2. Mục đích, yêu cầu
3.3.1.Mục đích phân loại
Vấn đề phân loại hệ thống điểm dân cư là rất cần thiết để đảm bảo cho nhu cầu phát triển trong tương lai. Trong quá trình phân loại có thể thấy được đặc điểm, tính chất, quy mô của từng điểm dân cư, xác định được vai trò và vị trí của điểm dân cư đó trong quá trình phát triển. Trên cơ sở đó các điểm dân cư nào đóng vai trò la trung tâm xã, trung tâm cụm xã giữ chức năng quyết định tới sự phát triển của hệ thống điểm dân cư thì trong tương lai sẽ được phát triển mở rộng cả về quy mô vầ tính chất. Còn các điểm dân cư nào quá
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 73 nhỏ, cơ sở hạ tầng thấp kém và phân bố phân tán sẽ được xóa bỏ, sát nhập vào các điểm dân cư lớn hơn.
Việc phân loại hệ thống điểm dân cư sẽ là căn cứ để đưa ra những định hướng cho phát triển hệ thống điểm dân cư trong tương lai một cách hợp lý.
Phân loại điểm dân cư căn cứ dựa trên một số chỉ tiêu xây dựng nông thôn mới, kết quả phân cấp các chỉ tiêu được thể hiện trong bảng 3.6:
Bảng 3.9. Kết quả phân cấp một số tiêu chí đánh giá điểm dân cư
Chỉ tiêu Điểm số Số điểm dân cư Tỷ lệ (%) Nhóm A:Đánh giá điểm dân cư theo vai trò, ý nghĩa 256 100 A1: Điểm dân cư có ý nghĩa lớn về chính trị, hành chính,
kinh tế, xã hội 4 9 3,52
A2: Điểm dân cư có ý nghĩa lớn về hành chính, kinh tế, xã
hội (trung tâm các xã còn lại không thuộc nhóm A1) 3 68 26,56
A3: Điểm dân cư có ý nghĩa lớn về kinh tế, xã hội trong
phạm vi từng xã (một số điểm dân cư lớn) 2 94 36,72
A4: Điểm dân cư còn lại 1 85 33,20
Nhóm B: Đánh giá điểm dân cư theo quy mô diện tích 256 100 B1: Điểm dân cư có diện tích >20ha 4 20 7,81
B2: Điểm dân cư có diện tích từ 15-20ha 3 45 17,58
B3: Điểm dân cư có diện tích từ 10-15ha 2 72 28,13
B4: Điểm dân cư có diện tích <10ha 1 119 46,48
Nhóm C: Đánh giá điểm dân cư theo quy mô dân số 256 100 C1: Điểm dân cư có dân số >1500 dân 4 25 9,77
C2: Điểm dân cư có dân số từ 1300-1500 dân 3 48 18,75
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 74 Chỉ tiêu Điểm số Số điểm dân cư Tỷ lệ (%) C4: Điểm dân cư có dân số <1000 dân 1 110 42,97
Nhóm D: Đánh giá điểm dân cư theo vị trí phân bố 256 100 D1: Điểm dân cư có vị trí phân bố đặc biệt thuận lợi cho
giao thông 4 55 21,48
D2: Điểm dân cư có vị trí phân bố thuận lợi cho giao
thông 3 68 26,56
D3: Điểm dân cư có vị trí phân bố khá thuận lợi cho giao
thông 2 70 27,34
D4: Điểm dân cư có vị trí phân bố ít thuận lợi cho giao
thông. 1 63 24,61
Nhóm E: Đánh giá điểm dân cư theo hạ tầng nhà ở 256 100 E1: Điểm dân cư có tỉ lệ nhà ở kiên cố >95% và không có
nhà tạm 4 150 58,59
E2: Điểm dân cư có tỉ lệ nhà ở kiên có >90% và không có
