CHỐNG BÁN HÀNG ĐA CẤP BẤT CHÍNH VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ CỦA VIỆC XỬ Lí CÁC HÀNH VI BÁN HÀNG ĐA CẤP BẤT CHÍNH
Mặc dự xuất hiện ở Việt Nam khỏ muộn nhưng phương thức bỏn hàng đa cấp đó nhanh chúng tồn tại và phỏt triển với "đội ngũ" khỏ hựng hậu cỏc doanh nghiệp bỏn hàng đa cấp "chõn chớnh" chủ yếu kinh doanh cỏc mặt hàng thực phẩm chức năng, mỹ phẩm, đồ gia dụng… Bờn cạnh đú là sự xuất hiện ngày càng "tinh vi" của cỏc hành vi bỏn hàng đa cấp bất chớnh, gõy mất ổn định mụi trường kinh doanh và thiệt hại cho người tiờu dựng.
Hoàn thiện khung phỏp lý điều chỉnh hoạt động bỏn hàng đa cấp và nõng cao hiệu quả của việc xử lý cỏc hành vi bỏn hàng đa cấp bất chớnh là mục tiờu, là giải phỏp được đặt ra để nõng cao hiệu quả trong cụng tỏc quản lý hoạt động bỏn hàng đa cấp ở Việt Nam hiện nay.
Mặc dự đó cú những nỗ lực trong việc xõy dựng khung phỏp lý điều chỉnh hoạt động bỏn hàng đa cấp (bao gồm việc xõy dựng cỏc quy định về chống bỏn hàng đa cấp bất chớnh) như việc ban hành Luật Cạnh tranh năm
2004, Nghị định số 110/2005/NĐ-CP ngày 24/08/2005 của Chớnh phủ về quản lý hoạt động bỏn hàng đa cấp; Thụng tư số 19/2005/TT-BTM ngày 08/11/2005 của Bộ Thương mại hướng dẫn một số nội dung quy định tại Nghị định số 110/2005/NĐ-CP ngày 24/08/2005 của Chớnh phủ về quản lý hoạt động bỏn hàng đa cấp nhưng thực tiễn hiệu quả quản lý hoạt động bỏn hàng đa cấp bất chớnh cũn ở mức thấp, khung phỏp lý chưa hoàn thiện và cũn nhiều bất cập.
Sự thiếu hoàn thiện trong khung phỏp lý điều chỉnh hoạt động bỏn hàng đa cấp được thể hiện: (i) Thứ nhất, những quy định về bỏn hàng đa cấp bất chớnh là rất hạn chế cả về số lượng cỏc quy định và cơ chế thực thi; (ii) Thứ hai, hiệu quả xử lý cỏc hành vi bỏn hàng cũn ở mức thấp. Do đú, hệ quả dẫn đến là thực tế cú những hành vi xột về bản chất là những hành vi bỏn hàng đa cấp bất chớnh nhưng lại chưa bị xử lý hoặc xử lý chưa nghiờm minh, hiệu quả thực thi phỏp luật chưa cao, dẫn đến việc những hành vi bỏn hàng đa cấp bất chớnh vẫn tiếp diễn và gõy thiệt hại cho xó hội.
Vỡ vậy, hoàn thiện cỏc quy định về bỏn hàng đa cấp bất chớnh (xột trong tổng thể hoàn thiện cỏc quy định về bỏn hàng đa cấp) cũng như việc nõng cao hiệu quả của việc xử lý cỏc hành vi bỏn hàng đa cấp bất chớnh ở Việt Nam hiện nay là một tất yếu khỏch quan.
Như đó nờu ở trờn về kinh nghiệm quản lý hoạt động bỏn hàng đa cấp bất chớnh ở một số nước trờn thế giới, cú thể nhận thấy, những quy định về điều chỉnh hoạt động bỏn hàng đa cấp bất chớnh (hay cũn gọi là phỏp luật về kinh doanh đa cấp và chống mụ hỡnh thỏp ảo) là tương đối cụ thể và chặt chẽ. Điển hỡnh như Singapore đó ban hành Luật chống mụ hỡnh thỏp ảo từ năm 1973… cựng với đú là hiệu quả đạt được từ việc quản lý hoạt động kinh doanh đa cấp ở Singapore được đỏnh giỏ rất tốt. Do đú, việc hoàn thiện khung phỏp lý điều chỉnh hoạt động bỏn hàng đa cấp bất chớnh ở Việt Nam cũng minh chứng rằng Việt Nam đang nỗ lực tiến tới việc hoàn thiện hệ thống phỏp luật trờn cơ sở tiếp thu kinh nghiệm từ cỏc quốc gia phỏt triển trờn thế giới.
Bờn cạnh đú, đứng trước sự phỏt triển nhanh chúng của nền kinh tế thế giới, cũng như sự tiến bộ của hệ thống phỏp luật quốc tế, cựng với sự chuyển mỡnh của nền kinh tế Việt Nam thỡ "sự quan tõm" được dành cho hoạt động bỏn hàng đa cấp dường như vẫn là chưa đủ. Thực tế đang diễn ra tại Việt Nam cần nhiều hơn những quy định điều chỉnh hoạt động bỏn hàng đa cấp bất chớnh để đảm bảo rằng những hành vi bỏn hàng đa cấp bất chớnh sẽ chịu sự trừng trị thớch đỏng, những doanh nghiệp bỏn hàng đa cấp thực hiện hành vi bỏn hàng đa cấp bất chớnh cần nhận phải được xử lý nghiờm minh, bảo vệ quyền và lợi ớch hợp phỏp của những chủ thể cú liờn quan.
Do đú, việc hoàn thiện khung phỏp lý nờu trờn cũng mang lại nhiều ý nghĩa như: (i) Tạo cơ sở phỏp lý cho cỏc doanh nghiệp bỏn hàng đa cấp "chõn chớnh" được hoạt động trong khuụn khổ phỏp luật, được phỏp luật thừa nhận và bảo vệ; (ii) Bảo vệ quyền và lợi ớch của cỏc chủ thể cú liờn quan; (iii) Duy trỡ tớnh lành mạnh của nền kinh tế; (iv) Cơ sở để Cục quản lý cạnh tranh xử lý triệt để, nghiờm mỡnh, thớch đỏng đối với cỏc hành vi bỏn hàng đa cấp bất chớnh.
Với những ý nghĩa nờu trờn, cú thể kết luận rằng việc hoàn thiện cỏc quy định phỏp luật về chống bỏn hàng đa cấp bất chớnh và nõng cao hiệu quả của việc xử lớ cỏc hành vi bỏn hàng đa cấp bất chớnh là phự hợp với yờu cầu về cả lý luận và thực tiễn ở Việt Nam hiện nay.