BỊ hại TRONG tố TỤNG HÌNH sự từ THỰC TIỄN TỈNH ĐỒNG NAI

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI - - LÊ HỒNG NGỌC BỊ HẠI TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ TỪ THỰC TIỄN TỈNH ĐỒNG NAI LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT LUẬT HÌNH SỰ VÀ TỐ TỤNG HÌNH SỰ Hà Nội, năm 2021 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI - - LÊ HỒNG NGỌC BỊ HẠI TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ TỪ THỰC TIỄN TỈNH ĐỒNG NAI Ngành: Luật hình tố tụng hình Mã số : 8.38.01.04 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC GS.TS VÕ KHÁNH VINH Hà Nội, năm 2021 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn Thạc sỹ Luật học “Bị hại tố tụng hình từ thực tiễn tỉnh Đồng Nai” cơng trình nghiên cứu riêng tơi hướng dẫn khoa học Giáo sư, tiến sĩ Võ Khánh Vinh Các số liệu, thông tin đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực, tài liệu trích dẫn luận văn ghi rõ nguồn gốc Tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm lời cam đoan Đồng Nai, ngày tháng Người cam đoan Lê Hồng Ngọc năm 2021 MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ BỊ HẠI TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ 1.1 Khái niệm, đặc điểm, vị trí vai trị bị hại tố tụng hình 1.2 Phân biệt bị hại với người tham gia tố tụng khác tố tụng hình 11 1.3 Phân loại bị hại tố tụng hình 15 1.4 Lịch sử phát triển quy định pháp luật bị hại 18 Chương QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM VỀ BỊ HẠI VÀ THỰC TIỄN BẢO VỆ QUYỀN LỢI CỦA BỊ HẠI TẠI TỈNH ĐỒNG NAI 22 2.1 Quy định pháp luật tố tụng hình Việt Nam bị hại 22 2.2 Thực trạng bị hại Đồng Nai qua công tác xét xử Tòa án 38 Chương CÁC GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM ÁP DỤNG ĐÚNG QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM VỀ BỊ HẠI TỪ THỰC TIỄN TỈNH ĐỒNG NAI 51 3.1 Nguyên tắc định hướng áp dụng quy định bị hại 51 3.2 Các kiến nghị cụ thể hoàn thiện pháp luật bị hại 54 3.3 Những giải pháp nâng cao hiệu bảo vệ bị hại tố tụng hình 55 KẾT LUẬN 66 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 69 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Bộ luật Hình : BLHS Bộ luật Tố tụng hình : BLTTHS Bộ luật Tố tụng dân : BLTTDS Tòa án nhân dân TAND Viện kiểm sát : VKS Cơ quan điều tra : CQĐT Xã hội chủ nghĩa : XHCN Tiến hành tố tụng : THTT Kiểm sát viên : KSV Người bị hại : NBH Bị hại : BH MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đảng Nhà nước chủ trương xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, đề cao quyền người, quyền công dân nên việc bảo đảm công tất chủ thể trước pháp luật yêu cầu khách quan Tòa án nhân dân quan tư pháp, thực chức xét xử, bảo đảm công xã hội Trong tố tụng hình sự, bị cáo chủ thể quan tâm nghiên cứu nhiều pháp luật đưa nhiều quy định nhằm bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp bị cáo trước pháp luật Trong đó, bị hại chủ thể bị tội phạm gây thiệt hại, cần quan tâm Nhà nước để địi lại cơng bảo đảm quyền lợi họ trình đấu tranh phòng chống tội phạm Mặc dù thực tế bị hại chủ thể chịu nhiều thiệt thòi quyền lợi bị xâm phạm nặng nề tố tụng hình vai trị địa vị pháp lý bị hại chưa quan tâm mức Trong bối cảnh tiếp tục đẩy mạnh cải cách tư pháp, xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam XHCN, vấn đề bảo vệ quyền người nói chung, bảo vệ quyền bị hại tố tụng hình nói riêng có ý nghĩa quan trọng mặt trị - xã hội mặt pháp lý Về mặt lập pháp, quyền người bị hại chưa Hiến pháp thừa nhận mà quy định Bộ luật Tố tụng hình Bộ luật Tố tụng hình năm 2015 có số thay đổi, bổ sung mở rộng khái niệm bị hại đối tượng bao gồm cá nhân pháp nhân; đưa định nghĩa người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp bị hại; bổ sung người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho bị hại trợ giúp viên pháp lý Mặc dù vậy, nhận thức lý luận bị hại tố tụng hình cịn quan điểm khác nhau, quy định pháp luật địa vị pháp lý quyền bị hại tồn nhiều bất cập Về mặt thực tiễn, xác định tư cách bị hại tố tụng hình bảo vệ quyền bị hại cịn nhiều hạn chế, sai sót khơng tỉnh Đồng Nai mà cịn số địa phương khác Tòa án nhân dân hai cấp địa bàn tỉnh Đồng Nai có đóng góp tích cực việc bảo vệ quyền người, quyền công dân, bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa Mặc dù vậy, thực tiễn xét xử vụ án hình sự, việc xác định tư cách bị hại