4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.1.1. Tình hình sản xuất và tiêu thụ mía nguyên liệu tại Thanh Hóa
Diện tắch mắa nguyên liệu toàn tỉnh Thanh Hóa ựến năm 2012 ựạt 31.340 ha, ựạt 95,3% so quy hoạch mắa ựứng toàn tỉnh; năng suất ựạt 52,37 tấn/ha/năm (trong ựó vùng mắa của Công ty Lasuco 62,5 tấn/ha/năm; Công ty Việt đài là 49,6 tấn/ha/năm và Công ty Nông Cống là 45 tấn/ha/năm), ựạt 74,7% so quy hoạch; sản lượng ựạt 1,73 triệu tấn/năm, ựáp ứng 69,6% tổng công suất thiết kế của các nhà máy; giá mắa nguyên liệu của của Công ty Lasuco 1,2 triệu ựồng/tấn (10 CCS), Công ty Việt đài là 1 triệu ựồng/tấn (mắa xô) và Công ty Nông Cống là 1 triệu ựồng/tấn (10 CCS). Bình quân 5 năm (2007-2012), diện tắch ựạt 28.926 ha (tăng trường 41,58%/năm); năng suất ựạt 50,13 tấn/ha/năm (tăng trường 40,69%/năm) và sản lượng ựạt 1,54 triệu tấn (tăng trưởng 41,14%/năm).
Chỉ có 2 vụ ép diện tắch vượt so quy hoạch (vụ ép năm 2007/2008 ựạt 31.545 ha, vụ ép năm 2011/2012 ựạt 30.340 ha) do giá mua mắa của các vụ trước tăng cao, người trồng mắa có lãi. Sản lượng mắa nguyên liệu năm cao nhất mới ựạt 1,98 triệu tấn (năm 2007/2008, ựạt 91,2 % công suất thiết kế của các nhà máy; năm thấp nhất ựạt 1,28 triệu tấn (năm 2009/2010), ựạt 59% công suất thiết kế của các nhà máy.
4.1.1.1 Vùng nguyên liệu mắa của Công ty Lasuco
Ngày 12 tháng 2 năm 2009, Chủ tịch UBND tỉnh có Quyết ựịnh số 430/Qđ- UBND Phê duyệt rà soát, bổ sung quy hoạch vùng nguyên liệu mắa ựường Lam Sơn ựến năm 2015 và ựịnh hướng ựến năm 2020: ựến năm 2010 tổng diện tắch ựất trồng mắa là 16.917 ha, trong ựó: diện tắch mắa ựứng là 14.500, diện tắch mắa thâm canh chiếm 40% tổng diện tắch mắa vùng nguyên liệu, năng suất toàn vùng ựạt 70-75 tấn/ha; ựến năm 2015 tổng diện tắch ựất trồng mắa là 16.333 ha, trong ựó diện tắch mắa ựứng 14.000 ha, diện tắch mắa thâm canh chiếm 60% tổng diện tắch mắa vùng nguyên liệu, năng suất toàn vùng ựạt 80-85 tấn/ha; ựến năm 2020, tổng diện tắch ựất trồng mắa 14.583 ha, trong ựó diện tắch mắa ựứng 12.500 ha, diện tắch mắa thâm canh chiếm 75% tổng diện tắch mắa vùng nguyên liệu, năng xuất 85 tấn/ha trở lên.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ kỹ thuậtẦẦẦ.. ẦẦẦ 49 Bình quân 5 năm diện tắch mắa ựứng 13.828,6 ha/năm (tăng trưởng 41,72%/năm), ựạt 95% quy hoạch; năng suất 60,21 tấn/ha/năm (tăng trưởng 40,67%/năm), ựạt 80,8% quy hoạch; sản lượng 839.826,2 tấn/ha/năm (tăng trưởng 41,41%/năm, ựạt 85,7 công suất thiết kế- Là vùng ựạt diện tắch, năng suất, sản lượng mắa lớn nhất trong tỉnh.
đến năm 2012, Công ty cổ phần Mắa ựường Lam Sơn ựã xây dựng nhà máy ép mắa số 2, nâng công suất nhà máy chế biến thêm 9.000 tấn/ngày ựể ựáp ứng nhu cầu tiêu thụ mắa tại các vùng nguyên liệu của Lasuco.
