... những khó khăn trong việc áp dụng các quy định về tiền tố tụng. Tuy nhiên, về phơng diện pháp luật, việc thực hiện giai đoạn tiền tố tụng và vấn đề đảm bảo thực hiện quyền khởi kiện vụ án hành ... xét về tính hợp pháp của các quyết định hành chính, hành vi hành chính, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của cá nhân, tổ chức trong x hội. Vì vậy, cần nhận thức rằng khi nhấn mạnh ý nghĩa ... định đây là giai đoạn bắt buộc trong thủ tục giải quyết các vụ án hành chính cũng có nghĩa rằng về mặt luật pháp cần phải giải quyết đồng bộ nhiều vấn đề nhằm đảm bảo cho giai đoạn tiền tố tụng...