Một số vấn đề pháp lý cơ bản bảo vệ quyền lợi của người lao động Việt Nam tại các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài

MC LC TTrang PHN M U CHƯƠNG - KHáI QUáT Về DOANH NGHIệP Có VốN ĐầU TƯ NƯớC NGOI TạI VIệT NAM, ĐộI NGũ V QUYềN LợI CƠ BảN CủA NGƯờI LAO ĐộNG VIệT NAM 1.1 KHáI QUáT Về CáC DOANH NGHIệP Có VốN ĐầU TƯ NƯớC TạI VIệT NAM 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm doanh nghiệp có vốn đầu t nớc Việt Nam 1.1.1.1 Khái niệm doanh nghiệp có vốn đầu t nớc Việt Nam 8 1.1.1.2 Đặc điểm doanh nghiệp có vốn đầu t nớc Việt Nam 1.1.2 Các hình thức doanh nghiệp có vốn đầu t nớc 1.1.2.1 Doanh nghiệp liên doanh 1.1.2.2 Doanh nghiệp 100% vốn đầu t nớc 1.1.2.3 Doanh nghiệp dự án 1.1.2.4 Doanh nghiệp Khu chế xuất 1.1.3 Vai trò doanh nghiệp có vốn đầu t nớc Việt Nam 10 1.2 KHáI QUáT Về ĐộI NGũ NGƯờI LAO ĐộNG VIệT NAM Và QUYềN LợI CủA Họ TRONG 10 CáC DOANH NGHIệP Có VốN ĐầU TƯ NƯớC NGOàI TạI VIệT NAM 1.2.1 Khái quát đội ngũ ngời lao động Việt Nam doanh nghiệp có vốn đầu t nớc 10 Việt Nam 1.2.1.1 Thực trạng đội ngũ lao động Việt Nam doanh nghiệp có vốn đầu t nớc 10 1.2.1.2 Trình độ học vấn, chuyên môn nghiệp vụ đội ngũ lao động Việt Nam doanh 10 nghiệp có vốn đầu t nớc 1.2.2 Quyền lợi ngời lao động Việt Nam doanh nghiệp có vốn đầu t nớc 10 1.2.2.1 Những quyền lợi ngời lao động Việt Nam doanh nghiệp có vốn đầu t 10 nớc cần đợc bảo vệ 1.2.2.2 Hợp đồng lao động Thỏa ớc lao động tập thể - Cơ sở hình thành xác định quyền lợi 12 ngời lao động Việt Nam doanh nghiệp có vốn đầu t nớc CHƯƠNG 2- THựC TRạNG THựC HIệN PHáP LUậT Về QUYềN LợI CủA NGƯờI LAO ĐộNG 13 VIệT NAM V VấN Đề GIảI QUYếT TRANH CHấP LAO ĐộNG TạI DOANH NGHIệP Có VốN ĐầU TƯ NƯớC NGOI 2.1 THựC TRạNG THựC HIệN PHáP LUậT Về QUYềN LợI CủA NGƯờI lao động VIệT NAM 13 TạI CáC DOANH NGHIệP Có VốN ĐầU TƯ NƯớC NGOàI 2.1.1 Về ký kết thực Hợp đồng lao đồng 13 2.1.2 Về ký kết thực Thỏa ớc lao động tập thể 13 2.1.3 Về thu nhập đời sống 13 2.1.4 Về thời làm việc, thời nghỉ ngơi 13 2.1.5 Về điều kiện làm việc, an toàn - vệ sinh lao động 13 2.2 THựC TRạNG HOạT ĐộNG CÔNG ĐOàN TRONG CáC DOANH NGHIệP Có VốN ĐầU TƯ 14 NƯớC NGOàI 2.2.1 Khái niệm, vai trò, nhiệm vụ công đoàn doanh nghiệp có vốn đầu t nớc 14 2.2.1.1 Khái niệm Công đoàn 14 2.2.1.2 Đặc điểm hoạt động công đoàn doanh nghiệp có vốn đầu t nớc Việt 14 Nam 2.2.1.3 Vai trò, nhiệm vụ công đoàn doanh nghiệp có vốn đầu t nớc Việt 14 Nam 2.2.2 Những tồn hoạt động công đoàn doanh nghiệp có vốn đầu t nớc 60 2.3 TRANH CHấP Và GIảI QUYếT TRANH CHấP LAO ĐộNG CáC DOANH NGHIệP Có VốN 15 ĐấU TƯ NƯớC NGOàI 2.3.1 Khái quát tranh chấp lao động doanh nghiệp có vốn đầu t nớc 15 2.3.1.1 Khái niệm, hình thức tranh chấp lao động 15 2.3.1.2 Tình hình tranh chấp lao động doanh nghiệp có vốn đầu t nớc 15 2.3.2 Giải tranh chấp lao động doanh nghiệp có vốn đầu t nớc 15 2.3.2.1 Nguyên tắc giải tranh chấp lao động 15 2.3.2.2 Thẩm quyền trình tự giải tranh chấp lao động 16 2.4 KINH NGHIệM CủA MộT Số NƯớC TRÊN THế GIớI Và MộT Số BàI HọC KINH NGHIệM 16 CHO VIệT NAM 2.4.1 Các công ớc khuyến nghị Tổ chức lao động quốc tế 16 2.4.2 Kinh nghiệm số nớc giới 16 2.4.2.1 Kinh nghiệm số nớc khu vực Đông Nam 16 2.4.2.2 Kinh nghiệm số nớc khu vực Đông Bắc 17 2.4.2.3 Kinh nghiệm số nớc khác 17 2.4.3 Một số học kinh nghiệm cho Việt Nam 18 CHƯƠNG - MộT Số GIảI PHáP NÂNG CAO HIệU QUả VIệC BảO Vệ QUYềN LợI 19 CủA NGƯờI LAO ĐộNG VIệT NAM CáC DOANH NGHIệP Có VốN ĐầU TƯ NƯớC NGOI 3.1 TáC ĐộNG CủA XU HƯớNG HộI NHậP KINH Tế QUốC Tế ĐếN LựC LƯợNG LAO ĐộNG 19 VIệT NAM CáC DOANH NGHIệP Có VốN ĐầU TƯ NƯớC NGOàI 3.1.1 Xu hớng mở cửa, hội nhập kinh tế quốc tế 19 3.1.2 ảnh hởng khủng hoảng kinh tế toàn cầu doanh nghiệp ngời 19 lao động Việt Nam 3.1.3 Xu hớng cải tiến công nghệ sản xuất phơng thức quản lý 19 3.2 Một số giảI pháp nhằm tăng tính hiệu thực pháp luật bảo vệ 19 quyền lợi ngời lao động việt nam doanh nghiệp có vốn đầu t nớc 3.2.1 