số trường hợp quan điểm khác việc bảo vệ quyền lợi bị hại chưa thật bảo đảm Xuất phát từ yêu cầu thực tiễn, hạn chế quy định pháp luật mặt lý luận khoa học đặt yêu cầu cần có nghiên cứu để hồn thiện mặt pháp luật, góp phần chung vào công tác bảo vệ quyền lợi bị hại tỉnh Đồng Nai mà học viên chọn đề tài “Bị hại tố tụng hình từ thực tiễn tỉnh Đồng Nai” làm luận văn thạc sĩ luật học Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Qua nghiên cứu đề tài, tác giả nhận thấy bị hại đề tài q mà có số cơng trình nghiên cứu như: Quyền người bị hại tố tụng hình tác giả Đinh Thị Mai nhà xuất Khoa học xã hội xuất năm 2014 Cơng trình tiếp cận góc độ quyền bị hại theo quy định BLTTHS năm 2003 Tranh tụng bị hại: Nghiên cứu so sánh Luật Tố tụng hình Liên Bang Nga Việt Nam - Luận văn thạc sỹ Luật học trường Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh tác giả Trần Tuấn Vũ Luận văn tiếp cận góc độ so sánh phương diện tranh tụng bị hại mà không toàn diện bị hại Khởi tố vụ án theo yêu cầu bị hại Tố tụng hình Việt Nam - Luận văn thạc sỹ Luật học trường Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh tác giả Phạm Ngọc Duyên Luận văn khai thác khía cạnh quyền khởi tố vụ án bị hại Quyền bị hại: Nghiên cứu so sánh Luật Tố tụng hình Liên Bang Nga Việt Nam - Luận văn thạc sỹ Luật học trường Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh tác giả Đỗ Cao Ngọc Hân Những cơng trình kể đề cập đến khía cạnh liên quan đến chế định bị hại nhiều ý kiến khác khái niệm, quyền nghĩa vụ người bị hại đại diện hợp pháp người bị hại Từ trước đến chưa có cơng trình nghiên cứu khoa học toàn diện bị hại Tố tụng hình Việt Nam sở thực tiễn tỉnh Đồng Nai Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu vấn đề lý luận pháp luật tố tụng hình bị hại thực tiễn áp dụng quy định địa bàn tỉnh Đồng Nai, học viên đề xuất giải pháp nhằm góp phần hồn thiện quy định pháp luật tố tụng hình Việt Nam theo yêu cầu cải cách tư pháp bảo đảm quyền lợi bị hại thực tiễn 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Luận văn dự kiến thực nhiệm vụ sau: - Phân tích vấn đề chung bị hại tố tụng hình khái niệm bị hại, phân loại bị hại; phân biệt bị hại với người tham gia tố tụng khác tố tụng hình ý nghĩa việc xác định bị hại tố tụng hình - Phân tích quy định pháp luật hành bị hại; đánh giá thực tiễn áp dụng quy định địa bàn tỉnh Đồng Nai để phát huy mặt tích cực, vướng mắc trình áp dụng nguyên nhân vướng mắc - Đề xuất giải pháp bảo đảm áp dụng pháp luật tố tụng hình bị hại từ thực tiễn tỉnh Đồng Nai Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Luận văn nghiên cứu số vấn đề lý luận quy định pháp luật bị hại, thực tiễn áp dụng quy định Tòa án nhân dân hai cấp địa bàn tỉnh Đồng Nai 4.2 Phạm vi nghiên cứu Luận văn nghiên cứu phạm vi lý luận quy định Bộ luật Tố tụng hình năm 2015 bị hại sở thực tiễn xét xử tỉnh Đồng Nai từ năm 2016 đến hết tháng năm 2020 Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp luận Luận văn nghiên cứu sở phương pháp luận chủ nghĩa Mác – Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng pháp luật Nhà nước bị hại 5.2 Phương pháp nghiên cứu Tác giả sử dụng phương pháp nghiên cứu như: - Phương pháp phân tích diễn dịch, quy nạp, thống kê, tổng hợp sử dụng xuyên suốt luận văn để thực nhiệm vụ nghiên cứu - Phương pháp thống kê sử dụng để thu thập số liệu từ thực tiễn Đồng Nai, so sánh với giai đoạn pháp luật trước nghiên cứu, phân tích án điển hình Từ đó, đánh giá thực tiễn áp dụng pháp luật kiến nghị giải pháp hoàn thiện Ý nghĩa lý luận ý nghĩa thực tiễn đề tài 6.1 Ý nghĩa lý luận Luận văn góp phần làm phong phú thêm sở lý luận khoa học pháp lý, góp phần hồn thiện quy định pháp luật bị hại 6.2 Ý nghĩa thực tiễn Kết nghiên cứu Luận văn góp phần nâng cao hiệu áp dụng quy định bị hại bảo đảm quyền lợi bị hại tố tụng hình nói chung địa bàn tỉnh Đồng Nai nói riêng Kết cấu luận văn Chương 1: Những vấn đề lý luận bị hại Tố tụng hình Chương 2: Quy định pháp luật Tố tụng hình Việt Nam bị hại thực tiễn bảo vệ quyền lợi bị hại tỉnh Đồng Nai Chương 3: Những giải pháp bảo đảm áp dụng pháp luật Tố tụng hình Việt Nam bị hại từ thực tiễn tỉnh Đồng Nai Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ BỊ HẠI TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ 1.1 Khái niệm, đặc điểm, vị trí vai trị bị hại Tố tụng hình 1.1.1 Khái niệm bị hại Tố tụng hình Bị