4.1.1.2 Vùng mắa nguyên liệu của Công ty Việt đài
Ngày 26 tháng 9 năm 2003, Chủ tịch UBND tỉnh có Quyết ựịnh số 3090/Qđ/CT Phê duyệt, ựiều chỉnh quy hoạch vùng nguyên liệu mắa phắa bắc tỉnh Thanh Hóa, phục vụ nhà máy ựường Việt Ờ đài, tổng diện tắch mắa ựứng 11.000 ha, năng xuất 70 tấn/ha, ựể có sản lượng 780.000 tấn, trong ựó diện tắch mắa thâm canh 4.000 ha ựểựạt năng suất 90 tấn/ha, luân canh 1.825 ha.
Kết quả thực hiện bình quân 5 năm, diện tắch mắa ựứng 9.981,4 ha/năm (tăng trưởng 42,18%/năm), ựạt 88,4% quy hoạch; năng suất 47,88 tấn/ha/năm (tăng trưởng 40,27%/năm), ựạt 68,8% quy hoạch; sản lượng 480.078,4 tấn (tăng trưởng 41,45%/năm), ựạt 52,3% công suất thiết kế.
4.1.1.3 Vùng mắa nguyên liệu của Công ty Nông Cống
Ngày 28 tháng 6 năm 2004, Chủ tịch UBND tỉnh có Quyết ựịnh số 2003/Qđ- CT Phê duyệt rà soát, bổ sung quy hoạch vùng nguyên liệu mắa ựường Nông Cống, tổng diện tắch 6000 ha, trong ựó: diện tắch mắa ựứng 4.500 ha, ựất luân phiên 1.250 ha; thâm canh tăng năng suất ựểựến năm 2010 ựạt năng suất toàn vùng ựạt trên 70 tấn/ha.
Kết quả thực hiện bình quân 5 năm, diện tắch mắa ựứng 5.116 ha/năm (tăng trưởng 40,45%năm), ựạt 112,8% quy hoạch; năng suất 42,3 tân/ha/năm (tăng trưởng 41,9%/năm), ựạt 60,8% quy hoạch; sản lượng 216.642,8 tấn (tăng trưởng 41,05%?năm), ựạt 72,0% công suất thiết kế.
Vùng Nông Cống, có nhiều diện tắch mắa trồng trên ựất ựồi có ựộ dốc lớn, năng suất mắa giảm dần, có diện tắch mắa xen kẽ, trồng lấn trên cây sắn, cây cao su. Công ty cổ phần Mắa ựường Nông Cống ựã có chủ trương nâng công suất nhà máy lên 3.000 tấn/ngày ựể ựáp ứng nhu cầu tiêu thụ mắa cho các hộ nông dân thuộc vùng .
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ kỹ thuậtẦẦẦ.. ẦẦẦ 50 nguyên liệu của nhà máy.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ kỹ thuậtẦẦẦ.. ẦẦẦ 51
Bảng 4.1: Kết quả sản xuất mắa nguyên liệu tỉnh Thanh Hóa giai ựoạn 2007-2012
Lam Sơn Việt-đài Nông Cống Toàn tỉnh
Vùng Vụ ép DT (ha) NS (tấn/ha) SL (Tấn) Giá mắa (1000/tấn) DT (ha) NS (Tấn/ha) SL (Tấn) Giá mắa (1000/tấn) DT (ha) NS (Tấn/ha) SL (Tấn) Giá mắa (1000/tấn) Tổng DT (ha) Tổng SL (tấn) NSBQ (tấn/ha) 2007/2008 15.590 71,7 1.118.000 455 10.135 60,2 610.314 380 5.820 44,3 258.000 350 31.545 1.986.314 58,73 2008/2009 13.323 52,0 692.827 550 10.047 49,8 500.170 450 5.180 36,7 190.345 415 28.550 1.383.342 46,17 2009/2010 12.090 54,83 662.854 750 10.239 39,6 405.935 650 4.778 44,0 210.235 625 27.107 1.279.024 46,14 2010/2011 12.640 60,0 