Giải pháp hoàn thiện pháp luật đầu t 19 3.2.2 Các giải pháp hoàn thiện pháp luật lao động doanh nghiệp có vốn đầu t nớc 20 3.2.2.1 Các giải pháp triển khai thực Hợp đồng lao động theo pháp luật hành 20 3.2.2.2 Các giải pháp triển khai thực Thỏa ớc lao động tập thể theo quy định pháp 20 luật hành 3.2.2.3 Các giải pháp cải thiện điều kiện lao động 20 3.2.2.4 Các giải pháp thời làm việc thời nghỉ ngơi 20 3.2.2.5 Các giải pháp tiền lơng 21 3.2.2.6 Các giải pháp hoàn thiện chế giải tranh chấp lao động đình công 21 3.2.3 Tăng cờng công tác quản lý nhà nớc lao động 21 3.3 NHữNG GIảI PHáP NÂNG CAO HOạT ĐộNG CủA Tổ CHứC CÔNG ĐOàN TRONG CáC 21 DOANH NGHIệP Có VốN ĐầU TƯ NƯớC NGOàI 3.3.1 Thí điểm mô hình hoạt động công đoàn theo nghề nghiệp 21 3.3.2 Tích cực tham gia nâng cao chất lợng sống ngời lao động 22 3.3.3 Củng cố quan hệ hợp tác với doanh nghiệp, làm cầu nối ngời sử dụng lao động 22 ngời lao động 3.3.4 Kiện toàn đội ngũ cán công đoàn sở 22 3.3.5 Quy định khoản đóng góp 2% quỹ lơng cho kinh phí hoạt động công đoàn doanh 22 nghiệp có vốn đầu t nớc KếT LUậN 23 TàI LIệU THAM KHảO M U TNH CP THIT CA TI Trong nhng nm qua, vi chớnh sỏch m ca v hi nhp, vic gia nhp WTO, cựng vi h thng phỏp lut Vit Nam tng bc c hon chnh, mụi trng u t c ci thin, ó thu hỳt lng ln cỏc nh u t nc ngoi vo Vit Nam S doanh nghip cú u t nc ngoi tng nhanh, gúp phn tng kim ngch xut khu, gii quyt cụng n vic lm cho ngi lao ng v gúp phn vo s tng trng kinh t t nc Tuy nhiờn, tỡnh trng vi phm phỏp lut lao ng ti nhiu doanh nghip cú u t nc ngoi cũn xy ra, nh: hp ng lao ng giao kt khụng ỳng loi; khụng np bo him xó hi hoc np chm dn n quyn li hp phỏp ca cỏc bờn, c bit l ca ngi lao ng cha c m bo, tớnh nghiờm minh ca phỏp lut cha c tụn trng, nh hng tiờu cc n mụi trng u t Vi nhng nhn thc nh trờn, tụi ó chn ti Mt s phỏp lý c bn bo v quyn li ca ngi lao ng Vit Nam ti cỏc doanh nghip cú u t nc ngoi TèNH HèNH NGHIấN CU TI Hin nc ta, cú mt s cụng trỡnh, lun nghiờn cu v lao ng Vit Nam cỏc doanh nghip cú u t nc ngoi nhng ch chuyờn sõu di gúc kinh t ch khụng chuyờn sõu v gúc phỏp lý cp lun cú mt ti Mt s v quan h lao ng ti cỏc doanh nghip ngoi quc doanh v doanh nghip cú u t nc ngoi Vit Nam thi k chuyn i kinh t ca tỏc gi V Vit Hng (nm 2004) Tuy nhiờn, lun trung phõn tớch k khớa cnh kinh t quan h lao ng, khụng nghiờn cu chuyờn sõu gúc phỏp lý bo v quyn li ca ngi lao ng Vit Nam ti cỏc doanh nghip cú u t nc ngoi, ng thi c s phõn tớch ca lun l tỡnh hỡnh kinh t - xó hi giai on t 2003 tr v trc cho nờn cú phn cha phự hp vi giai on hin Trong xu th hi nhp hin nay, vic nghiờn cu mt cỏch cú h thng ti Mt s phỏp lý c bn bo v quyn li ca ngi lao ng Vit Nam ti cỏc doanh nghip cú u t nc ngoi mang ý ngha lý lun v thc tin MC CH NGHIấN CU ti t cỏc mc tiờu nghiờn cu ch yu nh sau: - Nghiờn cu khỏi quỏt doanh nghip cú u t nc ngoi, nghiờn cu mt cỏch cú h thng v y cỏc quy phm phỏp lut v bo v quyn li ca ngi lao ng ti cỏc doanh nghip cú u t nc ngoi - Nghiờn cu tỡnh hỡnh trin khai thc t cỏc quy phm phỏp lut v bo v quyn li ca ngi lao ng Vit Nam ti cỏc doanh nghip nc ngoi Nghiờn cu kinh nghim thc hin phỏp lut bo v quyn li ca ngi lao ng cỏc nc trờn th gii - Thụng qua vic nghiờn cu thc tin vic trin khai cỏc quy nh phỏp lut Vit Nam v phỏp lut cỏc nc in hỡnh tiờn tin trờn th gii s rỳt nhng hn ch cỏc quy nh phỏp lut Vit Nam v nhng u im quy nh ca phỏp lut cỏc nc in hỡnh tiờn tin trờn th gii hng ti hon thin cỏc quy nh ca phỏp lut Vit Nam PHNG PHP, PHM VI NGHIấN CU ti s dng phng phỏp phõn tớch, so sỏnh, tng hp da trờn c s nn tng quan im vt bin chng v vt lch s xem xột quan h lao ng i v hot ng nn kinh t th trng v cỏc doanh nghip cú u t nc ngoi ti Vit Nam ti cng s dng phng phỏp phõn tớch logic phõn tớch thc trng v xõy dng cỏc bin phỏp nhm hon thin quan h lao ng Trong ti ny, tỏc gi ch trung nghiờn cu vic bo v quyn li ca ngi lao ng Vit Nam ti cỏc doanh nghip cú u t nc ngoi l cỏc doanh nghip 