- Phát triển dul ịch phải phù hợp với quy hoạch tổng thể kinh tế xã hội: Du lịch là ngành kinh tế tổng hợp có tính liên ngành, liên vùng cao, vì vậy, mọ i ph ươ ng
2.1.4 Nội dung của phát triển Dul ịch cộng đồng
Tài nguyên của du lịch cộng đồng chủ yếu bao gồm hai dạng chính là tài nguyên sinh thái tự nhiên địa phương và bản sắc đa dạng của văn hóa các tộc người bản địa.
2.1.4.1 Quy hoạch phát triển du lịch cộng đồng
Nội dung quan trọng đầu tiên trong phát triển du lịch của một địa phương là xây dựng và lập quy hoạch phát triển du lịch. Trong đó xác định cụ thể tiềm năng để phát triển du lịch về tài nguyên văn hóa và môi trường, tiềm năng về con người. Việc lập quy hoạch cần đánh giá cụ thể và chi tiết thực trạng du lịch hiện tại và khả năng có thể xây dựng phát triển du lịch cộng đồng của từng vùng, từng địa điểm là cơ sở cho quy hoạch phân vùng phát triển du lịch. Thực trạng được đánh giá dựa trên: Nền cơ sở hạ tầng cơ bản hiện tại, mức đầu tư cần thiết để phát triển du lịch cộng đồng của vùng, mức độ liên kết giữa các thành phần tham gia du lịch cộng đồng, thực trạng phát triển các dịch vụ kèm theo.
Một yếu tố quan trọng trong nội dung quy hoạch du lịch cộng đồng và cũng quyết định đến sự thành công của phát triển du lịch cộng đồng chính là sự tham gia của người dân trong công tác lập quy hoạch. Đồng thời việc lập quy hoạch phát triển du lịch cộng đồng cần gắn liền với quy hoạch phát triển kinh tế xã hội của địa phương.
2.1.4.2 Đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng du lịch
Đầu tư cơ sở hạ tầng là điều kiện thiết yếu và cơ bản đầu tiên để phát triển du lịch nói chung và du lịch cộng đồng nói riêng. Đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng bao gồm đầu tư vào: Hệ thống đường giao thông, các tuyền đường giao thông chính đến trung tâm các cộng đồng, xây dựng hệ thống điện chiếu sáng. Hệ thống sẫn bãi để xe và hệ thống cơ sở nước sạch, nhà ở…Sự tham gia của cộng đồng trong đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng là rất quan trọng, thể hiện được trách nhiệm và tạo nhận thức cũng như tầm quan trọng phát triển du lịch cộng đồng.
Việc đầu tư phải thực hiện đồng bộ, tuy nhiên cần có sự tập trung vào những tuyến chính tác động trực tiếp đến việc phát triển du lịch cộng đồng.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 20
2.1.4.3 Liên kết phát triển du lịch cộng đồng, phát huy tiềm năng lợi thế
Cần hiểu một cách đầy đủ các đối tượng tham gia vào du lịch cộng đồng đó là: Cộng đồng dân cưđịa phương (người dân); công ty lữ hành; khách du lịch; công ty vận tải; chính quyền địa phương; cơ sởđào tạo; doanh nghiệp vừa và nhỏ; tổ chức phi chính phủ; cộng đồng dân cư các vùng lân cận. Vì vậy, việc phát triển du lịch cộng đồng nhất thiết phải có sự liên kết giữa các đối tượng tham gia và du lịch cộng đồng.
Việc tham gia của các đối tượng cần đảm bảo sự công bằng và phân chia lợi ích giữa các bên. Các phương pháp phân chia lợi nhuận cho các thành viên cá nhân trong cộng đồng cần chú ý cẩn thận. Đểđạt được điều này, cần thành lập một ban quản lý du lịch cộng đồng như một cơ quan đại diện. Lãnh đạo, chính quyền địa phương, cũng như các tổ chức cộng đồng (ví dụ như hội phụ nữ và hội thanh niên, nhóm thủ công mỹ nghệ) phải có đại diện trong ban quản lý này. Ban quản lý phải quản lý tài chính thu nhập từ du lịch cộng đồng và các vấn đề quản lý khác nhưđại diện cho cộng đồng trong các cuộc họp và thảo luận với các bên liên quan, giám sát phát triển du lịch để đảm bảo rằng nó đáp ứng các mục tiêu chính sách trong chương trình hoạt động…
2.1.4.4 Phát triển dịch vụ kèm theo
Phát triển các dịch vụ kèm theo là đầu tư phát triển các hệ thống chợ, nhà nghỉ truyền thống, hệ thống bưu điện và văn hóa làng xã. Các dịch vụ này phải gắn liền với bản sắc văn hóa của cộng đồng. Điều này được thực hiện bởi chính các người dân trong cộng đồng. Vì thực tế khách muốn khám phá những nét riêng biệt mang tính văn hóa của cộng đồng đó.
2.1.4.5 Mức độ tham gia của người dân
Theo định nghĩa của du lịch cộng đồng thì người dân địa phương là đối tượng quyết định đến phát triển du lịch cộng đồng. Đây vừa là đối tượng thực hiện du lịch vừa là đối tượng để khám phá du lịch. Vì vậy, việc đánh giá mức độ tham gia của người dân để thấy được trách nhiệm và nghĩa vụ của người dân trong việc tạo ra thu nhập và công ăn việc làm cho họ.