nhà tạm 3 95 37,11 (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
E3: Điểm dân cư có tỉ lệ nhà ở kiên cố >85% và tỉ lệ nhà
tạm <5% 2 10 3,91
E4: Điểm dân cư có tỉ lệ nhà tạm 5-10% 1 1 0,39
Nhóm F: Đánh giá điểm dân cư theo hạ tầng xã hội 256 100 F1:Điểm dân cư có tỉ lệ hộ dùng điện 100% và dùng nước
hợp vệ sinh >90% 4 150 58,59
F2:Điểm dân cư có tỉ lệ hộ dùng điện 100% và dùng nước
hợp vệ sinh 80-90% 3 67 26,17
F3:Điểm dân cư có tỉ lệ hộ dùng điện 100% và tỉ lệ hộ
dùng nước hợp vệ sinh 85-90% 2 31 12,11
F4:Điểm dân cư có tỉ lệ hộ dùng điện 100% và tỉ lệ hộ
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 75 Chỉ tiêu Điểm số Số điểm dân cư Tỷ lệ (%) Nhóm G: Đánh giá điểm dân cư theo trình độ dân trí 256 100 G1: Tỉ lệ lao động qua đào tạo >70% và tỉ lệ học sinh
THPT học tiếp >90% 4 30 11,72
G2: Tỉ lệ lao động qua đào tạo 50-70% và tỉ lệ học sinh
THPT học tiếp 60-90% 3 45 17,58
G3: Tỉ lệ lao động qua đào tạo 30-50% và tỉ lệ học sinh
THPT học tiếp 30-60% 2 125 48,83
G4: Tỉ lệ lao động qua đào tạo <30% và tỉ lệ học sinh
THPT học tiếp <30% 1 56 21,88
Nhóm H: Đánh giá điểm dân cư theo cơ cấu lao động 256 100 H1: Điểm dân cư có tỉ lệ lao động nông nghiệp <20% 4 20 7,81
H2: Điểm dân cư có tỉ lệ lao động nông nghiệp 20-40% 3 27 10,55
H3: Điểm dân cư có tỉ lệ lao động nông nghiệp 40-65% 2 75 29,30
H4: Điểm dân cư có tỉ lệ lao động nông nghiệp >65% 1 134 52,34
Nhóm I: Đánh giá điểm dân cư theo gia đình văn hóa 256 100 I1: Điểm dân cư có tỉ lệ hộ đạt tiêu chuẩn gia đình văn
hóa >80% 4 98 38,28
I2: Điểm dân cư có tỉ lệ hộ đạt tiêu chuẩn gia đình văn
hóa 70-80% 3 86 33,59
I3: Điểm dân cư có tỉ lệ hộ đạt tiêu chuẩn gia đình văn
hóa 60-70% 2 40 15,63
I4: Điểm dân cư có tỉ lệ hộ đạt tiêu chuẩn gia đình văn
hóa<60% 1 32 12,50 (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 76 Kết quả nghiên cứu cho thấy:
* Chỉ tiêu nhóm A: Vai trò, ý nghĩa của điểm dân cư Nhóm chỉ tiêu này phân làm 4 cấp, trong đó:
- A1: Điểm dân cư có ý nghĩa lớn về chính trị, hành chính, kinh tế, xã hội, ảnh hưởng trực tiếp đến sự phát triển của huyện và trở lên. Có 9 điểm chiếm 3,52% tổng số điểm dân cư. Các điểm dân cư này thuộc 3 vùng trong huyện, trong đó thị trấn Nga Sơn là trung tâm văn hóa chính trị tổng hợp, các điểm dân cư khác là các trung tâm cụm xã đóng vai trò quan trọng đối với sự phát triển của vùng.
- A2: Điểm dân cư có ý nghĩa lớn về hành chính, kinh tế, văn hoá xã hội ảnh hưởng trực tiếp đến thị trấn, trung tâm cụm xã. Đây là những điểm trung tâm xã, các điểm dân cư ở vị trí thuận lợi về cơ sở hạ tầng, có điều kiện phát triển kinh tế. Nhóm này có 68 điểm dân cư chiếm 26,56% tổng số điểm dân cư.