100% u t nc ngoi hoc doanh nghip ch u t nc ngoi liờn doanh vi ch u t nc thnh lp ti khụng nghiờn cu v cỏc doanh nghip m Ch u t nc ngoi thc hin vic u t theo hỡnh thc gúp vn, mua c phn, sỏp nhp, mua li doanh nghip í NGHA Lí LUN V THC TIN CA TI Lun cú nhng úng gúp sau: - Trỡnh by khỏi quỏt doanh nghip cú u t nc ngoi, thc trng i ng ngi lao ng Vit Nam v quyn li c bn ca h ti cỏc doanh nghip cú u t nc ngoi - Phõn tớch thc trng trin khai cỏc quy nh phỏp lut lao ng v quyn li ca ngi lao ng Vit Nam, hot ng ca t chc cụng on ti doanh nghip cú u t nc ngoi v gii quyt tranh chp lao ng - Trỡnh by cỏc quan im v nờu lờn mt s gii phỏp cú tớnh kh thi nhm nõng cao hiu qu vic bo v quyn li ca ngi lao ng Vit Nam cỏc doanh nghip cú u t nc ngoi KT CU CA TI Ngoi phn m u, kt lun, ph lc v danh mc cỏc ti liu tham kho, lun gm cú ba chng: Chng 1: Khỏi quỏt v doanh nghip cú u t nc ngoi ti Vit Nam, i ng v quyn li c bn ca ngi lao ng Vit Nam Chng 2: Thc trng thc hin phỏp lut v quyn li ca ngi lao ng Vit nam v gii quyt tranh chp lao ng ti doanh nghip cú u t nc ngoi Chng 3: Mt s gii phỏp nõng cao hiu qu vic bo v quyn li ca ngi lao ng Vit Nam cỏc doanh nghip cú u t nc ngoi Di õy l túm tt ni dung ca cỏc chng Chng KHI QUT V DOANH NGHIP Cể VN U T NC NGOI TI VIT NAM, I NG V QUYN LI C BN CA NGI LAO NG VIT NAM 1.1 KHI QUT V CC DOANH NGHIP Cể VN U T NC TI VIT NAM 1.1.1 Khỏi nim, c im ca doanh nghip cú u t nc ngoi ti Vit Nam 1.1.1.1 Khỏi nim doanh nghip cú u t nc ngoi Vit Nam Doanh nghip cú u t nc ngoi ti Vit Nam c hiu l cỏc n v kinh t c s sn xut, kinh doanh hng húa dch v mt cỏch hp phỏp theo nhu cu ca th trng, cú s tham gia gúp v qun lý ca bờn nc ngoi, c thnh lp v hot ng theo quy nh ca Lut doanh nghip, Lut u t v cỏc bn phỏp lut cú liờn quan, nhm thu li nhun hoc mang li hiu qu kinh t - xó hi 1.1.1.2 c im ca cỏc doanh nghip cú u t nc ngoi ti Vit Nam - V s hu: Trong cỏc doanh nghip ny, ti sn thuc mt phn s hu ca nh u t nc ngoi hoc thuc ton b s hu ca nh u t nc ngoi - V mt phỏp lý: c thnh lp theo hỡnh thc cụng ty trỏch nhim hu hn, cụng ty c phn, cụng ty hp doanh, cú t cỏch phỏp nhõn v chu s iu chnh ca phỏp lut Vit Nam - V ti chớnh: Cỏc doanh nghip ny cú u t nc ngoi c quyn la chn phng thc huy ng, s dng hiu qu, c m ti khon cỏc ngõn hng nc ngoi c ngõn hng nh nc Vit Nam chp thun - V qun lý, iu hnh doanh nghip: Doanh nghip cú u t nc ngoi phn ln cú s tham gia qun lý trc tip ca ngi nc ngoi - V quan h lao ng: Ngi lao ng Vit Nam lm vic cỏc doanh nghip cú u t nc ngoi v c bn l ngi lm thuờ, quan h lao ng õy l quan h ch th 1.1.2 Cỏc hỡnh thc doanh nghip cú u t nc ngoi 1.1.2.1 Doanh nghip liờn doanh Doanh nghip liờn doanh l doanh nghip hai bờn hoc nhiu bờn c thnh lp ti Vit Nam trờn c s hp ng liờn doanh hoc hip nh ký gia Chớnh ph nc Cng hũa xó hi ch ngha Vit Nam v Chớnh ph nc ngoi hoc l doanh nghip cú u t nc ngoi hp tỏc vi doanh nghip Vit Nam hoc doanh nghip liờn doanh hp tỏc nh u t nc ngoi trờn c s hp ng liờn doanh 1.1.2.2 Doanh nghip 100% u t nc ngoi õy l doanh nghip thuc s hu ca nh u t nc ngoi, nh u t nc ngoi thnh lp ti Vit Nam, t qun lý v t chu trỏch nhim v kt qu kinh doanh 1.1.2.3 Doanh nghip d ỏn Doanh nghip d ỏn l loi hỡnh doanh nghip c hỡnh thnh trờn c s hỡnh thc u t trc tip nc ngoi theo hỡnh thc Hp ng Xõy dng - Kinh doanh - Chuyn giao (gi tt l BOT), Hp ng Xõy dng - Chuyn giao - Kinh doanh (gi tt l BTO) v Hp ng Xõy dng - Chuyn giao (gi tt l BT) 1.1.2.4 Doanh nghip Khu ch xut - Khu cụng nghip (Industrial Parks IP) l khu chuyờn sn xut hng cụng nghip v thc hin cỏc dch v cho sn xut cụng nghip, cú ranh gii a lý xỏc nh, c thnh lp theo quy nh ca Chớnh ph - Khu ch xut (Export Procesing Zone EPZ) l khu vc cụng nghip chuyờn sn xut hng xut khu, thc hin dch v cho sn xut hng xut khu v hot ng xut khu, cú ranh gii a lý xỏc nh, c thnh lp theo quy nh ca Chớnh ph Ngoi cỏc loi hỡnh doanh nghip trờn õy, cũn cú mt s loi hỡnh doanh nghip cú u t nc ngoi khỏc nh: Cụng ty cho