hại hai chủ thể chính, quan trọng pháp luật hình Bị hại người bị xâm phạm tội phạm, pháp luật hình quan tâm để bù đắp tổn thất, thiệt hại, khôi phục lại tình trạng ban đầu trước bị tội phạm xâm phạm Bị hại người tham gia tố tụng, quyền lợi ích hợp pháp họ bị xâm hại nặng nề nhất, người chịu thiệt thòi nhiều số người tham gia tố tụng văn pháp luật, khoa học pháp lý thực tiễn tố tụng có nhiều cách hiểu khác, xác định khác không đầy đủ bị hại Do đó, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người tham gia tố tụng nói chung người bị hại nói riêng nội dung quan trọng mà công cụ pháp lý quan trọng để bảo vệ người bị hại pháp luật Pháp luật TTHS pháp luật hình nước ta khơng có thống việc sử dụng thuật ngữ, BLTTHS gọi bị hại, cịn BLHS lại quy định người bị hại Pháp luật nước khơng thống thuật ngữ này, có nước gọi “người bị hại”, “người tố cáo”, “người bị thiệt hại”, “nạn nhân”, hay “dân nguyên cáo” Bị hại khái niệm quen thuộc khoa học pháp lý pháp luật thực định Dưới góc độ khác bị hại hiểu theo cách khác Theo Từ điển Tiếng Việt bị hại được gọi thuật ngữ “người bị hại” Theo đó, người bị hại người, tổ chức gánh chịu hậu từ bên đưa đến [48] Theo cách hiểu ngày, người bị hại cá nhân tổ chức mà bị thiệt hại Tuy nhiên, giải thích khơng phân biệt “hậu từ bên đưa đến” người hay vật gây ra, hậu thiệt hại thể chất, tinh thần hay tài sản giới hạn thiệt hại Dưới góc độ pháp lý, thuật ngữ “người bị hại” quy định Thông tư số 16/TATC ngày 27/9/1974 Tòa án nhân dân tối cao người bị hại cá nhân bị xâm phạm thể chất, tài sản phức tạp Thẩm phán chủ động báo lãnh đạo quan để tổ chức họp Thẩm phán để trao đổi chuyên môn, đưa cách giải phù hợp để Thẩm phán trực tiếp giải vụ án tham khảo Hội đồng xét xử vụ án hình khơng Thẩm phán mà cịn có Hộ thẩm nhân dân (đối với Hội đồng xét xử sơ thẩm) Hội thẩm nhân dân người trực tiếp áp dụng pháp luật để thể hiên chất Nhà nước dân Hội thẩm không yêu cầu kiến thức pháp lý khơng có kỹ xét xử Do đó, để nâng cao chất lượng hoạt động, năm cần tổ chức tập huấn văn pháp luật cho Hội thẩm nhân dân bồi dưỡng kỹ xét xử, cách xử lý tình thường gặp để góp phần nâng cao chất lượng Để hồn thiện chế định theo tính chất nhân dân tham gia vào trình xét xử Tịa án cần phân định rõ giai đoạn tham gia Hội thẩm nhân dân trình xét xử vụ án xác định có tội hay khơng có tội theo niềm tin nội tâm Hội thẩm, việc pháp dụng pháp luật để xác định quyền nghĩa vụ bên thuộc thẩm phán người trực tiếp áp dụng pháp luật giải xét xử vụ án hình để ban hành án cơng bằng, pháp luật, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp bị hại nên Thẩm phán phải có có kiến thức pháp lý, lĩnh nghề nghiệp Ngoài nâng cao trình độ nhận thức, khả năng, lực trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, phẩm chất đạo đức người tiến hành tố tụng nhận thức pháp luật người dân đóng vai trị quan trọng việc bảo vệ quyền lợi bị hại Khi người dân có hiểu biết am hiểu pháp luật họ biết cách bảo vệ tốt quyền lợi mình, họ bị thiệt hại tham gia tố tụng với tư cách bị hại Vì vậy, cần tăng cường cơng tác tun truyền giáo dục pháp luật để nâng cao kiến thức pháp luật nhân dân để từ họ biết sử dụng pháp luật vào việc bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp đấu tranh với tượng tiêu cực, vi phạm pháp luật xã hội Việc nâng cao trình độ pháp luật người dân thực nhiều cách thức khác nhau, chẳng hạn căng treo băng rơn hiệu; phóng tác cụm pano tuyên truyền; biên soạn tài liệu tuyên truyền; sáng tác mẫu tranh cổ động; tuyên truyền miệng; xây dựng tủ sách pháp luật địa phương; niêm yết công khai quy định pháp luật quyền nghĩa vụ bị hại trụ sở Ủy ban nhân dân xã 58 nhà văn hóa phường xã Khi người dân có trình độ cao khơng bảo vệ tốt quyền lợi mà thực quyền giám sát hoạt động tố tụng hiệu Thứ ba, nâng cao ý thức pháp luật chủ thể có thẩm quyền áp dụng pháp luật chủ thể bị áp dụng pháp luật Ý thức pháp luật có ảnh hưởng lớn đến trình tố tụng, đến chất lượng giải án bảo vệ quyền lợi bị hại vụ án hình Tất chủ thể bao gồm quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng, người bị buộc tội, bị hại người tham gia tố tụng khác cần có ý thức pháp luật để điều chỉnh hành vi ứng xử với hành vi chủ thể khác phù hợp với yêu cầu pháp luật tố tụng hình Để hoạt động áp dụng pháp luật người tiến hành tố tụng đắn hiệu phải nâng cao ý thức pháp luật người tiến hành tố tụng Ý