TIỂU LUẬN HIẾN PHÁP: CÁC MÔ HÌNH bảo HIẾN TRÊN THẾ GIỚI và VIỆT NAM

TIỂU LUẬN: CÁC MƠ HÌNH BẢO HIẾN TRÊN THẾ GIỚI VÀ Ở VIỆT NAM Tiểu luận kết thúc môn Hiến pháp Sơ đồ tiểu luận: • • Dẫn nhập Nội dung: 1, Hiến pháp gì? 2, Tại cần phải có hiến pháp? 3, Bảo hiến gì? 4, Vị trí, vai trị bảo hiến 5, Lịch sử đời bảo hiến 6, Các mơ hình bảo hiến giới 7, Lịch sử bảo hiến Việt Nam 8, Những đặc điểm mơ hình bảo hiến Việt Nam 9, Những ưu điểm chế bảo hiến Việt Nam 10, Các hạn chế mơ hình bảo hiến Việt Nam 11, Các yêu cầu sở để có quan bảo hiến độc lập 12, Đề xuất mơ hình bảo hiến phù hợp với Việt Nam • • Kết luận Tài liệu tham khảo Dẫn nhập Trong sống văn minh đại ngày quốc gia cố gắng, phấn đấu đưa trở thành nhà nước pháp quyền Chính với tư cách đạo luật tối cao, đạo luật bảo vệ trực tiếp đến đến quyền người, quyền cơng dân Chính vấn đề bảo hiến ngày nước giới quan tâm với nhiều phương thức khác Tuy Việt Nam vấn đề bảo hiến lạ Trong tiểu luận em phân tích làm rõ vấn đề bảo hiến nước giới Việt Nam Nội dung 1, Hiến pháp gì? Có nhiều quan điểm định nghĩa hiến pháp Tuy nhiên, hiểu cách khái quát, hiến pháp đạo luật quốc gia, dùng để xác định thể chế trị, cách thức tổ chức, hoạt động máy nhà nước bảo vệ quyền người, quyền công dân Trong hệ thống pháp luật quốc gia, hiến pháp đạo luật có hiệu lực pháp lý cao Tất văn pháp luật khác phải phù hợp, không trái với hiến pháp Vị trí tối cao hiến pháp phản ánh sâu sắc chủ quyền nhân dân nguyên tắc phải nhân dân thông qua (qua hội nghị lập hiến, quốc hội lập hiến trưng cầu ý dân) Điều khác với đạo luật bình thường quốc hội (nghị viện) gồm người đại diện dân bầu uỷ quyền xây dựng 2, Tại cần phải có hiến pháp? Lịch sử tồn phát triển hiến pháp gắn liền với lịch sử phát triển loài người Do nhu cầu chung sống, trì tồn phát triển, người cần có nhà nước Các nhà nước cần xây dựng dựa quy tắc tổ chức để bảo đảm máy quan quản lý hoạt động xã hội cách hiệu Ngay từ thời cổ đại, phương Đông phương Tây, có văn đề cập đến quy tắc tổ chức hoạt động nhà nước mà coi hiến pháp, ví dụ Hy Lạp Tuy nhiên, phải đến thời kỳ Cách mạng Tư sản, nhu cầu hoàn thiện quy định cách thức tổ chức máy nhà nước ghi nhận quyền tự người dân để hạn chế việc lạm dụng quyền dẫn đến đời hiến pháp theo hiểu đại Trong thời đại ngày nay, diện hiến pháp, thành văn khơng thành văn, tiêu chí khơng thể thiếu chế độ dân chủ Hiến pháp có tác dụng khẳng định tính đáng nhà nước, bảo đảm quyền lực nhà nước thuộc nhân dân, xác định phương thức nhân dân thực quyền lực nhà nước ngăn chặn xâm Chính với ý nghĩa vai trị quan trọng vấn đề bảo hiến ngày quan tâm đầu tư nghiên cứu 3, Bảo hiến gì? Bảo hiến (hay gọi bảo vệ hiến pháp, kiểm hiến, giám sát tư pháp tài phán hiến pháp – constitutional review/judicial review), theo định nghĩa số từ điển pháp