756.700 1.050 8.786 40,2 353.253 950 4.662 41,5 193.334 960 26.088 1.303.287 47,23 2011/2012 15.500 62,5 968.750 1.200 10.700 49,6 530.720 1.000 5.140 45 231.300 1.000 31.340 1.730.770 52,37 Bình quân 313.828,6 60,21 839.826,2 83,4 9.981,4 47,88 80.078,4 53,66 5.116 42,30 216.642,8 1,94 28.926 1.536.547,4 50,13 Tốc ựộ tăng BQ %/năm) 41,72 40,67 41,41 42,18 40,27 41,45 40,45 41,90 41,05 41,58 41,14 40,69
Nguồn: Sở Nông nghiệp và PTNT tỉnh Thanh Hóa, 2012
52
4.1.2. đặc ựiểm của các tác nhân tham gia liên kết
4.1.2.1. đặc ựiểm của các hộ trồng mắa
Về trình ựộ học vấn của các chủ hộ: hầu hết các chủ hộ có trình ựộ cấp II (chiếm 30%) và cấp III (chiếm 45,55%); một số hộ có trình ựộ trung cấp, cao ựẳng và ựại học. Nhìn chung, trình ựộ của chủ hộ còn hạn chế sẽ có ảnh hưởng lớn ựến việc áp dụng ựúng quy trình kỹ thuật ựể cây mắa cho năng suất cao, chất lượng ựảm bảo.
Bảng 4.2: Thông tin chung về hộựiều tra ST T Chỉ tiêu đVT Ngọc Lặc Nông Cống Thạch Thành Chung 1 Tổng sốựiều tra hộ 30 30 30 30,00 2 Tuổi BQ Tuổi 46,85 47,90 44,05 46,27 3 Trình ựộ học vấn
- Không qua ựào tạo % 0 0 0 0,00
- Cấp I % 9,99 23,33 13,33 15,55 - Cấp II % 33,33 30,00 26,66 30,00 - Cấp III % 43,3 43,34 50,02 45,55 - Trung cấp % 6,67 0 6,66 4,44 - Cao ựẳng % 3,33 3,33 3,33 3,33 - đại học % 3,33 0 0 1,11 4 Kinh nghiệm SX Năm 18,25 14,5 14,2 15,65 5 BQ nhân khẩu/hộ Người 5,72 5,5 5,37 5,50 6 BQ lao ựộng/hộ Người 2,26 2,15 1,95 2,12 7 Diện tắch ựất canh
tác/hộ Ha/hộ 2,03 1,14 1,58 1,58
8 Diện tắch ựất mắa/hộ Ha/hộ 1,62 0,84 1,32 1,26
Nguồn: Tổng hợp từ số liệu ựiều tra, 2012
Kinh nghiệm trồng mắa của các chủ hộ trung bình 15,65 năm, chủ hộ có số năm kinh nghiệm cao nhất lên ựến 39 năm cho thấy các hộ trồng mắa ựã trồng mắa từ rất lâu. Kể từ khi chưa có nhà máy người trồng mắa ựã ép mắa lấy mật và làm ựường thủ công. Số năm kinh nghiệm của hộ trồng mắa cũng thể hiện sự gắn bó của người dân với cây mắa, giữa người trồng mắa và nhà máy ựường. Nhân khẩu trung bình của các hộ trồng .
53
mắa là 5,5 khẩu/hộ, nhưng số lao ựộng trong ựộ tuổi chỉ có 2,12 người. Do trong sản xuất mắa chịu sự chi phối của quy luật sinh trưởng phát triển của cây mắa, nhu cầu về lao ựộng cho từng thời kỳ sinh trưởng phát triển của cây mắa cũng rất khác nhau. Do vậy mà sản xuất mắa mang tắnh thời vụ cao.
Diện tắch ựất canh tác bình quân của hộ là 1,58 ha/hộ, trong ựó các hộ trồng mắa ở huyện Ngọc Lặc có diện tắch ựất canh tác bình quân là lớn nhất (2,03 ha/hộ) so với các nhóm hộ còn lại.
