- Phát triển dul ịch phải phù hợp với quy hoạch tổng thể kinh tế xã hội: Du lịch là ngành kinh tế tổng hợp có tính liên ngành, liên vùng cao, vì vậy, mọ i ph ươ ng
2.2.1 Kinh nghiệm phát triển dul ịch cộng đồng trên thế giớ
* Mỹ
Trung tâm hội nghị và khu nghỉ dưỡng suối nước nóng Breitenbush thuộc cộng đồng Breitenbush, Bang Oregon, Mỹ.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 29
- Cách hoạt động
Khu nghỉ dưỡng suối nước nóng Brieitenbush được điều hành bởi cộng đồng Breitenbush (gồm người làm công, ông chủ cùng hợp tác, những người đang sống tại địa phương) từ năm 1981. Khu nghỉ dưỡng này được thành lập với mục đích bảo vệ suối nước nóng và các khu rừng lân cận cho thế hệ tương lai. Và tạo kế sinh nhai cho những người đang sống và làm việc trong khu nghỉ dưỡng.
Suối nước nóng lần đầu tiên được sử dụng cho mục đích du lịch từ năm 1920 thế kỷ trước. Tuy nhiên phần phía bên trái không được mở rộng cho tới năm 1977, phần đó được sở hữu bởi chủ đất khác. Với sự giúp đỡ của cộng đồng, việc phục hồi và xây dựng lại cơ sở vật chất theo yêu cầu của khách tham quan. Cộng đồng đã mua lại phần đất này vào năm 1985 và vào năm 1989 một hội đồng của những người lao động được thành lập. Hội người lao động nắm quyền làm kinh doanh suốt thời gian đó cho tới hiện tại.
- Cách tổ chức
Khu nghỉ dưỡng được quản lý bởi những người sống trong cộng đồng đó, có khoảng 50 đến 70 người cả người lớn và trẻ em. Những người lao động bán thời gian chỉ được gọi làm việc vào mùa hè, mùa bận rộn trong năm. Khoảng một nửa thành viên trong cộng đồng là người làm và người chủ. Người lao động/người chủ là những người đưa ra những quyết định chính về các hoạt động kinh doanh và tài chính. Người lao động và người chủ bầu ra một giám đốc điều hành nhằm đảm bảo mọi yếu tốđược quản lý một cách hiệu quả nhất.
Người lao động được cơ cấu vào các bộ phận riêng như: bộ phận nhân viên văn phòng, lễ tân; nhà bếp, bảo dưỡng, bộ phận xây dựng (chỉ dùng cho mùa hè); bộ phận an ninh, dọn phòng, chăm sóc trẻ nhỏ, quản lý, tổ chức sự kiện và tiếp thị, y tế. Mỗi trưởng bộ phận của từng nhóm sẽ phải báo cáo cho giám đốc điều hành.
Sự gắn bó của cộng đồng theo cương lĩnh Brieitenbush- đó là một phần làm tăng giá trị, để đảm bảo sự phát triển một cách hài hòa trong việc kinh doanh của cộng đồng, tạo ra môi trường lành mạnh trong khu nghỉ dưỡng. Khu nghỉ dưỡng suối nước nóng đã phát triển một cách đa dạng, linh hoạt, tiện nghi, dịch vụ của khu suối nước nóng được đầu tư gồm:
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 30 Các phương pháp trị liệu sức khỏe như: xoa bóp, yoga, thiền, xông hơi. Mở các lớp nói về chủđề nhiếp ảnh, âm nhạc, diễn xuất, xoa bóp. Các lớp nói về tâm linh và thiền.
Các lớp dạy âm nhạc, nhạc kịch, khiêu vũ
Nói về mạng lưới đường bộ nhằm hướng dẫn cho những du khách muốn trải nghiệm du lịch đường bộ.
- Lợi ích cho cộng đồng
Cộng đồng sống và làm việc tại Breitenbush được hỗ trợ 100% tài chính từ nguồn thu trong kinh doanh. Bao gồm cả nhà ở và thực phẩm. Điều kiện sống thuận lợi nhất chính là những người chủ lớn nhất trong khu vực.
Những quyết định – sự phát triển luôn rõ ràng và dân chủ. Với mỗi người làm công/người chủ luôn có những cơ hội phát triển ngang nhau nhằm thúc đẩy việc vận hành tốt nhất trong điều kiện sống tại địa phương.
Cộng đồng là một tập thể tự cung tự cấp nguồn điện và hệ thống sưởi. Có một nhà máy điện nhỏ có thể cung cấp đầy đủ điện năng cần thiết cho người dân và khách du lịch. Một nguồn nhiệt từ lòng đất luôn sưởi ấm và giữ nhiệt cho các tòa nhà vào mùa đông.