luật phổ biến, thẩm quyền tòa án quốc gia xem xét đánh giá tính hợp hiến đạo luật định quan lập pháp, hành pháp, tư pháp Bảo hiến hay gọi tài phán hiến pháp từ trước tới ln gắn liền với chức hiến pháp với chức tòa án việc xem xét pháp lý hoạt động quan hành Tuy nhiên ta có cách hiểu bảo hiến theo nghĩa rộng hơn, chủ thể đóng vai trị khơng phải tịa án mà bao gồm nghị viện hội đồng hiến pháp 4, Vị trí, vai trị bảo hiến Bảo hiến đóng góp vai trị lớn cho hồn thiện pháp luật, dân chủ phát triển quốc gia Mơ hình bảo hiến quốc gia tùy thuộc vào hoàn cảnh đặc biệt quốc gia Tuy nhiên bảo hiến quốc gia có mục tiêu sau: Thứ nhất, kiểm sốt quyền lực nhà nước, trì hoạt động hiệu máy nhà nước hoàn chỉnh chức quan máy nhà nước Thứ hai, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cơng dân Thứ ba, bảo hiến nhằm mục đích bảo vệ giá trị pháp lý tối cao hiến pháp hoàn thiện chế định pháp luật Thứ tư, bảo hiến nhằm hồn thiện quy trình “ lập hiến lập pháp” đưa quy trình vào áp dụng thực tế sống 5, Lịch sử đời bảo hiến Khi nói lịch sử vấn đề bảo hiến, Arne Mavčič chia thành giai đoạn sau: Trước Chiến tranh giới thứ I Những yếu tố ban đầu bảo hiến cho xuất vào thời cổ Hy Lạp, pháp luật nước phân biệt nomos (văn pháp luật có chức hiến pháp) psephisma (văn pháp luật có chức nghị định, hiệu lực thấp hơn) Một psephisma, nội dung quy định vấn đề gì, không trái với nomos, trái bị coi vơ hiệu Một số khía cạnh bảo hiến sau áp dụng hệ thống pháp luật Đức từ năm 1180 (về sau đề cập Hiến pháp Weimar) Ngồi ra, hình thức sơ khai bảo hiến xuất số nước châu Âu khác Pháp (từ kỷ XIII), Bồ Đào Nha (từ kỷ XVII), Na Uy, Đan Mạch, Hy Lạp, Áo, Romania (thế kỷ XIX) Mặc dù khơng có hiến pháp thành văn, nước Anh coi có đóng góp quan trọng vào phát triển lý luận pháp luật bảo hiến, từ thời trung cổ, người Anh khởi xướng thủ tục impeachment (hạch tội để bãi miễn quan chức nhà nước), đồng thời từ năm 1610 đề xướng nguyên tắc tính tối thượng (supremacy) Hiến pháp quyền tòa án xem xét tính hợp hiến hoạt động phủ - điều mà sau ảnh hưởng mạnh mẽ đến việc thiết lập chế bảo hiến Hoa Kỳ Ở Hoa Kỳ, vào cuối kỷ XVIII, tòa án phán tuyên bố luật đế chế Anh khơng có hiệu lực lãnh thổ bang Bắc Mỹ Tuy nhiên, phải đến năm 1803, vụ án tiếng Marbury kiện Madison, quyền bảo hiến tòa án xác lập cách thức Hoa Kỳ Vụ Marbury kiện Madison xác lập mơ hình bảo hiến kiểu Hoa Kỳ, tòa án thực - mơ hình bảo hiến giới áp dụng nhiều quốc gia Trong thời gian hai Chiến tranh giới thứ I thứ II Giai đoạn gọi “thời kỳ nước Áo” (the Austrian Period) Chịu ảnh hưởng từ tư tưởng hai nhà luật học Adolf Merkl Hans Kelsen, Hiến pháp năm 1920 Áo xác lập tảng Tòa án Hiến pháp nước này, với độc quyền xem xét tính hợp hiến đạo luật Mơ hình tịa án hiến pháp chịu trách nhiệm bảo hiến sau áp dụng nhiều