Sự ra đời của Đảng Cộng sản Việt Nam ngày 03021930 là một bước ngoặt lịch sử của cả dân tộc Việt Nam, chấm dứt sự khủng hoảng về đường lối cứu nước, đặt nền móng vững chắc cho việc xây dựng, củng cố truyền thống đoàn kết, trí tuệ, kỷ cương trong suốt chặng đường cách mạng dưới sự lãnh đạo của Đảng. Kể từ khi ra đời, Đảng Cộng sản Việt Nam đã lãnh đạo cách mạng nước ta liên tục giành được những thắng lợi to lớn trong đấu tranh giải phóng dân tộc cũng như trong xây dựng, phát triển đất nước. Thành công của công cuộc đổi mới, hội nhập quốc tế của nước ta cũng gắn liền với vai trò lãnh đạo đúng đắn của Đảng cộng sản Việt Nam.
Trang 1BÀI THU HOẠCH
LỚP CAO CẤP LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ
TÊN MÔN HỌC:
LỊCH SỬ ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM
TÊN BÀI THU HOẠCH:
TIẾN TRÌNH HỘI NHẬP QUỐC TẾ
VÀ VAI TRÒ LÃNH ĐẠO CỦA
ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM
ĐIỂM TRUNG BÌNH CHUNG
TP.HỒ CHÍ MINH - NĂM 2021
Trang 2MỞ ĐẦU 1
NỘI DUNG 2
1 Khái niệm “hội nhập quốc tế” 2
2 Tiến trình hội nhập quốc tế dưới sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam 3
3 Những thành tựu và hạn chế của Việt Nam trong hội nhập quốc tế 8
3.1.Thành tựu 8
3.2 Hạn chế 11
4 Một số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao hiệu quả hội nhập quốc tế của Việt Nam 12
5 Một số bài học kinh nghiệm trong quá trình triển khai chủ trương hội nhập quốc tế của Đảng Cộng sản Việt Nam 13
KẾT LUẬN 16
TÀI LIỆU THAM KHẢO 17
Trang 3MỞ ĐẦU
Sự ra đời của Đảng Cộng sản Việt Nam ngày 03/02/1930 là một bước ngoặt lịch sử của cả dân tộc Việt Nam, chấm dứt sự khủng hoảng về đường lối cứu nước, đặt nền móng vững chắc cho việc xây dựng, củng cố truyền thống đoàn kết, trí tuệ, kỷ cương trong suốt chặng đường cách mạng dưới sự lãnh đạo của Đảng Kể từ khi ra đời, Đảng Cộng sản Việt Nam đã lãnh đạo cách mạng nước ta liên tục giành được những thắng lợi to lớn trong đấu tranh giải phóng dân tộc cũng như trong xây dựng, phát triển đất nước Thành công của công cuộc đổi mới, hội nhập quốc tế của nước ta cũng gắn liền với vai trò lãnh đạo đúng đắn của Đảng cộng sản Việt Nam
Đại hội VI năm 1986 của Đảng Cộng sản Việt Nam đã mở đầu tiến trình cải cách, mở cửa của đất nước Những quan điểm chỉ đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam trong hội nhập quốc tế đã liên tục được bổ sung, phát triển qua các nhiệm kỳ Đại hội, là cơ sở để Việt Nam hội nhập đầy đủ với nền kinh tế, chính trị thế giới Dưới sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam, tiến trình hội nhập quốc tế của nước ta đã đạt những thành tựu to lớn, có ý nghĩa lịch sử, nâng cao sức mạnh tổng hợp quốc gia, vai trò vị thế của đất nước, tạo thuận lợi cho Việt
Nam tiếp tục phát triển nhanh, bền vững trong thời gian tới Đề tài “Tiến trình hội nhập quốc tế và vai trò lãnh đạo của đảng cộng sản Việt Nam” sẽ làm rõ
nét những quan điểm, chủ trương của Đảng Cộng sản Việt Nam trong hội nhập quốc tế, những thành tựu Việt Nam đã đạt được cũng như những bài học kinh nghiệm đúc kết được trong quá trình triển khai chủ trương hội nhập quốc tế Qua đó, phản bác những luận điệu xuyên tạc, phủ nhận vai trò lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam và thành tựu của đất nước qua 35 năm đổi mới
