10 điều rút ra từ việc Mỹ rút quân khỏi Afghanistan

Nhìn từ sự kiện Mỹ rút lực lượng quân đội khỏi Afghanistan vào năm 2020 sau 20 năm tham chiến tại quốc gia Trung Á này, rút ra 10 nhận xét. Tài liệu cung cấp những thông tin đa chiều, cụ thể, những nhận xét, đánh giá sâu sắc về tình hình, sự tác động của sự kiện trên

10 điều rút từ việc Mỹ rút quân khỏi Afghanistan Đúng ngày cách tuần (15/8/2021), Taliban cơng chiếm thủ Kabul Afghanistan, thức đặt dấu chấm hết cho quyền Tổng thống Ashraf Ghani Mỹ hậu thuẫn kết thúc 20 năm can dự Mỹ vào chiến Afghanistan (2001-2021) trước thời hạn hoàn tất rút quân Tổng thống Mỹ Biden đặt ngày 31/8/2021 Dưới 10 điều rút từ rút quân Mỹ chiến thắng Taliban: Với chiến thắng quân ấn tượng trước cường quốc quân số giới Mỹ, Afghanistan tiếp tục ghi danh mồ chôn đế chế Thực vậy, Mỹ cường quốc quân thất bại Afghanistan, mà cường quốc quân ghi vào danh sách mà Trước Mỹ, Afghanistan đánh bại đạo quân cường quốc mạnh giới lịch sử Alexander Đại đế, Đế quốc Mông Cổ Thành Cát Tư Hãn, Đế quốc Anh Liên Xô cũ Đáng ý Anh can thiệp quân vào Afghanistan tới bốn lần kỷ qua (1838-1842, 1878-1880, 1919 Mỹ chiến chống khủng bố khoảng thời gian 2001-2014) Còn Liên xô cũ, chiến Afghanistan 10 năm (1979-1989) khiến 15.000 binh sĩ thiệt mạng, 35.000 binh sỹ bị thương nguyên nhân tạo gánh nặng kinh tế, trị xã hội khiến Liên xô suy sụp năm 1980 sụp đổ vào năm 1991 sau Cuộc chiến Afghanistan khiến vị quốc tế ngoại giao Liên xô bị suy yếu trầm trọng Vào nửa cuối năm 1980, Trung Quốc đặt yêu cầu rút quân đội Liên Xô khỏi Afghanistan ba điều kiện tiên để bình thường hóa quan hệ Trung - Xơ (hai điều kiện giảm quy mơ qn số khí tài dọc biên giới Xô-Trung, "ép" Việt Nam rút quân khỏi CPC) Tuy chiến lược quân áp dụng vào chiến Afghanistan cường quốc có khác nhau, lại có đặc điểm chính: (i) Thắng lợi quân chẻ tre ban đầu; (ii) Tiếp bế tắc sa lầy quân sự; (iii) Đối phương giành thắng lợi quân sự; (iv) Afghanistan trở thành nỗi ám ảnh cho can thiệp quân gánh nặng kinh tế quân sau Quyết tâm rút quân khỏi Afghanistan giá Mỹ ngày qua giúp gợi nhớ lại việc thực hiệu "nước Mỹ hết" cựu Tổng thống Donald Trump, thực Tổng thống Joe Biden Mặc dù có nhiều điểm khác biệt việc xếp ưu tiên đối nội, đối ngoại cách thức thực chúng, Tổng thống Biden cựu Tổng thống Trump có mục tiêu chung thực thỏa thuận Doha điểm ký ngày 29/2/2020 Doha (Qatar) gồm nội dung chính: (i) khơng sử dụng lãnh thổ Afghanistan để làm nơi công nước Mỹ; (ii) quân đội Mỹ lực lượng nước rút khỏi Afghanistan (Trump đặt thời biểu 31/5/2021, sau Biden điều chỉnh lại thành 31/8/2021) đảm bảo an ninh cho tiến trình rút quân này; (iii) Ngừng bắn bắt đầu tiến trình đàm phán phe phái tham chiến Afghanistan Cơ sở để có trí nhà lãnh đạo thuộc hai đảng Cộng hòa Dân chủ Quốc hội, giới học giả phần đông công chúng Mỹ thấy thất bại chiến lược can thiệp quân Tổng thống Bush khởi xướng sau kiện 11/9, là: Mỹ tiêu tốn 1.000 tỷ USD; khoảng 2.450 binh sỹ bị thiệt mạng, 15.000 binh sĩ bị thương; chiến kéo dài gần 20 năm mà chưa thấy điểm kết thúc Trong đó, quân