quốc gia khác, đặc biệt châu Âu, trở thành mơ hình bảo hiến giới Từ sau Chiến tranh giới thứ II Từ sau chiến tranh giới thứ II, chế bảo hiến tiếp tục thiết lập khắp nơi giới Trong thời kỳ này, ngồi tịa án (tịa án thường tịa án hiến pháp) Mỹ Áo, số nước, pháp luật giao quyền bảo hiến cho số quan khác, ví dụ Hội đồng bảo hiến, tòa đặc biệt thuộc Tòa án tối cao, cho thân Nghị viện 6, Các mơ hình bảo hiến giới Trên giới có mơ hình bảo hiến sau: Thứ nhất, mơ hình bảo hiến phi tập trung kiểu Mỹ Mơ hình hình thành từ vụ Marbury kiện Madison mà tịa án tối cao liên bang Mỹ đưa nguyên tắc rõ ràng kiểm tra tính hợp hiến : “ Trong tranh chấp mà Tòa án phán xét, bên đương khiếu nại bất hợp hiến đạo luật mà người muốn đem áp dụng y, Tịa phải kiểm tra xem bất hợp hiến có thật khơng thật, Tịa án phải từ chối áp dụng đạo luật bất hợp hiến.” Đặc trưng mơ hình khơng thành lập quan bảo hiến chuyên trách Thay vào tịa án cấp ngun tắc có quyền bảo hiến, cụ thể trình xét xử có quyền xem xét tính hợp hiến đạo luật có liên quan có quyền tuyên bố quy định vi hiến, đồng thời từ chối khơng áp dụng quy định Nhưng mơ hình lại có nhược điểm lớn: giao quyền bảo hiến cho tòa án cấp nên thủ tục dài dòng; phán tịa án tính hợp hiến có hiệu lực ràng buộc bên tham gia tố tụng đạo luật tòa án xác định trái Hiến pháp đạo luật khơng cịn giá trị áp dụng có hiệu lực bắt buộc tòa án cấp (nếu phán Tòa án tối cao có giá trị bắt buộc hệ thống tư pháp) Nghĩa tịa án khơng có thẩm quyền hủy bỏ đạo luật bị coi trái với Hiến pháp hình thức đạo luật cịn hiệu lực thực tế khơng tịa án áp dụng Thứ hai, mơ hình Tịa án Hiến pháp kiểu châu Âu lục địa Mơ hình trái ngược với mơ hình phi tập trung kiểu Mỹ tịa án bình thường khơng có quyền phán xét tính chất vi hiến đạo luật mà có tịa án chun biệt gọi Tịa án Hiến pháp có quyền Điều quan điểm chủ quyền tối cao Nghị viện lo ngại khả thẩm phán lạm dụng quyền để tuyên bố vơ hiệu hóa đạo luật Nghị viện thơng qua cách hợp pháp Hơn nửa châu Âu lục địa Tòa án Hiến pháp tuyên đạo luật vi hiến Tịa án Hiến pháp đưa hướng dẫn đặc biệt trực tiếp việc sửa đạo luật Một khác biệt mơ hình Mỹ tính hợp hiến đạo luật xem xét có khiếu kiện Tịa án hiến pháp khơng cần phải có khiếu kiện Và mơ hình bên Mỹ bị phán vi hiến đạo luật khơng áp dụng hệ thống pháp luật Còn tịa án Hiến pháp bị phán vi hiến tịa án hồn tồn bỏ điều khoản loại bỏ đạo luật khỏi hệ thống pháp luật Thứ ba, mơ hình hỗn hợp ( Mỹ - châu Âu lục địa ) Đặc trưng mơ hình thẩm quyền bảo hiến giao cho quan bảo hiến chuyên trách hệ thống tịa án thường Tuy nhiên có quan bảo hiến chuyên trách có quyền phán đạo luật định vi hiến, tịa án thường có quyền khơng áp dụng đạo luật thấy vi hiến Thứ tư, mơ hình hội đồng kiểu Pháp Sở dĩ gọi mơ hình kiểu pháp mẫu hình Hội đồng Hiến pháp Pháp ( Conseil