thuờ ti chớnh, cụng ty y thỏc bỏn, cụng ty kt hp khai thỏc 1.1.3 Vai trũ ca doanh nghip cú u t nc ngoi ti Vit Nam Qua hn 20 nm ng v phỏt trin (k t lut u t nc ngoi c ban hnh), n khu vc kinh t cú u t nc ngoi ó khng nh c v trớ ca mỡnh nn kinh t th trng nh hng xó hi ch ngha nc ta 1.2 KHI QUT V I NG NGI LAO NG VIT NAM V QUYN LI CA H TRONG CC DOANH NGHIP Cể VN U T NC NGOI TI VIT NAM 1.2.1 Khỏi quỏt i ng ngi lao ng Vit Nam ti cỏc doanh nghip cú u t nc ngoi ti Vit Nam 1.2.1.1 C cu i ng ngi lao ng Vit Nam ti cỏc doanh nghip cú u t nc ngoi Trong nhng nm qua, cựng vi s phỏt trin ca cỏc doanh nghip cú u t nc ngoi, s lng cụng nhõn, lao ng doanh nghip cú u t nc ngoi nc ta tng lờn liờn tc Lc lng lao ng Vit Nam cỏc doanh nghip cú u t nc ngoi tui i cũn tr, nng ng 1.2.1.2 Trình độ học vấn, chuyên môn nghiệp vụ đội ngũ lao động Việt Nam doanh nghiệp có vốn đầu t nớc Do cú li th v vic tr lng cao hn so vi cỏc khu vc kinh t ngoi quc doanh khỏc nờn cỏc doanh nghip u t nc ngoi ó thu hỳt c i ng cụng nhõn, lao ng cú trỡnh hc vn, chuyờn mụn, nghip v v t l bit ngoi ng khỏ cao 1.2.2 Quyn li c bn ca ngi lao ng Vit Nam ti cỏc doanh nghip cú u t nc ngoi 1.2.2.1 Nhng quyn li c bn ca ngi lao ng Vit Nam ti cỏc doanh nghip cú u t nc ngoi cn c bo v a) Ngi lao ng ti doanh nghip cú u t nc ngoi c m bo quyn t la chn vic lm, ngh nghip khụng b phõn bit i x Quyn t la chn vic lm, t la chn ngh nghip ca ngi lao ng Vit Nam l quyn c bn c phỏp lut Vit Nam ghi nhn v bo v b) Ngi lao ng Vit Nam ti cỏc doanh nghip cú u t nc ngoi phi c tr lng (cụng) theo lao ng Tin lng chi tr cho ngi lao ng Vit Nam chớnh ngi lao ng v ch doanh nghip tha thun, nhiờn phi m bo khụng c thp hn mc lng ti thiu Nh nc quy nh c) Ngi lao ng Vit Nam doanh nghip cú u t nc ngoi c thc hin bo h lao ng Quyn c thc hin bo h lao ng ca ngi lao ng Vit Nam doanh nghip cú u t nc ngoi c phỏp lut ghi nhn v bo v d) Ngi lao ng Vit Nam cỏc doanh nghip cú u t nc ngoi c m bo quyn c ngh ngi Phỏp lut ghi nhn v bo v quyn c ngh ngi phc hi sc khe, tỏi sn xut sc lao ng ca ngi lao ng e) Ngi lao ng Vit Nam cỏc doanh nghip cú u t nc ngoi c tụn trng quyn i din ca th lao ng Ngi lao ng Vit Nam cỏc doanh nghip cú u t nc ngoi cú quyn c thnh lp, gia nhp, hot ng cụng on g) Ngi lao ng Vit Nam ti doanh nghip cú u t nc ngoi c quyn hng bo him xó hi Bo him xó hi l mt hot ng khụng th thiu c i sng xó hi v cng khụng th thiu c i vi ngi lao ng, ú l mt m bo rt quan trng v cú ý ngha thit thc, gúp phn n nh cuc sng cho ngi lao ng trng hp ri ro 1.2.2.2 Hp ng lao ng v Tha c lao ng th - C s hỡnh thnh v xỏc nh quyn li ca ngi lao ng Vit Nam doanh nghip cú u t nc ngoi a) Khỏi nim Hp ng lao ng v Tha c lao ng th * Hp ng lao ng: Hp ng lao ng l s tha thun gia ngi lao ng vi ngi s dng lao ng v vic lm cú tr cụng, iu kin lao ng, quyn v ngha v ca mi bờn quan h lao ng * Tha c lao ng th: Tha c lao ng th c hiu l bn tha thun gia th lao ng v ngi s dng lao ng, quyn li v ngha v ca hai bờn quan h lao ng b) Ni dung ca Hp ng lao ng v Tha c lao ng th - Hp ng lao ng gm cú ni dung ch yu nh sau: Cụng vic phi lm; Thi gian lm vic, thi gian ngh ngi, tin lng - Tha c lao ng th gm cú ni dung ch yu nh sau: V vic lm v m bo vic lm; Thi gian lm vic, thi gian ngh ngi; Tin lng 10 c) Ký Hp ng lao ng v Tha c lao ng th Sau c c hai phớa chp thun, hp ng lao ng v tha c lao ng cú hiu lc v c ng ký ti c quan lao ng a phng Tha c th v hp ng lao ng l cn c bo m v phỏt huy quyn ca ngi lao ng v th lao ng, bo v li ớch ca h quỏ trỡnh lm vic T nhng phõn tớch trờn õy, Lun mun nhn mnh, qua hn 20 nm ng v phỏt trin, k t Lut u t nc ngoi cú hiu lc, khu vc kinh t cú u t nc ngoi ó khng nh c v trớ, vai trũ ca mỡnh nn kinh t th trng nh hng xó hi ch ngha nc ta Cựng vi s phỏp trin ca cỏc doanh nghip cú u t nc ngoi, i ng cụng nhõn, lao ng cỏc doanh nghip cú u t nc ngoi nc ta cú xu hng tng nhanh Hp ng lao ng v Tha c th l cỏc bn c th húa cỏc quyn c bn ca ngi lao ng v l c s xỏc nh quyn li ca