đội Afghanistan Mỹ đào tạo "bài bản" "có ý chí" có cố vấn Mỹ bên cạnh, hỗ trợ hỏa lực, thơng tin tình báo tiếp tục "bơm tiền", khơng phải chiến đấu lý tưởng hay lợi ích quốc gia Với trí đó, quyền Biden gần phớt lờ trích báo chí truyền thơng suốt tuần qua tuần hỗn loạn kế hoạch rút quân Trong đó, trừ diễn văn Tổng thống Biden truyền hình tồn quốc tình hình Afghanistan để bảo vệ cho định rút quân mình, Chính quyền Biden đặt ưu tiên cho chương trình nghị Tháng tháng từ đến cuối năm 2021 Quốc hội thơng qua gói đầu tư hạ tầng trị giá 1.000 tỷ USD (mới Thượng viện thông qua) gói chi ngân sách bổ sung 3.500 tỷ USD để đầu tư vào nguồn nhân lực cho phát triển tương lai nước Mỹ Sự thất bại thực thi chiến lược rút quân Tuy trí mục tiêu rút quân khỏi Afghanistan theo thời biểu quyền Biden đưa ra, cách thức Mỹ rút quân kẻ thua trận tháo chạy, công thần tốc chiến thắng ngoạn mục Taliban, với sụp đổ nhanh chóng hệ thống quyền cấp Mỹ dựng lên khắp Afghanistan chạy trốn mau lẹ nước ngồi quan chức hàng đầu quyền bỏ mặc người dân Afghanistan oán thán hỗn độn khiến người Mỹ choáng váng bất bình Chưa kể từ lên nắm quyền ngày 20/1/2021, Chính quyền Biden lại nhận nhiều trích đến từ đồng minh lẫn phe Cộng hịa đối lập khiến uy tín quyền xuống thấp nhất, 46% thăm dò dư luận Đành rằng, việc Afghanistan rơi vào tay Taliban kết cục dự báo trước Nhưng cách thức Taliban giành quyền sụp đổ mau chóng quyền Kabul thân Mỹ điều khiến người bi quan giới tình báo, qn đội quyền Biden bị choáng váng bất ngờ Mới trung tuần tháng vừa rồi, tức trước Kabul sụp đổ khoảng tháng, tình báo Mỹ cịn đánh giá quyền Afghanistan thân Mỹ có khả đứng vững 90 ngày sau Mỹ hoàn tất việc rút quân vào 31/8/2021 Nhìn tổng thể, thất bại Mỹ thất bại ba yếu tố: Tình báo, quân đội cách thức tổ chức thực hiện, Mỹ trì diện 2500 cố vấn, kinh nghiệm 20 năm tham chiến mạng lưới tình báo, tai mắt khắp nơi Ở góc độ khác, địch thủ Mỹ sử dụng hình ảnh Mỹ "bỏ rơi" đồng minh rút quân hỗn độn khỏi Afghanistan để đe dọa đồng minh, đối tác bạn bè Mỹ nên lệ thuộc mức vào Mỹ để có ngày lại bị "bỏ rơi" Afghanistan Tất nhiên, câu chuyện khác bàn nội dung khác, bối cảnh khác Afghanistan đã, tiếp tục nhân tố quan trọng thay đổi cán cân chiến lược toàn cầu thập kỷ Khi Bush lên cầm quyền vào tháng 1/2001, ông ta nhận thấy số điểm sai chiến lược can dự đà với Trung Quốc quyền Bill Clinton, trỗi dậy nhanh chóng Trung Quốc suy yếu tương đối nước Mỹ ơng ta nhanh chóng coi Trung Quốc đối tượng kiềm chế chiến lược Mỹ Sự thay đổi chiến lược quyền Bush nhanh chóng làm chuyển hướng quan hệ Mỹ- Trung, đẩy mối quan hệ vốn vừa phục hồi sau vụ Mỹ ném bom vào sứ quán Trung Quốc Belgrade, Serbia tháng 5/1999 xuống mức thấp Chưa đầy tháng sau Bush cầm quyền, Mỹ Trung Quốc xảy vụ đụng độ nghiêm trọng máy bay thám EP-3E hải quân Mỹ với máy bay J-8II khơng qn Trung Quốc ngồi khơi đảo Hải Nam ngày 1/4/2001 khiến phi công Trung Quốc tử nạn Vụ tai nạn khiến quan hệ Trung-Mỹ vốn xấu lại trở nên xấu Vào lúc cứu cánh cho Trung Quốc quan hệ Trung-Mỹ xuất hiện, công xâm lược và sa lầy Afghanistan