Constitutionnel ) thành lập từ năm 1958 có chức quan bảo hiến Trong hội đồng hiến pháp thành viên tổng thống nghỉ hưu Ngồi tiêu chí để trở thành viên Hội đồng Hiến pháp khơng bắt buộc phải có chun mơn pháp luật Quy trình giải Hội đồng không công khai thiếu đặc trưng thủ tục tố tụng Hội đồng Hiến pháp trước kiểm tra đạo luật trước công bố, thời gian gần xử lý đạo luật có hiệu lực Song quyền tiếp cận hội đồng cịn hạn chế Thứ năm, mơ hình tịa án tối cao giữ vai trò bảo hiến Ở số nước, Tòa án tối cao đồng thời giao thẩm quyền bảo hiến Về tính chất mơ hình bảo hiến tập trung vi tịa án tối cao quan trao quyền bảo vệ hiến pháp Tuy nhiên khác với mơ hình tịa án Hiến pháp tịa án Tối cao tịa án đứng đầu hệ thống tịa án thường khơng phải tòa đặc biệt Tòa án Hiến pháp Để thực chức Tòa án Tối cao thường thành lập phận giúp việc để thực xem xét vấn đề Hiến pháp Thứ sáu, mơ hình nghị đồng thời có chức bảo hiến Đây mơ hình riêng nước xã hội chủ nghĩa số nước chịu anhr hưởng phe xã hội chủ nghĩa trước 7, Lịch sử bảo hiến Việt Nam 7.1 Bảo hiến Hiến pháp 1946 Hiến pháp năm 1946 chưa ghi nhận mơ hình bảo hiến cụ thể đánh giá xác tầm quan trọng Hiến pháp với thực tiễn Tuy hiến pháp năm 1946 chưa có ghi nhận thức quy định hiến pháp văn pháp lý tối cao Hiến pháp năm 1946 để lại tảng định Thứ nhất, thơng qua quy định quyền hạn ban hành, sửa đổi, quy định thể chế, nội dung thấy Hiến pháp năm 1946 đạo luật tảng nhà nước, có hiệu lực pháp lý cao Thứ hai, hiến pháp 1946 ghi nhận quyền định hiệu lực tồn hiến pháp thông qua phúc quyền nhân dân theo điều 32 70 Thứ ba, hiến pháp 1946 khơng thể mơ hình bảo vệ hiến pháp cho quốc gia có quy định cụ thể rõ ràng quan có thẩm quyền kiểm tra giám sát văn quy phạm pháp luật điều 31 Tuy nhiên việc kiểm tra giám sát dừng lại mức khuyến nghị nên tính pháp lý hiến pháp chưa cao 7.2 Bảo hiến hiến pháp năm 1959 Hiến pháp 1959 ghi nhận bước đầu xuất chế bảo hiến Việt Nam Tuy nhiên hiến pháp 1959 đời hoàn cảnh hệ thống pháp luật chịu ảnh hưởng mạnh mẽ từ pháp luật xã hội chủ nghĩa từ Liên Xô nên áp dụng cách thụ động, máy móc rập khn Mơ hình bảo hiến hiến pháp năm 1959 không tồn quan bảo hiến chuyên trách mà dựa tảng quy định cho số quan nhà nước định có thẩm quyền kiểm tra giám sát loại văn định Hiến pháp 1959 quy định thẩm quyền cho quốc hội xử lý văn quy phạm pháp luật theo điều 48 7.3, Bảo hiến Hiến pháp 1980 Hiến pháp 1980 ghi nhận kế thừa chế bảo hiến quy định Hiến pháp năm 1958 Cơ chế bảo hiến quốc hội xây dựng phát triển dựa tảng quy định Hiến pháp với lựa chọn ưu điểm Hiến pháp năm 1958 Quyền giám sát tối cao quốc hội quy định khoản điều 83 Quốc hội quan dân biểu cao nhất, thực quyền giám sát tối cao toàn hoạt động nhà nước Quốc hội tiếp tục quan bảo vệ giá trị pháp lý tối cao hiến pháp Đặc biệt