Trang 4NỘI DUNG
1 Khái niệm “hội nhập quốc tế”
Hội nhập quốc tế là quá trình các nước tiến hành các họat động tăng cường sự gắn kết với nhau dựa trên sự chia sẻ về lợi ích, mục tiêu, giá trị, nguồn lực, quyền lực (thẩm quyền định đoạt chính sách) và tuân thủ các luật chơi chung trong khuôn khổ các định chế hoặc tổ chức quốc tế Như vậy, khác
với hợp tác quốc tế (hành vi các chủ thể quốc tế đáp ứng lợi ích hay nguyện vọng của nhau, không chống đối nhau), hội nhập quốc tế vượt lên trên sự hợp tác quốc tế thông thường: nó đòi hỏi sự chia sẻ và tính kỷ luật cao của các chủ thể tham gia Về bản chất, hội nhập quốc tế chính là một hình thức phát triển cao của hợp tác quốc tế, nhằm đạt được một mục tiêu hoặc lợi ích chung nào đó
Nhìn ở góc độ thể chế, quá trình hội nhập hình thành nên và củng cố các định chế/tổ chức quốc tế, thậm chí là các chủ thế mới của quan hệ quốc tế Những chủ thể quốc tế mới này có thể là:
(i) Một tổ chức liên chính phủ (các thành viên vẫn giữ chủ quyền quốc gia trong việc định đoạt chính sách, chẳng hạn như tổ chức Liên hiệp quốc, ASEAN…)
(ii) Một tổ chức siêu quốc gia (các thành viên trao toàn bộ chủ quyền quốc gia cho một cơ cấu siêu quốc gia)
(iii) Một tổ chức lai ghép giữa hai hình thái trên (các thành viên trao một phần chủ quyền quốc gia cho một cơ cấu siêu quốc gia và vẫn giữ một phần chủ quyền cho riêng mình, chẳng hạn như trường hợp của Liên minh châu Âu hiện nay)
Trang 5Chủ thể của hội nhập quốc tế trước hết là các quốc gia Đây là chủ thể chính của quan hệ quốc tế, có đủ thẩm quyền và năng lực đàm phán, ký kết và thực hiện các cam kết quốc tế Bên cạnh chủ thể chính này, các chủ thể quan
hệ quốc tế khác cùng hợp thành lực lượng tổng hợp tham gia vào quá trình hội nhập quốc tế
2 Tiến trình hội nhập quốc tế dưới sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam
Là một chính đảng ra đời trong đấu tranh giải phóng dân tộc, “là đội tiên phong của Nhân dân lao động và của dân tộc Việt Nam, đại biểu trung thành lợi ích của giai cấp công nhân, nhân dân lao động và của cả dân tộc” [12], Đảng Cộng sản Việt Nam đã đồng hành cùng dân tộc, lãnh đạo cách mạng Việt Nam vượt qua những thời khắc khó khăn nhất để giành được những thành tựu
to lớn trong đấu tranh giải phóng dân tộc, khai sinh nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa năm 1945, thống nhất đất nước năm 1975, lãnh đạo công cuộc đổi mới và hội nhập quốc tế của đất nước đạt được những thành tựu to lớn, có ý nghĩa lịch sử Trong tiến trình mở cửa, hội nhập của đất nước, những quan điểm chỉ đạo của Đảng là định hướng chiến lược để toàn thể dân tộc thực hiện Những thành công trong đổi mới, hội nhập của đất nước càng khẳng định rõ nét hơn vai trò lãnh đạo không thể thay thế của Đảng Cộng sản Việt Nam đối với cách mạng Việt Nam
Đại hội VI (từ ngày 15-18/12/1986) của Đảng Cộng sản Việt Nam đã khởi đầu công cuộc đổi mới toàn diện của đất nước, từng bước đưa đất nước ra khỏi khó khăn, phát triển bền vững Đại hội diễn ra trong bối cảnh đất nước đang bị bao vây, cô lập bới các thế lực thù địch, tình hình kinh tế - xã hội gặp rất nhiều khó khăn, Liên Xô và các nước Đông Âu đang có dấu hiệu khủng hoảng Đại hội chỉ rõ: “nước ta phải tham gia sự phân công lao động quốc tế;