thức pháp luật người tiến hành tố tụng cịn đóng vai trò quan trọng việc giáo dục ý thức pháp luật bị hại, người tham gia tố tụng toàn dân Nếu người áp dụng pháp luật, quan công quyền thực hành vi sai trái làm cho nhân dân khơng cịn niềm tin vào pháp luật chế độ, dẫn đến thái độ coi thường pháp luật người dân, từ mà tội phạm xảy nhiều, nhiều chủ thể bị thiệt hại Ngược lại người áp dụng pháp luật có ý thức pháp luật cao, ban hành án pháp luật khơng trừng trị người phạm tội mà giáo dục họ trở thành người có ích cho xã hội, có ý thức tn theo pháp luật quy tắc sống xã hội chủ nghĩa, ngăn ngừa họ phạm tội mới; ngồi cịn giáo dục người khác tơn trọng pháp luật, đấu tranh phòng ngừa chống tội phạm Mặt khác, ý thức pháp luật hành vi người tiến hành tố tụng có ảnh hưởng lớn đến quyền người, quyền lợi hợp pháp công dân bị hại họ ban hành định làm pháp sinh, thay đổi chấm dứt hay nhiều quyền bị hại, đưa lại lợi ích thiệt hại vật chất lẫn tinh thần cho tổ chức, cá nhân khác Chính vậy, người tiến hành tố tụng phải rèn luyện phẩm chất đạo đức trị nghề nghiệp, rèn luyện lĩnh, độc lập suy nghĩ, lợi ích chung, vững vàng q trình tiến hành tố tụng 59 Những người tiến hành tố tụng cần phải có ý thức pháp luật cao để nhận thức ý thức pháp luật tác động tích cực đến trình thực nghiệp vụ Các định áp dụng pháp luật phải ban hành thẩm quyền, tên gọi, trình tự thủ tục pháp luật quy định, người tiến hành tố tụng phải luôn có tinh thần thượng tơn pháp luật hoạt động Khơng thế, ý thức pháp luật Thẩm phán nói riêng người tiến hành tố tụng nói chung cịn có vai trị quan trọng quy định pháp luật hành không theo kịp phát triển quan hệ xã hội Cụ thể pháp luật quy định không rõ ràng thiếu vắng quy định pháp luật, có nhiều quan điểm khác việc áp dụng quy định không thống Trường hợp này, ý thức pháp luật niềm tin nội tâm người có thẩm quyền có ý nghĩa để giải vụ việc cách nhanh chóng khách quan Nếu động cá nhân nguyên nhân khác không bảo vệ tốt đắn quyền lợi người cần bảo vệ Do vậy, trình áp dụng pháp luật phải giám sát chặt chẽ, đồng thời phải có biện pháp xử lí nghiêm minh người cố ý áp dụng sai pháp luật TAND hai cấp tỉnh Đồng Nai cần thực theo quy định pháp luật trình giải vụ án hình Người tiến hành tố tụng phải nắm nội dung quy định cần áp dụng Đối với quy định chưa rõ ràng, nhiều ý kiến khác phải nỗ lực nghiên cứu để áp dụng cho với tinh thần pháp luật Các vướng mắc cần tổng hợp lại để kiến nghị với người có thẩm để áp dụng cho phù hợp với tình hình thực tiễn Thứ tư, tổng kết kinh nghiệm áp dụng pháp luật Để nâng cao chất lượng việc xét xử vụ án hình sự, hạn chế thiếu sót việc ban hành án, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp bị hại cần tăng cường cơng tác kiểm tra, giám sát nhằm kịp thời phát sai sót trình xét xử lỗi chủ quan Thẩm phán Thông qua công tác kiểm tra để nắm tình hình áp dụng pháp luật Tịa án địa phương, Tòa án nhân dân cấp huyện kết đạt hạn chế thiếu sót để rút kinh nghiệm chung Khi phát khó khăn, vướng mắc q trình thực chun 60 mơn Tịa án nhân dân kiến nghị với lãnh đạo Tòa án cấp đề giải pháp khắc phục, tháo gỡ khó khăn cho đơn vị này; Khi phát vướng mắc việc thực quy định pháp luật, thiếu thống Thẩm phán Tòa án Tịa án khác kiến nghị Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn, giải thích để việc áp dụng pháp luật thống Để việc kiểm tra đạt kết cần có kế hoạch kiểm tra hàng năm việc kiểm tra phải tiến hành cách khách quan, toàn diện, tránh hình thức Kết thúc đợt kiểm tra, đồn kiểm tra phải tổng hợp kết quả, ban hành kết kiểm tra, tổ chức rút kinh nghiệm gửi kết cho Tịa án địa phương, nêu kết làm để tiếp tục phát huy, hạn chế thiếu sót cần rút kinh nghiệm nhằm tạo chuyển biến tích cực cơng tác chun mơn Tịa án nhân dân thời gian tới Việc tổng kết, rút kinh nghiệm hoạt động xét xử Tòa án nhiệm vụ quan trọng, kịp thời phát sai phạm chấn chỉnh nhằm nâng cao chất lượng Tòa án Thông qua kiểm tra chuyên môn, trường hợp vi phạm tố tụng làm ảnh hưởng đến quyền lợi bị hại phát để từ xem xét lại theo thủ tục giám đốc thẩm, đạt ý nghĩa pháp luật hình Thứ năm, tăng cường cơng tác phối hợp Tịa án nhân dân với quan tiến hành tố tụng Tòa án với quyền địa phương Khi tiến hành xét xử vụ án hình sự, người tiến hành tố tụng khơng thuộc Tịa án nhân dân mà cịn có Viện kiểm sát nhân dân Khác với vụ án dân phát sinh Tịa án vụ án hình Cơ quan điều tra, sau