Nội dung cuốn sách Hỏi đáp pháp luật về tài nguyên và môi trường gồm 4 phần: Phần I Lĩnh vực tài nguyên đất; phần II Lĩnh vực tài nguyên nước; phần III Lĩnh vực địa chất và khoáng sản; phần IV Lĩnh vực bảo vệ môi trường. Mời các bạn cùng tham khảo nội dung phần 2 cuốn sách.
LĨNH VỰC MÔI TRƯỜNG Câu hỏi 1: Tại phải ban hành Luật Bảo vệ môi trường năm 2005? Trả lời: Luật Bảo vệ môi trường hành Quốc hội thơng qua ngày 27 tháng 12 năm 1993 (có hiệu lực thi hành từ 10/01/1994) đặt móng cho việc hình thành hệ thống pháp luật mơi trường nước ta Sau có luật nay, có hàng trăm văn qui phạm pháp luật cấp Chính phủ, liên Bộ Bộ ban hành, tạo sở pháp lý để thực công tác quản lý nhŕ nước môi trường Qua 10 năm thực Luật, công tác bảo vệ mơi trường nước ta có chuyển biến tích cực Hệ thống sách, thể chế bước xây dựng hoàn thiện Ý thức bảo vệ môi trường xã hội nâng lên Mức độ gia tăng nhiễm, suy thối cố mơi trường bước hạn chế Công tác bảo tồn thiên nhiên bảo vệ đa dạng sinh học đạt nhiều tiến Tuy nhiên, trước áp lực tiến trình đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, diễn biến sơi động tồn diện tồn cầu hố hội nhập kinh tế quốc tế, Luật Bảo vệ môi trường bộc lộ hạn chế, bất cập, cần sửa đổi: Một là: thân Luật Bảo vệ mơi trường có bất cập cần phải điều chỉnh: nhiều quy phạm mức khung, thiếu cụ thể chưa rõ ràng nên hiệu lực thi hành thấp; chưa luật hố sách lớn, quan trọng phát triển bền vững Đảng Nhà nước thời gian qua cam kết quốc tế mà Việt Nam thành viên Hai là: môi trường nước ta tiếp tục bị xuống cấp nhanh, có nơi, có lúc đến mức báo động: đất đai bị xói mịn, thoái hoá; chất lượng nguồn nước suy giảm mạnh; khơng khí nhiều khu thị, khu dân cư bị ô nhiễm nặng; khối lượng phát sinh mức độ độc hại chất thải ngày tăng; tài nguyên thiên nhiên bị khai thác mức; đa dạng sinh học bị suy giảm nghiêm trọng; điều kiện vệ sinh môi trường, cung cấp nước nhiều nơi chưa bảo đảm Trong đó, mơi trường nước ta thời gian tới phải chịu nhiều áp lực thách thức q trình đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố; q trình thị hố, gia tăng dân số với tác động mạnh mẽ vấn đề mơi trường tồn cầu biến đổi khí hậu, suy giảm đa dạng sinh học, ô nhiễm nguồn nước Ba là: định hướng xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa công cải cách hành mạnh mẽ địi hỏi phải đổi tăng cường thể chế bảo vệ môi trường Bốn là: mười năm qua, đất nước ta có nhiều chuyển biến to lớn phát triển kinh tế-xã hội, hội nhập kinh tế quốc tế; điều kiện đầu tư, sở vật chất, kỹ thuật yêu cầu sức khỏe chất lượng sống nâng cao, đặt mục tiêu, nhiệm vụ, nội dung cho công tác bảo vệ mơi trường tình hình Câu hỏi 2: Bảo vệ môi trường phải tuân thủ nguyên tắc nào? Trả lời : Bảo vệ môi trường phải tuân thủ nguyên tắc sau đây: - Bảo vệ mơi trường phải gắn kết hài hịa với phát triển kinh tế bảo đảm tiến xã hội để phát triển bền vững đất nước; bảo vệ môi trường quốc gia phải gắn với bảo vệ môi trường khu vực tồn cầu - Bảo vệ mơi trường nghiệp toàn xã hội, quyền trách nhiệm quan nhà nước, tổ chức, hộ gia đình, nhân - Hoạt động bảo vệ mơi trường phải thường xun, lấy phịng ngừa kết hợp với khắc phục nhiễm, suy thối cải thiện chất lượng môi trường - Bảo vệ môi trường phải phù hợp với qui luật, đặc điểm tự nhiên, văn hóa, lịch sử, trình độ phát triển kinh tế-xã hội đất nước giai đoạn - Tổ chức, hộ gia đình, cá nhân gây nhiễm, suy thối mơi trýờng có trách nhiệm khắc phục, bồi thường thiệt hại chịu trách nhiệm khác theo qui định pháp luật Câu hỏi 3: Nhà nước có sách bảo vệ mơi trường? Trả lời : Có thể khái quát nội dung sách Nhà nước bảo vệ môi trường sau: - Khuyến khích, tạo điều kiện thuận lợi để tổ chức, cộng đồng dân cư, hộ gia đình, nhân tham gia hoạt động bảo vệ môi trường - Đẩy mạnh tuyên truyền, giáo dục, vận động, kết hợp áp dụng biện pháp hành chính, kinh tế biện pháp khác - Sử dụng hợp lý, tiết kiệm tài nguyên thiên nhiên, phát triển lượng sạch, lượng tái tạo; đẩy mạnh tái chế, tái sử dụng giảm thiểu chất thải - Uư tiên giải vấn đề môi trường xúc; tập trung xử lý sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng; phục hồi môi trường khu vực bị nhiễm, suy thối; trọng bảo vệ mơi trường thị, khu dân cư - Đa dạng hóa nguồn vốn đầu tư cho bảo vệ môi trường bố trí khoản chi riêng cho nghiệp mơi trường ngân sách nhà nước hàng năm - Ưu đãi đất đai, hỗ trợ tài chính, tín dụng, ngân hàng cho hoạt động bảo vệ môi trường sản phẩm thân thiện với môi trường - Tăng cường đào tạo nguồn nhân lực, hình thành phát triển ngành công nghiệp môi trường - Mở rộng nâng cao hiệu hợp tác quốc tế, thực đầy đủ cam kết quốc tế bảo vệ môi trường - Phát triển kết cầu hạ tầng bảo vệ môi trường Câu hỏi 4: Những hoạt động bảo vệ mơi trường khuyến khích ? Trả lời : Những hoạt động bảo vệ môi trường khuyến khích bao gồm: - Tuyên truyền, giáo dục vận động người tham gia bảo vệ môi trường, giữ gìn vệ sinh mơi trường, bảo vệ cảnh quan thiên nhiên đa dạng sinh học - Bảo vệ sử dụng hợp lý, tiết kiệm tài nguyên thiên nhiên - Giảm thiểu, thu gom, tái chế tái sử dụng chất thải - Phát triển, sử dụng lượng sạch, lượng tái tạo; giảm thiểu khí thải gây hiệu ứng nhà kính, phá hủy tầng ozơn - Đăng ký sở đạt tiêu chuẩn môi trường, sản phẩm thân thiện với môi trường - Nghiên cứu khoa học, chuyển giao, ứng dụng công nghệ xử lý, tái chế chất thải, công nghệ thân thiện với môi trường - Đầu tư xây dựng sở sản xuất thiết bị, dụng cụ bảo vệ môi trường; sản xuất, kinh doanh sản phẩm thân thiện với môi trường; cung cấp dịch vụ môi trường - Bảo tồn phát triển nguồn gen địa; lai tạo, nhập nội nguồn gen có giá trị kinh tế có lợi cho mơi trường - Xây dựng thơn, ấp, làng, bản, phum, sóc, quan, sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ thân thiện với môi trường - Phát triển hình thức tự quản tổ chức hoạt động dịch vụ giữ gìn vệ sinh mơi trường cộng đồng dân cư - Hình thành nếp sống, thói quen giữ gìn vệ sinh mơi trường, xóa bỏ hủ tục khơng thân thiện với mơi trường - Đóng góp kiến thức, cơng sức, tài cho hoạt động bảo vệ môi trường Câu hỏi 5: Những hành vi bị nghiêm cấm theo qui định Luật Bảo vệ môi trường? Trả lời : Luật Bảo môi trường nghiêm cấm hành vi sau đây: - Phá hoại, khai thác trái phép rừng, nguồn tài nguyên thiên nhiên khác - Khai thác, đánh bắt nguồn tài nguyên sinh vật phương tiện, công cụ, phương pháp hủy diệt, không thời vụ sản lượng theo qui định pháp luật - Khai thác, kinh doanh, tiêu thụ, sử dụng loài thực vật, động vật hoang dã quí thuộc danh mục cấm quan nhà nước có thẩm quyền qui định - Chơn lấp chất độc, chất phóng xạ, chất thải chất nguy hại khác không nơi qui định qui trình kỹ thuật bảo vệ môi trường - Thải loại chất thải chưa xử lý đạt tiêu chuẩn môi trường; chất độc, chất phóng xạ chất nguy hại khác vào đất, khơng khí nguồn nước - Gây tiếng ồn, độ rung vượt tiêu chuẩn cho phép - Nhập máy móc, thiết bị, phương tiện khơng đạt tiêu chuẩn môi trường - Nhập khẩu, cảnh chất thải hình thức - Nhập khẩu, cảnh động vật, thực vật chưa qua kiểm dịch; vi sinh vật danh mục cho phép - Xâm hại di sản thiên nhiên, khu bảo tồn thiên nhiên; công trình, thiết bị, phương tiện phục vụ hoạt động bảo vệ môi trường - Vi phạm khu vực quan nhà nước có thẩm quyền xác định khu vực cấm mức độ đặc biệt nguy hiểm mơi trường sức khỏe tính mạng người - Che giấu hành vi hủy hoại môi trường, cản trở hoạt động bảo vệ môi trường, làm sai lệch thông tin dẫn đến gây hậu xấu môi trường - Các hành vi bị nghiêm cấm khác bảo vệ môi trường theo qui định pháp luật Câu hỏi 6: Việc xây dựng áp dụng tiêu chuẩn môi trường phải tuân thủ nguyên tắc nào? Trả lời : Việc xây dựng vào áp dụng tiêu chuẩn môi trường phải tuân theo nguyên tắc sau đây: - Đáp ứng mục tiêu bảo vệ mơi trường; phịng ngừa nhiễm, suy thối cố mơi trường - Ban hành kịp thời, có tính khả thi, phù hợp với mức độ phát triển kinh tế-xã hội, trình độ cơng nghệ đất nước đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế - Phù hợp với đặc điểm vùng, ngành, loại hình cơng nghệ sản xuất, kinh doanh, dịch vụ Câu hỏi 7: Hệ thống tiêu chuẩn môi trường quốc gia theo qui định Luật Bảo vệ môi trường bao gồm loại tiêu chuẩn nào, xin nêu cụ thể loại đó? Trả lời : Hệ thống tiêu chuẩn môi trường quốc gia bao gồm tiêu chuẩn chất lượng môi trường xung quanh tiêu chuẩn chất thải 1.Tiêu chuẩn chất lượng môi trường xung quanh, gồm: - Nhóm tiêu chuẩn mơi trường đất - Nhóm tiêu chuẩn mơi trường nước mặt nước đất - Nhóm tiêu chuẩn mơi trường nước biển ven bờ - Nhóm tiêu chuẩn mơi trường khơng khí - Nhóm tiêu chuẩn môi trường âm thanh, ánh sáng, xạ khu vực dân cư, nơi công cộng Tiêu chuẩn chất thải, gồm: - Nhóm tiêu chuẩn nước thải công nghiệp, dịch vụ; nước thải từ chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản; nước thải sinh hoạt hoạt động khác - Nhóm tiêu chuẩn khí thải cơng nghiệp; khí thải từ thiết bị dùng để xử lý, tiêu hủy chất thải sinh hoạt, công nghiệp, y tế từ hình thức xử lý khác chất thải - Nhóm tiêu chuẩn chất thải nguy hại - Nhóm tiêu chuẩn tiếng ồn, độ rung với phương tiện giao thông, sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, hoạt động xây dựng Câu hỏi 8: Đối với tiêu chuẩn chất lượng môi trường xung quanh tiêu chuẩn chất thải phải bảo đảm yêu cầu gì? Trả lời : Yêu cầu tiêu chuẩn chất lượng môi trường xung quanh: - Giá trị tối thiểu thông số môi trường bảo đảm sống phát triển bình thường người, sinh vật - Giá trị tối đa xho phép thông số mơi trường có hại để khơng gây ảnh hưởng xấu đến sống phát triển bình thường người, sinh vật Yêu cầu tiêu chuẩn chất thải: - Giá trị tối đa thông số ô nhiễm chất thải bảo đảm không gây hại cho người sinh vật - Thông số ô nhiễm chất thải xác dịnh vào tính chất độc hại, khối lượng chất thải phát sinh sức chịu tải môi trường tiếp nhận chất thải Câu hỏi 9: Những loại đánh giá tác động môi trường nào? đối tượng phải lập theo loại đánh giá đó? Trả lời : Luật Bảo vệ môi trường qui định 03 loại đánh giá tác động môi trường: a) Đánh giá môi trường chiến lược; b) Đánh giá tác động môi trường dự án; c) Cam kết bảo vệ môi trường Đối tượng phải lập báo cáo theo qui định 03 loại sau: a) Đối tượng phải lập báo cáo đánh giá môi trường chiến lược: - Chiến lược, qui hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội cấp quốc gia - Chiến lược, qui hoạch, kế hoạch phát triển ngành, lĩnh vực qui mô nước - Chiến lược, qui hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, vùng - Qui hoạch sử dụng đất; bảo vệ phát triển rừng; khai thác sử dụng nguồn tài nguyên thiên nhiên khác phạm vi liên tỉnh, liên vùng - Qui hoạch phát triển vùng kinh tế trọng điểm - Qui hoạch tổng hợp lưu vực sông qui mô liên tỉnh b) Đối tượng phải lập báo cáo đánh giá tác động mơi trường: - Dự án cơng trình quan trọng quốc gia - Dự án có sử dụng phần diện tích đất có ảnh hưởng xấu đến khu bảo tồn thiên nhiên, vườn quốc gia, khu di tích lịch sử-văn hóa, di sản tự nhiên, danh lam thắng cảnh xếp hạng - Dự án có nguy ảnh hưởng xấu đến nguồn nước lưu vực sông, vùng ven biển, vùng hệ sinh thái bảo vệ - Dự án xây dựng kết cấu hạ tầng khu kinh tế, khu công nghiệp, khu công nghệ cao, khu chế xuất, cụm làng nghề - Dựa án xây dựng đô thị, khu dân cư tập trung - Dự án khai thác, sử dụng nước đất, tài nguyên thiên nhiên qui mô lớn - Các dự án khác có tiềm ẩn nguy lớn gây tác động xấu môi trường c) Đối tượng phải có cam kết bảo vệ mơi trường: Cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ qui mơ hộ gia đình đối tượng không thuộc diện phải lập báo cáo đánh giá môi trường chiến lược lập báo cáo đánh giá tác động mơi trường phải có cam kết bảo vệ môi trường Câu hỏi 10: Nội dung báo cáo: đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường, cam kết bảo vệ môi trường ? Trả lời : Nội dung báo cáo đánh giá môi trường chiến lược: - Khái quát mục tiêu, qui mô, đặc điểm dự án có liên quan đến mơi trường - Mơ tả tổng quát điều kiện tự nhiên, kinh tế-xã hội, môi trường có liên quan đến dự án - Dự báo tác động xấu mơi trường xảy thực dự án - Chỉ dẫn nguồn cung cấp số liệu, liệu phương pháp đánh giá - Đưa phương hướng, giải pháp tổng thể giải vấn đề mơi trường q trình thực dự án Nội dung báo cáo đánh giá tác động môi trường: - Liệt kê, mô tả chi tiết hạng mục cơng trình dự án kèm theo qui mô không gian, thời gian khối lượng thi công; công nghệ vận hành mục cơng trình dự án - Đánh giá chung trạng môi trường nơi thực dự án vùng kế cận, mức độ nhậy cảm sức chịu tải môi trường - Đánh giá chi tiết tác động mơi trường có khả xảy dự án thực thành phần môi trường, yếu tố kinh tế-xã hội chịu tác động dự án; dự báo rủi ro cố mơi trường cơng trình gây - Các biện pháp cụ thể giảm thiểu tác động xấu mơi trường; phịng ngừa, ứng phó cố môi trường - Cam kết thực biện pháp bảo vệ mơi trường q trình xây dựng vận hành cơng trình - Danh mục cơng trình, chương trình quản lý giám sát vấn đề mơi trường q trình triển khai thực dự án - Dự tốn kinh phí xây dựng hạng mục cơng trình bảo vệ mơi trường tổng kinh phí dự án Nội dung cam kết bảo vệ môi trường: - Địa điểm thực - Loại hình, qui mơ sản xuất, kinh doanh, dịch vụ nguyên liệu, nhiên liệu sử dụng - Các loại chất thải phát sinh - Cam kết thực biện pháp giảm thiểu, xử lý chất thải tuân thủ qui định pháp luật bảo vệ môi trường Câu hỏi 11: Tổ chức, cá nhân họat động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ có trách nhiệm bảo vệ mơi trường? Trả lời : Tổ chức, cá nhân họat động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ có trách nhiệm sau đây: - Tuân thủ quy định pháp luật bảo vệ môi trường - Thực biện pháp bảo vệ môi trường nêu báo cáo đánh giá tác động môi trường phê duyệt, cam kết bảo vệ môi trường đăng ký tuân thủ tiêu chuẩn mơi trường - Phịng ngừa, hạn chế tác động xấu môi trường từ hoạt động - Khắc phục nhiễm mơi trường hoạt động gây - Tuyên truyền, giáo dục, nâng cao ý thức bảo vệ môi trường cho người lao động sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ - Thực chế độ báo cáo môi trường theo quy định pháp luật bảo vệ môi trường - Chấp hành chế độ kiểm tra, tra bảo vệ môi trường - Nộp thuế mơi trường, phí bảo vệ mơi trường Câu hỏi 12: Khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung cần phải bảo đảm yêu cầu bảo vệ môi trường? Trả lời : Khu kinh tế, khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, cụm công nghiệp, khu du lịch khu vui chơi giải trí tập trung phải đáp ứng yêu cầu bảo vệ môi trường sau đây: a) Tuân thủ quy hoạch phát triển tổng thể phê duyệt; b) Quy hoạch, bố trí khu chức năng, loại hình hoạt động phải gắn với bảo vệ mơi trường; c) Thực đầy đủ, nội dung báo cáo đánh giá tác động môi trường phê duyệt; d) Có đầy đủ thiết bị, dụng cụ thu gom, tập trung chất thải rắn thông thường, chất thải nguy hại đáp ứng yêu cầu tiếp nhận chất thải phân loại nguồn từ sở khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung; đ) Có hệ thống thu gom xử lý nước thải tập trung, hệ thống xử lý khí thải đạt tiêu chuẩn mơi trường vận hành thường xuyên; e) Đáp ứng yêu cầu cảnh quan môi trường, bảo vệ sức khoẻ cộng đồng người lao động; g) Có hệ thống quan trắc mơi trường; h) Có phận chun mơn đủ lực để thực nhiệm vụ bảo vệ môi trường Khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, cụm cơng nghiệp có nguy gây tác hại mơi trường phải có khoảng cách an tồn mơi trường khu dân cư, khu bảo tồn thiên nhiên Việc triển khai dự án sản xuất, kinh doanh, dịch vụ bên khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung thực sau đáp ứng đầy đủ yêu cầu quan nhà nước có thẩm quyền kiểm tra, xác nhận Bộ phận chuyên môn bảo vệ môi trường khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung có nhiệm vụ sau đây: a) Kiểm tra, giám sát việc thực yêu cầu bảo vệ môi trường sở, dự án đầu tư bên khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung; b) Quản lý hệ thống thu gom, tập trung chất thải rắn thông thường, chất thải nguy hại; hệ thống thu gom xử lý nước thải tập trung hệ thống xử lý khí thải; c) Tổ chức quan trắc, đánh giá trạng môi trường, tổng hợp, xây dựng báo cáo môi trường định kỳ báo cáo quan chuyên môn bảo vệ môi trường cấp tỉnh; d) Tư vấn cho ban quản lý giải tranh chấp liên quan đến môi trường dự án khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung Câu hỏi 13: Cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ cần phải bảo đảm u cầu bảo vệ mơi trường? Trả lời : Cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ phải đáp ứng yêu cầu bảo vệ mơi trường sau đây: a) Có hệ thống kết cấu hạ tầng thu gom xử lý nước thải đạt tiêu chuẩn môi trường Trường hợp nước thải chuyển hệ thống xử lý nước thải tập trung phải tuân thủ quy định tổ chức quản lý hệ thống xử lý nước thải tập trung; b) Có đủ phương tiện, thiết bị thu gom, lưu giữ chất thải rắn phải thực phân loại chất thải rắn nguồn; c) Có biện pháp giảm thiểu xử lý bụi, khí thải đạt tiêu chuẩn trước thải môi trường; bảo đảm không để rị rỉ, phát tán khí thải, hơi, khí độc hại môi trường; hạn chế tiếng ồn, phát sáng, phát nhiệt gây ảnh hưởng xấu môi trường xung quanh người lao động; Trả lời: Giấy phép