Mỹ sau kiện khủng bố 11/ 9/2001 Với lý Afghanistan Taliban nơi chưa chấp nhóm khủng bố Al-Qaeda, không chịu nộp trùm khủng bố Osama Bin Laden cho Mỹ, Chính quyền Bush lệnh công ạt Taliban tháng, từ 7/10-17/12/2001, Mỹ đánh bại Taliban, giải phóng Kabul phần lớn Afghanistan dựng lên quyền thân Mỹ Tuy nhiên, bi kịch với Mỹ Một là, quyền Bush xác lập chiến lược sai lầm Việc coi khủng bố mối đe dọa an ninh lớn Mỹ, dồn toàn nguồn lực quốc gia chiến chống khủng bố, làm phân tán nguồn lực, làm lệch hướng ưu tiên Mỹ vốn vừa xác lập cách chưa lâu Trong đó, chiến chống khủng bố hồn tồn thực hiệu sau đánh bại Taliban cơng cụ khác tốn như: Sử dụng lực lượng thực thi pháp luật; tăng cường biện pháp bảo vệ an ninh bên nước Mỹ; phối hợp việc chia sẻ thông tin tình báo với đồng minh; sử dụng nhóm biệt kích; triển khai lực lượng qn tinh gọn loại vũ khí thơng minh bên ngồi khơng phải tốn hàng nghìn tỷ USD để trì diện lực lượng quân đội mạnh xây dựng đội quân vô dụng nước Hai là, để tập trung cho chiến lược chống khủng bố, Mỹ phải cấu trúc lại chiến lược đối ngoại bắt tay làm lành với địch thủ Nga, Trung Quốc, Pakistan, xây dựng liên minh ngoại giao, quân phạm vi toàn cầu Kết Trung Quốc từ chỗ xem địch thủ lại Mỹ chuyển hóa, tranh thủ lợi dụng để trở thành đối tác chiến chống khủng bố toàn cầu Kết vào cuối nhiệm kỳ Tổng thống Bush năm 2008, quan hệ Trung-Mỹ quay trở lại thời kỳ trăng mật đỉnh cao kể từ hai nước bình thường hóa quan hệ ngày 1/1/1979 Trong đó, Trung Quốc tiếp tục tận dụng mối quan hệ tốt với Mỹ để âm thầm xây dựng sức mạnh kinh tế quân để trở thành cường quốc có khả thách thức Mỹ phương diện, kèm với tham vọng soán ngơi Mỹ, trở thành cường quốc hùng mạnh tồn cầu ngày không xa Như vậy, sai lầm chiến lược Mỹ việc xác định thách thức toàn cầu sau kiện khủng bố 11/9 tương tự sai lầm trước 30 năm can thiệp vào chiến Việt Nam với có mặt 500.000 quân coi Việt Nam thách thức lớn an ninh Mỹ Cịn Liên Xơ, đối thủ khơng đội trời chung Mỹ Chiến tranh lạnh, lại bên hưởng lợi nhiều nhất, tập trung phát triển sức mạnh quân đạt quân bình với Mỹ ba vũ khí hạt nhân chiến lược (tàu ngầm hạt nhân, máy bay ném bom hạt nhân tên lửa hạt nhân vượt đại Châu) vào đầu năm 1970 mà tận Mỹ chưa tìm cách phá vỡ Rõ ràng, sai lầm phải trả giá Và việc rút kinh nghiệm muộn màng tiếp tục sa lầy đống bùng nhùng mặt chiến lược Trong kỷ nguyên "hậu Afghanistan", Mỹ có điều kiện tập trung nguồn lực nhiều đối phó với nguy Trung Quốc Ngay sau lên nắm quyền 20/1/2021, Chính quyền Biden "phá bỏ" nhiều di sản đối nội đối ngoại Chính quyền Trump Tuy nhiên, điểm chung lớn hai quyền việc tiếp tục coi Trung Quốc thách thức chiến lược nghiêm trọng toàn diện nước Mỹ Khác với thất bại chiến tranh Việt Nam, "Hội chứng Việt Nam" kéo dài hàng thập kỷ sau đó, rút lui khỏi Afghanistan 8/2021 không để lại hội chứng lớn, lẽ: (i) Vào năm tháng cuối chiến Afghanistan, Mỹ trì lực lượng quân hạn chế gồm 2500 lính ngân sách quân tượng trưng; (ii) Nga Trung Quốc xem địch thủ, khác với thời kỳ Chiến tranh lạnh, hai nước chưa đủ tiềm lực quân để mở rộng ảnh