Viện kiểm sát truy tố Tịa án xét xử Như vậy, để giải vụ án hình cần có liên quan đến nhiều quan tiến hành tố tụng khác Trong đó, giai đoạn lại có liên quan chặt chẽ với nhau, giai đoạn tiền đề giai đoạn Kết thúc giai đoạn điều tra kết luận điều tra, dựa kết luận điều tra Viện kiểm sát ban hành định truy tố chuyển hồ sơ sang Tòa án xét xử Qua giai đoạn tố tụng quan tiến hành tố tụng người bị buộc tội lại có tên gọi khác bị hại khơng thay đổi Từ tham gia tố tụng 61 giai đoạn điều tra đến giai đoạn xét xử bị hại (trừ trường hợp xác định sai tư cách bị hại thành người tham gia tố tụng khác nên đổi lại thành bị hại) Quyền nghĩa vụ bị hại thực thông qua giai đoạn tố tụng khác nhau, qua quan tiến hành tố tụng khác Do đó, để bảo vệ tốt quyền lợi bị hại cần có phối hợp quan tiến hành tố tụng Quan hệ phối hợp Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát nhân dân Tòa án nhân dân tố tụng hình mối quan hệ sở chức nhiệm vụ theo quy định Bộ luật tố tụng hình nhằm thực chức nhiệm vụ quy định pháp luật, bảo đảm quyền lợi cho bị hại Để việc giải vụ án hình nói chung bảo vệ tốt quyền lợi bị hại nói riêng đạt hiệu quả, công tác phối hợp Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát nhân dân Tịa án nhân dân đóng vai trò quan trọng Theo quy định Bộ luật Tố tụng hình năm 2015, hoạt động điều tra vụ án hình điều tra viên phải thông báo cho Viện kiểm sát biết để cử kiểm sát viên tham gia kiểm sát là: Hoạt động đối chất, khám xét, nhận dạng, nhận biết giọng nói, khám nghiệm trường, khám nghiệm tử thi, thực nghiệm điều tra Trong đó, việc khám nghiệm trường, tử thi có mặt tuyệt đối, cịn hoạt động lại kiểm sát viên vắng mặt phải ghi rõ vào biên Các hoạt động cần có phối hợp chặt chẽ điều tra viên kiểm sát viên việc thông báo thời gian, địa điểm để tham gia kiểm sát Theo quy định Điều 166 BLTTHS năm 2015 Viện kiểm sát kiểm sát việc lập hồ sơ kiểm sát hành vi tố tụng người tham gia tố tụng quan tiến hành tố tụng VKS có quyền yêu cầu CQĐT quan giao nhiệm vụ tiến hành điều tra cung cấp hồ sơ, tài liệu giai đoạn khởi tố bị can giai đoạn điều tra sau khởi tố, quyền phê chuẩn Quyết định khởi tố bị can VKS thực thuận lợi có Việc khởi tố vụ án, khởi tố bị can hoạt động quan trọng trình tố tụng, cần có sự kiểm sát Viện kiểm sát Kiểm sát viên kiểm sát để khởi tố vụ án hình sự, khởi tố bị can cách phê chuẩn định khởi tố Trường hợp chưa đủ u cầu CQĐT bổ sung, tài liệu, chứng Khi quản lý xử lý 62 tin báo phân công thụ lý vụ án, KSV nhanh chóng nắm diễn biến hành vi phạm tội, kết điều tra, để thảo luận với ĐTV xây dựng kế hoạch phối hợp công tác kiểm sát điều tra, xác định nội dung cần điều tra, chứng cần thu thập, vấn đề cần làm sáng tỏ thêm Trên sở thảo luận ĐTV KSV, bên thống thời gian, phương pháp thực dự kiến công tác phối hợp sau Kiểm sát viên phải theo dõi diễn tiến vụ án, phải nghiên cứu hồ sơ vụ án từ đầu suốt trình kiểm sát điều tra Nếu kết thúc điều tra chuyển hồ sơ sang VKS nghiên cứu hồ sơ vụ án, khơng nắm tình trạng hồ sơ, kết điều tra Mặt khác, với vụ án lớn, sau kết thúc điều tra KSV đọc dễ rối thông tin Kiểm sát viên cần chủ động quan tâm mức nghiên cứu hồ sơ vụ án, không phụ thuộc vào việc trao đổi thông tin tất hoạt động điều tra, thu thập chứng phản ánh hồ sơ vụ án Đọc kỹ hồ sơ vụ án để kiểm tra lại thủ tục tố tụng, xác định hành vi phạm tội tình tiết khác nhằm bảo vệ tốt bị hại Mối quan hệ phối hợp Tòa án Viện kiểm sát: Để giải vụ án hình nhanh chóng, xác khách quan, ngồi phối hợp CQĐT VKS mối quan hệ phối hợp Tố tụng hình Viện kiểm sát Toà án vấn đề quan trọng Đây mối quan hệ chức xét xử Tòa án chức buộc tội Viện kiểm sát Việc truy tố Viện kiểm sát sở cho hoạt động xét xử Tòa án Việc VKS kiểm sát tốt vụ án từ khởi tố, điều tra vụ án nhằm xác định tội phạm khung hình phạt truy tố, thủ tục tố tụng tiến hành chặt chẽ đặt móng cho Tồ án thực hiệu hoạt động xét xử Việc truy tố tội danh khung hình phạt tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động xét xử Ngược lại, việc xét xử Toà án đắn tạo điều kiện thuận lợi cho Viện kiểm sát thực hành quyền truy tố kiểm sát hoạt động tư pháp Cơ sở phối hợp VKS Tòa án Tố tụng hình (giữa quan tiến hành tố tụng nói chung) phải có tội phạm xảy ra, xảy việc giải vụ án hình sự, dựa nguyên tắc xác định thật vụ án phối hợp 63 quan tố tụng hình tất yếu Quan hệ phối hợp Tồ án Viện kiểm sát tố tụng hình xuất