ngi lao ng Vit Nam ti cỏc doanh nghip cú u t nc ngoi ti Vit Nam Chng THC TRNG THC HIN PHP LUT V QUYN LI CA NGI LAO NG VIT NAM V VN GII QUYT TRANH CHP LAO NG TI DOANH NGHIP Cể VN U T NC NGOI 2.1 THC TRNG THC HIN PHP LUT V QUYN LI CA NGI VIT NAM TI CC DOANH NGHIP Cể VN U T NC NGOI 2.1.1 V ký kt v thc hin Hp ng lao ng Theo kt qu tra ti 10 doanh nghip cú u t nc ngoi thuc cỏc khu cụng nghip H Ni, cho thy 100% doanh nghip vi phm phỏp lut v hp ng lao ng, nh: hp ng lao ng giao kt khụng ỳng loi 2.1.2 V ký kt v thc hin Tha c lao ng th T l doanh nghip cú u t nc ngoi ó ký Tha c lao ng th l rt thp, s lng ngi lao ng c tham gia tho lun cha cao, ni dung ca Tha c lao ng th ph bin theo kiu chộp li cỏc quy nh liờn quan ca phỏp lut lao ng 2.1.3 V thu nhp v i sng Ngi lao ng cỏc doanh nghip cú u t nc ngoi thng lao ng vi cng khỏ cao, nhng vic tr tin cụng li thp hn giỏ tr sc lao ng ca ngi lao ng 2.1.4 V thi gi lm vic, thi gi ngh ngi Cũn cú nhiu doanh nghip cú u t nc ngoi vi phm v phỏp lut lao ng v thi gian lm vic v thi gian ngh ngi 11 2.1.5 V iu kin lm vic, an ton v sinh lao ng iu kin an ton v sinh lao ng ca cỏc doanh nghip cú u t nc ngoi tt hn hn so vi cỏc loi hỡnh doanh nghip ngoi quc doanh khỏc, nhiờn cũn khụng ớt doanh nghip tỡnh trng v sinh an ton lao ng cũn rt kộm 2.2 THC TRNG HOT NG CễNG ON TRONG CC DOANH NGHIP Cể VN U T NC NGOI 2.2.1 Khỏi nim, vai trũ, nhim v ca cụng on cỏc doanh nghip cú u t nc ngoi 2.2.1.1 Khỏi nim Cụng on Cụng on l mt t chc xó hi sinh quỏ trỡnh phỏt trin cụng nghip ca xó hi, l sn phm t nhiờn ca cụng nhõn lao ng 2.2.1.2 c im hot ng cụng on cỏc doanh nghip cú u t nc ngoi ti Vit Nam - Hot ng cụng on cỏc doanh nghip ny cú nhiu khú khn hn - Cụng on l cu ni tỡm ting núi chung gia ngi lao ng Vit Nam v ch doanh nghip nhm phi hp, h tr vỡ s phỏt trin ca doanh nghip - Cỏc nh u t nc ngoi cha mn m vi cụng on - Cỏn b cụng on khu vc ny hu ht l kiờm nhim, s ngi c o to mt cỏch cú h thng v nghip v cụng tỏc cụng on cha tht nhiu 2.2.1.3 Vai trũ, nhim v ca cụng on cỏc doanh nghip cú u t nc ngoi ti Vit Nam Vai trũ ca cụng on cỏc doanh nghip cú u t nc ngoi ngy cng phi c cng c, phỏt huy nhm gúp phn m bo hi hũa li ớch ca ngi lao ng, ngi s dng lao ng, li ớch tõp th, li ớch nh nc 2.2.2 Nhng tn ti ca hot ng cụng on cỏc doanh nghip cú u t nc ngoi - mt s doanh nghip, vai trũ tham gia qun lý, i din, bo v quyn li hp phỏp, chớnh ỏng cho ngi lao ng ca cụng on cũn m nht, hiu qu thp - Ni dung v hỡnh thc hot ng cụng on mt s c s cũn s cng - Cụng tỏc tuyờn truyn ca cụng on nh tuyờn truyn cũn hn ch - Vai trũ ca Liờn on lao ng tnh, thnh ph trc thuc Trung ng vi t cỏch l cụng on cp trờn ca c s nhng cha thc s phỏt huy 2.3 TRANH CHP V GII QUYT TRANH CHP LAO NG TRONG CC DOANH NGHIP Cể VN U T NC NGOI 2.3.1 Khỏi quỏt v tranh chp lao ng cỏc doanh nghip cú u t nc ngoi 2.3.1.1 Khỏi nim, cỏc hỡnh thc tranh chp lao ng 12 Tranh chp lao ng l nhng biu hin vi phm tha thun v quyn v li ớch ca cỏc bờn liờn quan n vic lm, tin lng, thu nhp v cỏc iu kin lao ng khỏc thc hin hp ng lao ng, tha c lao ng Tranh chp lao ng cú nhiu hỡnh thc (nhiu dng): Bói cụng; Lón cụng; ỡnh cụng 2.3.1.2 Tỡnh hỡnh tranh chp lao ng cỏc doanh nghip cú u t nc ngoi Trong nhng nm qua, tỡnh hỡnh tranh chp lao ng, tỡnh hỡnh ỡnh cụng cỏc doanh nghip cú u t nc ngoi ngy mt tng v thng xy nhng a phng nh H Chớ Minh, ng Nai, Bỡnh Dng, Tõy Ninh, B Ra-Vng Tu, Nng, Hi Phũng, Phỳ Th, H Ni 2.3.2 Gii quyt tranh chp lao ng cỏc doanh nghip cú u t nc ngoi 2.3.2.1 Nguyờn tc gii quyt tranh chp lao ng Tranh chp lao ng thng c gii quyt theo nhng nguyờn tc sau õy: Thng lng trc tip v dn xp gia hai bờn tranh chp ti ni phỏt sinh tranh chp; Thụng qua hũa gii, trng ti trờn c s tụn trng quyn v li ớch ca hai bờn, tụn trng li ớch chung ca xó hi v tuõn theo phỏp lut; Cú s tham gia ca i din cụng on v ca i din ngi s dng lao ng quỏ trỡnh gii quyt tranh chp 2.3.2.2 Thm quyn v trỡnh t gii quyt tranh chp lao ng