hưởng bên ngoài, thách thức có mặt quân Mỹ hay đơn giản lấp khoảng trống an ninh Mỹ để lại Tuy chia sẻ mục tiêu ngăn chặn kiềm chế Trung Quốc thời điểm tại, cách thức tiếp cận xử lý vấn đề Trung Quốc hai quyền lại có khác biệt Trong Chính quyền Trump thiên hành động đơn phương (America Alone) Chính quyền Biden lại "nhẹ nhàng" cách sử dụng ngôn từ, hành động liệt khơng Ngồi ra, quyền Biden cịn khéo léo lơi kéo đồng minh, đối tác việc xây dựng liên minh phạm vi toàn cầu khu vực thiết yếu củng cố Chiến lược Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương, đẩy nhanh tiến trình thiết chế hóa Nhóm Bộ tứ gồm Mỹ, Australia, Ấn Độ Nhật Bản để hình thành mặt trận thống chống Trung Quốc Đối với giới hoạch định sách cấp cao Trung Quốc, việc đối phó với đối thủ cứng rắn cơng khai Trump chí cịn "dễ xơi" đối phó với Biden mềm mỏng bên ngồi, liệt bên Thái độ cứng rắn với Trung Quốc thể rõ Tuyên bố chung mang tên "Tinh thần Nhóm tứ" đưa nhân kết thúc Hội nghị Thượng đỉnh nhóm tháng 3/2021 Tiếp đó, tinh thần chống Trung Quốc cịn thể Tun bố, Thơng cáo chung nhân kết thúc Hội nghị Thượng đỉnh NATO, G-7, G-20, Mỹ-EU tháng 6/2021 Kết đáng ý gặp dẫn dắt Chính quyền Biden nhà lãnh đạo Nhóm Bộ tứ cam kết cung cấp tỷ liều vaccine từ đến cuối năm 2022 cho nước châu Á, cịn nhà lãnh đạo Nhóm G-7 cam kết thúc đẩy đại kế hoạch xây dựng sở hạ tầng nước phát triển với tên gọi Xây dụng lại giới tốt đẹp B3W (Build Back Better World) trị giá 40.000 tỷ USD từ đến năm 2035 Tất nhằm tranh thủ, lôi kéo đồng minh, tập hợp lực lượng để đối phó với Trung Quốc, hóa giải Sáng kiến Vành Đai Con đường BRI (Belt and Road Initiative) Trung Quốc mà có 100 quốc gia tham gia Ngay gặp Thượng đỉnh Mỹ-Nga Geneva ngày 9/6/2021 khơng nằm ngồi mục tiêu quyền Biden, ý đồ tìm cách tách liên minh Trung-Nga hay trung hịa thái độ Nga đấu MỹTrung Cuộc gặp này, khía cạnh chiến lược, có phần tương tự gặp lịch sử Nixon-Mao Trạch Đơng năm 1972 dẫn đến bình thường hóa quan hệ với Trung Quốc, cịn Mỹ rảnh tay "chơi tất tay" với Liên Xô, với kết cục Liên bang Xơ Viết tan rã hồn tồn vào năm 1991 Thay trơng cậy vào có mặt qn Mỹ Afghanistan, biến Afghanistan thành vùng đệm an ninh, Trung Quốc nhiều nguồn lực trực tiếp đối phó với nguy bất ổn khu vực biên giới phía Tây Cuối tháng 7/2021, tức trước Kabul thất thủ khoảng hai tuần, giới truyền thông nhiều nhà phân tích trị giới khơng khỏi bất ngờ gặp công khai cấp cao Thiên Tân Ngoại trưởng Trung Quốc Vương Nghị thủ lĩnh, đồng sáng lập Taliban Mulla Abdul Ghani Barada Tại gặp này, Ngoại trưởng Vương nghị đề cập đến số vấn đề đáng ý: (i) Trung Quốc coi Taliban lực lượng trị quân quan trọng Afghanistan; (ii) Trung Quốc mong muốn Taliban đóng vai trị quan trọng tiến trình hịa bình, hịa giải xây dựng hình ảnh đất nước Afghanistan; (iii) Trung Quốc tôn trọng độc lập chủ quyền tồn vẹn lãnh thổ Afghanistan kiên trì nguyên tắc không can thiệp vào công việc nội nước này; (iv) Trung Quốc đóng góp vào tiến trình tái thiết Afghanistan sau Mỹ rút quân xem xét việc mở rộng Hành lang kinh tế Trung Quốc- Pakistan, thành tố