điều 146 quy định cụ thể “ Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam đạo luật nhà nước, có giá trị pháp lý cao Mọi văn pháp luật khác phải phù hợp với hiến pháp.” Quy định chứa đựng thay đổi to lớn lịch sử lập hiến đưa hiến pháp trở thành giá trị Tuy mơ hình bảo hiến chưa tồn áp dụng quy định pháp lý trình tự thủ tục xem xét xử lý văn vi hiến từ trung ương đến địa phương nhiên lại chưa có quan chuyên trách bảo hiến Nhưng bối cảnh lịch sử điều kiện khách quan nên bảo hiến mang tính hình thức, thiếu trình tự khó vào thực tiễn nên mơ hình bảo hiến chưa tồn theo chất 7.4, Bảo hiến Hiến pháp 1992 Hiến pháp 1992 xây dựng chế bảo hiến thông qua kiểm tra giám sát quyền lực nhà nước nhân dân quan quyền lực nhà nước Đay coi chế toàn diện Quốc hội thực chức giám sát tối cao với toàn hoạt động nhà nước, giám sát tối cao tuân theo hiến pháp, luật, nghị quốc hội Các quan khác thực chức giám sát tuân theo hiến pháp giám sát văn quy phạm pháp luật để khơng trái với hiến pháp 7.4 Bảo hiến Hiến pháp 2013 Hiến pháp 2013 thể chế hóa vấn đề nhằm hồn thiện hệ thống pháp luật thực tiễn Tuy nhiên Hiến pháp 2013 chưa ghi nhận quan chuyên trách Điều ngầm hiểu tuân thủ tiếp tục áp dụng mơ hình bảo hiến Hiến pháp 1992 8, Những đặc điểm mơ hình bảo hiến Việt Nam Hiện mơ hình bảo hiến Việt Nam có đặc điểm sau Thứ nhất, Việt Nam không tồn quan bảo hiến chuyên trách Mà hoạt động bảo hiến lại giao cho quốc hội Quốc hội kiểm soát chi phối hoạt động máy nhà nước Cơ chế bảo hiến Việt Nam chia làm hai cấp trung ương địa phương Ở trung ương Quốc hội, Chính phủ, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tối cao, ủy ban pháp luật thuộc Quốc hội, Tư pháp thuộc phủ trao thẩm quyền bảo hiến Thứ hai, đối tượng chủ yếu chế bảo hiến xem văn pháp lý quan nhà nước có thẩm quyền ban hành có hợp hiến hay khơng Quy định thẩm quyền hướng tới hình thức kiểm tra giám sát chéo quan quản lý nhà nước chưa đề cập đến yêu cầu bảo hiến nhân dân Nhân dân khơng đề cập đến dẫn đến tình trạng người dân cần địi quyền lợi ích hợp pháp ko biết đâu để địi quyền lợi Thứ ba, trình tự thủ tục chế bảo hiến không rõ ràng không tồn quy định cách thức tiến hành hoạt động bảo hiến quan nhà nước, khơng có cơng khai thống tiến hành bảo vệ hiến pháp Thứ tư, Quốc hội đóng vai trò trung tâm chế bảo hiến Quốc hội thực giám sát thi hành luật, quan phân cơng có nhiệm vụ thực thẩm quyền theo luật Tuy có số lượng quan thực bảo vệ hiến pháp lớn lại quan chuyên trách dẫn đến bảo hiến mang tính tham vấn chưa vào vấn đề thực tiễn hoạt động 9, Những ưu điểm chế bảo hiến Việt Nam Thứ nhất, mô hình dựa hoạt động giám sát kiểm tra tính hợp pháp, hợp hiến văn ban hành hoạt động quan nhà nước Phương thức hoạt động kiểm tra giám sát ta cụ thể Việc giám sát bảo đảm tính hợp hiến, hợp