Cỏc c quan cú thm quyn gii quyt tranh chp lao ng: Hi ng hũa gii lao ng c s hoc hũa gii viờn lao ng ca c quan lao ng qun, huyn, th xó, thnh ph thuc tnh i vi nhng ni khụng cú Hi ng hũa gii lao ng c s; Tũa ỏn nhõn dõn 2.4 KINH NGHIM CA MT S NC TRấN TH GII V MT S BI HC KINH NGHIM CHO VIT NAM 2.4.1 Cỏc cụng c v khuyn ngh ca T chc lao ng quc t (ILO) Vit Nam l nc thnh viờn th 155 ca ILO v tham gia hot ng tr li vo thỏng nm 1992 ILO l t chc quc t nht hot ng vi ba thnh phn: i din gii ch, i din gii th v i din ca Chớnh ph 2.4.2 Kinh nghim ca mt s nc trờn th gii 2.4.2.1 Kinh nghim ca mt s nc khu vc ụng Nam * Malaixia: Hin cú khong 750 tha c th o lut v quan h cụng nghip nm 1967, phn II nh ngha tha c th l Mt tha thun bng bn c ký kt gia mt bờn l ngi s dng hoc nghip on ca nhng ngi s dng lao ng vi mt bờn l mt nghip on ca nhng ngi lao ng v nhng mi quan h gia hai bờn * Philippin: Tha c lao ng th l mt o lut gia hai bờn mi quan h s dng lao ng khu vc t nhõn Thụng thng ba nm, nú iu chnh nhng iu kin s dng lao ng xớ nghip, bao gm tin lng, thi gi lm vic, ph cp v cỏc quyn li kinh t khỏc 13 * Xingapore: Vn thng lng th c ghi cỏc mc t 16 ti 30 ca phn III o lut v quan h lao ng (15/11/1960) S cn thit thy l quy ch phỏp lý ca ngi s dng lao ng v cỏc Nghip on phi c cụng nhn trc tin hnh bt k mt s thng lng th nghiờm chnh no 2.4.2.2 Kinh nghim ca mt s nc ụng Bc * Nht Bn: Cụng on Nht Bn khụng t chc theo ngnh dc trờn phm vi ton quc m ch t chc phm vi tng doanh nghip v t cỏc cụng on cỏc doanh nghip ú liờn hip li vi * Hn Quc: Trong cỏc doanh nghip Hn Quc ớt cú tranh chp lao ng ỡnh cụng thng ch xy din rng, Cụng on ngnh hay Liờn on lao ng ton quc lónh o * Trung Quc: Mc tiờu ca cỏc xớ nghip liờn doanh ca Trung Quc l thu hỳt u t nc ngoi s dng ngun lao ng d tha nc v phỏt trin kinh t, sn xut ngy cng nhiu sn phm hng húa cú cht lng phc v th trng nc v xut khu, thu hỳt v chuyn giao cụng ngh tiờn tin trờn th gii hin i húa t nc 2.4.2.3 Kinh nghim ca mt s nc khỏc * Australia: Hi ng hũa gii lao ng quc gia (Australian Industrial Relations Commission) cú th phờ chun v chp thun: Enterprise Flexibility Argrement (Hp ng linh hot phự hp tỡnh trng ni lm vic); Certified Argrement (hp ng chng thc) * Phỏp: Khụng cú ngnh no m li khụng cú tha c lao ng th ngnh; k c ngnh lut s Cú hai loi tha c lao ng th: Tha c lao ng th ngnh i din hai bờn ca ngnh ú ký kt; Tha c lao ng th ngnh thng cụng on i din cho ngi lm cụng c c quyn thng lng vi gii ch cp quc gia * M: M l mt quc gia c thnh lp mun nhng phong tro cụng on li c t chc sm nht trờn th gii vi s cụng on cp quc gia nhiu hn cỏc nc khỏc Cỏc cụng on ny thng cnh tranh quyt lit gõy nh hng chớnh tr ti cỏc thnh viờn 2.4.3 Mt s bi hc kinh nghim cho Vit Nam - Mt h thng phỏp lut lao ng no cng phi da trờn mt nn tng phỏp lý vng chc l Lut lao ng v cỏc o lut cú liờn quan khỏc - Kinh nghim v tớnh thng lng, hp tỏc ca Cụng on Nht Bn, ch tuyn dng lõu di cn c nghiờn cu, dng - Trit lý nhõn s ngi lao ng sung sng l chỡa khúa cho nng sut lao ng cao ó gúp phn to nờn quan h thõn thin gia ngi lao ng Nht Bn vi ngi qun lý - Mụ hỡnh hot ng ca hi ng lng Singapore l mt bi hc kinh nghim cc k quý bỏu cho Vit Nam vic cng c mi quan h ch - th n nh ti cỏc doanh nghip 14 - Vi chớnh sỏch thu hỳt u t nc ngoi phự hp, h thng chun mc v lao ng c iu chnh v hon thin thng xuyờn, c ch phi hp ba bờn, s nghiờm minh ca h thng lut phỏp ú chớnh l bi hc kinh nghim rt ỏng Vit Nam hc hi * * * Lun ch rừ, vic mt s doanh nghip cú u t nc ngoi thc hin khụng nghiờm tỳc cỏc quy nh phỏp lut lao ng v hp ng, tha c lao ng th, thi gian lm vic ó lm nh hng n quyn li, sc khe ca ngi lao ng Vit Nam v ú l nguyờn nhõn xy s bt hũa gia ch doanh nghip v ngi s dng lao ng, nguyờn nhõn xy tranh chp lao ng doanh nghip nhiu doanh nghip cú u t nc ngoi, vai trũ tham gia qun lý, i din, bo v quyn li hp phỏp, chớnh ỏng cho ngi lao ng ca cụng on cũn m nht, hiu qu thp Tranh chp lao ng, ỡnh cụng cỏc doanh