thăm dị khống sản bị thu hồi xảy trường hợp sau đây: - Sau sáu tháng kể từ ngày giấy phép có hiệu lực, tổ chức, cá nhân phép thăm dị khống sản khơng tiến hành hoạt động thăm dị mà khơng có lý đáng; - Tổ chức, cá nhân phép thăm dị khống sản vi phạm nghĩa vụ quy định Điều 27 Luật Khoáng sản thời hạn cho phép để khắc phục khơng 60 ngày, kể từ ngày nhận văn thơng báo quan nhà nước có thẩm quyền cấp giấy phép quy định khoản l Điều 56 sửa đổi, bổ sung Luật Khoáng sản - Khu vực phép thăm dị khống sản bị cơng bố khu vực cấm tạm thời cấm hoạt động khoáng sản theo quy định khoản Điều 14 Luật Khoáng sản; - Cá nhân phép thăm dị khống sản chết mà khơng có người thừa kế quyền thăm dị, tổ chức phép thăm dị khống sản bị giải thể phá sản mà khơng có tổ chức, cá nhân kế thừa quyền nghĩa vụ Câu hỏi 35: Các quy định pháp luật chấm dứt hiệu lực giấy phép thăm dị khống sản? Trả lời: - Giấy phép thăm dị khống sản chấm dứt hiệu lực xảy trường hợp sau đây: + Giấy phép bị thu hồi; + Giấy phép hết hạn; + Giấy phép trả lại - Khi giấy phép thăm dị khống sản chấm dứt hiệu lực thì: + Các quyền liên quan đến giấy phép thăm dò chấm dứt; + Trong thời hạn Chính phủ quy định, tổ chức, cá nhân phép thăm dị khống sản phải di chuyển tồn tài sản bên liên quan khỏi khu vực thăm dị; san lấp cơng trình thăm dị trở lại trạng thái bảo đảm an tồn, bảo vệ tài ngun khống sản, phục hồi mơi trường, môi sinh đất đai; giao nộp mẫu vật, số liệu, thơng tin tài ngun khống sản thu thập cho quan quản lý nhà nước khoáng sản Các quy định nghĩa vụ phải di chuyển tài sản theo quy định không áp dụng khu vực mà tổ chức, cá nhân phép thăm dị khống sản nộp đơn xin gia hạn giấy phép xin cấp giấy phép khai thác quy định xem xét Câu hỏi 36: Các quy định pháp luật giấy phép khai thác khoáng sản? Trả lời: - Giấy phép khai thác khoáng sản cấp cho tổ chức, cá nhân phép thăm dị khống sản khu vực thăm dò, với điều kiện tổ chức, cá nhân hồn thành nghĩa vụ quy định giấy phép thăm dò tuân thủ quy định pháp luật Trong thời hạn tháng kể từ ngày giấy phép thăm dị khống sản hết hạn mà tổ chức, cá nhân phép thăm dị khơng nộp đơn xin giấy phép khai thác khống sản khu vực thăm dị, giấy phép thăm dò giấy phép khai thác khống sản cấp khu vực cho tổ chức, cá nhân khác - Đối với khu vực thăm dị, khơng có tổ chức, cá nhân thăm dị khai thác khống sản hợp pháp giấy phép khai thác cấp cho tổ chức, cá nhân có đủ điều kiện theo quy định Luật Khoáng sản, phù hợp với quy định khoản Điều sửa đổi, bổ sung điều 13 14 Luật Khoáng sản - Thời hạn giấy phép khai thác khoáng sản vào báo cáo nghiên cứu khả thi khai thác khoáng sản dự án, không 30 năm gia hạn theo quy định; tổng thời gian gia hạn khơng q 20 năm - Diện tích khu vực khai thác giấy phép khai thác khoáng sản xem xét sở dự án đầu tư khai thác khoáng sản phù hợp với trữ lượng khoáng sản phép đưa vào thiết kế khai thác quan nhà nước có thần quyền phê duyệt; diện tích khu vực khống sản có kết điều tra, đánh giá khoáng sản tỷ lệ 1:50.000 lớn quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt mà khơng nằm quy hoạch thăm dị, khai thác, chế biến khống sản nước khơng thuộc diện dự trữ tài nguyên khoáng sản quốc gia thuộc thẩm quyền cấp giấy phép khai thác, chế biến khoáng sản Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định điểm b khoản Điều 56 sửa đổi bổ, sung Luật Khoáng sản - Trường hợp tổ chức, cá nhân nước tổ chức liên doanh có bên nước ngồi xin cấp giấy phép khai thác khống sản giấy phép khai thác khống sản cấp với giấy phép đầu tư sau giấy phép đầu tư cấp theo quy định Luật đầu tư nước Việt Nam - Giấy phép khai thác khoáng sản gia hạn với điều kiện thời điểm xin gia hạn, tổ chức, cá nhân phép khai thác hoàn thành nghĩa vụ theo quy định giấy phép khai thác dã cấp nghĩa vụ khác theo quy định khác pháp luật khoáng sản pháp luật khác có liên quan Giấy phép khai thác khoáng sản gia hạn nhiều lần phù hợp với trữ lượng khoáng sản quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt chưa khai thác; tổng thời gian gia hạn không 20 năm Câu hỏi 37: Tổ chức, cá nhân phép khai thác khoáng sản có quyền gì? Trả lời: Tổ chức, cá nhân phép khai thác khống sản có quyền: - Sử dụng số liệu, thông tin tài nguyên khống sản Nhà nước liên quan đến mục đích khai thác khu vực phép khai thác theo quy định pháp luật; - Tiến hành khai thác, chế biến khoáng sản theo quy định giấy phép; thăm dò khu vực cấp giấy phép khai thác; - Cất giữ, vận chuyển, tiêu thụ nước xuất khoáng sản khai thác theo quy định pháp luật; - Xin gia hạn, trả lại giấy phép khai thác trả lại phần diện tích khai thác theo quy định Chính phủ; - Chuyển nhượng quyền khai thác cho tổ chức, cá nhân khác theo quy định Chính phủ; - Để thừa kế quyền khai thác theo quy định pháp luật cá nhân phép khai thác khoáng sản; - Khai thác khoáng sản kèm với khống sản với điều kiện thực đầy đủ nghĩa vụ liên quan đến việc khai thác khoáng sản kèm theo quy định Chính phủ; - Khiếu nại khởi kiện định thu hồi giấy phép khai thác khoáng sản định xử lý khác quan nhà nước theo quy định pháp luật; - Được hưởng quyền khác có liên quan theo quy định Luật Khoáng sản Câu hỏi 38: Tổ chức, cá nhân phép khai thác khống sản có nghĩa vụ gì? Trả lời: Tổ chức, cá nhân phép khai thác khống sản có nghĩa vụ: - Nộp lệ phí giấy phép, tiền sử dụng số liệu, thơng tin tài ngun khống sản Nhà nước, thuế tài nguyên khoáng sản nghĩa vụ tài khác theo quy định pháp luật; - Bảo đảm tiến độ xây dựng mỏ hoạt động sản xuất phù hợp với báo cáo nghiên cứu khả thi khai thác khoáng sản thiết kế mỏ chấp thuận; - Tận thu khoáng sản, bảo vệ tài nguyên khoáng sản; bảo đảm an toàn lao động vệ sinh lao động; thực biện pháp bảo vệ môi trường phù hợp với