đình có đất bị thu hồi.
Việc bố trí tái định canh, định cư cũng như các chính sách hỗ trợ đối với các gia đình bị thu hồi giải tỏa còn chưa được kịp thời, hiện tượng người lao động (đặc biệt những người trực tiếp sản xuất nông nghiệp, hoặc có mặt bằng kinh doanh) sau khi bị thu hồi đất rơi vào tình cảnh khó khăn còn diễn ra ở hầu hết các dự án. Do không chuẩn bị chu đáo chuyển dịch cơ cấu kinh tế, các địa phương nằm trong vùng dự án đã xuất hiện những hiện tượng tái nghèo. Một mặt, là đang ổn định cuộc sống, kinh doanh; mặt khác, khi có sự chuyển đổi lớn về tâm lý người dân không ổn định, không thích ứng kịp thời với những thay đổi đó hoặc sự sa đà buông thả nhận được số tiền đền bù lớn, từ đó không chịu làm ăn mà chi tiêu hoang phí dẫn đến xa cơ, thất thế, lúc này tiền cũng hết mà đất thì không còn.
Nhằm hạn chế những điểm yếu này, chúng ta cần đẩy mạnh bố trí tái định canh, định cư, tăng cường những chính sách hỗ trợ đối với những gia đình bị thu hồi giải phóng mặt bằng.
+ Các địa phương cần phải có những biện pháp chuyển dịch cơ cấu kinh tế, đặc biệt đối với nhưng họ trong diện thu hồi, giải phóng mặt bằng
nhằm vận động họ, tạo công ăn việc làm và hướng cho họ cách dùng tiền bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng thành những đồng vốn hữu ích.
+ Các địa phương cần xây dựng nguồn vốn riêng để chuẩn bị quỹ đất, quỹ nhà tái định canh, định cư, đáp ứng kịp thời như cầu giải phóng mặt bằng, xây dựng các công trình trên địa bàn.
Theo quy định tại Nghị định 84/2007/NĐ-CP của Chính phủ thì tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng có trách nhiệm bàn giao nhà ở hoặc đất ở và giấy chứng nhận về quyền sử dụng đất ở, quyền sở hữu nhà ở cho người được bố trí tái định cư trước khi giải phóng mặt bằng. Trong trường hợp có thỏa thuận giữa tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng và người được bố trí tái định cư về việc nhận nhà ở, đất tái định cư sau khi giải phóng mặt bằng thì thực hiện theo văn bản thỏa thuận có chữ ký của hai bên.
Thực tế hiện nay, nhiều điểm tái định cư đã được phê duyệt nhưng tính khả thi chưa cao, vì trên thực tế khu được quy hoạch còn thiếu nguồn nước, thiếu đất sản xuất so với bản qu hoạch đã được phê duyệt…Đó còn chưa kể không ít trường hợp việc xây dựng những khu tái định cư cũng bị vướng mắc thr tục hoặc mặt bằng, phải mất nhiều thời gian chờ đợi.
Các dự án loại này phải tiến hành điều tra xã hội học rất cẩn thận để nắm vững nhu cầu, phong tục tập quán, phương thức kiếm sống và thực trạng cuộc sống và thu nhập của người dân, tránh lấy ý kiến của dân một cách hình thức và cách làm thiếu trách nhiệm hoặc phô trương, xa rời thực tế.
Bố trí tái định cư phải phù hợp với mục đích, đối tượng yêu cầu tái định cư; tránh hiện tượng bố trí các hộ dân di dời thủy điện Sơn La và địa điểm bố trí tái định cư xa khu vực sản xuất nông nghiệp, không phù hợp với đời sống của người dân vốn quen với việc đồng áng; các căn nhà tái định cư giống
nhau đến mức họ đi lộn nhà nên các hộ dân đã tự ý bỏ nơi tái định cư và tái chiếm nơi ở cũ.
+ Kết hợp, đẩy mạnh bố trí tái định canh, định cư đặc biệt với người dân vùng sản xuất nông nghiệp.
Người dân vùng sản xuất nông nghiệp có sản phẩm chính từ cây trồng, việc thay đổi công việc cũng như thay đổi tập quán sản xuất vốn đã gắn chặt với cuộc sống của họ sẽ làm ho khó khăn. Đặc biệt đối với những người lao động lớn tuổi ở vùng nông thôn thì việc thay đổi nghề nghiệp lại cáng không hề dễ dàng. Vì thế bố trí tái định canh, định cư để họ tiếp tục công việc sản xuất nông nghiệp ở một nơi mới là biện pháp cần được ưu tiên xem xét.
+ Tăng cường công tác hướng nghiệp, tạo việc làm cho các đối tượng lao động trong khu vực thu hồi, giải tỏa, đặc biệt đối với đối tượng bị thu hồi tư liệu sản xuất chính đó là đất đai.
+ Những chính sách hỗ trợ cần được phát huy như: cho vay vốn kinh doanh, hỗ trợ học sinh, sinh viên là con em của các hộ bị thu hồi, giải tỏa về học phí cũng như những chính sách khuyến khích, động viên khác.