b. Bồi thường về đất
1.4.2Thực trạng về tình hình bồi thường, giải phóng mặt bằng
1.4.2.1 Tình hình bồi thường, GPMB giai đoạn 2000 – 2006
Qua 6 năm khắc phục những hạn chế, thiếu sót phát huy những thành tựu và kinh ngiệm đạt được, thực hiện Nghị quyết 08/2000/NQ-HĐ ngày 22/7/2000 của Hội đồng nhân dân Tỉnh về công tác GPMB với sự vào cuộc thống nhất của cả hệ thống chính trị từ Tỉnh đến cơ sở, công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư của tỉnh Bắc Ninh đã có bước chuyển biến đáng kể. Kết quả thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư, giải phóng mặt bằng trong 6 năm qua đã góp phần quan trọng vào thành tựu phát triển kinh tế - xã hội của thủđô, tạo diện mạo mới của Bắc Ninh theo hướng văn minh hiện đại, đáp ứng những sự kiện lớn của quốc gia, giữ vững ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội. Một số kết quả GPMB đã đạt được:
- Sáu năm qua, số sự án phải giải phóng bằng lớn liên quan đến nhiều hộ dân; số hộ tái định cư lớn, nhất là khu vực thành phố, 80% diện tích đất giải phóng mặt bằng là đất nông nghiệp thuộc các huyện và thành phố mới được thành lập. Đã hoàn thành công tác GPMB bàn giao cho chủ đầu tư 748 trên tổng số 730 dự án phải giải phóng mặt bằng; với 1.699 ha đất, liên quan tới 13.725 hộ dân, tổng số tiền bồi thường hỗ trợ là 1.726.509 triệu đồng, bố trí tái định cư cho khoảng 2.580 hộ dân. Bình quân mỗi năm đã GPMB khoảng 300 ha đất.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 28 - Các dự án thuộc các cụm công trình trọng điểm, các khu đô thị mới, các dự án phục vụ phát triển thương mại, các khu phục vụ đấu giá quyền sử dụng đất... cơ bản đã hoàn thành, đáp ứng yêu cầu đầu tư: Nhiều khu đô thị mới được xây dựng (khu đô thị mới Phúc Ninh, khu nhà ở số 1 phường Đại Phúc, khu nhà ở Hòa Long – Kinh Bắc 1, khu nhà ở cao cấp đường Nguyễn Quyền…); khu dịch vụ thể thao Phúc Ninh; khu du lịch văn hóa quan họ Cổ Mễ, các trục đường và nút giao thông lớn (tuyến đường Lý Anh Tông, tuyến đường sắt Lim – Phả Lại, ); hệ thống các cơ sở hạ tầng kỹ thuật trọng điểm ( Học viện chính sách và phát triển tại xã Khắc Niệm, trường dạy nghề kỹ thuật cao Bắc Ninh tại xã Hạp Lĩnh ...); các khu công nghiệp tập trung Quế Võ I, II, III, khu công nghiệp Thuận Thành II, III, khu công nghiệp Hanaka…, các cụm công nghiệp vừa và nhỏ, các khu nhà ở xuống cấp, các dự án cấp thoát nước đô thị.
- Nhiều dự án phức tạp tồn đọng kéo dài đã được giải quyết dứt điểm: giải tỏa xây dựng đường Ngô Tất Tố thành phố Bắc Ninh (đoạn từ đường Lý Thái Tổ đến Nguyễn Cao), xây dựng đường Ngọc Hân Công Chúa (đoạn từ đường Đỗ Trọng Vỹđến đường Nguyễn Trãi, nút giao thông ngã 6 thành phố Bắc Ninh,...
Công tác GPMB đã đáp ứng tiến độ triển khia các dự án lớn của Nhà nước, góp phần quan trọng trong hoạt động đối ngoại của tỉnh và cả nước diễn ra trong 6 năm qua. Diện mạo của tỉnh ngày một thay đổi theo hướng văn minh hiện đại – Tỉnh luôn giữ vững ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội.
1.4.2.2 Tình hình bồi thường, giải phóng mặt bằng từ 2007 đến nay
Từ năm 2007 đến nay, tỉnh Bắc Ninh tiếp tục thực hiện GPMB trên 790 dự án, với quy mô thu hồi đất lên đến trên 11.700 ha, liên quan đến gần 77.000 hộ dân, tái định cư cho trên 6.420 hộ. Đến nay, 314 dự án đã hoàn thành toàn bộ công tác GPMB; 89 dự án đã hoàn thành bàn giao một phần theo phân kỳ đầu tư, bàn giao 102 ha đất, chi trả 278 tỷđồng cho gần 4.470 hộ, tái định cư 378 hộ.
Tỉnh đã tập trung chỉ đạo, đề ra nhiều giải pháp, rà soát, thống nhất ban hành nhiều cơ chế, chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư, đặc biệt sau khi mở rộng địa giới hành chính thành phố; trực tiếp xem xét, khảo sát, kiểm tra xử lý những khó khăn, vướng mắc về chính sách bồi thường, hỗ trợ cho người dân phải di dời ở một
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 29 số dự án trọng điểm. Các cấp, các ngành, đặc biệt là các ngành chức năng của tỉnh đã có nhiều cố gắng, vào cuộc quyết liệt, đồng bộ, thực hiện nghiêm túc và có hiệu quả của tỉnh. Tổ chức tập huấn nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ xã, phường, thị trấn về công tác GPMB. Công tác tuyên truyền đối với nhân dân được thực hiện thường xuyên, đặc biệt qua các chuyên mục về cơ chế chính sách đền bù GPMB, thực hiện tái định cư trên các báo, đài của tỉnh Bắc Ninh.
Những giải pháp đồng bộ, kịp thời của thành phố về những vấn đề: Quy hoạch, thu hồi đất, quy trình và chính sách GPMB nêu trên, với phương thức giải quyết, giải đáp tại chỗ, rà soát rút ngắn quy trình GPMB đối với những nội dung thuộc thẩm quyền của thành phốđã tạo chuyển biến mạnh mẽ và hiệu quả trong thực hiện nhiệm vụ GPMB đối với những nội dung thuộc thẩm quyền của tỉnh đã tạo nên chuyển biến mạnh mẽ và hiệu quả trong thực hiện nhiệm vụ GPMB trên địa bàn.
Về công tác giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo liên quan đến công tác GPMB, mặc dù số lượng các vụđơn thư khiếu nại, tố cáo vẫn còn rất lớn, đặc biệt sau địa giới hành chính thành phố được mở rộng, nhưng nhờ tích cực giải quyết, quy mô, tính chất, mức độ phức tạp của các vụ việc trong một, hai năm trở lại đây đã giảm nhiều. Năm 2012 và 2 tháng đầu năm 2014, tỉnh đã giải quyết 594/765 vụ khiếu nại, tố cáo liên quan đến GPMB, đạt tỷ lệ 78%. Trong đó, cấp thành phố, huyện đã xem xét giải quyết được 479/626 vụ, đạt tỷ lệ 77%; Thanh tra thành phố đã xem xét, giải quyết 115/139 vụ, đạt tỷ lệ 83%.