báo cáo đánh giá tác động môi trường chấp thuận; - Thu thập, lưu giữ số liệu, thơng tin tài ngun khống sản báo cáo kết hoạt động khai thác khoáng sản cho quan quản lý nhà nước khoáng sản; báo cáo hoạt động khác cho quan nhà nước có thẩm quyền theo quy định pháp luật; - Đăng ký ngày bắt đầu xây dựng mỏ ngày bắt đầu hoạt động sản xuất với quan quản lý nhà nước khống sản; thơng báo kế hoạch khai thác khoáng sản cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi có mỏ trước thực hiện; - Thực nghĩa vụ việc bảo đảm quyền lợi nhân dân địa phương nơi có khoáng sản khai thác theo quy định khoản Điều Luật Khoáng sản; - Bồi thường thiệt hại hoạt động khai thác gây ra; - Tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động nghiên cứu khoa học Nhà nước cho phép tiến hành khu vực khai thác; cho việc xây dựng cơng trình giao thơng, đường dẫn nước, đường tải điện, đường thông tin qua mỏ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép sở bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân phép khai thác khoáng sản; - Nộp báo cáo tổng hợp kết hoạt động khai thác khoáng sản cho quan quản lý nhà nước khoáng sản trước ngày giấy phép khai thác hết hạn; thực việc đóng cửa mỏ, phục hồi mơi trường, môi sinh đất đai giấy phép khai thác khoáng sản chấm dứt hiệu lực theo quy định điểm b, c d khoản Điều 40 Luật Khoáng sản; - Thực quy định quản lý hành chính, trật tự an tồn xã hội; - Thực nghĩa vụ khác có liên quan theo quy định Luật Khoáng sản Câu hỏi 39: Các quy định pháp luật thuế tài nguyên khoáng sản? Trả lời: - Thuế tài nguyên khống sản tính sản lượng khống sản thương phẩm thực tế khai thác theo giá bán - Khung thuế suất, thuế suất chế độ thu nộp thuế tài nguyên khoáng sản pháp luật thuế quy định Câu hỏi 40: Các quy định pháp luật thu hồi giấy phép khai thác khoáng sản? Trả lời: Giấy phép khai thác khoáng sản bị thu hồi xảy trường hợp sau đây: - Sau 12 tháng kể từ ngày giấy phép có hiệu lực, tổ chức, cá nhân phép khai thác khoáng sản chưa bắt đầu việc xây dựng mỏ mà khơng có lý đáng; - Sau 12 tháng kể từ ngày dự kiến bắt đầu hoạt động sản xuất xác định báo cáo nghiên cứu khả thi khai thác khoáng sản chấp thuận, tổ chức, cá nhân phép khai thác khoáng sản chưa bắt đầu hoạt động sản xuất mà khơng có lý đáng; - Tổ chức, cá nhân phép khai thác khoáng sản vi phạm nghĩa vụ quy định Điều 33 Luật Khống sản thời hạn cho phép để khắc phục không 90 ngày, kể từ ngày quan nhà nước có thẩm quyền cấp giấy phép quy định khoản l Điều 56 sửa đổi, bổ sung Luật Khống sản có văn thơng báo - Khu vực phép khai thác khoáng sản bị công bố khu vực cấm tạm thời cấm hoạt động khoáng sản theo quy định khoản Điều 14 Luật Khoáng sản - Cá nhân phép khai thác khống sản chết mà khơng có người thừa kế quyền khai thác, tổ chức phép khai thác bị giải thể phá sản mà tổ chức, cá nhân kế thừa quyền nghĩa vụ; - Giấy phép đầu tư tổ chức, cá nhân nước chấm dứt hiệu lực Câu hỏi 41: Các quy định pháp luật chấm dứt hiệu lực giấy phép khai thác khoáng sản? Trả lời: - Giấy phép khai thác khoáng sản chấm dứt hiệu lực xảy trường hợp sau đây: + Giấy phép bị thu hồi; + Giấy phép hết hạn; + Giấy phép trả lại - Khi giấy phép khai thác khống sản chấm dứt hiệu lực thì: + Các quyền liên quan đến giấy phép khai thác khống sản chấm dứt; + Các cơng trình, thiết bị để bảo đảm an toàn mỏ bảo vệ môi trường khu vực xác định giấy phép khai thác khoáng sản thuộc sở hữu nhà nước, khơng tháo dỡ, phá huỷ; + Ngồi tài sản nêu trên, thời hạn Chính phủ quy định, tổ chức, cá nhân phép khai thác khống sản phải di chuyển tồn tài sản bên có liên quan khỏi khu vực xác định giấy phép khai thác khống sản; sau thời hạn nói trên, tài sản lại thuộc sở hữu nhà nước; + Trong thời hạn quy định, tổ chức, cá nhân phép khai thác khoáng sản phải thực nghĩa vụ có liên quan đến việc đóng cửa mỏ, phục hồi môi trường, môi sinh đất đai theo quy định Luật Khoáng sản quy định khác pháp luật Câu hỏi 42: Các quy định pháp luật khai thác khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường? Trả lời: - Hoạt động khai thác, chế biến khống sản làm vật liệu xây dựng thơng thường phải tuân theo quy định khai thác khoáng sản Luật Khoáng sản - Khai thác, chế biến khống sản làm vật liệu xây dựng thơng thường, trừ cát, sỏi lịng sơng, với cơng suất khai thác không 100.000 m3/năm thời gian khai thác, kể thời gian gia hạn khơng q 05 năm khơng bắt buộc phải tiến hành thăm dị khống sản - Các trường hợp khai thác, chế biến khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường sau xin giấy phép khai thác: + Khai thác khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường phạm vi diện tích đất dự án đầu tư cơng trình quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt cho phép đầu tư mà sản phẩm khai thác sử dụng cho xây dựng công trình Trước tiến hành khai thác khống sản, tổ chức quyền khai thác phải đăng ký khu vực, công suất, khối lượng, phương pháp, thiết bị kế hoạch khai thác Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương Việc quản lý, sử dụng khoáng sản khai thác thực theo quy định pháp luật; + Khai thác khoáng sản làm vật liệu xây dựng thơng thường diện tích đất hộ gia đình, cá nhân sử dụng theo quy định pháp luật đất đai mà sản phẩm khai thác nhằm phục vụ cho việc xây dựng hộ gia đình, cá nhân - Danh mục khoáng sản xếp vào loại khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường: + Cát loại (trừ cát trắng silic) có hàm lượng SiO2 nhỏ 85%, khơng có khống vật casiterit, volfiamit, monazit, ziricon, ilmenit vàng kèm + Đất sét làm gạch, ngói theo tiêu chuẩn Việt Nam, loại sét (trừ sét bentonit, sét kaolin) không đáp ứng yêu cầu sản xuất sản phẩm gốm xây dựng theo tiêu