phát từ yêu cầu phải thực đắn thẩm quyền người tiến hành tố tụng nhằm giải vụ án, trừng trị người phạm tội bảo vệ bị hại, quy định pháp luật có bất cập, chưa hồn thiện, địi hỏi có phối hợp hoạt động để đạt hiệu hoạt động tố tụng áp dụng thống pháp luật để bảo vệ khôi phục tổn thất mà bị hại gánh chịu Mối quan hệ phối hợp Viện kiểm sát Tồ án Tố tụng hình thực sở thông tư liên ngành quy chế phối hợp vấn đề, họp trù bị Tịa án Viện kiểm sát, thơng tư giải án trọng điểm, thông tư việc thông báo, gửi, cung cấp thông tin, tài liệu liên quan đến người phạm tội, thông tư quan hệ phối hợp số hoạt động điều tra, truy tố, xét xử vụ án hình quy định Trên sở văn pháp luật liên ngành xác định nội dung phối hợp giải vấn đề vụ án hình sự, quan tiến hành tố tụng địa phương xây dựng kế hoạch liên ngành phối hợp giải vấn đề cụ thể định kỳ họp liên ngành Công an, Viện kiểm sát, Tòa án cấp tỉnh huyện để thống giải vướng mắc hoạt động tố tụng hình Tại phiên tịa, hoạt động xét xử Toà án phải sở truy tố Viện kiểm sát Viện kiểm sát chức cơng tố cịn có chức kiểm sát hoạt động tư pháp, giám sát việc tuân thủ pháp luật hội đồng xét xử, người tham gia tố tụng Sau xét xử Viện kiểm sát có quyền kháng nghị theo thủ tục phúc thẩm để giải lại vụ án có vi phạm pháp luật ban hành kiến nghị Như vậy, mối quan hệ Tòa án VKS mối quan hệ độc lập sở phối hợp với Trong giai đoạn cải cách tư pháp nay, mối quan hệ Toà án Viện kiểm sát cần xây dựng theo hướng độc lập có phối hợp quan để đảm bảo thực chức xét xử Toà án, bảo vệ bị hại Như vậy, mối quan hệ Viện kiểm sát, Cơ quan điều tra Tòa án quy định pháp luật Tố tụng hình sự, mối quan hệ phối hợp hoạt động 64 thực tiễn thực chức nhiệm vụ quan, để quan hoàn thành nhiệm vụ giao việc giải vụ án hình Sự phối hợp quan tiến hành tố tụng với quyền địa phương Ngồi phối hợp quan tư pháp phối hợp quan tố tụng quyền địa phương góp phần tích cực cho u cầu đấu tranh chống tội phạm bảo vệ bị hại tỉnh Đồng Nai Tuy nhiên, phối hợp Tòa án quyền địa phương theo quy chế phối hợp chưa chặt chẽ, đồng chưa vào chiều sâu, chất lượng chưa đáp ứng nhu cầu công tác xét xử công tác giải loại án Tòa án Thực tế đạo lãnh đạo quyền địa phương với số cán giao nhiệm vụ hỗ trợ Tòa án chưa nhiệt tình cơng việc chưa làm trịn trách nhiệm trọng cơng tác phối hợp với Tịa án Nếu cơng tác phối hợp đồng bộ, chặt chẽ vào chiều sâu ngành Tịa án có nhiều thuận lợi thực nhiệm vụ mình, đặc biệt tỉnh Đồng Nai địa phương có số lượng người đơng, án nhiều Công tác phối hợp chặt chẽ tạo điều kiện cho ngành tòa án tỉnh Đồng Nai giải cơng việc chun mơn mà cịn hiệu cao việc tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật Để đạt hiệu cao phát huy phối hợp quan tố tụng cần kiện toàn quy chế, bước khắc phục hạn chế, vướng mắc bên nhằm đảm bảo công tác phối hợp xử lý đạt kết tốt Muốn đạt kết tốt lãnh đạo quan tư pháp bổ trợ tư pháp cần tăng cường công tác đạo, kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc tạo điều kiện thuận lợi cho công tác phối hợp Như vậy, để ngành Tòa án thực tốt chức nhiệm vụ trị nhiệm vụ chun mơn cần có phối hợp chặt chẽ quan với để đạt hiệu cao 65 Kết luận chương Qua nghiên cứu quy định pháp luật bị hại Chương 2, học viên nhận thấy pháp luật dành nhiều quy định bị hại quy định bị hại bất cập dẫn đến việc bảo vệ quyền lợi bị hại chưa thật bảo đảm Từ kết nghiên cứu Chương 2, học viên đưa giải pháp để hoàn thiện pháp luật nâng cao chất lượng bảo vệ bị hại tố tụng hình Nhà nước ta nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, tinh thần thượng tôn pháp luật, nên hoàn thiện pháp luật phải tôn trọng nguyên tắc định để văn bản, quy phạm pháp luật ban hành đồng thống Theo đó, việc hồn thiện pháp luật bị hại phải tuân theo nguyên tắc định, nguyên tắc Đảng lãnh đạo nhà nước (trong có hoạt động ban hành văn pháp luật), nguyên tắc pháp chế xã hội chủ nghĩa, nguyên tắc tôn trọng bảo vệ quyền người, quyền lợi ích hợp pháp cá nhân nguyên tắc bình đẳng trước pháp luật Từ nguyên tắc trên, học viên đưa kiến nghị cụ thể để hoàn thiện pháp luật bị hại đồng tên gọi bị hại văn pháp luật, thời điểm xác định tư cách bị hại, khởi tố rút yêu cầu khởi tố bị hại, thẩm quyền Thẩm phán Hiệu bảo vệ quyền lợi bị hại không phụ thuộc vào hoàn thiện pháp luật chịu ảnh hưởng lớn nhiều yếu tố khác Do đó, học viên đưa giải pháp để nâng cao trình độ pháp lý, ý thức pháp luật