- Những thử thách
Việc thành lập cộng đồng và các yêu cầu làm kinh tế đã trải qua nhiều năm khó khăn bởi một nhóm nhỏ cư dân. Breitenbush là một cộng đồng đang sống và phát triển. Vì vậy, những người làm công và các quản lý luôn thân thiện và là hàng xóm của nhau. Tuy nhiên, một loạt các mối quan hệ phức tạp trong cộng đồng và thỉnh thoảng cũng xảy ra xung đột trong cuộc sống và kinh doanh. Những lời đe dọa đã làm mất đi sự hợp tác giữa người làm công và ông chủ. Vì vậy, cộng đồng đã thống nhất giải quyết cho các tranh chấp trong kinh doanh và các mối bất hòa trong cuộc sống bởi bộ luật “CREDO’’ một bộ luật đạo đức trong cộng đồng. Bộ luật này có thểđược điều chỉnh theo thực tế cuộc sống và công việc kinh doanh.
- Các kết quảđạt được
Mộthệ sốđảm bảo chắc chắn là cộng đồng luôn được yên mến, có tiếng và việc kinh doanh luôn phát triển. Có một suối nước nóng tự nhiên trong rừng. Một
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 31 điều đảm bảo khác đó là sự lựa chọn đa dạng với các dịch vụ du lịch tại đây (Không chỉ là suối nước nóng). Những dịch vụđã được chứng nhận bởi xã hội và giá trị môi trường của nó. Những giá trị đang được nhắm đến trong du lịch sinh thái. Việc mở rộng các dịch vụ cũng phụ thuộc rất nhiều vào các đoàn khách riêng lẻ. Ngày nay một nửa trong số du khách bị lôi cuốn vào các lớp dạy thực tế và các cuộc hội thảo.
Bài học kinh nghiệm:
Thành công trong phát triển du lịch cộng đồng Breitenbush, Bang Oregon, Mỹ cho chúng ta thấy một các thức hoạt động, tổ chức hết sức khoa học và hiệu quả với những kinh nghiệm lớn sau:
- Mục đích hoạt động là bảo vệ suối nước nóng và các khu rừng lân cận cho thế hệ tương lai; tạo kế sinh nhai cho những người đang sống và làm việc trong khu nghỉ dưỡng.
- Cộng đồng Breitenbush góp phần việc phục hồi và xây dựng lại cơ sở vật chất theo yêu cầu của khách tham quan.
- Được quản lý bởi những người sống trong cộng đồng đó, người lao động/người chủ là những người đưa ra những quyết định chính về các hoạt động kinh doanh và tài chính.
- Dịch vụđược phát triển một cách đa dạng, linh hoạt, tiện nghi.
- Sự gắn bó của cộng đồng theo cương lĩnh Brieitenbush- Đó là một nhân tố hết sức quan trọng, tạo nên tiếng tăm và sức hút đối với khách du lịch.
* Campuchia
Khu kinh tế du lịch Chambok thuộc xã Chambok. Bao gồm 9 làng (dân số khoảng 2.500 người). Tọa lạc bên ngoài công viên quốc gia Kirirom, tỉnh Kampong Speau Campuchia.
- Cách tổ chức và hoạt động
Tổ chức Mlup Baitong (NGO) đã phát triển theo mô hình kinh tế du lịch cộng đồng bền vững tại Campuchia theo cách tạo thu nhập cho cả cộng đồng. Và một trong số các thành viên trong quỹ phát triển kinh tế du lịch Campuchia đã chia sẻ những kinh nghiệm và xây dựng mạng lưới cho cộng đồng dựa trên kinh tế du lịch xuyên xuốt nhiều năm qua. Tổ chức NGO đã đề xướng việc thành lập kinh tế
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 32 lâm nghiệp cộng đồng tại xã Chambok. Và thật nhanh sau này, họ tìm ra một thác nước rất đẹp tại địa phương.
Từ năm 2002. Địa điểm thác nước đã được phát triển như một kinh tế du lịch có sức lôi cuốn với du khách dưới sự tư vấn và tham gia của cộng đồng địa phương. Những hướng dẫn viên du lịch địa phương dẫn du khách đi 3km đường bộ xuyên qua khu rừng nguyên sinh và tới thác nước. Các dịch vụ hỗ trợ, phương tiện đã được đầu tưđể phục vụ khách thăm quan.
- Lợi ích cho cộng đồng
Lợi ích lớn nhất cho cộng đồng đó là làm giảm việc khai thác chặt phá rừng khai thác gỗ bằng việc tạo ra sự lựa chọn mới cho thu nhập và cơ hội việc làm. Các thành viên trong cộng đồng được tham gia vào các lớp tập huấn du lịch. Có khoảng 20 người bao gồm cả nam và nữđược hoc tiếng anh, tham gia vào các khóa học tìm hiểu thiên nhiên và kỹ năng phiên dịch nhằm nâng cao kỹ năng của người hướng dẫn viên. 20 gia đình địa phương sửa sang và chuẩn bị nhà cửa cho việc đón nhận khách du lịch ở chung nhà. Đó là một nguồn thu cho các gia đình địa phương.
Những thành viên trong hội phụ nữ và các làng khác rất tích cực trong việc cung cấp và quản lý các dịch vụ hỗ trợ khác như: cung cấp thực phẩm, thủ công mỹ nghệ, xe kéo, cho thuê ô, xe đạp. Chính vì việc cung cấp thêm các dịch vụ du lịch đã thu hút thêm người lao động trong cộng đồng và chia sẻ lợi ích với du lịch.