pháp, tính thống quan khác thấy phối hợp nhịp nhàng đáng ghi nhận với tính đồng cao Thứ hai, cách thức xây dựng mơ hình bảo hiến đảm bảo cho nguyên tắc quyền lực nhà nước thống có phân cơng, phối hợp giám sát Thứ ba, mơ hình bảo hiến hoạt động tạo tảng định bước việc xây dựng mơ hình bảo hiến chun trách tương lai 10, Các hạn chế mơ hình bảo hiến Việt Nam Thứ nhất, mơ hình bảo hiến quốc hội không đủ khả để ngăn chặn hành vi vi hiến Mơ hình khơng tồn quy định rõ ràng thẩm quyền, trách nhiệm, thủ tục, trình tự bảo hiến cụ thể Mang tính hình thức Thứ hai, với chế quốc hội nắm hai vai trị vơ quan trọng vừa lập hiến, lập pháp vừa bảo hiến Nó gây khó khăn định Trên thực tế nhiều văn pháp luật đưa phát vi hiến việc hủy bỏ phần hay tồn không dễ dàng Trên thực tế chưa văn bị tuyên vi hiến Thứ ba, hoạt động xây dựng pháp luật quốc hội tự tiến hành theo quy định luật ban hành văn quy phạm pháp luật Tuy nhiên quốc hội thực tế chủ thể xây dựng pháp luật người mà người hồn tồn xảy sai sót sai sót hoạt động lập pháp mà hoạt động lập pháp ảnh hưởng nhiều tới hoạt động hành pháp tư pháp Tuy nhiên lại thiếu hẳn chế giám sát quốc hội, chế giám sát hoạt động xây dựng pháp luật quốc hội Hiến pháp trao cho quốc hội quyền ban hành sửa đổi hiến pháp, đạo luật giám sát việc thực hiến pháp pháp luật Tuy nhiên lại không quy định trách nhiệm phải sinh từ văn vi hiến mà quốc hội ban hành Ngoài đại biểu quốc hội nhiều người đại biểu kiêm nhiệm, hoạt động theo nhiệm kỳ giữ chức vụ định máy nhà nước Điều ảnh hưởng nhiều đến tính độc lập riêng rẽ Bị tác động nhiều ngành hành pháp Đồng thời việc giải thích luật quốc hội khơng trọng Nhiều vấn đề chưa trọng làm sáng tỏ Thứ tư, hệ thống kiểm tra, giám sát tồn nhiều chủ thể Quá nhiều tầng giám sát làm lu mờ vai trò giám sát tối cao quốc hội Việc nhiều chủ thể dẫn đến khơng hiệu Trên thực tế khơng có quan đứng giải văn vi hiến Thứ năm, Hiến pháp văn pháp lý cao lại không coi trọng giá trị Mọi quan tổ chức cá nhân thực hoạt động thực nhiệm vụ mặc định thừa nhận theo văn quy phạm pháp luật luật lại không đêm quy chiếu với hiến pháp 11, Các yêu cầu sở để có quan bảo hiến độc lập Cho dù có sử dụng mơ hình bảo hiến phải đảm bảo yêu cầu sau: Thứ nhất, phải khắc phục hạn chế chế bảo hiến Thứ hai, phải nhằm đảm bảo việc xây dựng nhà nước pháp quyền thời kỳ Thứ ba, phải nhằm bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cơng dân Thứ tư, nhằm đáp ứng trình hội nhập quốc Để xây dựng quan bảo hiến chuyên trách cần có sở định là: Thứ nhất, tồn Hiến pháp có quy định pháp lý tối cao Thứ hai, bước hoàn thiện xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Thứ ba, có chế phân quyền có phân cơng nhịp nhàng phối hợp kiểm soát nhà nước Thứ tư, quyền người quyền công dân bước ghi nhận Thứ năm, thống tư tưởng