người áp dụng pháp luật nhân dân, tổ chức cán quan có thẩm quyền áp dụng pháp luật 66 KẾT LUẬN Bộ luật Tố tụng hình văn pháp luật quy định thủ tục tố tụng hình sở pháp luật nội dung Bộ luật Hình Nhiệm vụ pháp luật hình bảo vệ quan hệ xã hội quan trọng liên quan đến chế độ, quyền người quyền công dân, giáo dục ý thức tuân theo pháp luật, phòng ngừa đấu tranh chống tội phạm Bộ luật tố tụng hình quy định trình tự, thủ tục để đưa quy phạm pháp luật vào thực tiễn Trong quan hệ pháp luật hình tố tụng hình sự, người bị buộc tội chủ thể nhận nhiều quan tâm quy định pháp luật quan tiến hành tố tụng Bởi lẽ, người bị buộc tội có khả phải chịu chế tài pháp luật hình sự, hạn chế quyền tự quyền sống Do đó, quyền lợi ích hợp pháp người bị buộc tội quan tâm nghiên cứu Ngược lại với người bị buộc tội bị hại Bị hại người bị tội phạm xâm phạm, bị tổn thất thể chất, tinh thần, tài sản, uy tín nên pháp luật phải bảo vệ quyền lợi bị hại phải nhận quan tâm quan tiến hành tố tụng Tuy nhiên, chất pháp luật hình tố tụng hính mang tính quyền lực nhà nước; trách nhiệm hình trách nhiệm người thực hành vi nguy hiểm cho xã hội nhà nước; nhà nước không tham gia vào quan hệ pháp luật hình tố tụng hình với vai trò bên thứ ba để bảo đảm quyền lợi, hài hòa quyền lợi bên, nên không thật trọng đến quyền lợi bị hại BLTTHS quy định việc xác định bị hại Theo bị hại chủ thể bị thiệt hại hành vi phạm tội gây gồm có cá nhân quan, tổ chức Bị hại người tham gia tố tụng từ quy định Điều 62 BLTTHS ta phân biệt bị hại với người tham gia tố tụng khác thông qua tính trực tiếp bị thiệt hại Việc xác định bị hại có ý nghĩa lớn việc giải vụ án hình xác định tội danh trách nhiệm hình mà người bị buộc tội phải gánh chịu, việc bảo vệ quyền lợi bị hại, khôi phục lại thiệt hại mà bị hại gánh chịu, dự báo tình hình tội phạm để có biện pháp phịng ngừa Mặc dù bị hại có ý nghĩa việc giải vụ án hình qua nghiên cứu quy định pháp luật quy định bị hại cịn vướng mắc Bị 67 hại có nhiều quyền người tham gia tố tụng khác việc thực quyền bị hại để bảo vệ chưa thực hiệu Trong đó, bị hại có quyền chủ động yêu cầu khởi tố vụ án hình quyền rút yêu cầu khởi tố quyền thực thưc tế gây nhiều khó khăn cho quan tiến hành tố tụng Việc quyền lợi bị hại thực tế chưa bảo đảm có nhiều nguyên nhân, nguyên nhân lớn đến từ pháp luật bị hại chưa hồn thiện Chính vậy, luận văn đưa đề xuất cụ thể để hoàn thiện mặt pháp luật Để quy đinh pháp luật bảo vệ bị hại vào thực tế cần phải có áp dụng pháp luật quan tiến hành tố tụng Do đó, để bảo vệ quyền lợi bị hại ngồi việc hồn thiện mặt pháp luật, cần phải có biện pháp khác để nâng cao hiệu áp dụng pháp luật vào thực tiễn trình độ pháp luật người áp dụng pháp luật, trình độ dân trí, ý thức pháp luật người tiến hành tố tụng toàn dân, sở vật chất, tổng kết thực tiễn áp dụng pháp luật phối hợp quan trình áp dụng pháp luật Như vậy, luận văn không nghiên cứu quy định pháp luật bị hại để tìm hạn chế, từ hạn chế mặt pháp luật thực tiễn thi hành để đưa giải pháp áp dụng thực tiễn nhằm bảo vệ tốt quyền lợi ích hợp pháp bị hại 68 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Ngọc Anh (2011), Bình luận khoa học BLTTHS năm 2003, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Trần Văn Biên (2016), Bình Luận Khoa Học Bộ Luật Tố Tụng Hình Sự, Nxb Thế giới, Hà Nội Bộ luật Hình năm 2015 Bộ luật Tố tụng hình năm 2015 Bộ luật Tố tụng hình năm 2003 Bộ luật Tố tụng hình năm 1988 Bộ Chính trị (2002), Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới, Hà Nội Bộ Chính trị (2005), Nghị 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Chiến lược Cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội Bộ Chính trị (2005), Nghị số 48-NQ/TW ngày 26/5/2005 Chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, Hà Nội 10 Bộ Chính trị (2010), Kết luận số 79-KL/TW ngày 28/7/2010 Đề án đổi tổ chức hoạt động Toà án, Viện kiểm sát Cơ quan điều tra theo Nghị 49/NQ-TW Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội 11 Bộ Chính trị (2014), Kết luận số 92-KL/TW ngày 12/3/2014 việc tiếp tục thực nghị số 49-NQ/TW ngày 2/6/2005 trị khóa IX chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội 12 Báo cáo tổng kết năm 2020 Tòa án nhân dân tỉnh Đồng Nai 13 Báo cáo tổng kết 05 năm từ năm 2016 đến năm 2020 Tòa án nhân dân tỉnh Đồng Nai 14 Bản án hình phúc thẩm số 03/2019/HSPT ngày 15/01/2019 Tòa án nhân