Một trung tâm khách thăm quan đã được xây dựng tại nơi làng trẻ em địa phương. Tại đó, hướng dẫn cách làm đồ thủ công mỹ nghệ truyền thống của người Campuchia, chia sẻ cho khách thăm quan kinh nghiệm văn hóa của người dân địa phương nhằm duy trì bản sắc văn hóa trong cộng đồng.
- Thử thách
Tổ chức Mlup Baitong (NGO) đã giúp đỡ cộng đồng trong việc thiết lập hệ thống quản lý cơ sở hạ tầng và giúp đỡ họ trong việc phát triển cơ sở vật chất dịch vụ phục vụ khách du lịch. Uỷ ban CBET là mô hình thành viên trong cộng đồng đã lựa chọn tới họ. Và tổ chức NGO đã trang bị các kỹ năng thực tế làm tăng năng lực của cộng đồng. Uỷ ban CBET hoạt động nhằm quản lý khu kinh tế du lịch Chambok. Đích ngắm của ủy ban hiện tại là sự tự vận động trong tổ chức Cộng đồng độc lập trong tương lai.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 33 Bài học kinh nghiệm:
Việc cần làm cho các cộng đồng dựa trên phát triển du lịch:
Chú trọng xây dựng mạng lưới liên lạc trong cộng đồng đủ tốt để liên kết với các cộng đồng khác, đảm bảo tất cả các mặt trong cộng đồng luôn gắn kết và luôn thông báo về sự phát triển.
Cộng đồng luôn phải tích cực trong việc giải quyết các mặt yếu kém trước khi phát triển kinh tế du lịch. Vì vậy, mọi người phải hiểu tương lai của họ là gì? Nó giống như một người khách du lịch trở thành một con đường dẫn tới một khu vực hoặc cộng đồng đó.
* Ecuador
Du lịch văn hóa bản địa ở Rio Blanco, Ecuador
- Cách thức tổ chức và hoạt động
Cộng đồng người dân ở Rio Blanco đã thành lập một Ủy ban, bao gồm một chủ tịch và phó chủ tịch cộng đồng. Họ dựa vào mô hình du lịch sinh thái bền vững ở Capirona (một khu du lịch sinh thái gần đó) và cải tiến nó bằng các kinh nghiệm của mình.
Trong năm đầu hoạt động, họ đã đón được 150 khách và thu được 6.000USD. Thay vì giữ doanh thu du lịch ở một quỹ chung để sử dụng cho các dự án của cộng đồng, họ đã phân phối đều cho mọi thành viên. Họ đầu tư lại khoảng 60% vào dự án - thức ăn, dầu ca nô và hoàn trả các khản vay mua giường, chăn đệm, bát đĩa và các đồđạc khác.
Một sửa đổi nữa là các điểm đón khách ởđây được xây cách trung tâm cộng đồng khoảng 1km. Một phần là do khách thích ở gần rừng nguyên sinh hơn là gần các khu trung tâm, ngoài ra còn để xóa bỏ những nhu cầu không đáng có như rượu chè và mại dâm. Khi du khách tới đây, việc nấu nướng, dọn dẹp và biểu diễn văn hóa được giao công bằng cho mọi người qua một lịch làm việc luân phiên. Qua đó, mỗi thành viên thường chỉ cần khoảng 4 giờđể phục vụ khách.
- Lợi ích cho cộng đồng
Qua thực tế năm đầu tiên, hầu hết mọi người được phỏng vấn đều không còn rụt rè như trước. Họ có suy nghĩ tích cực về du lịch sinh thái, du lịch bền vững
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 34 và tin rằng du lịch có tác dụng tốt đến cộng đồng. Du lịch thực sự vừa giúp cộng đồng có ý thức trách nhiệm bảo tồn bản sắc văn hóa, gìn giữ các nét đẹp truyền thống, vừa tạo ra công việc và thu nhập cho họ.
- Thách thức
Do vị trí xa cách nên việc tiếp cận của du khách tới khu vực này còn nhiều khó khăn, chính vì vậy lượng du khách tới đây còn chưa đáng kể.
Khi bắt đấu giới thiệu về ý tưởng dự án, người dân cộng đồng còn chưa tin phát triển du lịch sinh thái bền vững sẽđem lại lợi ích cho họ cũng như về khả năng tham gia của họ. Nhiều ý kiến cho rằng họ cảm thấy rụt rè khi tiếp xúc với khách nước ngoài. Tuy nhiên, sau một số buổi họp trao đổi giữa dân làng, họđã đồng ý thử nghiệm dự án này.
Bài học kinh nghiệm:
- Dự án phát triển văn hóa du lịch cộng đồng dựa trên mô hình du lịch sinh thái bền vững ở Capirona (một khu du lịch sinh thái gần đó); cải tiến nó bằng các kinh nghiệm của mình.
- Thành lập Ủy ban phát triển du lịch văn hóa do chính cộng đồng nơi đó bầu ra.
- Doanh thu được phân phối đều cho mọi thành viên.