quan trọng Sáng kiến Vành đai Con đường, cho Afghanistan tham gia; (v) Trung Quốc đề nghị Taliban chấm dứt cắt đứt hoàn toàn quan hệ với Phong trào Hồi giáo Đông Turkestan, tổ chức Trung Quốc coi khủng bố quốc tế, để thúc đẩy hịa bình an ninh khu vực Ở góc độ đó, việc Trung Quốc công khai quan hệ cấp cao với Taliban trước ngày Kabul thất thủ cho thấy "tầm nhìn xa, trơng rộng", sách thực dụng Trung Quốc Nhưng góc độ khác, cho thấy lãnh đạo Trung Quốc thực lo ngại nguy an ninh tiềm ẩn sau Mỹ rút quân Một là, với 76 km đường biên giới chung phía với Afghanistan, lại nằm khu vực phía Tây bất ổn giáp với khu Tự trị Tân Cương Trung Á, Trung Quốc lo ngại thắng lợi Taliban sẽ tạo động lực tinh thần khích lệ phần tử Hồi giáo cực đoan, đặc biệt Phong trào Hồi giáo Đông Turkestan, mở rộng hoạt động khủng bố gây bất ổn khu vực Tân Cương, khu vực nằm phía sâu nội địa Trung Quốc Hai là, Mỹ NATO khơng cịn đảm nhiệm vai trị bảo trợ an ninh viện trợ kinh tế cho Afghanistan, khả cao nước cai trị Taliban rơi vào khủng hoảng kinh tế vịng xốy nội chiến bất ổn an ninh trường hợp Somalia, Syria, Libya Nếu không xử lý khéo, bất ổn Afghanistan trở thành bất ổn khu vực biên giới Trung Quốc, trường hợp Pakistan Ba là, việc tập trung nguồn lực xử lý thách thức an ninh phía Tây nhiều ảnh hưởng đến việc tập trung phát triển kinh tế sau đại dịch Covid-19 lực Trung Quốc đối phó với liên minh toàn cầu kiềm chế Trung Quốc Mỹ phát động Khả cao Afghanistan trở thành trung tâm bất ổn giới, tác động trực tiếp đến an ninh Trung Á, đến an ninh cường quốc láng giềng Ấn Độ, Nga Trung Quốc, chí EU xa xôi Trước Afghanistan, lịch sử can thiệp quân Mỹ phương Tây vào quốc gia Hồi giáo từ Trung Đông đến Bắc Phi Iraq, Syria đến Somalia, Libya câu chuyện thất bại đáng buồn Afghanistan nhiều khả khơng nằm ngồi ngoại lệ Afghanistan có lẽ quốc gia giới chịu can thiệp xâm lược liên tục siêu cường suốt từ thời kỳ cao điểm Chiến tranh lạnh năm 1979 đến Chưa kể từ năm 1979 đến nay, phe thắng Afghanistan kiểm sốt có hiệu 2/3 lãnh thổ đất nước nội chiến nồi da, nấu thịt diễn triền miên nhóm du kích, lạc nhóm sắc tộc Thực tế vết thương khơng lành khiến cho q trình hịa giải dân tộc nước khơng đến đích Do đó, khả nước rơi vào vết xe đổ quốc gia bất ổn nêu khơng có sở Việc Taliban hứa hẹn khơng sử dụng lãnh thổ để cơng nước Mỹ theo thỏa thuận Doha chuyện, có làm việc hay khơng lại chuyện khác thực tế Taliban khơng đủ khả để kiểm sốt tồn lãnh thổ rộng lớn, hoạt động nhóm khủng bố Hồi giáo cực đoan khác Tuy nhiên, cách xa địa lý, cộng với ưu vượt trội vũ khí thơng minh, thơng tin tình báo nên nước Mỹ có khả kiểm sốt cơng khủng bố dạng 11/9 hay quy mô nhỏ tốt trước nhiều Và từ năm 2001 đến khơng có vụ khủng bố lớn xảy đất Mỹ Tuy nhiên, quốc gia khác lại khơng có ưu Nhìn dịng người tỵ nạn chạy trốn khỏi Afghanistan ngày qua, nhiều người khơng khỏi rùng nghĩ đến viễn cảnh, dù khả lúc tương đối thấp, Taliban trà trộn vào dòng người di tản đợi thời để "ra tay" sau Những vụ đánh bom khủng bố đẫm máu Jammu Kashmir, Hyderabade, Mumbai (Ấn Độ), St Petersburg, Moscow (Nga), Bruxelles, Paris, Berlin bàn tay nhóm khủng bố Hồi giáo cực đoan, có nhiều phần tử đến từ dịng người tỵ nạn Trung Đơng, Nam Á năm qua ví dụ nhãn tiền Tuy nhiên, điều tồi tệ chưa dừng lại Trong tình xấu nhất, phong trào Taliban Bộ tộc Pashtun sống miền Bắc Pakistan, phiên khác Taliban Afghanistan, tìm cách gây bất ổn khắp đất nước đấu tranh ly khai Chưa kể, việc Taliban công khai tuyên bố sử dụng đạo luật Hồi giáo Sharia cai trị nhân tố cản trở cải cách dân chủ thúc đẩy xu hướng hà khắc tôn giáo, mầm mống gây bất ổn phạm vi toàn cầu 8 Việc kết thúc chiến Afghanistan mở đầu cho việc định hình lại can thiệp quân Mỹ nước tương lai Sau thất bại Việt Nam năm 1975, Mỹ rút số học sau liên quan đến can thiệp qn nước ngồi: (i) Qn đội can thiệp quân nước nắm phần thắng; (ii) Không can dự quân trực tiếp lâu sâu mà hỗ trợ cho quyền Mỹ ủng hộ thơng qua huấn luyện trợ giúp vũ khí; (iii) Quân đội tham gia hoạt động quân đơn thuần, khơng can dự vào tiến trình tái thiết quốc gia hòa giải dân tộc quốc gia mà Mỹ xâm chiếm; (iv) nhà hoạch định chiến lược quân phải có chiến lược rút lui (exist strategy) kế hoạch can thiệp quân thất bại Đây điểm học thuyết quân mang tên vị tướng Collin Powell, cựu Tổng Tham mưu trưởng liên quân Mỹ, người huy Chiến tranh Vùng Vịnh (CTVV) lần thứ (17/1 - 28/2/1991) Cần nhắc lại CTVV I can thiệp quân nước lớn Mỹ kể từ sau Chiến tranh Việt Nam Và học thuyết Powell đời chủ yếu để nhằm trấn an dân Mỹ nước Mỹ không tiến hành Chiến tranh Việt Nam thứ hai Quả thực CTVV I phô trương sức mạnh quân đội Mỹ với loại vũ khí thơng minh hệ mới, cộng với chiến lược quân sử dụng không quân tên lửa tầm trung Cruise Tomahawk để đè bẹp sức mạnh quân đối phương trước binh tham chiến Chỉ vòng 40 ngày đầu năm 1991, Mỹ đè bẹp phần lớn sức mạnh quân lực lượng Vệ binh Cộng hòa Iraq, giải phóng Kuwait, khiến quyền Saddam Hussein phải chấp nhận toàn yêu sách liên quân Mỹ lãnh đạo nhằm tránh lật đổ Tuy nhiên, thói đời đỉnh cao quyền lực sức mạnh, học khứ lại chẳng thèm nhớ Kết cục Mỹ lại sa chân vào hai can thiệp quân lớn dài nhất kể từ sau Chiến tranh Thế giới thứ 2, Cuộc chiến Iraq hay Cuộc chiến vùng Vịnh lần thứ hai (20/3/2003 - 15/2/2011) Cuộc chiến Afghanistan (7/10/2001 - 15/8/2021) Hai chiến tiêu tốn Mỹ khoảng 2.000 tỷ USD, 10.000 lính tử thương, vài chục ngàn thương binh, chưa kể phí tổn thương vong đồng minh Do đó, sau can thiệp quân Iraq trước Afghanistan đây, khả cao Mỹ quay trở lại "Học thuyết Powell", với số điều chỉnh cho phù hợp với tình hình Sở dĩ Mỹ buộc phải dùng lại Học thuyết Powell vì: (i) Dư luận Mỹ phần đơng giới không ủng hộ phiêu lưu, can thiệp quân dài hạn tốn nước ngoài; (ii) Bản thân nước Mỹ "nghèo" nhiều, nợ công chồng chất (hiện lên tới gần 28.500 tỷ USD) nên không kham can thiệp quân tốn Ngay đồng minh quân thân thiết Mỹ NATO hoạt động khuôn khổ Lực lượng Trợ giúp An ninh Quốc tế (ISAF), sau thất bại Afghanistan sứ mệnh quân bên lãnh thổ NATO, chẳng mặn mà hỗ trợ hoạt động can thiệp quân Mỹ họ có lợi ích sát sườn Sự rút lui vơ tổ chức khỏi Afghanistan tác động