hồn thiện chế bảo hiến 12, Đề xuất mơ hình bảo hiến phù hợp với Việt Nam Việc đề xuất, lựa chọn mơ hình bảo hiến phù hợp vấn vơ khó phức tạp xét tính phù hợp với đặc điểm trị, xã hội Việt Nam em xin mạnh dạn đề xuất mơ hình “Hội đồng hiến pháp Pháp” lẽ sau: Thứ nhất, hệ thống pháp luật Việt Nam khó đáp ứng nhu cầu mơ hình bảo hiến tịa án Bởi Việt Nam quốc gia tập trung quyền lực vào quốc hội quan tư pháp có nhiệm vụ thực nhiệm vụ phân công chịu giám sát quốc hội nên tính độc lập chưa cao Thứ hai, Việt Nam nên lựa chọn mơ hình hội đồng hiến pháp với truyền thống khơng có quan bảo hiến độc lập quốc gia khác giới Việc hình thành mơ hình bảo hiến cầu thực tiễn việc xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Tuy nhiên hệ thống trị lại khơng thay đổi kịp phải tìm mơ hình bảo hiến độc lập phù hợp với hệ thống trị chậm phát triển Xét theo mơ hình hội đồng Hiến pháp kiểu Pháp lựa chọn an tồn cho hệ thống trị Trách rối loạn trị Thứ ba, Việt Nam nhiều chịu ảnh hưởng từ văn hóa, xã hội, kiến trúc pháp luật Cộng hịa Pháp Chính mơ hình tận dụng, kế thừa ảnh hưởng pháp luật Pháp Việt Nam đặc biệt lĩnh vực Hành chínhHiến pháp Thứ tư, hội đồng hiến pháp kiểu Pháp dung hòa hợp lý hai mơ hình quan tài phán Hiến pháp quan trị, dung hịa đem phù hợp hoạt động tổ chức, trình tự, thẩm quyền Kết luận Bảo hiến đóng vai trị vô quan trọng việc xây dựng nhà nước pháp quyền Chính xây dựng hồn thiện chế bảo hiến độc lập vô cần thiết để giải vấn đề bảo vệ quyền người quyền cơng dân Mỗi quốc gia có thể chế trị, đặc điểm xã hội riêng Chính quốc gia có cách thức xây dựng chế bảo hiến phù hợp riêng Tài liệu tham khảo 1, Giáo trình hiến pháp ( Khoa Luật ĐHQG HÀ NỘI ) 2, Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm (2013, 1992, 1980, 1959, 1946) 3, Giáo trình hiến pháp ( Đại học Luật Hà Nội ) 4, ABC hiến pháp tác giả (Nguyễn Đăng Dung, Vũ Công Giao, Lã Khánh Tùng, Đặng Minh Tuấn, Nguyên Minh Tuấn) 5, Trang web https://cungviethienphap.wordpress.com/ 6, Trang web http://giamsatluat.blogspot.com/2013/09/tieu-luan-co-che-bao-ve-hienphap.html 7, Trang web https://www.slideshare.net/trongthuy3/luan-van-su-lua-chon-mo-hinh-baohiem-o-viet-nam-hot ... đồng bảo hiến, tòa đặc biệt thuộc Tòa án tối cao, cho thân Nghị viện 6, Các mơ hình bảo hiến giới Trên giới có mơ hình bảo hiến sau: Thứ nhất, mơ hình bảo hiến phi tập trung kiểu Mỹ Mơ hình hình... nhiên Hiến pháp 2013 chưa ghi nhận quan chuyên trách Điều ngầm hiểu tuân thủ tiếp tục áp dụng mơ hình bảo hiến Hiến pháp 1992 8, Những đặc điểm mơ hình bảo hiến Việt Nam Hiện mô hình bảo hiến Việt. .. trách bảo hiến Nhưng bối cảnh lịch sử điều kiện khách quan nên bảo hiến mang tính hình thức, thiếu trình tự khó vào thực tiễn nên mơ hình bảo hiến chưa tồn theo chất 7.4, Bảo hiến Hiến pháp 1992 Hiến