nghip cú u t nc ngoi cú xu hng ngy tng Nguyờn nhõn xy tranh chp lao ng, ỡnh cụng doanh nghip cú u t nc ngoi bao gm: Nguyờn nhõn xut phỏt t bờn s dng lao ng; nguyờn nhõn thuc v ngi lao ng Vit Nam; nguyờn nhõn t phớa t chc cụng on v nguyờn nhõn t phớa qun lý nh nc v lao ng Kinh nghim ca mt s nc khu vc ụng Nam , ụng Bc v mt s nc khỏc trờn th gii ỏng chỳng ta nghiờn cu, hc v rỳt kinh nghim nh: Kinh nghim v tớnh thng lng, hp tỏc ca cụng on Nht Bn, ch tuyn dng lõu di hay trit lý Ngi lao ng sung sng l chỡa khúa cho nng sut lao ng cao ca cỏc doanh nghip Nht Bn Chng MT S GII PHP NNG CAO HIU QU VIC BO V QUYN LI CA NGI LAO NG VIT NAM TI CC DOANH NGHIP Cể VN U T NC NGOI 3.1 TC NG CA XU HNG HI NHP KINH T QUC T N LC LNG LAO NG VIT NAM CC DOANH NGHIP Cể VN U T NC NGOI 3.1.1 Xu hng m ca, hi nhp kinh t quc t: Bờn cnh thi c hi nhp to cũn rt nhiu thỏch thc i vi nc ta; ỏp lc cnh tranh trờn th trng lao ng s mnh hn, quan h lao ng s cng hn v tranh chp lao ng, ỡnh cụng cú th gia tng 3.1.2 nh hng ca cuc khng hong kinh t ton cu i vi cỏc doanh nghip v ngi lao ng Vit Nam 15 Cuc khng hong kinh t ton cu ó cú tỏc ng xu n cỏc doanh nghip v ngi lao ng Vit Nam 3.1.3 Xu hng ci tin cụng ngh sn xut v phng thc qun lý Cụng ngh thay i dn ti vic lm tr nờn him hoi hn, cụng vic ớt i, phc hn v ũi hi cao hn, dn n quan h lao ng phc hn 3.2 MT S GII PHP NHM TNG TNH HIU QU THC HIN PHP LUT V BO V QUYN LI NGI LAO NG VIT NAM TI CC DOANH NGHIP Cể VN U T NC NGOI 3.2.1 Gii phỏp hon thin phỏp lut v u t to iu kin thun li vic ỏp dng cỏc quy nh phỏp lut u t, cn xỏc nh rừ cỏc khỏi nim Doanh nghip cú u t nc ngoi v khỏi nim D ỏn u t nc ngoi 3.2.2 Cỏc gii phỏp hon thin phỏp lut v lao ng ti cỏc doanh nghip cú u t nc ngoi 3.2.2.1 Cỏc gii phỏp v trin khai thc hin hp ng lao ng theo phỏp lut hin hnh Gia iu 32 ca B lut lao ng v quy nh ca Ngh nh 144/N-CP cú ni dung cha thng nht, rt d gõy s hiu lm gia ngi s dng lao ng v ngi lao ng, vi vy, cn sa i nhng quy nh trờn 3.2.2.2 Cỏc gii phỏp v trin khai tha c lao ng th theo quy nh ca phỏp lut hin hnh thun li cho vic ỏp dng cỏc quy nh phỏp lut v tha c lao ng th, cn quy nh rừ trỡnh t thng lng tha c lao ng th 3.2.2.3 Cỏc gii phỏp ci thin iu kin lao ng lm tt hn vic thc hin bo m an ton lao ng v sinh lao ng, cn tin hnh mt s gii phỏp sau: Hon thin h thng cỏc bn phỏp lut hin hnh lnh vc u t v an ton v sinh lao ng; y mnh cụng tỏc tra;Tng cng h tr cụng tỏc nghiờn cu khoa hc lnh vc an ton v sinh lao ng;Nõng cao kin thc v ý thc ca ch doanh nghip cụng tỏc ny 3.2.2.4 Nhng gii phỏp v thi gian lm vic v thi gian ngh ngi * Hon thin cỏc bn phỏp lut: Cn a nhng tiờu chun thng nht v thi gian ngh ca m bo tng quan v ngy ngh gia ngi lao ng Vit Nam v ngi nc ngoi * Tng cng tuyờn truyn giỏo dc, ph bin cỏc bn phỏp lut v thi gian lm vic v ngh ngi n ngi s dng lao ng, ngi lao ng * Tng cng kim tra ch lm vic, ch ngh ngi cỏc doanh nghip: Cn thng xuyờn t chc cỏc on kim tra vic thc hin thi gi lm vic, thi gi ngh ngi 3.2.2.5 Cỏc gii phỏp v tin lng 16 * Hon thin c ch x lý vi phm v vic tr lng: Cn cú s phi hp hot ng ca nhiu cp, ngnh nhm kim tra vic thc hin tr lng ca cỏc doanh nghip cú nc ngoi * Khuyn khớch vic xõy dng cỏc thang, bng lng ca doanh nghip: Nh nc nờn khuyn khớch cỏc doanh nghip t xõy dng cỏc thang bng lng phự hp vi iu kin ca n v, nhm m bo quyn li ca ngi lao ng * B sung quy nh v hỡnh thc v ch tr lng: i vi theo sn phm, cn cú quy nh, doanh nghip phi tr mc lng thp nht l bao nhiờu cho m bo i sng cựa ngi lao ng v trờn mc lng ti thiu trng hp khụng cú n t hng 3.2.2.6 Nhng gii phỏp hon thin c ch gii quyt tranh chp lao ng v ỡnh cụng * Cỏc bin phỏp nhm hn ch phỏt sinh tranh chp lao ng: Hn ch nhng nguyờn nhõn phỏt sinh ỡnh cụng chớnh l lm n nh hi hũa v phỏt trin quan h lao ng * Hon thin c ch gii quyt ỡnh cụng: Cn sa i Phỏp lnh Gii quyt tranh chp lao ng v chnh sa trỡnh t ỡnh cụng theo hng n gin húa, d ỏp dng 3.2.3 Tng cng cụng tỏc qun lý nh nc v lao ng H thng