Trang 6trước hết và chủ yếu là với Liên Xô, Lào và Campuchia, với các nước khác trong cộng đồng xã hội chủ nghĩa; đồng thời tranh thủ mở mang quan hệ kinh
tế và khoa học - kỹ thuật với các nước thế giới thứ ba, các nước công nghiệp phát triển, các tổ chức quốc tế và tư nhân nước ngoài trên nguyên tắc bình đẳng cùng có lợi” [2,81] Những định hướng đó đã thúc đẩy Việt Nam từng bước mở rộng quan hệ hợp tác với các nước trên thế giới, dẫn đến sự ra đời của Luật Đầu tư nước ngoài đầu tiên của Việt Nam năm 1987, tạo khuôn khổ pháp lý thuận lợi cho mở rộng quan hệ kinh tế quốc tế, phục vụ phát triển kinh tế, khai thác những tiềm năng nội lực của đất nước Nghị quyết Trung ương 13 năm
1988 với chủ trương “thêm bạn, bớt thù”, mở rộng quan hệ hợp tác với các nước trên cơ sở tôn trọng độc lập, chủ quyền của nhau, bình đẳng cùng có lợi, cũng đã góp phần từng bước đưa Việt Nam phá vỡ thế bị bao vây, cô lập, phát triển quan hệ hợp tác với các nước trên thế giới
Trên cơ sở đánh giá đúng đắn tình hình thế giới, khu vực và những chuyển biến của đất nước sau 5 năm tiến hành công cuộc đổi mới Đảng Cộng sản Việt Nam đã tuyên bố: “Việt Nam muốn là bạn với tất cả các nước trong cộng đồng thế giới, phấn đấu vì hoà bình, độc lập và phát triển” [3,147], chủ trương hợp tác bình đẳng cùng có lợi với tất cả các nước, không phân biệt chế
độ chính trị - xã hội, trên cơ sở các nguyên tắc cùng có lợi và cùng tồn tại hòa bình Đại hội VII của Đảng cũng xác định nguyên tắc cơ bản trong hội nhập kinh tế quốc tế là: “mở rộng, đa dạng hoá và đa phương hoá quan hệ kinh tế đối ngoại trên nguyên tắc giữ vững độc lập chủ quyền, bình đẳng, cùng có lợi”, phải “gắn thị truờng trong nước với thị truờng thế giới” [3,119] Nghị quyết Hội nghị Trung ương III (khoá VII) ngày 29/6/1992 tiếp tục nhấn mạnh chủ trương mở rộng quan hệ với các tổ chức quốc tế, đặc biệt là với các tổ chức tài chính, tiền tệ quốc tế như: Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF), Ngân hàng Thế giới (WB), Ngân hàng Phát triển châu Á (ADB) Những định hướng lớn đó đã giúp
Trang 7Việt Nam nối lại quan hệ tín dụng với IMF, WB, ADB năm 1993, bình thường hóa quan hệ với Mỹ ngày 12/7/1995, ký hiệp định khung về hợp tác kinh tế với
EU ngày 17/7/1995, chính thức gia nhập ASEAN vào 25/7/1995 và bắt đầu thực thi nghĩa vụ thành viên của AFTA từ ngày 01/01/1996, tham gia diễn đàn hợp tác Á –ÂU (ASEM) vào tháng 3/1996 với tư cách là thành viên sáng lập Những quan điểm chỉ đạo đề ra trong nhiệm kỳ Đại hội VII của Đảng đã thúc đẩy quá trình hội nhập quốc tế của Việt Nam diễn ra một cách nhanh chóng hơn, tạo điều kiện thuận lợi cho Việt Nam gia tăng đối tác, mở rộng thị trường và thu hút một lượng đáng kể vốn FDI và ODA, tiếp thêm thế và lực cho đất nước trong tiến trình phát triển
Đại hội VIII của Đảng (28/6-1/7/1996) đã đề ra chủ trương xây dựng một nền kinh tế mở, đa phương hoá, đa dạng hoá quan hệ kinh tế đối ngoại, hướng mạnh đến xuất khẩu, đẩy nhanh quá trình hội nhập với kinh tế khu vực