dân thành phố Cần Thơ 15 Bản án hình phúc thẩm số 43/2019/HSPT ngày 29/3/2019 Tòa án nhân dân thành phố Cần Thơ 69 16 Bản án hình sơ thẩm số 309/2019/HSST ngày 19/11/2019 Tòa án nhân dân thị xã Thuận An, tỉnh Bình Dương 17 Bản án hình phúc thẩm số 12/2020/HS-PT ngày 04/02/2020 Tịa án nhân dân tỉnh Bình Dương 18 Cáo trạng số 255/CT-VKS-TA ngày 10/9/2019 Viện kiểm sát nhân dân thị xã Thuận An, tỉnh Bình Dương 19 Mạc Giáng Châu (2006), Giáo trình Luật tố tụng hình Việt Nam, Nxb Cần Thơ, thành phố Cần Thơ 20 Công văn số 254/TANDTC ngày 26/11/2018 Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn trường hợp vụ án khởi tố theo yêu cầu người bị hại 21 Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (Thông qua Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII Đảng) 22 Đảng cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 23 Nguyễn Đăng Dung (2001), Luật Hiến pháp đối chiếu, Nxb TP Hồ Chí Minh, Thành phố Hồ Chí Minh 24 Phạm Ngọc Duyên, Khởi tố vụ án theo yêu cầu bị hại tố tụng hình Việt Nam - Luận văn thạc sỹ Luật học trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh 25 Nguyễn Văn Hun (2016), Bình luận khoa học BLTTHS năm 2015, Nxb Lao động, Hà Nội 26 Đỗ Cao Ngọc Hân, Nghiên cứu so sánh Luật Tố tụng hình Liên Bang Nga Việt Nam - Luận văn thạc sỹ Luật học trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh 27 Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà nội (2013), Giáo trình Luật tố tụng hình Việt Nam, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 28 Nguyễn Lân (2006), Từ điển Từ Ngữ Việt Nam, Nxb Thành phố Hồ Chí Minh, Thành phố Hồ Chí Minh 29 Đinh Thị Mai (2014), Quyền người bị hại tố tụng hình sự, Nxb Khoa học xã hội 70 30 Đinh Văn Quế (2004), Bình luận khoa học BLTTHS năm 2003, Nxb tổng hợp Thành phố Hồ Chí Minh, Thành phố Hồ Chí Minh 31 Quyết định kháng nghị phúc thẩm số 01/QĐKN-VKS-TA ngày 02/12/2019 Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân thị xã Thuận An, tỉnh Bình Dương 32 Quyết định kháng nghị giám đốc số 240/QĐ-VC3-V1 ngày 13/10/2020 Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân cấp cao Thành phố Hồ Chí Minh 33 Quyết định giám đốc thẩm số 14/2021/HS-GĐT ngày 03 tháng 02 năm 2021 Tòa án nhân dân cấp cao Thành phố Hồ Chí Minh 34 Quyết định giám đốc thẩm số 46/2020/HS-GĐT ngày 21 tháng 10 năm 2020 Tòa án nhân dân cấp cao Thành phố Hồ Chí Minh 35 Quyết định giám đốc thẩm số 45/2020/HS-GĐT ngày 21 tháng 10 năm 2020 Tòa án nhân dân cấp cao Thành phố Hồ Chí Minh 36 Quốc hội (1946), Hiến pháp nước Việt Nam dân chủ công hòa năm 1946 37 Quốc hội (1959), Hiến pháp nước Việt Nam dân chủ cơng hịa năm 1959 38 Quốc hội (1980), Hiến pháp nước Cộng hòa XHCN Việt Nam năm 1980 39 Quốc hội (1992), Hiến pháp nước Cộng hòa XHCN Việt Nam năm 1992 40 Quốc hội (2013), Hiến pháp nước Cộng hòa XHCN Việt Nam năm 2013 41 Trần Văn Sơn (2005), Giáo trình Luật tố tụng hình sự, Phần 1, Nxb tư pháp, Hà Nội; 42 Trường Đại học luât Hà Nội (2008), Giáo trình luật tố tụng hình Việt Nam, Nxb Cơng an Nhân dân, Hà Nội 43 Phạm Minh Tuyên (2020), Bảo vệ người bị hại trình xét xử vụ án mua bán người, Tạp chí Tịa án, số 220, trang 7-9 44 Thơng tư số 16/TATC ngày 27/9/1974 Tịa án nhân dân tối cao 45 Thông tư liên tịch số 16/2018/TTLT-TANDTC-VKSNDTC-BCA-BTPBLĐTBXH 46 Thông tư liên tịch số 01/2011/TTLT-VKSTC-TANDTC-BCA-BTP- BLĐTBXH ngày 12/7/2011 47 Võ Khánh Vinh (2004), Bình luận khoa học BLTTHS, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 71 48 Trần Tuấn Vũ, Nghiên cứu so sánh Luật Tố tụng hình Liên Bang Nga Việt Nam - Luận văn thạc sỹ Luật học trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh 49 Viện Ngơn ngữ học (2010), Từ điển Tiếng Việt, Nxb Từ điển Bách khoa 72 ... BỊ HẠI TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ 1.1 Khái niệm, đặc điểm, vị trí vai trị bị hại Tố tụng hình 1.1.1 Khái niệm bị hại Tố tụng hình Bị hại hai chủ thể chính, quan trọng pháp luật hình Bị hại người bị. .. luật Tố tụng hình Việt Nam bị hại thực tiễn bảo vệ quyền lợi bị hại tỉnh Đồng Nai Chương 3: Những giải pháp bảo đảm áp dụng pháp luật Tố tụng hình Việt Nam bị hại từ thực tiễn tỉnh Đồng Nai Chương... LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM VỀ BỊ HẠI VÀ THỰC TIỄN BẢO VỆ QUYỀN LỢI CỦA BỊ HẠI TẠI TỈNH ĐỒNG NAI 22 2.1 Quy định pháp luật tố tụng hình Việt Nam bị hại 22 2.2 Thực trạng bị hại