- 66 để Việt Nam tham gia vào thị trường thế giới.
3.1.1.3 Pháp luật ƣu đãi thuế TNDN phải phù hợp với quá trình cải cách hệ thống thuế, đáp ứng nhu cầu của hội nhập quốc tế trong lĩnh vực tài chính
thống thuế, đáp ứng nhu cầu của hội nhập quốc tế trong lĩnh vực tài chính
Thuế TNDN luôn luôn và không bao giờ tách rời là một bộ phận trong hệ thống thuế của mỗi quốc gia, chính vì vậy, việc cải cách pháp luật thuế TNDN nói chung và pháp luật về ưu đãi thuế TNDN nói riêng luôn phải gắn liền và phù hợp với quá trình cải cách hệ thống thuế quốc gia trong từng giai đoạn.
Trong những năm qua, công tác quản lý thuế đã bước đầu được hiện đại hóa cả về phương pháp quản lý, thủ tục hành chính, tổ chức bộ máy cơ quan thuế, đội ngũ cán bộ, ứng dụng công nghệ thông tin, một bước nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý thuế, bao quát các nguồn thu, giảm thất thu thuế, góp phần đảm bảo thu đúng, thu đủ và thu kịp thời các khoản thu vào NSNN; đồng thời từng bước kiểm soát các hoạt động sản xuất kinh doanh, qua đó thúc đẩy đầu tư, tạo môi trường kinh doanh thuận lợi, bình đẳng. Ý thức chấp hành pháp luật của người nộp thuế cũng được nâng cao hơn qua thực hiện cơ chế cơ sở sản xuất kinh doanh tự tính, tự khai, tự nộp thuế và tự chịu trách nhiệm trước pháp luật. Tuy nhiên, trước yêu cầu của công tác quản lý, hệ thống chính sách thuế cần tiếp tục được nghiên cứu hoàn thiện theo định hướng nêu trong Chiến lược cải cách hệ thống thuế giai đoạn 2011 - 2020 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, đó là xây dựng hệ thống chính sách thuế đồng bộ, thống nhất, công bằng, hiệu quả, bao quát các
- 84 -
nguồn thu, phù hợp với quá trình hội nhập, đơn giản, rõ ràng, minh bạch. Từ những yêu cầu trong Chiến lược cải cách hệ thống thuế giai đoạn 2011 - 2020, ta thấy việc cải cách pháp luật về ưu đãi thuế TNDN cũng cần đảm bảo một số yêu cầu sau:
- Đảm bảo nguyên tắc trung lập, bình đẳng, công bằng và hiệu quả trong quá trình hoàn thiện pháp luật ưu đãi thuế TNDN;
- Các quy định pháp luật về ưu đãi thuế TNDN cần đạt tới mục tiêu đơn giản dễ hiều, dễ làm, dễ quản lý; giúp cho đối tượng nộp thuế và người thu thuế thực hiện dung luật. Để đạt được mục tiêu này cần tạo điều kiện để cải cách thủ tục hành chính và hiện đại hóa công tác quản lý thuế, giúp cho các cơ quan quản lý thực hiện tốt chức năng của mình.
- Các quy định pháp luật về ưu đãi thuế TNDN phải phù hợp với các thông lệ và cam kết quốc tế. Muốn vậy, chúng ta cần phải tách biệt rõ giữa chính sách thuế và chính sách xã hội nhằm làm hiện đại thêm Luật thuế của nước ta, tránh tồn tại tình trạng Luật thuế vừa là công cụ điều tiết nền kinh tế, tạo nguồn thu cho NSNN, vừa là công cụ thực hiện các mục tiêu xã hội.