chuẩn Việt Nam, sản xuất vật liệu chịu lửa samot theo tiêu chuẩn Việt Nam sản xuất xi măng theo tiêu chuẩn Việt Nam + Đá cát kết, đá quarzit có hàm lượng SiO2 nhỏ 85%, khơng chứa khoáng vật kim loại, kim loại tự sinh, nguyên tố xạ, không đạt yêu cầu làm đá ốp lát, đá mỹ nghệ theo tiêu chuẩn Việt Nam + Các loại đá trầm tích (trừ đá chứa keramzit, diatomit), đá magma (trừ đá bazan dạng cột, dạng bọt), đá biến chất khơng chứa khống vật kim loại, kim loại tự sinh, đá quý, bán quý nguyên tố xạ, hiến, không đáp ứng yêu cầu làm đá ốp lát, đá mỹ nghệ theo tiêu chuẩn Việt Nanh tiêu chuẩn Việt Nam, không đủ tiêu chuẩn làm nguyên liệu trường thạch (felspat) sản xuất sản phẩm gốm xây dựng theo tiêu chuẩn Việt Nam + Đá phiến loại, trừ đá phiến lợp, đá phiến cháy đá phiến có chứa khống vật serixit, disten, silimanit với hàm lượng lớn 30% + Các loại cuội, sỏi, sạn không chứa vàng, platin, đá quý bán quý (thạch anh mỹ nghệ, topa, beril, ruby, saphia, ziricon), đá ong không chứa kim loại tự sinh khoáng vật kim loại + Các loại đá vôi, sét vôi, đá hoa (trừ nhũ đá vôi, đá vôi trắng đá hoa trắng) không đáp ứng yêu cầu làm nguyên liệu sản xuất xi măng pooc lăng theo tiêu chuẩn Việt Nam không đáp ứng yêu cầu làm nguyên liệu sản xuất đá ốp lát đá mỹ nghệ theo tiêu chuẩn Việt Nam + Đá đolomit có hàm lượng MgO nhỏ 15%, đá đolomit không đáp ứng yêu cầu sản xuất thủy tinh xây dựng theo tiêu chuẩn Việt Nam không đáp ứng yêu cầu làm nguyên liệu sản xuất đá ốp lát, đá mỹ nghệ theo tiêu chuẩn Việt Nam Câu hỏi 43: Các quy định pháp luật khai thác nước khống, nước nóng thiên nhiên? Trả lời: - Tổ chức, cá nhân phép khai thác nước khoáng, nước nóng thiên nhiên ngồi việc tn theo quy định khác Luật Khống sản cịn phải thực biện pháp bảo vệ nguồn nước không bị ô nhiễm; định kỳ quan trắc động thái, kiểm tra chất lượng nguồn nước kịp thời khắc phục biến động xấu; không khai thác lưu lượng cho phép - Việc khai thác nước khống, nước nóng thiên nhiên để sử dụng vào mục đích điều trị bệnh, điều dưỡng giải khát phải quan y tế có thẩm quyền chấp thuận Câu hỏi 44: Các quy định pháp luật khai thác khoáng sản quý, hiếm, đặc biệt độc hại? Trả lời: - Khoáng sản đặc biệt độc hại khoáng sản kim loại phóng xạ, đất loại khống sản có chứa nguyên tố phóng xạ độc hại, có giá trị sử dụng cao ngành cơng nghiệp, có tác động xấu đến mơi trường, bao gồm: Uran (U), thori (Th), lan tan (La), se len (Se), prazeodim (Pr), neodim (Nd), samari (Sm), europi (Eu), gadolini (Gd), te bi (Tb), diprozi (Dy), honmi (Ho), eribi (Er), tuli (Tm), ytecbi (Yb), lutexi (Lu), ytri (Y) loại khống sản thuỷ ngân, arsen, chì - kẽm asbest - Hoạt động thăm dò, khai thác, chế biến khoáng sản đặc biệt độc hại phải tuân theo quy định pháp luật khoáng sản quy định pháp luật an toàn kiểm soát xạ Câu hỏi 45: Các quy định pháp luật giấy phép chế biến khoáng sản? Trả lời: - Tổ chức, cá nhân hoạt động chế biến khoáng sản phải xin giấy phép chế biến khoáng sản, trừ trường hợp hoạt động chế biến khoáng sản kèm theo hoạt động khai thác phép - Thời hạn giấy phép chế biến khoáng sản quy định Điều 44 Luật Khoáng sản xác định sở dự án đầu tư chế biến khống sản, nguồn khống sản hợp pháp, khơng q 30 năm gia hạn theo quy định Điều 51 Nghị định số 160/2005/NĐ-CP - Giấy phép chế biến khoáng sản bị thu hồi trường hợp sau đây: + Tổ chức, cá nhân phép chế biến khống sản khơng thực nội dung, kế hoạch chế biến khoáng sản theo dự án chế biến quy định giấy phép chế biến cấp + Tổ chức, cá nhân phép chế biến khoáng sản vi phạm quy định Điều 46 Luật Khống sản mà khơng khắc phục thời hạn 90 ngày, kể từ ngày nhận văn thông báo quan nhà nước có thẩm quyền cấp giấy phép quy định khoản l Điều 56 sửa đổi, bổ sung Luật Khống sản + Khu vực chế biến bị cơng bố khu vực cấm tạm thời cấm hoạt động khoáng sản theo quy định khoản Điều 14 Luật Khoáng sản Điều 20 Điều 21 Nghị định số 160/2005/NĐ-CP + Cá nhân phép chế biến khống sản chết mà khơng có người thừa kế, tổ chức phép chế biến bị giải thể phá sản mà khơng có tổ chức, cá nhân kế thừa quyền nghĩa vụ - Giấy phép chế biến khoáng sản gia hạn với điều kiện thời điểm xin gia hạn, tổ chức, cá nhân phép chế biến hoàn thành nghĩa vụ theo quy định giấy phép chế biến cấp nghĩa vụ khác theo quy định khác pháp luật khoáng sản pháp luật khác có liên quan; có nguồn khống sản hợp pháp bảo đảm phù hợp công suất chế biến thời gian xin gia hạn Giấy phép chế biến khoáng sản gia hạn nhiều lần phù hợp với nguồn khoáng sản hợp pháp; tổng thời gian gia hạn không 20 năm Câu hỏi 46: Tổ chức, cá nhân phép chế biến khống sản có quyền gì? Trả lời: Tổ chức, cá nhân phép chế biến khoáng sản có quyền: - Được mua khống sản khai thác hợp pháp; nhập thiết bị, công nghệ, vật liệu để phục vụ trực tiếp cho hoạt động chế biến; tiến hành chế biến khoáng sản theo quy định giấy phép; - Cất giữ, vận chuyển, tiêu thụ nước xuất khoáng sản chế biến theo quy định pháp luật; - Xin gia hạn, trả lại giấy phép, chuyển nhượng quyền chế biến khoáng sản cho tổ chức, cá nhân khác theo quy định Chính phủ; - Để thừa kế quyền chế biến khoáng sản theo quy định pháp luật cá nhân phép chế biến khoáng sản; - Khiếu nại, khởi kiện định thu hồi giấy phép chế biến định xử lý khác quan nhà nước có thẩm quyền theo quy định pháp luật; - Được hưởng quyền khác có liên quan theo quy định Luật Khoáng sản Câu hỏi 47: Tổ chức, cá nhân phép chế biến khống sản có nghĩa vụ gì? Trả lời: Tổ chức, cá nhân phép chế biến khống sản có nghĩa vụ: - Nộp lệ phí giấy phép, thuế nghĩa vụ tài khác theo quy định pháp luật; - Thu hồi tối đa thành phần có ích khống sản; - Áp dụng cơng nghệ thực biện pháp hạn chế tối đa ảnh hưởng xấu đến môi trường, môi sinh theo quy định