phỏp lut dự tt v hon thin n my m khụng n c vi cỏc i tng m nú iu chnh thỡ cng ch dng li trờn bn Vỡ vy, cn tng cng cụng tỏc qun lý Nh nc v lao ng 3.3 NHNG GII PHP NNG CAO HOT NG CA T CHC CễNG ON TRONG CC DOANH NGHIP Cể VN U T NC NGOI 3.3.1 Thớ im mụ hỡnh hot ng cụng on theo ngh nghip Khi kinh t xó hi phỏt trin, c cu i ng lao ng thay i, tớnh hin i ca giai cp cụng nhõn hỡnh thnh rừ nột thỡ cn thớ im cỏc mụ hỡnh, phng thc hot ng ca cụng on khỏc t ú tỡm c mụ hỡnh hot ng phự hp 3.3.2 Tớch cc tham gia nõng cao cht lng cuc sng ngi lao ng Cụng on cn i sõu i sỏt, lng nghe nhng bc xỳc, nhu cu v nhng mi quan tõm thc s ti ni lm vic ca ngi lao ng 3.3.3 Cng c quan h hp tỏc vi doanh nghip, lm cu ni gia ngi s dng lao ng v ngi lao ng Nhng vng mc gia ngi lao ng Vit Nam v ch doanh nghip nu c gii quyt t ban u s hn ch c thit hi xy ra, vai trũ cu ni ca cụng on c phỏt huy trng hp ny 3.3.4 Kin ton i ng cỏn b cụng on c s nõng cao cht lng hot ng ca cỏn b cụng on, ngh lu ý mt s im sau: 17 - To th c lp v kinh t cho cỏn b cụng on doanh nghip - Tuyn chn cỏn b cụng on cú nng lc - y mnh cụng tỏc o to, bi dng cỏn b cụng on 3.3.5 Quy nh khon úng gúp 2% quy lng cho kinh phớ hot ng cụng on cỏc doanh nghip cú u t nc ngoi Theo Quyt nh s 133/2008/Q-TTg ngy 01/10/2008, mc thu phớ cụng on cỏc doanh nghip cú u t nc ngoi l 1% Tuy nhiờn, vi mc thu phớ ny, ngun kinh phớ cho hot ng ca cụng on khụng m bo Vỡ vy, nờn chng cn cú quy nh thu phớ cụng on 2% qu lng ti cỏc doanh nghip cú u t nc ngoi nh cỏc doanh nghip thuc cỏc thnh phn kinh t khỏc Túm li, nn kinh t th trng, mõu thun gia mt bờn l ngi s dng lao ng mun ti a húa li nhun v mt bờn l ngi lao ng mun ti a húa thu nhp, l mt tt yu khụng th trỏnh Nõng cao hiu qu vic bo v quyn li ngi lao ng Vit Nam ti cỏc doanh nghip cú u t nc ngoi l mt quỏ trỡnh lõu di, ph thuc nhiu yu t, ú nhn thc v nng lc ca cỏc ch th cú vai trũ quyt nh Ba nhúm gii phỏp m chỳng tụi xut gn vi quyn hn v trỏch nhim ca ba ch th quan h ny Trong s ú, cỏc gii phỏp Hon thin phỏp lut u t, Hon thin phỏp lut lao ng, Nõng cao cht lng hot ng ca t chc cụng on l nhng gii phỏp quan trng, cú nh hng quyt nh n vic nõng cao hiu qu vic bo v quyn li ngi lao ng Vit Nam ti cỏc doanh nghip cú u t nc ngoi Ba nhúm gii phỏp trờn khụng c lp vi v khụng tỏch bch mt cỏch tuyt i KT LUN Qua hn 20 nm ng v phỏt trin, k t Lut u t nc ngoi cú hiu lc (1988), khu vc kinh t cú u t nc ngoi ó khng nh c v trớ, vai trũ ca mỡnh nn kinh t th trng nh hng xó hi ch ngha nc ta Trờn c s trỡnh by nhng c s lý lun v thc tin, kt hp nhiu phng phỏp nghiờn cu, lun ó hon thnh cỏc nhim v c bn sau õy: Nghiờn cu khỏi quỏt v hỡnh thc, c im, vai trũ ca doanh nghip cú u t nc ngoi Nghiờn cu, phõn tớch k lng v i ng cụng nhõn, lao ng cỏc doanh nghip cú u t nc ngoi v c s phỏp lý v quyn li c bn ca h Lun i sõu vo phõn tớch thc trng thc hin phỏp lut v quyn li ca ngi lao ng Vit Nam ti cỏc doanh nghip cú u t nc ngoi thụng qua cỏc s liu iu tra ca cỏc c quan nghiờn cu cụng b, cỏc s liu thụng tin ti liu, chuyờn ngnh Phõn tớch k lng c im, vai trũ, nhim v v nhng tn ti cỏc hot ng ca t chc cụng on ti cỏc doanh nghip cú u t nc ngoi Phõn tớch nguyờn nhõn, tỡnh hỡnh v vic gii quyt tranh chp lao ng cỏc doanh nghip cú u t nc ngoi 18 Nghiờn cu k lng kinh nghim thc hin phỏp lut v quyn li ca ngi lao ng cỏc nc trờn th gii t ú rỳt nhng u im dng vo Vit Nam Xỏc nh nhng xu hng tỏc ng n lc lng lao ng Vit Nam cỏc doanh nghip cú u t nc ngoi Vit Nam thi gian ti Qua ú thy c nhng th thỏch trc mt cú khong cỏch rừ rt gia yờu cu ca tỡnh hỡnh mi v thc trng quan h lao ng hin Vit Nam Trờn c s ú tỏc gi xut mt s gii phỏp thớch hp nhm gúp phn hon thin quan h lao ng cỏc doanh nghip thuc khu vc ny H thng gii phỏp ny c chia thnh ba nhúm: - Cỏc giỏp phỏp hon thin v phỏp lut u t - Cỏc gii phỏp hon thin phỏp lut v lao ng ti cỏc doanh nghip cú u t nc ngoi - Cỏc gii phỏp nõng cao hot ng ca t chc cụng on cỏc doanh nghip cú u t nc ngoi 19