Sẽ là lý tưởng khi toàn bộ cộng đồng dân cư có quyết tâm cao để làm du lịch cộng đồng, tuy nhiên trong thực tế thường khó có được sự tham dựđầy đủ của
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 21 toàn bộ cộng đồng dân cư nơi làm du lịch cộng đồng (thường là 1 hoặc 1 số thôn của một xã, cũng có thể là một xã) trong việc lập kế hoạch và quản lý nhưng thông tin về mục tiêu, ý nghĩa, trách nhiệm và quyền lợi của du lịch cộng đồng cần phải được chuyển tải đến mọi thành viên của cộng đồng bằng nhiều hình thức khác nhau. Việc duy trì các kênh giao tiếp và trao đổi thông tin thường xuyên giúp cho tất cả các thành viên cộng đồng và các bên liên quan cảm thấy chính họ là một phần của một tổ chức, được tham gia vào quá trình đưa ra quyết định cho đến quá trình thực hiện dự án. Quá trình duy trì các kênh giao tiếp và trao đổi thông tin thường xuyên này có thể tốn nhiều thời gian, công sức và chi phí, nhất là thời điểm bắt đầu xây dựng du lịch cộng đồng nhưng về lâu dài sẽ giúp cho cộng đồng địa phương có thể hoạt động một cách hiệu quả và tự tin dựa trên nền tảng cơ cấu đội ngũ và quy chế sẵn có.
2.1.4.6 Hoạt động xúc tiến thương mại
Bên cạnh việc xây dựng mối quan hệđối tác chiến lược với các công ty du lịch và tạo điều kiện để các thành phần kinh tế tại địa phương phát triển du lịch, ban quản lý du lịch cộng đồng xã cần chủđộng và không ngừng tăng cường công tác quảng bá và xúc tiến thương mại cho tua du lịch làng nghề tại địa phương mình đối với các nhóm khách hàng mục tiêu khác nhau, ví dụ như các trường học, các tổ chức đoàn thể xã hội như thanh niên, phụ nữ… ở các địa phương khác.
2.1.4.7 Bảo vệ tài nguyên và môi trường du lịch
Hai nhân tố cơ bản và nguồn tài nguyên tạo thành du lịch cộng đồng đó là tài nguyên thiên nhiên và tài nguyên văn hóa xã hội (môi trường nhân văn). Vì vậy, việc phát triển du lịch cộng đồng cần phải đảm bảo nguồn tài nguyên phát triển bền vững, giữ vững bản sắc văn hóa dân tộc các vùng miền. Điều này đảm bảo cho du lịch cộng đồng phát triển một cách bền vững cả 3 mặt: kinh tế, xã hội và môi trường.
2.1.4.8 Đào tạo nâng cao năng lực cho các bên liên quan đến du lịch cộng đồng
Nâng cao năng lực cho Ban quản lý du lịch cộng đồng, các nhóm chức năng; các doanh nghiệp du lịch/hộ làm du lịch tại địa phương là rất cần thiết bởi vì du lịch cộng đồng hoàn toàn phụ thuộc vào người dân và những trải nghiệm của khách du
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 22 lịch phụ thuộc vào chất lượng dịch vụ do người dân cung cấp – đây là những người cần được được đào tạo các kỹ năng và năng lực cần thiết để cung cấp các sản phẩm du lịch cộng đồng. Đánh giá và thấu hiểu tầm quan trọng về nguồn nhân lực chính là chìa khóa xác định xem liệu cộng đồng đó có khả năng duy trì và phát triển du lịch cộng đồng một cách bền vững hay không.
Cần tiến hành phân tích các kỹ năng hiện có và khoảng thiếu hụt cần cải thiện cho mỗi thành viên liên quan đến du lịch cộng đồng để xác định rõ những mảng nào cần xây dựng năng lực. Xây dựng năng lực địa phương không chỉ dừng ở mức độ nâng cao kỹ năng và kiến thức mà còn nâng cao sự tự tin và động lực tham gia vào du lịch cộng đồng. Đây là yếu tố quan trọng nhằm xây dựng niềm đam mê, niềm tin rằng bản thân họ có thể triển khai kinh doanh du lịch cộng đồng.
Việc triển khai đào tạo nên hết sức thực tiễn và nội dung đào tạo cần gắn ngay vào những việc sẽ phải làm trong du lịch cộng đồng tại địa phương. Phương pháp đào tạo nên sử dụng phương pháp có sự tham gia và lấy người học làm trung tâm, tăng cường các bài tập tình huống và xây dựng các nhóm thảo luận chuyên sâu. Giáo viên đào tạo cần là những người đã có kinh nghiệm thực tế và nên mời các công ty du lịch tham gia vào một số hợp phần đào tạo để cung cấp thêm các kinh nghiệm điều hành du lịch.
Đào tạo ngoại ngữ cho hướng dẫn viên địa phương cần yêu cầu có thời gian, nên cần được tiến hành càng sớm càng tốt. Giáo trình đào tạo ngoại ngữ chuyên ngành nên được áp dụng ngay với các chủđề gắn với thực tếđịa phương để hướng dẫn viên có dược cơ hội thực hành ngay trong những lần hướng dẫn khách.
Trong bối cảnh cộng đồng, nhân viên thường di chuyển khi có cơ hội hoăc nguy cơ nảy sinh, ví dụ như những người có tay nghề cao có thể tìm kiếm các cơ hội khác trong ngành du lịch có mức độ lợi nhuận cao hơn lợi nhuận từ du lịch cộng đồng. Vì vậy, cần xây dựng môi trường làm việc hấp dẫn và điều kiện làm việc tốt để có thể giữ chân những nhân viên hiệu quả và trung thành. Các thành viên nên được định kỳ luân chuyển các vị trí công tác nhằm tăng cường sự đa dạng kỹ năng của họ cũng như duy trì sự tham gia của họ vào du lịch cộng đồng một cách thú vị. Chiến lược này cũng đảm bảo rằng không có một nhân viên nào là “không thể thay thế” nếu như họđột ngột rời khỏi vị trí được giao.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 23