pháp luật bảo vệ môi trường; - Bảo đảm an toàn lao động, vệ sinh lao động; - Bồi thường thiệt hại hoạt động chế biến gây ra; - Báo cáo hoạt động chế biến khoáng sản cho quan quản lý nhà nước khoáng sản; báo cáo hoạt động khác cho quan nhà nước có thẩm quyền theo quy định pháp luật; - Thực quy định quản lý hành chính, trật tự an tồn xã hội; - Thực nghĩa vụ khác có liên quan theo quy định Luật Khoáng sản Câu hỏi 48: Các quy định pháp luật giấy phép đầu tư hoạt động khống sản cho tổ chức, cá nhân nước ngồi liên doanh có bên nước ngồi? Trả lời: - Trước cấp giấy phép đầu tư hoạt động khoáng sản, quan có thẩm quyền cấp giấy phép đầu tư phải lấy ý kiến văn quan có thẩm quyền cấp giấy phép hoạt động khống sản quy định khoản l Điều 56 Luật Khoáng sản Trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, quan có thẩm quyền cấp giấy phép hoạt động khoáng sản phải trả lời cho quan có thẩm quyền cấp giấy phép đầu tư - Trường hợp có ý kiến khác nhau, quan cấp phép đầu tư trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, định Câu hỏi 49: Các quy định pháp luật trả lại giấy phép hoạt động khống sản trả lại phần diện tích hoạt động khoáng sản? Trả lời: Tổ chức, cá nhân phép hoạt động khống sản có quyền trả lại phần diện tích trả lại giấy phép hoạt động khoáng sản theo quy định sau đây: + Tổ chức, cá nhân phép hoạt động khoáng sản hoàn thành nghĩa vụ theo quy định pháp luật đến thời điểm xin trả lại giấy phép; phục hồi mơi trường, đất đai, bảo đảm an tồn phần diện tích xin trả lại; + Trong thời hạn không 90 ngày, kể từ ngày giấy phép thăm dò trả lại, tổ chức, cá nhân phép thăm dò phải thác đầy đủ nghĩa vụ quy định điểm b khoản Điều 30 Luật Khống sản Trong thời hạn khơng q 06 tháng, kể từ ngày giấy phép khai thác, giấy phép chế biến trả lại, tổ chức, cá nhân phép khai thác phải thực đầy đủ nghĩa vụ quy định điểm b, c d khoản Điều 40 Luật Khoáng sản; tổ chức, cá nhân phép chế biến phải thực đầy đủ nghĩa vụ quy định điểm b, c d khoản Điều 57 Nghị định số 160/2005/NĐ-CP + Được quan có thẩm quyền cấp loại giấy phép cho phép trả lại văn Câu hỏi 50: Các quy định pháp luật chuyển nhượng quyền thăm dị, khai thác, chế biến khống sản? Trả lời: Việc chuyển nhượng quyền thăm dò, khai thác, chế biến khoáng sản phải tuân theo quy định sau đây: + Tổ chức, cá nhân phép thăm dò khai thác, chế biến khoáng sản chuyển nhượng quyền thăm dò quyền khai thác, chế biến cho tổ chức, cá nhân khác để tiếp tục thực quyền nghĩa vụ quy định giấy phép theo quy định pháp luật + Bên chuyển nhượng phép chuyển nhượng thực đầy đủ quy định, nghĩa vụ có liên quan theo giấy phép thăm dị khai thác, chế biến khoáng sản cấp đến thời điểm xin chuyển nhượng + Nội dung chuyển nhượng phải thể hợp đồng bên chuyển nhượng bên nhận chuyển nhượng theo quy định pháp luật; kèm theo hợp đồng đơn xin chuyển nhượng quyền thăm dò quyền khai thác, chế biến, tổ chức, cá nhân phép thăm dò khai thác, chế biến phải có báo cáo kết thăm dị khai thác, chế biến đến thời điểm xin chuyển nhượng + Tổ chức, cá nhân nhận chuyển nhượng quyền thăm dị quyền khai thác, chế biến khống sản phải có đủ điều kiện theo quy định Điều Luật Khoáng sản khoản Điều 17 Nghị định số 160/2005/NĐ-CP; khoáng sản quý, hiếm, đặc biệt độc hại phải tuân theo quy định khoản Điều 44 Nghị định số 160/2005/NĐ-CP + Trong trường hợp tổ chức, cá nhân nhận chuyền nhượng quyền khai thác, chế biến khoáng sản tổ chức, cá nhân nước tổ chức liên doanh có bên nước ngồi phải có giấy phép đầu tư quan nhà nước có thẩm quyền cấp theo quy định pháp luật đầu tư nước Việt Nam Trường hợp doanh nghiệp liên doanh có bên nước ngồi chuyển đổi thành doanh nghiệp 100% vốn đầu tư nước phải quan quản lý nhà nước đầu tư chấp thuận làm sở cấp giấy phép khai thác, chế biến + Việc chuyển nhượng quyền thăm dò quyền khai thác, chế biến tổ chức, cá nhân phép thăm dò khai thác, chế biến khống sản phải quan có thẩm quyền cấp giấy phép cho phép phải nộp thuế chuyển nhượng theo quy định pháp luật Bộ Tài trình Chính phủ mức thuế chuyển nhượng quyền thăm dị, khai thác, chế biến khoáng sản Câu hỏi 51: Các quy định pháp luật thừa kế quyền thăm dị, khai thác, chế biến khống sản? Trả lời: - Cá nhân phép thăm dò khai thác, chế biến khống sản có quyền để thừa kế quyền thăm dị quyền khai thác, chế biến khống sản theo di chúc theo pháp luật - Người thừa kế quyền thăm dò quyền khai thác, chế biến khoáng sản tiếp tục thực quyền thăm dò quyền khai thác, chế biến giấy phép cịn hiệu lực phải có đủ điều kiện theo quy định Điều Luật Khoáng sản khoản Điều 17 Nghị định số 160/2005/NĐ-CP Trường hợp không đủ điều kiện để tiếp tục hoạt động giải sau: + Người thừa kế quyền thăm dò quyền khai thác, chế biến chuyển nhượng quyền thăm dò quyền khai thác, chế biến cho tổ chức cá nhân khác phù hợp với quy định Điều 53 Nghị định số 160/2005/NĐ-CP; + Trường hợp người thừa kế quyền thăm dị quyền khai thác, chế biến khống sản không thực quyền chuyển nhượng thời hạn 06 tháng, kể từ thời điểm hưởng thừa kế theo quy định pháp luật giấy phép thăm dị giấy phép khai thác, chế biến khoáng sản coi hết hạn - Trường hợp giấy phép thăm dị, giấy phép khai thác, chế biến khống sản khơng hiệu lực theo quy định điểm b khoản Điều người thừa kế có quyền thực nghĩa vụ theo quy định điểm b khoản Điều 30, điểm b, c d khoản Điều 40 Luật Khoáng sản, khoản Điều 57 Nghị định số 160/2005/NĐ-CP Câu hỏi 52: Các quy định pháp luật khai thác tận thu? Trả lời: - Khai thác tận thu thực khống sản cịn lại mỏ có định đóng cửa mỏ để lý bãi thải khai thác, chế biến mỏ có định đóng cửa mỏ - Giấy phép khai thác tận thu khoáng sản hợp pháp cấp trước trước ngày Luật Khống sản có hiệu lực tiếp tục thực ngày giấy phép