nghiêm trọng đến nội trường Mỹ nay, đến bầu cử kỳ năm 2022 bầu cử Tổng thống tới năm 2024 Ngay sau Kabul bất ngờ thất thủ tiếp rút lui hỗn loạn Mỹ đồng minh, nhiều nghị sĩ Quốc hội, nhà phân tích trị, số cựu quan chức quân tình báo Mỹ cảnh báo nguy khủng bố nhắm trực tiếp vào binh sĩ công dân Mỹ Cuộc công khủng bố sân bay Kabul ngày 27/8/2021 giết chết 170 sinh mạng, có 13 lính thủy quân lục chiến Mỹ, giọt nước tràn ly, khơi mào cho cơng, trích vào hàng loạt yếu Chính quyền Biden: Từ chuyện thơng tin tình báo sai đến việc lập kế hoạch tổ chức thực kém, từ câu chuyện rút quân hỗn loạn khỏi Afghanistan đến câu chuyện người nhập cư ạt biên giới phía Nam nước Mỹ, tình trạng an ninh thị lớn, dịch Covid-19 gia tăng trở lại Đúng cổ nhân có nói: Thành cơng có nhiều ơng bố (tức nhiều người kéo đến nhận vơ thành tích mình), thất bại lại đứa trẻ mồ cơi (tức khơng có đứng nhận trách nhiệm) Sự hỗn độn Kabul lúc đứa trẻ mồ cơi Và thơng lệ, tội lỗi, trích nhằm vào Chính quyền Biden Cịn ơng Biden nhận lãnh trách nhiệm cá nhân, cho thực theo định rút qn đạt trước Chính quyền Trump phe Taliban Một điều hoi lần giới truyền thông cánh hữu cánh tả CNN, New York Times, Washington Post dành lời lẽ nặng nề nhất, coi thất bại chiến lược đối ngoại lớn quyền Biden Họ so sánh thất bại với cách xử lý cỏi Tổng thống Kennedy vụ Vịnh Con lợn (Cuba) 4/1961, hay vụ Tổng thống Carter xử lý vụ khủng hoảng tin Tehran, Iran, giai đoạn 11/1979 - 2/1981 Một số nghị sĩ Cộng hòa đòi đăng đàn luận tội Tổng thống Biden, tương tự cách phe Dân chủ lần đòi luận tội cựu Tổng thống Trump trước kia, kêu gọi Tổng thống Biden từ chức Trong tình nào, hỗn loạn cách xử lý vấn đề Afghanistan vừa qua đối thủ ông Biden tận dụng tối đa, đưa vào chương trình nghị tranh cử mà bầu cử kỳ hai viện QH Mỹ năm bắt đầu Hơn nữa, họ tiếp tục lợi dụng vấn đề để ngăn trở chương trình nghị lớn khác quyền, đặc biệt việc thơng qua Kế hoạch xây dựng hạ tầng 1.000 tỷ USD gói kích thích kinh tế 3.500 tỷ USD mà Chính quyền Biden coi ưu tiên hàng đầu Rõ ràng, sơ sểnh việc "cỏn con" rút quân, thất bại việc trì quyền thân Mỹ Kabul, dẫn đến rối loạn hàng loạt sai lầm liên tiếp khiến quyền Biden trả giá đắt Nếu vụ không xử lý êm thấm sớm, dẫn đến thay đổi ngoạn mục trị Mỹ bầu cử Quốc hội kỳ 2022 bầu cử Tổng thống năm 2024, thắng lợi lại nghiêng phía Cộng hịa 10 ASEAN tiếp tục tâm điểm bàn cờ địa-chiến lược khu vực Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương, cạnh tranh Trung - Mỹ khu vực Đơng Á phạm vi tồn cầu Như nói, Chiến lược an ninh - đối ngoại "hậu Afghanistan" quyền Biden tiếp tục chiến lược quyền tiền nhiệm, đặt trọng tâm vào khu vực Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương Trong chiến lược này, ASEAN Mỹ đặc biệt coi trọng số lý do: Một là, ASEAN nằm khu vực địa-chiến lược trọng yếu, nối Đông Á với khu vực Ấn Độ Dương Đơng Nam Á cịn cầu nối, án ngữ đường giao thơng hàng hóa chở dầu biển trung tâm kinh tế lớn giới Ấn Độ, Trung Đông Châu Âu với Đơng Á Hơn nữa, nhìn đồ giới, ASEAN không nằm điểm giao khu vực Ấn Độ Dương Thái Bình Dương mà