thi hành án chưa được thực hiện nghiêm túc, triệt để Thc tin cho thy vinh c v  m bn, nhiu bnh c  quyy, ving hng kt c thc hin. Kt lu y, qua thc ti   trong thnh n c gii quyt khiu kin b    i quyu, ch i thc tu kin xy ra rt nhii ki hn ch, s ng v  i quy    viu thc tr v ng nc trng h tht v  p tn chi mi  t thit ch n bo v quym b quyi ch t Nam.  NH  TRONG VIC BO V QUY 3.1. Nh       3.1.1.                ,   3.1.2.                               3.1.3.                      , . 3.1.4.           n dn lc kinh nghim cp vi Vit Nam 3.2. Mt s c bo v quy n h th lut  i gian tn tip tc  n quy phi ho  c phc nhn, chi nhng quy  p, b sung nhnh m khc phc nhng "l hng" trong t t tc hng dn thi c bing dt khiu ni, Lut t nh v thm quyn, quyn hn, th tc th     p chng c    , chuyn v  th  c hin t nh trong Lut t tng d t n tio v quyn, l cc s m c lut. , thm   thc hin nhim v i gian t thi th  v s ng, thc hi chu nhiu lp tp hum pha   b ng nghip v           o, bp v n thc v qu bm p v, va trong sch v phm ch c. 3.2.3. Vn dn lc kinh nghim cp vi Vit Nam  c mi  Vi gich s tn ti g c ti gin ti nhi  u nhng kinh nghi hong  , vic vn dng kinh nghim c  t t tn thii tin lc nhng yu t hn dng mp vu kin c th cc bim v  ch nh v thm quy cu kin th tc khi kin VAHC tnh nhm bm s ng c trong t t   m ca th  Nhn th t t t th  s t mc, bm cho hong thc hit t t [...]... bảo đảm quyền công dân, quyền con người được tôn trọng và bảo vệ đồng thời tạo ra một cơ chế kiểm tra, giám sát thực hiện quyền lực nhà nước Vai trò của Toà hành chính được quyết định bởi chức năng của Toà hành chính là xét xử về hành chính, giải quyết các tranh chấp phát sinh trong lĩnh vực quản lý hành chính nhà nước giữa công dân với cơ quan hành chính nhà nước Khi xét xử vụ án hành chính, Toà hành. .. nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam thực sự là của dân, do dân và vì dân Qua việc phân tích Tòa hành chính là thiết chế cơ bản bảo vệ quyền công dân từ các quy định của pháp luật và thực tiễn hoạt động 15 năm qua, tôi đã nêu ra một số phương hướng giải pháp nhằm hoàn thiện Tòa hành chính theo hướng phù hợp với công cuộc cải cách hành chính của nước ta hiện nay đảm bảo mở rộng dân chủ xã hội... xét xử vụ án hành chính, Toà hành chính có quyền và nghĩa vụ kiểm tra và ra phán quyết về tính hợp pháp của quyết định hành chính hoặc hành vi hành chính bị khiếu kiện.a Việc thành lập Tòa hành chính và thực tiễn xét xử 15 năm qua đã góp phần to lớn bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của công dân, thúc đẩy quá trình cải cách nền hành chính nước ta, buộc cơ quan hành chính phải tự nâng cao năng lực quản... được quyền khởi kiện tại tòa án; trình tự, thủ tục, điều kiện khởi kiện và các quyền, nghĩa vụ của họ khi tham gia tố tụng hành chính 3.2.5 Đẩy mạnh công tác thi hành bản án, quyết định của Tòa án về vụ án hành chính Pháp lệnh thủ tục giải quyết các vụ án hành chính chưa quy định thủ tục thi hành bản án, quyết định của tòa án dấn đến việc thi hành bản án, quyết định của Tòa án không được đảm bảo, nhiều... thức điều hành, quản lý xã hội, tạo điều kiện cho công dân thực hiện đầy đủ quyền tự do dân chủ của mình và buộc các cơ quan quản lý hành chính phải cân nhắc cẩn trọng hơn khi ra một quyết định hành chính hay thực hiện một hành vi hành chính Cùng với việc tăng cường chất lượng, hiệu quả công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo, việc không ngừng đổi mới, nâng cao hiệu quả hoạt động của Tòa án hành chính là... bộ làm công tác xét xử hành chính hiểu đúng, hiểu đầy đủ nội dung các quy định về thủ tục tố tụng, các quy định pháp luật về quản lý hành chính nhà nước, ít nhất là trong các lĩnh vực thuộc thẩm quyền xét xử của tòa án Đối với các chủ thể khác, công tác tuyên truyền, phổ biến và giáo dục pháp luật tố tụng hành chính bảo đảm cho họ hiểu đúng và đầy đủ các loại quyết định hành chính, hành vi hành chính. .. đó biện pháp bảo đảm quyền khiếu nại tố cáo cuả công dân có vị trí đặc biệt bởi khiếu nại tố cáo là một trong những quyền cơ bản của công dân đã được Hiến pháp ghi nhận Giải quyết khiếu nại tố cáo là nghĩa vụ, trách nhiệm của các cơ quan nhà nước Việc giải quyết tốt khiếu nại, tố cáo của công dân góp phần ổn định tình hình chính trị, xã hội, thúc đẩy phát tiển kinh tế Toà hành chính được thành lập và... tụng hành chính ban hành đã khắc phục được tình trạng này khi quy định rõ về thi hành bản án, quyết định của vụ án hành chính Tuy nhiên, cần có sự phối hợp giữa các cơ quan có trách nhiệm để tạo điều kiện thuận lợi trong việc thi hành phán quyết của tòa án, đảm bảo hiệu lực của bản án, quyết định trên thực tế Ngoài các biện pháp kể trên, để thực hiện đúng pháp luật tố tụng hành chính thì ngành tòa án... nhiều bản án, quyết định của tòa án không được thi hành hoặc thi hành không đúng và chưa giao cho cơ quan nào theo dõi mà thường do cơ quan cấp trên trực tiếp của cơ quan ra quyết định thi hành theo dõi giám sát Vì vậy, việc theo dõi, tổng hợp tình hình, đúc rút kinh nghiệm chưa được thực hiện Nếu như không có các biện pháp bảo đảm quyết định, bản án được thi hành thì việc thành lập Tòa hành chính. .. Thẩm quyền xét xử của Tòa án nhân dân trong việc giải quyết các khiếu kiện hành chính, Luận án tiến sĩ Luật học, Viện Nghiên cứu Nhà nước và Pháp luật, Hà Nội 3 Nguyễn Thanh Bình (2004), Thẩm quyền xét xử khiếu kiện hành chính của Tòa án, sự đảm bảo công lý trong quan hệ giữa nhà nước và công dân, Nxb Tư pháp, Hà Nội 4 Chính phủ (1957), Sắ c luật số 04 ngày 20/7 về bầ u cử hội đồ ng nhân dân . 1.2. 1.2.2.1. Tòa hành chính là công cụ bảo vệ người dân trước sự xâm hại của cơ quan công quyền  bo. khiếu kiện hành chính của tòa án - Sự đảm bảo công lý trong quan hệ giữa nhà nước và công dân& quot;, Luật tố tụng hành chính 