và thế giới [4,239] Đảng Cộng sản Việt Nam cũng tiếp tục khẳng định ”Việt Nam muốn là bạn của tất cả các nước trong cộng đồng thế giới” trên cơ sở “tôn trọng độc lập chủ quyền của nhau, không can thiệp vào công việc nội bộ của nhau, bình đẳng, cùng có lợi, giải quyết các vấn đề tồn tại và tranh chấp bằng thương lượng” [4,120] Những chủ trương đó đã được triển khai một cách tích cực, hiệu quả, góp phần quan trọng đưa Việt Nam hội nhập đầy đủ hơn vào nền kinh tế khu vực và thế giới với sự kiện Việt Nam trở thành thành viên của diễn đàn hợp tác kinh tế Châu Á - Thái Bình Dương (APEC) năm 1998, bắt đầu đàm phán Hiệp định thương mại Việt Nam – Hoa Kỳ năm
1996, đẩy mạnh đàm phán để gia nhập WTO
Tiến trình hội nhập của Việt Nam tiếp tục được triển khai một cách tích cực, mạnh mẽ hơn với chủ trương “chủ động hội nhập kinh tế quốc tế và khu vực theo tinh thần phát huy tối đa nội lực, nâng cao hiệu quả hợp tác quốc tế, đảm bảo độc lập tự chủ và định hướng xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích dân tộc,
Trang 8giữ vững bản sắc văn hoá dân tộc, bảo vệ môi truờng” được đề ra tại Đại hội
IX của Đảng Cộng sản Việt Nam [5,43] Đại hội cũng khẳng định "Thực hiện nhất quán đường lối ngoại độc lập tự chủ, rộng mở, đa phương hoá, đa dạng hoá các quan hệ quốc tế Việt Nam sẵn sàng là bạn, là đối tác tin cậy của các nước trong cộng đồng thế giới, phấn đấu vì hoà bình, độc lập và phát triển" [5,119] Cụ thể hoá đường lối “Chủ động hội nhập kinh tế quốc tế”, Nghị quyết 07-NQ/TW của Bộ Chính trị về hội nhập kinh tế quốc tế đã được ban hành ngày 27/11/2001, trong đó làm rõ mục tiêu, quan điểm chỉ đạo, nội dung
và nhiệm vụ cụ thể của hội nhập quốc tế trong lĩnh vực kinh tế Những quan điểm trên cho thấy nhận thức và tư duy của Đảng trong triển khai các hoạt động đối ngoại nói chung và hội nhập quốc tế nói riêng liên tục phát triển Đảng cộng sản Việt Nam luôn luôn đổi mới, đánh giá đúng xu thế vận động của thế giới, luôn nâng cao năng lực lãnh đạo của mình để đưa đất nước hội nhập, phát triển, tiến bước cùng thời đại
Chủ trương hội nhập quốc tế tiếp tục được hoàn thiện thêm tại Đại hội X của Đảng (18-25/4/2006) với chủ trương “Chủ động và tích cực hội nhập kinh
tế quốc tế, đồng thời mở rộng hợp tác quốc tế trên các lĩnh vực khác Việt Nam
là bạn, đối tác tin cậy của các nước trong cộng đồng quốc tế, tham gia tích cực vào tiến trình hợp tác quốc tế và khu vực” [6,112] Trên cơ sở đánh giá đúng thế và lực của đất nước, những tác động tích cực trong hội nhập kinh tế quốc tế của Việt Nam, Đảng Cộng sản Việt Nam đã quyết định triển khai chủ trương hội nhập trong các lĩnh vực khác, ngoài lĩnh vực kinh tế đã được đề cập Nghị quyết số 06-NQ/TW “Về một số chủ trương, chính sách để nền kinh tế phát triển nhanh và bền vững khi Việt Nam là thành viên của Tổ chức Thương mại Thế giới” cũng đã nhận định, đánh giá tình hình một cách xác đáng và đề ra những giải pháp cụ thể nhằm thúc đẩy Việt Nam phát triển nhanh, bền vững hơn ngay sau khi Việt Nam trở thành thành viên của Tổ chức thương mại thế
Trang 9giới WTO năm 2007 Điều này cho thấy sự nhạy bén của Đảng trong đề ra các phương hướng, giải pháp nhằm đưa kinh tế Việt Nam phát triển trong bối cảnh mới
Chủ trương hội nhập quốc tế tiếp tục được triển khai mạnh mẽ hơn trong nhiệm kỳ Đại hội XI khi Đảng ta khẳng định: “Thực hiện nhất quán đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, hòa bình, hợp tác và phát triển; đa phương hóa, đa dạng hóa quan hệ, chủ động và tích cực hội nhập quốc tế; là bạn, đối tác tin cậy