-A3: Điểm dân cư có ý nghĩa lớn về kinh tế, xã hội trong phạm vi từng xã, hoặc một số điểm dân cư lân cận. Điểm dân cư này nhóm này có 94 điểm chiếm 36,72% tổng số điểm dân cư.
- A4: Điểm dân cư nằm rải rác, có quan hệ phụ thuộc với các điểm dân cư trung tâm. Tổng số điểm dân cư loại này là 85 điểm, chiếm 33,20% tổng số điểm dân cư.
* Chỉ tiêu nhóm B: Quy mô diện tích của điểm dân cư, đánh giá chỉ tiêu này để xác định khả năng bố trí quỹ đất cho phát triển dân cư.
Theo nhóm chỉ tiêu này, có 46,48% tổng số điểm dân cư có quy mô diện tích nhỏ hơn 10 ha, cho thấy quy mô đất đai của các điểm dân cư huyện Nga Sơn không lớn. Nhóm điểm dân cư có diện tích từ 10 - 15 ha chiếm 28,13%. Các điểm dân cư có quy mô lớn hơn chỉ chiếm 25,39% tổng số điểm dân cư.
Nhìn chung, những điểm dân cư thuộc khu vực nông thôn có quy mô diện tích lớn hơn các điểm dân cư đô thị.
* Chỉ tiêu nhóm C:
Các điểm dân cư trong huyện có quy mô dân số trên 1500 dân chiếm 9,77%. Các điểm dân cư có quy mô dân số dưới 1000 dân chiếm 42,97% tổng số điểm dân
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 77 cư. Như vậy, trong các điểm dân cư của huyện Nga Sơn có nhiều điểm dân cư lớn tập trung đông dân cư. Các điểm dân cư này đều có vị trí trung tâm rất thuận lợi, có kinh tế phát triển. Tuy nhiên số điểm dân cư nhỏ cũng chiếm tỷ lệ tương đối lớn.
* Chỉ tiêu nhóm D: Hệ thống giao thông trong điểm dân cư, mục đích đánh giá để xác định được chất lượng các công trình giao thông, khả nang đáp ứng nhu cầu hiện tại và tương lai.
Điểm dân cư có vị trí phân bố đặc biệt thuận lợi cho giao thông chiếm 21,48%. Điểm dân cư có vị trí phân bố thuận lợi cho giao thông chiếm 26,56%. Điểm dân cư có vị trí phân bố ít thuận lợi hoặc không thuận lợi cho giao thông chiếm 51,95%
* Chỉ tiêu nhóm E: Hạ tầng nhà ở trong điểm dân cư, để đánh giá về chất lượng công trình nhà ở và kiến trúc cảnh quan của từng điểm dân cư.
Cùng với sự phát triển kinh tế thì thu nhập của người dân đã được nâng lên. Người dân có điều kiện để tu bổ, xây mới, kiên cố hóa nhà ở. Tỷ lệ số nhà kiên cố khá cao, đặc biệt đối với các điểm dân cư ở ven quốc lộ, tỉnh lộ, huyện lộ.
* Chỉ tiêu nhóm F: Về hạ tầng xã hội ở các điểm dân cư ngày càng được cải tạo phù hợp với nhu cầu của người dân, 100% người dân dùng điện. Các điểm dân cư đa phần là sử dụng nước giếng đào và giếng khoan có bể lọc.
* Chỉ tiêu nhóm H: Cơ cấu lao động của dân cư trong diểm dân cư. Qua kết quả điều tra cho thấy tỷ lệ lao động nông nghiệp tại các điểm dân cư là khá cao. Tỷ lệ lao động phi nông nghiệp tập trung chủ yếu tại thị trấn Nga Sơn, một số điểm dân cư giáp thị trấn, các xã có làng nghề như dệt chiếu cói, thảm cói…
* Chỉ tiêu nhóm I: Tỷ lệ hộ trong điểm dân cư đạt tiêu chuẩn gia đình văn hoá là rất cao. Phong trao xây dựng gia đình văn hóa, làng văn hóa được phát động và hưởng ứng rất nhiệt tình từ các cấp đến người dân.