hết hạn.” Câu hỏi 53: Các quy định pháp luật giấy phép khai thác tận thu? Trả lời: - Giấy phép khai thác tận thu cấp cho tổ chức, cá nhân Việt Nam; ưu tiên cấp cho tổ chức, cá nhân thường trú địa phương nơi có khống sản; khơng cấp khu vực có hoạt động thăm dị khai thác hợp pháp khu vực cấm tạm thời cấm hoạt động khoáng sản theo quy định khoản Điều 14 Luật Khống sản - Diện tích khu vực khai thác tận thu giấy phép cấp cho tổ chức không 10 ha, cho cá nhân không 01 - Thời hạn giấy phép khai thác tận thu không 03 năm gia hạn nhiều lần tổng thời gian gia hạn không 24 tháng với điều kiện sau đây, thời điểm xin gia hạn: + Tổ chức, cá nhân phép khai thác tận thu hoàn thành nghĩa vụ theo quy định Điều 52 Luật Khoáng sản; + Giấy phép khai thác tận thu cịn hiệu lực khơng 30 ngày Câu hỏi 54: Tổ chức, cá nhân phép khai thác tận thu có quyền gì? Trả lời: - Tiến hành khai thác theo quy định giấy phép điều kiện cụ thể khai thác tận thu theo quy định; - Cất giữ, vận chuyển, chế biến, tiêu thụ khoáng sản khai thác theo quy định pháp luật; - Xin gia hạn, trả lại giấy phép khai thác tận thu; - Khiếu nại khởi kiện định thu hồi giấy phép khai thác tận thu định xử lý khác quan nhà nước theo quy định pháp luật Câu hỏi 55: Tổ chức, cá nhân phép khai thác tận thu có nghĩa vụ gì? Trả lời: - Nộp lệ phí giấy phép, thuế tài ngun khống sản, nghĩa vụ tài khác theo quy định pháp luật; - Bồi thường thiệt hại hoạt động khai thác gây ra; - Hạn chế tổn thất tài ngun khống sản tài ngun khác; bảo vệ mơi trường, mơi sinh cơng trình sở hạ tầng; - Thực biện pháp bảo đảm an toàn lao động, vệ sinh lao động hoạt động khai thác; - Thực quy định quản lý hành chính, trật tự an tồn xã hội; - Ghi chép, lưu giữ đầy đủ kết hoạt động khai thác, chế biến tiêu thụ; - Tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động nghiên cứu khoa học Nhà nước cho phép phạm vi khu vực khai thác Câu hỏi 56: Các quy định pháp luật thu hồi giấy phép khai thác tận thu? Trả lời: - Giấy phép khai thác tận thu bị thu hồi xảy trường hợp sau đây: + Tổ chức, cá nhân phép khai thác tận thu không thực nghĩa vụ theo quy định Điều 52 Luật Khoáng sản; + Có phát tài ngun khống sản mà khu vực phép khai thác khơng cịn phù hợp với hình thức điều kiện khai thác tận thu; + Khu vực phép khai thác tận thu bị công bố khu vực cấm tạm thời cấm hoạt động khoáng sản theo quy định khoản Điều 14 Luật Khoáng sản; - Khi giấy phép khai thác tận thu bị thu hồi hết hạn tổ chức, cá nhân phép khai thác tận thu phải di chuyển toàn tài sản khỏi khu vực khai thác, phục hồi môi trường, môi sinh đất đai - Trong trường hợp giấy phép khai thác tận thu bị thu hồi, tổ chức, cá nhân phép khai thác tận thu giải thỏa đáng thiệt hại theo quy định Chính phủ Câu hỏi 57: Các quy định pháp luật khai thác khoáng sản khu vực có dự án đầu tư xây dựng cơng trình? Trả lời: - Việc khai thác khống sản khu vực có dự án đầu tư xây dựng cơng trình, trừ cơng trình khu vực có dự án đầu tư cơng trình quan trọng quốc gia thuộc thẩm quyền định chủ trương đầu tư Quốc hội cơng trình quan trọng có chủ trương đầu tư Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ thực theo quy định sau đây: + Đối với khu vực điều tra, đánh giá tài nguyên khoáng sản chưa điều tra, đánh phát có khống sản quan nhà nước có thẩm quyền quy định khoản Điều 56 sửa đổi, bổ sung Luật Khoáng sản định việc thăm dò làm sở cho cấp giấy phép khai thác trước dự án phê duyệt cấp giấy phép đầu tư; + Đối với khu vực chưa điều tra đánh giá tài nguyên khống sản mà q trình xây dựng cơng trình phát có khống sản quan nhà nước có thẩm quyền quy định khoản Điều 56 sửa đổi, bổ sung Luật Khoáng sản định việc khai thác không khai thác; định tiến độ trường hợp khai thác nhằm bảo đảm tiến độ xây dựng cơng trình Trong trường hợp này, khơng bắt buộc phải tiến hành thăm dị khống sản - Đối với khu vực có dự án đầu tư cơng trình quan trọng quốc gia thuộc thẩm quyền định chủ trương đầu tư Quốc hội cơng trình quan trọng có chủ trương đầu tư Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, điều tra, đánh giá tài nguyên khoáng sản chưa điều tra, đánh phát có khống sản Bộ Tài ngun Mơi trường có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với bộ, ngành liên quan Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương nơi có cơng trình định việc khai thác cấp giấy phép khai thác theo thẩm quyền quy định khoản Điều 56 sửa đổi, bổ sung Luật Khống sản để bảo đảm tiến độ xây dựng cơng trình - Trong trường hợp xét thấy việc khai thác khoáng sản quy định trường hợp nêu khơng có hiệu khơng có tổ chức, cá nhân xin khai thác quan nhà nước có thẩm quyền quy định khoản Điều 56 sửa đổi, bổ sung Luật Khoáng sản định việc khơng khai thác có văn trả lời cho quan định đầu tư, quan cấp giấy phép đầu tư chủ đầu tư - Khai thác khống sản khu vực có dự án đầu tư xây dựng cơng trình mà tổ chức, cá nhân phép khai thác khống sản khơng phải chủ đầu tư cơng trình Nhà nước giao đất, cho thuê đất việc sử dụng đất để khai thác khoáng sản hai bên thoả thuận theo quy định pháp luật đất đai ... vệ môi trường, Bộ Tài nguyên Môi trường, địa số 67 Nguyễn Du Hà Nội; Điện thoại: 04 8 .22 9 728 Vụ Môi trường, Bộ Tài nguyên Môi trường Địa số 83 Nguyễn Chí Thanh, Hà Nội; Điện thoại 04.773 424 5... Bộ Tài nguyên Môi trường tiến hành thủ tục cơng nhận thức sở hoàn thành việc thực Quyết định số 64 /20 03/QĐ-TTg theo Quyết định số 19 /20 03/QĐ-BTNMT ngày 30/ 12/ 2003 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi. .. bền vững tài nguyên đất; bảo vệ môi trường nước sử dụng bền vững tài nguyên nước; khai thác hợp lý sử dụng tiết kiệm, bền vững tài nguyên khoáng sản; bảo vệ phát triển bền vững tài nguyên biển,