4.1.2.2 Nhà doanh nghiệp
Trong sản xuất và tiêu thụ mắa nguyên liệu không giống như sản phẩm nông nghiệp khác (lúa, rau màuẦ), các doanh nghiệp muốn bao tiêu sản phẩm cho người nông dân một cách bền vững, họ phải thực hiện cung cấp vật tư ựầu vào, hỗ trợ kỹ thuật và các hỗ trợ khác cho người sản xuất. đây cũng là cơ chếựể các bên tham gia liên kết với nhau. Cụ thể:
Ớ Công ty Cổ phần mắa ựường Lam Sơn
- Giá mua ổn ựịnh 1 tấn mắa sạch 10CCS tại bờ lô trên phương tiện vận tải tương ựương 60-65% giá bán buôn 100kg ựường kắnh trắng (chưa tắnh thuế VAT), dự kiến 1,2 triệu ựồng/tấn.
- đầu tư ứng trước các khoản: làm ựất, giống, phân bón và tiền mặt 400.000- 450.000 ựồng/tấn mắa ký hợp ựồng.
- Hỗ trợ mở rộng quy hoạch vùng tập trung quy mô 5 ha trở lên là 3 triệu ựồng/ha (người trồng mắa 2,0 triệu ựồng/ha, ựịa phương 1,0 triệu ựồng/ha)
- đầu tư Ộlàm mới lại cây mắa ựường Lam SơnỢ: ựầu tư không tắnh lãi 10 triệu ựồng/ha; 50% chi phắ làm ựất; hỗ trợ bón vôi cải tạo ựất 1,0 tấn/ha; sản xuất giống mắa vụ Hè Thu, Công ty mua mắa giống và mắa thương phẩm giá cao hơn 20% giá mua giống. Khen thưởng ỘCây mắa vàng Lam SơnỢ cho những hộ ựạt năng suất ≥ 100 tấn/ha và 10CCS trở lên, có sản lượng mắa bán ≥100 tấn với mức 2 chỉ vàng.
- đầu tư dự án tưới nước nhỏ giọt thâm canh mắa: hỗ trợ không hoàn lại 20 triệu ựồng/ha, số tiền ựầu tư còn lại người ựược ựầu tư sẽ không phải tắnh lãi và trả bằng tiền bán mắa trong 5 vụ. đối với lắp ựặt ống tưới nổi, Công ty cho vay ứng trước tiền mua thiến bị, ựộng cơ không tắnh lãi trng 3 vụ và hỗ trợ không hoàn lại 2 triệu ựồng/ha, số tiền còn lại trả vào tiền bán mắa trong 3 vụ.
54
- Hỗ trợ: tập huấn 30.000 ựồng/người/năm trong 5 năm, chỉựạo và ựào tạo cán bộ chuyên trách 20 triệu/100 ha từ 3-5 năm; hỗ trợ Ban Chỉựạo xã 3.000 ựồng/tấn.
- đối với các hộ trồng mắa có diện tắch từ 20 ha trở lên, sản lượng bán mắa ổn ựịnh lâu dài 2.000 tấn/năm ựược công ty mua BHXH và BHYT cho 2 người.
Ớ Công ty TNHH ựường mắa Việt Nam Ờ đài Loan
- đầu tư trực tiếp toàn bộ diện tắch trồng mới, trồng lại 26 triệu ựồng/ha; mắa lưu gốc 14 triệu ựồng/ha và thu hồi vốn qua tiền bán mắa cuối vụ:
- Hỗ trợ trồng mắa trên ựất khai hoang 2 triệu ựông/ha; hỗ trợ chuyển từ cây trồng khác kém hiệu quả sang trồng mắa 1,1 triệu ựồng/ha (hỗ trợ bằng phân bón); ựất lúa kém hiệu quả chuyển sang trồng mắa 2 triệu ựồng/ha và 300.000 ựồng/ha cho Ban Chỉựạo các ựơn vị. Hỗ trợ mắa giống trồng vụ Hè Thu 2 triệu ựồng/ha và 50.000 ựồng/tấn giống.
- Hỗ trợ kinh phắ cho Ban Chỉ ựạo: huyện 500ựồng/tấn; các công ty và nông, lâm trường 5.000 ựồng/tân; các xã 4.000 ựồng/tấn; các HTX và các chủ hợp ựồng 2.000ự/tấn mắa sạch. Riêng ựối với các HTX và chủ hợp ựồng có diện tắch mắa từ 200 ha trở lên hỗ trợ 5.000 ựồng/tấn.
