II. GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THU HÚT VỐN FDI TỪ TRUNG QUỐC VÀO VIỆT NAM
5.1.2.Tiếp tục thực hiện phân cấp quản lý Nhà nước về FDI từ Trung Quốc
5. Nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước đối với nhà đầu tư Trung Quốc, cải tiến và hoàn thiện hoạt động xúc tiến.
5.1.2.Tiếp tục thực hiện phân cấp quản lý Nhà nước về FDI từ Trung Quốc
cho các địa phương.
- Phân cấp quản lý Nhà nước về FDI Trung Quốc cho Uỷ ban nhân dân các tỉnh, thành phố và các Ban quản lý KCN phải bảo đảm nguyên tắc tập trung, thống nhất về quy hoạch, cơ cấu, chính sách, cơ chế quản lý; tăng cường sự hướng dẫn và kiểm tra, giám sát của các Bộ, Ngành trung ương; nâng cao kỷ luật thực hiện để vừa phát huy tính chủ động, sáng tạo của địa phương, vừa tránh phá vỡ quy hoạch, tránh mọi sơ hở. Việc phân cấp liên quan đến mọi khâu của quản lý Nhà nước đối với ĐTNN, kể cả cỏc khõu trước và sau khi cấp GPĐT.
- Uỷ ban Nhân dân tỉnh, thành phố chịu trách nhiệm quản lý Nhà nước đối với các doanh nghiệp ĐTNN của Trung Quốc trên địa bàn; tập trung giúp đỡ các doanh nghiệp giải quyết các khó khăn và xử lý kịp thời các vi phạm pháp luật; giám sát, kiểm tra các cán bộ thừa hành thực hiện nghiêm túc các quy định của luật pháp, chính sách, chủ trương của Nhà nước.
- Trong điều kiện đã chuyển các Ban quản lý KCN cấp tỉnh về chịu sự quản lý của UBND cấp tỉnh, đề nghị xem xét chuyển cơ chế Bộ Kế hoạch và Đầu tư uỷ quyền cho Ban quản lý KCN hiện nay thành cơ chế Thủ tướng Chính phủ phân cấp cho UBND cấp tỉnh thực hiện quản lý Nhà nước về ĐTNN trong các KCN, KCX, KCNC (gồm cả khâu trước và sau cấp GPĐT) trên cơ sở điều kiện và tiêu chí trước đây của cơ chế uỷ quyền ( theo đó, UBND cấp tỉnh được phân cấp cấp GPĐT cho các dự án trong KCN thuộc lĩnh vực công nghiệp và dịch vụ công nghiệp quy mô vốn đầu tư tới 40 triệu USD, trừ dự án nhóm A). Đồng thời, UBND cấp tỉnh sẽ uỷ quyền cho Ban quản lý KCN cấp tỉnh cấp và điều chỉnh GPĐT cho các dự án trong KCN thuộc thẩm quyền quyết định của Ban quản lý KCN cấp tỉnh theo quy định trước đây để duy trì sự hoạt động của các Ban quản lý KCN cấp tỉnh ( theo đó Ban quản lý KCN cấp tỉnh được uỷ quyền cấp GPĐT cho các doanh nghiệp chế xuất quy mô vốn đầu tư tới 40 triệu USD, các dự án công nghiệp hội đủ điều kiện có quy mô từ 5-10 triệu USD).
- Đối với các Ban quản lý không trực thuộc sự quản lý của UBND cấp tỉnh (như KCN Việt Nam - Singapore, KCN Dung Quất, KCNC Hoà Lạc) vẫn thực hiện
cơ chế Bộ Kế hoạch và Đầu tư uỷ quyền như hiện nay.