và thành viên có trách nhiệm trong cộng đồng quốc tế; vì lợi ích quốc gia, dân tộc, vì một nước Việt Nam xã hội chủ nghĩa giàu mạnh” [7,235] Cụ thể hóa chủ trương “chủ động và tích cực hội nhập quốc tế” tại Đại hội XI, ngày 10 tháng 4 năm 2013, Bộ Chính trị đã ban hành Nghị quyết 22-NQ/TW về hội nhập quốc tế Trên cơ sở đó, chúng ta đang chuyển sang giai đoạn hội nhập toàn diện: hội nhập giờ đây không chỉ giới hạn trong lĩnh vực kinh tế mà còn
mở rộng trên nhiều lĩnh vực khác Tuy nhiên, “hội nhập kinh tế là trọng tâm, hội nhập trong các lĩnh vực khác phải tạo thuận lợi cho hội nhập kinh tế và góp phần tích cực vào phát triển kinh tế, củng cố quốc phòng, bảo đảm an ninh quốc gia, giữ gìn và phát huy bản sắc văn hóa dân tộc, thúc đẩy phát triển văn hóa, xã hội; hội nhập trong các lĩnh vực phải được thực hiện đồng bộ trong một chiến lược hội nhập quốc tế tổng thể với lộ trình, bước đi phù hợp với điều kiện thực tế và năng lực của đất nước”[1]
Đại hội XII của Đảng (20 - 28/01/2016) đã tiếp tục phát triển định hướng hội nhập quốc tế trong nhiệm kỳ Đại hội trước, chủ trương “Nâng cao hiệu quả hội nhập kinh tế quốc tế, triển khai mạnh mẽ định hướng chiến lược chủ động và tích cực hội nhập quốc tế”, “đẩy mạnh hội nhập quốc tế trong lĩnh vực văn hóa, xã hội, khoa học – công nghệ, giáo dục – đào tạo và các lĩnh vực khác” [8,156] Đồng thời, đề ra những định hướng lớn đối với quá trình hội nhập kinh tế quốc tế, hội nhập trong các lĩnh vực chính trị, quốc phòng, an ninh, văn hóa
Trang 10Đại hội XIII của Đảng tiếp tục chủ trương “thực hiện nhất quán đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, hòa bình, hữu nghị, hợp tác và phát triển, đa dạng hóa, đa phương hóa quan hệ đối ngoại Bảo đảm cao nhất lợi ích quốc gia – dân tộc trên cơ sở các nguyên tắc cơ bản của Hiến chương Liên hợp quốc và luật pháp quốc tế, bình đẳng, hợp tác cùng có lợi Kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại, chủ động và tích cực hội nhập quốc tế toàn diện, sâu rộng; Việt Nam là bạn, là đối tác tin cậy và là thành viên tích cực, có trách nhiệm trong cộng đồng quốc tế” [10,162]
Sự phát triển quan điểm trong hội nhập quốc tế của Đảng Cộng sản Việt Nam đã thúc đẩy Việt Nam hội nhập một cách đầy đủ hơn với nền kinh tế, chính trị thế giới, trở thành một chủ thể gắn kết chặt chẽ hơn với thế giới và khu vực Việt Nam đã tham gia tích cực, chủ động hơn trong giải quyết các vấn
đề của khu vực và thế giới như tham gia chương trình nghị sự ứng phó với biến đổi khí hậu của Liên hợp quốc, các hành động ứng phó với dịch bệnh, các hoạt động gìn giữ hòa bình trong khuôn khổ Liên hợp quốc, các hoạt động giải trừ quân bị Qua đó, nâng cao thế và lực của Việt Nam trên trường quốc tế, tạo thuận lợi cho Việt Nam trong thu hút nguồn lực cho phát triển, đẩy nhanh tiến trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước
3 Những thành tựu và hạn chế của Việt Nam trong hội nhập quốc tế
3.1 Thành tựu
Những quyết sách đúng đắn của Đảng cộng sản Việt Nam trong đổi mới, hội nhập quốc tế đã đưa Việt Nam vượt qua những khó khăn, thách thức bởi chính sách bao vây của các thế lực thù địch, bởi những biến động chính trị sâu sắc của thế giới vào đầu thập niên 1990, đưa Việt Nam phát triển một cách mạnh mẽ, bền vững Những thành tựu to lớn trong bảo vệ và xây dựng Việt