- Từ vụ ép 2010/2011 công ty hỗ trợ thêm lãi xuất tiền vay mua máy cày công suất lớn trong 5 năm; ựầu tư mua máy cày nhỏ chăm sóc không tắnh lãi trong 3 năm.
Ớ Công ty Cổ phần mắa ựường Nông Cống
- Giá mua mắa xô, sạch tại các bãi bốc xếp 900.000 ựồng/tấn; vùng gần nhà máy dưới 10km hỗ trợ thêm 10.000 ựồng/tấn; vùng có cự ly 10-20km hỗ trợ thêm 5.000 ựồng/tấn.
- đầu tư trực tiếp toàn bộ diện tắch trồng mới, trồng lại 25 triệu ựồng/ha; chăm sóc mắa 15 triệu ựồng/ha và thu hồi vốn qua tiền bán mắa cuối vụ.
- Hỗ trợ chuyển từ cây trồng khác kém hiệu quả sang trồng mắa trên ựất ựồi 1,5 triệu ựồng/ha; ựất lúa kém hiệu quả chuyển sang trồng mắa 2 triệu ựồng/ha.
- Diện tắch ựầu tư thâm canh ựạt ≥70 tấn/ha ựược hỗ trợ: phân bón Huddavin 500kg/ha, tiến cày ựất 500.000 ựồng/ha, vôi cục 500kg/ha, giá mua mắa tăng thêm 20.000 ựống/tấn. Các hộ có sản lượng bán 300 tấn trở lên, năng suất ≥ 75 tấn/ha thì ựược thưởng 3 triệu ựồng.
- Hỗ trợ kinh phắ cho Ban Chỉ ựạo: huyện 300ựồng/tấn; xã 1000 ựồng/tấn; chủ hợp ựồng 1.500 ựồng/tấn mắa sạch. Hỗ trợ diện tắch mắa mở rộng cho xã 300.000 .
55
ựồng/tấn. đối với mắa giống vụ Hè Thu hỗ trợ cho: xã 100.000 ựồng/tấn; các công ty và nông, lâm trường 5.000 ựồng/tấn; các xã 4.000 ựồng/tấn; lãnh ựạo thôn 50.000 ựồng/tấn mắa sạch.
- Các xã và nông, lâm trường liên tục 3 năm có diện tắch ổn ựịnh 100-200 ha, năng suất ≥ 65 tấn/ha; 200-300 ha, năng suất ≥ 60 tấn/ha; trên 300 ha, năng suất ≥ 55 tấn/ha ựược hỗ trợ 100 triệu ựồng ựể xây dựng các công trình phúc lợi.
4.1.2.3. Nhà nước
Vai trò của các cấp chắnh quyền trong mối liên kết thể hiện trên các phương diện sau: Tạo cơ sở pháp lý; xây dựng cơ chế chắnh sách hỗ trợ cho các chủ thể tham gia liên kết. Cụ thể vai trò của từng cấp như sau:
- Sở Nông nghiệp và PTNT tỉnh Thanh Hóa
+ Thực hiện rà soát quy hoạch vùng nguyên liệu tập trung cho nhà máy làm cơ sởựể ký kết Hđ và ựầu tư cho vùng nguyên liệu.
+ Xây dựng cơ chế chắnh sách khuyến khắch hỗ trợ cho các doanh nghiệp và người trồng mắa nguyên liệu có Hđ sản xuất và tiêu thụổn ựịnh.
- Ban chỉựạo huyện
+ Chỉ ựạo UBND các xã trong vùng quy hoạch trồng mắa cho nhà máy chuyển ựổi ựất ựang trồng cây khác kém hiệu quả hoặc ựất ruộng một vụ không chủ ựộng nước sang trồng cây mắa nguyên liệu cho nhà máy.
+ Thành lập Ban chỉ ựạo trồng mắa cấp huyện, tổ chức tuyên truyền và hướng dẫn các hộ trồng mắa kiến thức về HđKT, ý thức chấp hành pháp luật và các cam kết ựã ký với các nhà máy chế biến.
+ Chỉ ựạo Phòng Nông nghiệp và phát triển nông thôn, trạm khuyến nông phối hợp với cán bộ nông vụ của nhà máy mở các lớp tập huấn kỹ thuật trồng mắa,