cịn nằm trọng tâm tứ giác chiến lược gồm Mỹ, Nhật Bản, Ấn Độ Australia Hai là, ASEAN đối tác chiến lược quan trọng Mỹ Với số dân 670 triệu người, tổng GDP khoảng 3.300 tỷ USD (tương đương với kinh tế lớn thứ giới) tốc độ tăng trưởng kinh tế hàng năm 5%, ASEAN đối tác kinh tế quan trọng Mỹ Mỹ đối tác thương mại lớn thứ hai ASEAN, sau Trung Quốc Còn đầu tư Mỹ ASEAN đạt 350 tỷ USD, tức lớn gấp 2,5 lần đầu tư Mỹ vào Trung Quốc Mỹ ASEAN thiết lập quan hệ đối thoại từ năm 1977 Mỹ nước phương Tây thiết lập quan hệ đối thoại với ASEAN Năm 2011, Mỹ quốc gia ASEAN đặt Đại sứ thường trực bên cạnh Ban thư ký ASEAN để thúc đẩy quan hệ Mỹ - ASEAN Tiếp theo Mỹ, 10 nước đối tác đối tác chiến lược ASEAN thiết lập quan thường trực cấp Đại sứ Jakarta Năm 2015, ASEAN Mỹ nâng cấp quan hệ lên thành đối tác chiến lược Ba là, ASEAN thiết lập nhiều kênh, diễn đàn quan trọng khu vực, ASEAN đóng vai trò trung tâm để thúc đẩy quan hệ ASEAN với đối tác bên Hội nghị cấp Ngoại trưởng ASEAN với đối tác (PMC + 1), Diễn đàn khu vực ASEAN ARF, Hội nghị cấp cao Đông Á EAS, Hội nghị Bộ trưởng quốc phòng ASEAN với nước đối tác ADMM Plus Đây kênh quan trọng ASEAN dẫn dắt có tham gia Mỹ đối tác quan trọng khác ASEAN Các kênh giúp Mỹ mở rộng, phát huy ảnh hưởng, đồng thời tăng cường thúc đẩy quan hệ với đồng minh, đối tác quan trọng khu vực Khi khơng cịn phải bận tâm nhiều Afghanistan việc chuyển hướng sang ASEAN, Đông Nam Á - khu vực trọng tâm bàn cờ chiến lược Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương Mỹ điều dễ hiểu Đó lý Mỹ liên tục tăng cường diện cấp cao khu vực, thể qua chuyến thăm gần đến Đơng Nam Á BT Quốc phịng Mỹ Lloyd Austin tháng Phó Tổng thống Kamala Harris tháng năm 2021 Các chuyến thăm diễn bối cảnh Mỹ phải bận tâm đối phó với vấn đề nội phức tạp rối ren Afghanistan Tất nhiên, nói đến khu vực khơng thể nói đến tầm quan trọng Biển Đông bỏ qua thực tế ASEAN nằm vùng cạnh tranh ảnh hưởng Mỹ cường quốc trỗi dậy Trung Quốc Cũng Mỹ, Trung Quốc điều chỉnh sách, coi ASEAN khu vực Đông Nam Á ưu tiên số chiến lược đối ngoại Về phía mình, nước ASEAN có kinh nghiệm định xử lý cân quan hệ với nước lớn từ hàng chục năm qua họ có kinh nghiệm xương máu khu vực nơi đối đầu, chí chiến trường chiến qua tay người khác nước lớn thời kỳ Chiến tranh lạnh Do đó, ASEAN phải tìm cách xử lý thấu đáo cân quan hệ với Mỹ nước lớn khác, cho khu vực tiếp tục trì an ninh, ổn định thịnh vượng, tạo hấp dẫn với đối tác bên Đại Sứ Hoàng Anh Tuấn ... tranh Thế giới thứ 2, Cuộc chiến Iraq hay Cuộc chiến vùng Vịnh lần thứ hai (20/3/2003 - 15/2/2011) Cuộc chiến Afghanistan (7 /10/ 2001 - 15/8/2021) Hai chiến tiêu tốn Mỹ khoảng 2.000 tỷ USD, 10. 000... thất bại chiến tranh Việt Nam, "Hội chứng Việt Nam" kéo dài hàng thập kỷ sau đó, rút lui khỏi Afghanistan 8/2021 không để lại hội chứng lớn, lẽ: (i) Vào năm tháng cuối chiến Afghanistan, Mỹ trì... quốc gia Hồi giáo từ Trung Đông đến Bắc Phi Iraq, Syria đến Somalia, Libya câu chuyện thất bại đáng buồn Afghanistan nhiều khả khơng nằm ngồi ngoại lệ Afghanistan có lẽ quốc gia giới chịu can thiệp